2025年地下管網(wǎng)建設(shè)PPP合作框架協(xié)議

2025年地下管網(wǎng)建設(shè)PPP合作框架協(xié)議合同/協(xié)議編號(hào)：____________

甲方：________________________

乙方：________________________

鑒于甲方在地下管網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和資源，乙方在相關(guān)領(lǐng)域具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和市場(chǎng)需求，雙方本著平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就2025年地下管網(wǎng)建設(shè)PPP合作事宜達(dá)成如下共識(shí)：

一、合同目的

本合同旨在明確甲乙雙方在2025年地下管網(wǎng)建設(shè)PPP項(xiàng)目中的權(quán)利、義務(wù)及合作方式，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

二、簽訂背景

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，地下管網(wǎng)建設(shè)成為城市建設(shè)的重要組成部分。為提高地下管網(wǎng)建設(shè)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，甲方?jīng)Q定開(kāi)展地下管網(wǎng)建設(shè)PPP項(xiàng)目。乙方愿意參與該項(xiàng)目，共同推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

三、合作內(nèi)容

1.甲方負(fù)責(zé)提供地下管網(wǎng)建設(shè)PPP項(xiàng)目的相關(guān)資料、技術(shù)支持及政策支持。

2.乙方負(fù)責(zé)提供地下管網(wǎng)建設(shè)PPP項(xiàng)目的資金、技術(shù)及人力資源。

3.雙方共同負(fù)責(zé)地下管網(wǎng)建設(shè)PPP項(xiàng)目的實(shí)施、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)。

四、合作期限

本合同自雙方簽字之日起生效，合作期限為_(kāi)___年。

五、違約責(zé)任

1.甲方未按約定提供相關(guān)資料、技術(shù)支持及政策支持的，應(yīng)向乙方支付違約金，違約金為_(kāi)_____。

2.乙方未按約定提供資金、技術(shù)及人力資源的，應(yīng)向甲方支付違約金，違約金為_(kāi)_____。

3.雙方違反本合同約定的其他違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

特此協(xié)議。

主要條款內(nèi)容：

一、服務(wù)內(nèi)容

1.甲方負(fù)責(zé)提供地下管網(wǎng)建設(shè)PPP項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全過(guò)程服務(wù)。

2.乙方負(fù)責(zé)提供地下管網(wǎng)建設(shè)PPP項(xiàng)目的資金投入、技術(shù)支持、人力資源配置等。

3.雙方應(yīng)共同成立項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和管理。

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.甲方提供的地下管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件的要求。

2.乙方提供的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)確保地下管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。

3.雙方應(yīng)共同制定項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中符合該標(biāo)準(zhǔn)。

三、價(jià)格支付

1.項(xiàng)目總投資額為人民幣_(tái)_____元，其中甲方承擔(dān)______%，乙方承擔(dān)______%。

2.項(xiàng)目資金支付方式為：甲方按照項(xiàng)目進(jìn)度支付，乙方按照項(xiàng)目完成情況支付。

3.甲方支付給乙方的資金，應(yīng)包括但不限于設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)費(fèi)、施工費(fèi)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)等。

四、保密條款

1.雙方對(duì)本合同內(nèi)容、項(xiàng)目信息、技術(shù)資料等負(fù)有保密義務(wù)。

2.未經(jīng)對(duì)方同意，任何一方不得向第三方泄露本合同內(nèi)容或項(xiàng)目信息。

3.保密期限自合同簽訂之日起至項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期滿后______年。

五、違約責(zé)任

1.甲方未按約定提供資金、技術(shù)支持或項(xiàng)目資料的，應(yīng)向乙方支付違約金，違約金為_(kāi)_____。

2.乙方未按約定提供資金、技術(shù)或人力資源的，應(yīng)向甲方支付違約金，違約金為_(kāi)_____。

3.任何一方違反保密條款，泄露對(duì)方保密信息的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、爭(zhēng)議解決

1.雙方在履行本合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。

2.如協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)將爭(zhēng)議提交至合同簽訂地人民法院訴訟解決。

七、合同解除

1.如一方違反本合同約定的義務(wù)，導(dǎo)致合同無(wú)法履行，守約方有權(quán)解除合同。

2.雙方協(xié)商一致，可解除本合同。

八、其他

1.本合同未盡事宜，雙方可另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

2.本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字蓋章之日起生效。

合同/協(xié)議編號(hào)：____________

甲方（蓋章）：________________________

乙方（蓋章）：________________________

簽訂日期：________________________

雙方權(quán)利與義務(wù)詳細(xì)說(shuō)明：

一、甲方權(quán)利與義務(wù)

1.甲方權(quán)利：

a.對(duì)地下管網(wǎng)建設(shè)PPP項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理；

b.按照合同約定，向乙方支付項(xiàng)目資金；

c.在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期滿后，享有項(xiàng)目設(shè)施的優(yōu)先使用權(quán)。

2.甲方義務(wù)：

a.按照合同約定，提供項(xiàng)目所需的相關(guān)資料、技術(shù)支持及政策支持；

b.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府、監(jiān)管部門(mén)及社會(huì)公眾的關(guān)系，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；

c.對(duì)乙方提供的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，確保其符合項(xiàng)目要求；

d.按照合同約定，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

二、乙方權(quán)利與義務(wù)

1.乙方權(quán)利：

a.按照合同約定，獲得項(xiàng)目資金投入；

b.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，享有技術(shù)和管理方面的自主權(quán)；

c.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有權(quán)提出解決方案并實(shí)施。

2.乙方義務(wù)：

a.按照合同約定，提供項(xiàng)目所需的技術(shù)和設(shè)備；

b.按照合同約定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作；

c.對(duì)甲方提供的相關(guān)資料、技術(shù)支持及政策支持進(jìn)行保密；

d.按照合同約定，確保項(xiàng)目設(shè)施的質(zhì)量和安全；

e.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，配合甲方進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

三、合作方式

1.雙方應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和管理。

2.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)由甲方和乙方共同組成，設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)工作。

3.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，討論項(xiàng)目進(jìn)展、問(wèn)題及解決方案。

4.雙方應(yīng)相互配合，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按期完成。

四、項(xiàng)目進(jìn)度與驗(yàn)收

1.雙方應(yīng)按照合同約定，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并定期進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)。

2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，雙方應(yīng)共同參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目符合合同約定及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

五、項(xiàng)目變更

1.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如遇不可抗力因素或其他特殊情況導(dǎo)致項(xiàng)目變更，雙方應(yīng)協(xié)商一致，簽訂項(xiàng)目變更協(xié)議。

2.項(xiàng)目變更協(xié)議應(yīng)明確變更內(nèi)容、變更原因、變更后的合同條款等。

六、項(xiàng)目終止

1.如項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施，雙方可協(xié)商一致終止項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目終止后，雙方應(yīng)按照合同約定，進(jìn)行項(xiàng)目清算和資產(chǎn)移交。

七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1.雙方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，歸雙方共有，具體使用方式由雙方另行協(xié)商確定。

2.未經(jīng)對(duì)方同意，任何一方不得擅自使用、轉(zhuǎn)讓或許可他人使用項(xiàng)目產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

八、合同解除

1.如一方違反本合同約定的義務(wù)，導(dǎo)致合同無(wú)法履行，守約方有權(quán)解除合同。

2.雙方協(xié)商一致，可解除本合同。

九、爭(zhēng)議解決

1.雙方在履行本合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。

2.如協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)將爭(zhēng)議提交至合同簽訂地人民法院訴訟解決。

合同有效期限、變更、終止等條件詳細(xì)說(shuō)明：

一、合同有效期限

1.本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期限為_(kāi)___年。

2.合同期滿后，如雙方無(wú)異議，可協(xié)商一致簽訂續(xù)約協(xié)議，續(xù)約期限不得超過(guò)原合同期限。

3.如一方提出終止合同，應(yīng)提前____個(gè)月書(shū)面通知對(duì)方，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，合同終止。

二、合同變更

1.本合同在履行過(guò)程中，如因國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境變化等原因，導(dǎo)致合同內(nèi)容需要變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，簽訂變更協(xié)議。

2.變更協(xié)議與本合同具有同等法律效力，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照變更協(xié)議執(zhí)行。

三、合同終止條件

1.合同期滿；

2.雙方協(xié)商一致解除合同；

3.因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行；

4.一方嚴(yán)重違約，經(jīng)另一方催告后____日內(nèi)仍未糾正；

5.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施；

6.法律法規(guī)或政策變動(dòng)，導(dǎo)致合同無(wú)法履行。

四、合同解除

1.雙方在合同有效期內(nèi)，如遇合同終止條件之一，可單方面解除合同。

2.如一方違反合同約定，另一方有權(quán)解除合同，并要求賠償損失。

3.雙方協(xié)商一致，可解除合同。

五、爭(zhēng)議解決機(jī)制

1.雙方在履行本合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。

2.如協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)將爭(zhēng)議提交至合同簽訂地人民法院訴訟解決。

六、法律適用和管轄法院

1.本合同適用中華人民共和國(guó)法律。

2.因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，應(yīng)提交至合同簽訂地人民法院管轄。

七、合同效力

1.本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，對(duì)雙方具有法律約束力。

2.本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

法律名詞及解釋?zhuān)?/p>

法律名詞及解釋?zhuān)?/p>

1.**合同**：指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

2.**PPP（Public-PrivatePartnership）**：即政府和社會(huì)資本合作模式，是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)及長(zhǎng)期合作機(jī)制。

3.**違約責(zé)任**：指合同當(dāng)事人違反合同義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

4.**保密義務(wù)**：指合同當(dāng)事人就合同內(nèi)容、項(xiàng)目信息等應(yīng)承擔(dān)的保密責(zé)任。

5.**爭(zhēng)議解決**：指合同當(dāng)事人在合同履行過(guò)程中發(fā)生的糾紛，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。

6.**不可抗力**：指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等。

7.**知識(shí)產(chǎn)權(quán)**：指人們對(duì)其智力勞動(dòng)成果所享有的專(zhuān)有權(quán)利，包括著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。

8.**法律適用**：指在處理合同糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用的法律。

9.**管轄法院**：指有權(quán)受理和處理合同糾紛的法院。

10.**效力**：指合同是否具有法律約束力。

11.**變更協(xié)議**：指在合同履行過(guò)程中，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改的書(shū)面協(xié)議。

12.**解除合同**：指合同當(dāng)事人在合同有效期內(nèi)，終止合同效力的行為。

13.**終止條件**：指合同終止所應(yīng)滿足的特定條件。

14.**續(xù)約協(xié)議**：指合同到期后，雙方續(xù)簽的協(xié)議。

15.**清算**：指在合同終止或解除后，對(duì)合同涉及的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行清理和結(jié)算的行為。

相關(guān)問(wèn)題、注意事項(xiàng)及解決辦法：

1.**問(wèn)題**：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的資金短缺。

**注意事項(xiàng)**：確保項(xiàng)目資金按時(shí)到位，建立資金監(jiān)管機(jī)制。

**解決辦法**：提前制定詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，定期審查資金使用情況，必要時(shí)尋求金融機(jī)構(gòu)支持或調(diào)整融資方案。

2.**問(wèn)題**：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題。

**注意事項(xiàng)**：明確項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管。

**解決辦法**：制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行技術(shù)評(píng)審和驗(yàn)收，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3.**問(wèn)題**：合同變更協(xié)商不順利。

**注意事項(xiàng)**：及時(shí)溝通，確保變更內(nèi)容合法合理。

**解決辦法**：建立變更申請(qǐng)和審批流程，確保變更協(xié)議的合法性和有效性。

4.**問(wèn)題**：爭(zhēng)議解決過(guò)程中雙方溝通不暢。

**注意事項(xiàng)**：保持溝通渠道暢通，尊重對(duì)方意見(jiàn)。

**解決辦法**：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的溝通機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)解決爭(zhēng)議。

5.**問(wèn)題**：合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)不可抗力事件。

**注意事項(xiàng)**：按照合同約定處理不可抗力事件。

**解決辦法**：?jiǎn)?dòng)不可抗力事件處理流程，根據(jù)事件影響程度調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)度或采取其他補(bǔ)救措施。

6.**問(wèn)題**：知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬爭(zhēng)議。

**注意事項(xiàng)**：在合同中明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用方式。

**解決辦法**：在合同中詳細(xì)約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用條款，避免后續(xù)爭(zhēng)議。

7.**問(wèn)題**：合同解除后資產(chǎn)移交問(wèn)題。

**注意事項(xiàng)**：確保資產(chǎn)移交的完整性和安全性。

**解決辦法**：制定詳細(xì)的資產(chǎn)移交清單，確保雙方在資產(chǎn)移交過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)。

8.**問(wèn)題**：合同執(zhí)行過(guò)程中法律法規(guī)變化。

**注意事項(xiàng)**：密切關(guān)注法律法規(guī)變化，及時(shí)調(diào)整合同內(nèi)容。

**解決辦法**：設(shè)立法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，定期對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)修改合同條款。

9.**問(wèn)題**：項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)協(xié)作問(wèn)題。

**注意事項(xiàng)**：加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高協(xié)作效率。

**解決辦法**：建立有效的項(xiàng)目管理機(jī)制，明確團(tuán)隊(duì)職責(zé)，定期進(jìn)行團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)和溝通。

本合同/協(xié)議適用場(chǎng)景：

1.地下管網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域中的政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目。

2.需要政府機(jī)構(gòu)與私營(yíng)企業(yè)合作，共同投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目涉及長(zhǎng)期合作，需要明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目。

4.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能涉及技術(shù)、資金、管理等多方面合作，需要詳細(xì)規(guī)定合作方式和爭(zhēng)議解決機(jī)制的項(xiàng)目。

5.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能遇到不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要合同條款中包含相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)措施的項(xiàng)目。

6.項(xiàng)目涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和使用權(quán)限的項(xiàng)目。

7.項(xiàng)目涉及多階段實(shí)施，需要合同中包含變更、終止和續(xù)約條款的項(xiàng)目。

8.項(xiàng)目需要明確合同的法律適用和管轄法院，以便在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)能夠有效解決的項(xiàng)目。

9.項(xiàng)目需要建立有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，以確保項(xiàng)目各方能夠高效合作的項(xiàng)目。

10.項(xiàng)目需要確保合同條款的合法性和合規(guī)性，以避免潛在法律風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。

所需附件列表：

1.**項(xiàng)目可行性研究報(bào)告**：詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目背景、市場(chǎng)需求、投資回報(bào)等。

2.**項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件**：包括項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)參數(shù)等。

3.**項(xiàng)目預(yù)算報(bào)告**：詳細(xì)列出項(xiàng)目總投資、資金來(lái)源、資金使用計(jì)劃等。

4.**項(xiàng)目合作協(xié)議**：明確甲乙雙方在項(xiàng)目中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

5.**知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬協(xié)議**：明確項(xiàng)目產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用方式。

6.**保密協(xié)議**：規(guī)定合同雙方對(duì)項(xiàng)目信息、技術(shù)資料等保密義務(wù)。

7.**項(xiàng)目變更協(xié)議**：記錄項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變更及其影響。

8.**項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告**：包括項(xiàng)目完成情況、質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收意見(jiàn)等。

9.**項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告**：由第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)審計(jì)報(bào)告。

10.**不可抗力事件證明**：在發(fā)生不可抗力事