(高清版)DB3204∕T 1020-2021 化工企業(yè)安全拆除第三方監(jiān)督管理服務規(guī)范　　

化工企業(yè)安全拆除現(xiàn)場第三方監(jiān)督管理服2021-06-30發(fā)布2021-07-30實施本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由常州市應急管理局、常州市生態(tài)環(huán)境局共同提出并歸口。本文件起草單位：納斯泰克核電技術有限公司、江蘇龍衡環(huán)境科技有限公司、江蘇龍環(huán)環(huán)境科技有限公司、常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。本文件主要起草人：單正中、吳網(wǎng)根、高建強、商志成、劉金法、郭小兵、艾敏、吳鋒杰。本文件為首次發(fā)布。3化工企業(yè)安全拆除現(xiàn)場第三方監(jiān)督管理本文件適用于常州市行政區(qū)域范圍內(nèi)政府委托對擬拆除化工企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)拆除工作提僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本GB30871化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范DB3204/T1019-2021界定的術語和定義4準入要求5監(jiān)管服務4案內(nèi)容提出意見建議，并督促企業(yè)在拆除工作開展前將《關閉實施方案》報政府相關職能部門備案。5.1.2根據(jù)《關閉實施方案》核查企業(yè)現(xiàn)存原材料、產(chǎn)成品、半成品、污廢等數(shù)量及存放地點的清單，設備遺留清單，建(構)筑物遺留清單。5.1.3拆除作業(yè)前對企業(yè)開展調(diào)查排摸，及時了解掌握企業(yè)生產(chǎn)工藝、物料遺留情況、設備設施、構筑物及地下隱蔽工程等情況，識別拆除活動中可能導致環(huán)境污染、安全事故的風險點，根據(jù)調(diào)查情況制定《監(jiān)管服務方案》并實施。5.1.4督促企業(yè)成立關閉拆除領導小組，由企業(yè)主要負責人任組長、現(xiàn)場負責人為副組長，全面負責關閉工作的組織實施。5.1.5第三方監(jiān)管服務機構應組建現(xiàn)場監(jiān)管組，組員應具有安全、環(huán)保、化工等相關資格證書和相關工作經(jīng)驗。5.1.6收集并匯總企業(yè)基本資料、施工單位資質(zhì)材料、協(xié)議合同等，資料清單詳見附錄A。5.1.7協(xié)助企業(yè)和拆除單位排定拆除進度計劃表。5.2拆除實施階段5.2.1在拆除作業(yè)前，應對企業(yè)委托的拆除單位所制定的設備設施(構筑物)拆除方案進行審核，確保方案切實可行。5.2.2督促企業(yè)對拆除施工方進行技術交底，參與拆除過程中的安全管理工作，審核拆除作業(yè)方案，查驗工作條件和相應的應急措施，提供技術支持。5.2.3應全程檢查企業(yè)拆除活動的施工安全、消防安全、人身安全與環(huán)境健康風險等，確保滿足法律法規(guī)要求、滿足施工實際需要。5.2.4嚴格督促企業(yè)和拆除單位按照《關閉實施方案》完成廠區(qū)內(nèi)所有原材料、產(chǎn)品、遺留污染物的清理與處置工作，按照設備設施拆除方案完成生產(chǎn)裝置設施、地下隱藏設施的搬遷、拆除工作。5.2.5核查各方案中所涉及的安全措施、污染防治措施、廢物處置的落實情況，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況和土壤、水、大氣等污染防治的需要，以及事故隱患預防、消除的實際需要等，及時指導企業(yè)完善和調(diào)整各項關閉實施方案、應急預案和處置方案，防止拆除過程產(chǎn)生的次生污染和安及時督促并指導企業(yè)采取必要防治措施，消除環(huán)境及事故隱患。5.2.6檢查拆除進度的執(zhí)行情況等，遇突發(fā)情況或惡劣天氣等不可抗拒因素時，在確保安全的前提下協(xié)助企業(yè)和施工單位合理調(diào)節(jié)施工進度。5.2.7現(xiàn)場監(jiān)管組人員應重點巡查拆除現(xiàn)場，重點監(jiān)管企業(yè)的各類物料處置情況(易燃易爆易制毒、高危工藝、危險物料等處理工作),特殊作業(yè)應嚴格執(zhí)行GB30871的相關要求執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)的安全問題、環(huán)境問題，確保拆除過程按照既定方案平穩(wěn)有序?qū)嵤?。形成監(jiān)管日志，內(nèi)容包括但不限于拆除單位施工情況、工作進度、巡查發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等。每周召集企業(yè)、拆除單位召開安全培訓和技術交底會議，對一周監(jiān)管工作進行小結。5.2.8在現(xiàn)場巡查管控過程中，如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應立即制止，并及時上報相關職能部門。5.2.9接受當?shù)卣拖嚓P職能部門的履職檢查，針對檢查問題督促企業(yè)進行整改，整改情況應由企業(yè)出具《整改情況說明》;不能立即整改且不影響拆除工作的隱患，應制定整改計劃，落實防護措施和應急處置方案，確保風險可控，保證拆除工作安全。5.2.10對拆除過程出現(xiàn)的重大變更和突發(fā)異常情況，應停止作業(yè)，組織企業(yè)和拆除單位進行論證，出具專業(yè)意見，必要時委托專業(yè)機構進行技術支撐和專項論證。5.2.11拆除過程中，企業(yè)有需轉移處理或再利用的設備，應監(jiān)督并指導企業(yè)在轉移前進行標簽備注，說明其來源、原用途、再利用或處置去向等，并做好登記；同時應監(jiān)管企業(yè)轉移處理或再利用的方式是否合法合規(guī)。55.2.12應監(jiān)督并指導企業(yè)在拆除過程中對擬外售綜合利用的物資或固體廢物等按照法律法規(guī)的規(guī)定報批，做好臺賬記錄，明確來源、原用途、再利用或處置去向等。廠區(qū)所有物料、物資的外運(包括固體廢物和廢水委外處置等)應及時上報政府相關職能部門。5.2.13全程督促并指導企業(yè)保存、歸檔拆除活動過程中的相關資料，拆除過程中環(huán)境監(jiān)測和污染物處理處置等活動的檢測報告、處理處置協(xié)議或合同、危險廢物轉移聯(lián)單等。5.2.14發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定的操作流程實施關閉，或者違反DB3204/T1019-2021和有關法律法規(guī)擅自處置的，應立即制止，并及時上報相關職能部門。5.3拆除驗收階段5.3.1組織對拆除現(xiàn)場進行驗收，對企業(yè)的設備設施拆除情況、建(構)筑物拆除情況、污染物清理情況、地下隱蔽設施清理情況、廠區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀等進行檢查驗收，確保無安全及環(huán)境風險隱患遺留，出具驗收意見(附相關檢測報告)。確保所提交的報告和出具的驗收意見等資料符合有關要求，保證其合法性、準確性和完整性。5.3.2按照“一企一檔”的要求做好企業(yè)關閉資料的收集和整理建檔工作，在企業(yè)拆除完畢后交政府部門統(tǒng)一歸檔。5.3.3拆除活動結束后10個工作日內(nèi)，編寫《企業(yè)關閉拆除第三方監(jiān)管服務總結報告》。5.3.4企業(yè)關閉工作結束后，配合政府相關部門、行業(yè)專家等對設備設施拆除完成情況、有毒有害物質(zhì)消除情況、地塊土壤污染狀況調(diào)查等情況、相關權證注銷情況進行檢查驗收，確保設備設施拆除處置到位、有毒有害物質(zhì)消除到位。6(資料性) 關閉階段1梳理企業(yè)現(xiàn)存原材料、產(chǎn)成品、半成品、污廢等名稱、數(shù)量、圖等2企業(yè)關閉實施領導機構安全關閉承諾書3《關閉實施方案》(備案稿)、專家評審意見、4567案裝置設備拆除施工協(xié)議/合同建(構)筑物拆除施工協(xié)議/合同人員安全教育設備拆除施工交底生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品企業(yè)報公安部門備案的相關證明7表A.1續(xù)二關閉階段1外售綜合利用物資或固廢臺賬記錄(需監(jiān)管單位簽字)生產(chǎn)裝置拆除前后的現(xiàn)場照片污水處理協(xié)