公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1編制目的

為建立分公司統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案體系，快速、高效地組織

協(xié)調(diào)各類應(yīng)急資源，及時(shí)、合理、有序地應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，最大限度地保護(hù)

人員的生命安全，預(yù)防和減少事件損失和影響，預(yù)防發(fā)生次生、衍生災(zāi)害，特編

制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào))、

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639)、《深圳市生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《深圳市安全管理?xiàng)l例》、《深圳市突發(fā)事件應(yīng)急

預(yù)案管理辦法》、《電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及《中國(guó)電力建設(shè)股份有限

公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于分公司應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)

事件,或需分公司綜合辦調(diào)的影響重大的其它突發(fā)事件，用于指導(dǎo)分公司及所屬

項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

1.4工作原則

1.4.1以人為本：安全第一。切實(shí)履行企業(yè)職責(zé)，將社會(huì)公眾和企業(yè)員工

的健康和生命安全放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的人員傷亡和危

害。

1.4.2居安思危：預(yù)防為主。高度重視應(yīng)急管理工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)

持預(yù)防與應(yīng)急管理相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備

工作。

1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行分公司令頁(yè)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)突

發(fā)事件分類管理和分級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

1.4.4快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立與地方政府間

的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、上下銜接、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的

應(yīng)急管理機(jī)制。

1.4.5規(guī)范管理，提高素質(zhì)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件逐步規(guī)范化、

制度化。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事

件的科技水平、指揮能力和綜合能力。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

1.5.1分公司各級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)

處置方案。

1.5.2總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是分公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是應(yīng)

對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范性文件，重點(diǎn)明確突發(fā)事件的工作原則、組織體系、響應(yīng)機(jī)制

和保障要求等。由分公司總經(jīng)理工作部制定。

1.5.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是分公司為應(yīng)對(duì)某一類型或多種類型

突發(fā)事件，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重要施工工序、危險(xiǎn)作業(yè)、重

大活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)失控而制訂的專項(xiàng)性工作方案。由分公司各級(jí)相關(guān)職能部門制定，詳

見附件。

1.5.4現(xiàn)場(chǎng)處置方案。分公司各級(jí)根據(jù)不同的突發(fā)事件類型，針對(duì)具體的

場(chǎng)所、裝置或設(shè)施制定應(yīng)急處置措施。由分公司各級(jí)相關(guān)職能部門制定。分公司

應(yīng)急預(yù)案體系見下圖:

圖1.5-1分公司應(yīng)急預(yù)案體系

1.6與本預(yù)案相銜接的應(yīng)急預(yù)案

（1）四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；

（2）成都市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案：

（3）項(xiàng)目所在地突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；

（4）中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、事故風(fēng)險(xiǎn)描述

2.1單位概況

2.2事故風(fēng)險(xiǎn)描述

根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，結(jié)合分公司實(shí)際，突發(fā)事件主要分

為以下四類：

（1）自然災(zāi)害。主要指水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋

災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原災(zāi)害等。

（2）事故災(zāi)難。主要指各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、設(shè)施和設(shè)備事故、

3.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是分公司日常應(yīng)急管理與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)

構(gòu)。

組長(zhǎng)：分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：分公司辦公室、黨委工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、工程項(xiàng)目管理

中心、安全環(huán)保部、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理部、市場(chǎng)開發(fā)部等部門主任及主要負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：

（1）審定應(yīng)急預(yù)案；

（2）全面指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；

（3）落實(shí)政府及上級(jí)單位有關(guān)應(yīng)急工作的重要指令；

（4）負(fù)責(zé)指定人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)重大問(wèn)題進(jìn)行決

策；

（5）審定對(duì)外發(fā)布和上報(bào)的事件信息；

（6）負(fù)責(zé)審定下達(dá)和解除預(yù)警信息，負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)程序的啟動(dòng)和終止

指令；

（7）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，安排相關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查和總結(jié)。

分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)分公司專項(xiàng)應(yīng)急日常管理

與突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。

3.2.2應(yīng)急辦公室

分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)

職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。負(fù)責(zé)分公司日常應(yīng)急管理工作及應(yīng)急狀態(tài)下的組織協(xié)

調(diào)工作。值班電話：值班電話：

主任：分公司辦公室主任

成員：分公司職能對(duì)應(yīng)的部門。

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及

一系列文件指示精神和本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決議、有關(guān)要求等；

（2）負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值守，接收各類突發(fā)事件的報(bào)告，跟蹤事件的處置

狀況，收集相關(guān)信息并做好上報(bào)工作：

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理工作，組織總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、

修訂、審核、發(fā)布和管理備案等工作；負(fù)責(zé)制定、報(bào)批和組織實(shí)施應(yīng)急演練、培

訓(xùn)計(jì)劃；指導(dǎo)所屬項(xiàng)目部預(yù)案的編制工作；

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急資金計(jì)劃的制定和應(yīng)急項(xiàng)目的審批；

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)管理制度的編制、

落實(shí)，制訂應(yīng)急物資和裝備配備計(jì)劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的定期檢查等；

（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，制定并實(shí)施應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練計(jì)劃等；

（7）負(fù)責(zé)與所屬項(xiàng)目及屬地就近的各聯(lián)動(dòng)部門、單位實(shí)現(xiàn)對(duì)接；

（8）組織對(duì)分公司及所屬項(xiàng)目部的應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)

救援隊(duì)伍等管理實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；

（9）負(fù)責(zé)組織建立各專業(yè)應(yīng)急專家?guī)臁?/p>

3.2.3專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是分公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案日常應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由分管專

項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案歸口管理部門的分公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理部門和

主要相關(guān)部門擔(dān)任。

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)歸口管理突發(fā)事件的日常應(yīng)急管理和應(yīng)對(duì)工作；

（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)所屬項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理；

（3）研究事故應(yīng)急處置重大決策和部署等工作。

3.2.4專項(xiàng)應(yīng)急辦公室

專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)應(yīng)急辦公室，專項(xiàng)應(yīng)急辦公室為專項(xiàng)突發(fā)事件主

責(zé)管理部門，負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的日常應(yīng)急管理工作。

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及

一系列文件指示精神和分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決議、有關(guān)要求等；

（2）負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值守，接收事件報(bào)告，跟蹤事件的處置狀況，收集

相關(guān)信息并做好上報(bào)工作；

（3）負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理工作，指導(dǎo)所屬單位預(yù)案的編制工作；

（4）負(fù)責(zé)制定并實(shí)施專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急演練計(jì)劃：

（5）負(fù)責(zé)與本單位、所屬項(xiàng)目部及屬地就近的各聯(lián)動(dòng)部門、單位實(shí)現(xiàn)對(duì)接;

（6）在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置中，根據(jù)部門職責(zé)分工，參與組織的搶險(xiǎn)應(yīng)急行

動(dòng)。

3.2.5應(yīng)急工作支持部門

分公司各部門均為應(yīng)急工作支持部門，在突發(fā)事件處置中，應(yīng)服從分公司應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)和指揮，提供各類支持、協(xié)助和保障，根據(jù)各部門的職責(zé)分工，

做好人員、物資、裝備、資金、技術(shù)、對(duì)外聯(lián)系、善后處理等方面提供各項(xiàng)保障

工作。具體要求如下：

（1）辦公室:負(fù)責(zé)分公司公共衛(wèi)生、突發(fā)群體事件、暴恐及治安事件應(yīng)急歸

口管理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室日常工作；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系及內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對(duì)

內(nèi)、對(duì)外信息發(fā)布工作；統(tǒng)籌應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍日常培訓(xùn)演練及應(yīng)急

調(diào)度；負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備及信息管理；負(fù)責(zé)工傷理賠、醫(yī)療求助、心理疏導(dǎo)等工

作，參與涉及公司員工權(quán)益的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

（2）安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)分公司及所屬項(xiàng)目生產(chǎn)安全及地震、和環(huán)境類應(yīng)急

歸口管理工作；負(fù)責(zé)組織開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和隱患排查工作，督促做好各類突發(fā)事件

防范準(zhǔn)備；組織協(xié)調(diào)相關(guān)突發(fā)事件危險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)測(cè)分析。

（3）項(xiàng)目管理中心：負(fù)責(zé)分公司及所屬項(xiàng)目自然災(zāi)害（除地震）及機(jī)械設(shè)

備類應(yīng)急歸口管理工作，統(tǒng)籌應(yīng)急設(shè)備物資準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備物資日常檢查、

維護(hù)保養(yǎng)工作：負(fù)責(zé)組織開展職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)搶修恢復(fù)工作,并負(fù)責(zé)搶修過(guò)程中

的安全管理等工作。

（4）黨委工作部：負(fù)責(zé)應(yīng)急文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)輿情信息收集及輿情引導(dǎo)

工作；負(fù)責(zé)新聞突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案編制與應(yīng)急處置工作。

（5）人力資源部：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理人員及應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。

（6）財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用準(zhǔn)備與籌措，保證應(yīng)急費(fèi)用足額到位。

3.2.6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的臨時(shí)指揮中心，是事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任或由

分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定，成員由分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出或指定事發(fā)單位相關(guān)

人員組成。

2）主要職責(zé)包括：

（1）落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)應(yīng)急指令和措施；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)

突發(fā)事件處置進(jìn)展情況；

（2）負(fù)責(zé)指揮各工作組、救援隊(duì)伍及事發(fā)單位開展突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置；

（3）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)變化，提出調(diào)整應(yīng)急級(jí)別或解除應(yīng)急狀態(tài)的建墳；

（4）編寫現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。

3.2.7專家工作組

1）建立公司各類專業(yè)人才庫(kù)，為應(yīng)急管理工作提供技術(shù)支持，在應(yīng)急狀態(tài)

下根據(jù)需要調(diào)動(dòng)相關(guān)專家組成應(yīng)急專家組，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)

支持。

2）主要職責(zé)包括：

（1）參與突發(fā)事件搶險(xiǎn)方案的制訂，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提

供決策建議：

（2）為現(xiàn)場(chǎng)處置工作提供技術(shù)支持，必要時(shí)向各搶險(xiǎn)人員進(jìn)行技術(shù)方案和

關(guān)鍵操作工序的交底，防止搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生誤操作和次生災(zāi)害。

3.2.8執(zhí)行單位

1）執(zhí)行單位為分公司所屬各項(xiàng)目部，是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的責(zé)任主體，也

是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的主要力量。

2）主要職責(zé)包括：

（1）負(fù)責(zé)本單位各類事件的應(yīng)急組織和協(xié)調(diào)，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急管理辦公室

匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)有關(guān)指令；

（2）掌握本單位內(nèi)部各類應(yīng)急資源分布情況，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置中，服從上

級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，組織調(diào)動(dòng)本單位應(yīng)急資源參與應(yīng)急救援行動(dòng)。

4、預(yù)警與信息報(bào)送

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1針對(duì)可能誘發(fā)重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源，分公司各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室所在部門應(yīng)組織開展風(fēng)險(xiǎn)分析，完善預(yù)防與預(yù)警系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早防

范、早報(bào)告、早處置。

4.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的特征，采取相應(yīng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，確定

定性、定量監(jiān)控指標(biāo)、監(jiān)測(cè)周期、責(zé)任人、分析方法，并與預(yù)警系統(tǒng)相結(jié)合，同

時(shí)與地方相關(guān)專業(yè)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為應(yīng)急預(yù)警決策提供依據(jù)。

4.2預(yù)警條件

4.2.1應(yīng)急預(yù)警條件一般包括:

（1）政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；

（2）上級(jí)應(yīng)急管理部門公布或告知的預(yù)警信息；

（3）下屬單位上衣并經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的預(yù)警信息；

（4）應(yīng)急管理部門對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行判斷，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的預(yù)

警信^息。

4.2.2預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),

一般分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息可通過(guò)通信、網(wǎng)

絡(luò)媒體和文件等發(fā)布。

4.3預(yù)警行動(dòng)

分公司各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的預(yù)警行動(dòng)程序包括：

（1）公司應(yīng)急辦公室在接到相關(guān)預(yù)警信息后，迅速將情況匯報(bào)到應(yīng)急辦公

室主任，并跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)；

（2）應(yīng)急辦公室立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)

視情況組織公司有關(guān)部門召開應(yīng)急準(zhǔn)備工作會(huì)議，研究、安排應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（3）公司應(yīng)急辦公室根據(jù)會(huì)議精神及時(shí)向公司各部門和所屬項(xiàng)日部發(fā)布預(yù)

警指令，公司專項(xiàng)應(yīng)急管理部門采取相應(yīng)防范控制措施，做好啟動(dòng)公司專項(xiàng)應(yīng)急

響應(yīng)的準(zhǔn)備，所屬單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好相關(guān)應(yīng)急資源的準(zhǔn)備；

（4）必要時(shí)，匯或到上級(jí)相關(guān)應(yīng)急部門。

4.4預(yù)警調(diào)整與解除

4.4.1公司應(yīng)急辦公室或相關(guān)部門可根據(jù)預(yù)警階段實(shí)際情況變化，適時(shí)提

出預(yù)警級(jí)別調(diào)整的建議，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。

4.4.2根據(jù)事態(tài)發(fā)展，有關(guān)情況證明突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除,

由公司應(yīng)急辦公室或相關(guān)部門提出解除建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由公

司應(yīng)急辦公室宣布解除預(yù)警行動(dòng)。

4.5信息報(bào)告與發(fā)布

4.5.1信息接收與通報(bào)

(1)公司24小時(shí)應(yīng)急值班電話公司所屬各項(xiàng)目部應(yīng)明確

24小時(shí)應(yīng)急值守電話。

(2)預(yù)警期內(nèi)各部門、所屬各項(xiàng)目部要及時(shí)逐級(jí)向公司應(yīng)急辦和相關(guān)部門

報(bào)告信息，特殊情況不越級(jí)上報(bào)。

(3)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人

接到事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件級(jí)別，分級(jí)報(bào)送，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和救援。

緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

4.5.2信息上報(bào)

(1)發(fā)生有人員重傷或死亡及經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的事故和有人員死亡

的一般事故時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即上報(bào)至分公司應(yīng)急辦，并在1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)當(dāng)

地縣級(jí)以上安監(jiān)局和行業(yè)主管部門報(bào)告。有人員死亡的生產(chǎn)安全事故還應(yīng)在1

小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(2)分公司應(yīng)急辦在接到報(bào)告后，及時(shí)向公司上報(bào)。有人員死亡的一般事

故2小時(shí)內(nèi)報(bào)至公司安全環(huán)保部，較大及以上事故1小時(shí)內(nèi)報(bào)至公司安全環(huán)保部。

(3)信息報(bào)送同時(shí)，事發(fā)單位立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，全力實(shí)施應(yīng)急

救援。任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)安全事故或?yàn)?zāi)害信息。分公

司應(yīng)急辦在接到報(bào)告后，及時(shí)向公司及政府有關(guān)主管部門上報(bào)，并根據(jù)事故或?yàn)?zāi)

害情況，請(qǐng)求有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)援助。

(4)各部門、和項(xiàng)目部上報(bào)的信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、準(zhǔn)確、及時(shí)。

4.5.3信息傳遞

辦公室是應(yīng)急信息的歸口管理部門，所有應(yīng)急信息由辦公室主任報(bào)分公司領(lǐng)

導(dǎo)同意后統(tǒng)一向外部報(bào)送和發(fā)布。辦公室負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、社會(huì)突發(fā)事件信息的收

集、匯總、整理工作；安全環(huán)保部負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難事件信息的收集、匯

總、整理工作。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及啟動(dòng)條件

結(jié)合公司突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（共五級(jí)），分公司應(yīng)急響應(yīng)分為I級(jí)、n級(jí)、

in級(jí)，事件分級(jí)和響應(yīng)分級(jí)關(guān)系見下圖：

事件分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)關(guān)系圖

響應(yīng)分級(jí)

事件分級(jí)

股份公司成員企業(yè)成員企業(yè)二級(jí)單位項(xiàng)目部

一級(jí)

I

二級(jí)III

I

三級(jí)mII

四級(jí)inII

五級(jí)mII/in

圖事件分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)關(guān)系圖

針對(duì)項(xiàng)目部發(fā)生五級(jí)事件時(shí)，若項(xiàng)目部下屬部門或工區(qū)層面可以應(yīng)對(duì)的則

啟動(dòng)in級(jí)響應(yīng)，若需要項(xiàng)目部層面調(diào)動(dòng)資源方能處置的則啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1I級(jí)響應(yīng)程序

當(dāng)發(fā)生較大及以上事件（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)事件）時(shí)，分公司啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即請(qǐng)求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本

預(yù)案（如有專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案），由分公司總經(jīng)理組織辦公室、安全部、項(xiàng)

目管理中心、工會(huì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

急指揮部，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援，公司及集團(tuán)公司應(yīng)急指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后接

受公司及集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)參與救援。

5.2.2II級(jí)響應(yīng)程序

當(dāng)發(fā)生一般事件時(shí)（四級(jí)事件）時(shí)，分公司啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即請(qǐng)求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案（如有專項(xiàng)

預(yù)案啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案），由分公司總經(jīng)理親自或者委托副經(jīng)理組織辦公室、安全環(huán)

保部、項(xiàng)目管理中心、工會(huì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人組

成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援。

一旦事件升級(jí)，突發(fā)事件無(wú)法控制時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)確定

采取擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)，分公司應(yīng)急管理辦公室立即與公司應(yīng)急值班室或政府有關(guān)部

門取得聯(lián)系，請(qǐng)求公司或政府部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)支援和幫助。

5.2.3HI級(jí)響應(yīng)程序

當(dāng)發(fā)生輕微事件（四級(jí)事件）時(shí)，分公司啟動(dòng)in級(jí)響應(yīng)。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織辦

公室、安全環(huán)保部、項(xiàng)目管理中心、工會(huì)等有關(guān)出門主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位

主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援和指導(dǎo)善后處理。

應(yīng)急響應(yīng)流程見附件。

5.3應(yīng)急處置措施

5.3.1分公司及所屬各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度

和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

5.3.2應(yīng)急處置措施

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。指揮部會(huì)

議、重大決策事項(xiàng)等要指定專人記錄，指揮命令、會(huì)議紀(jì)要和圖紙資料等要妥善

保存。

（2）對(duì)于發(fā)生的突發(fā)事件，各應(yīng)急保障系統(tǒng)和專業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍在接

警后火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在統(tǒng)一安排和調(diào)動(dòng)下，妥善組織人員疏散，在確保安全的前

提下組織搶救遇險(xiǎn)人員，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（3）救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí)有處

置決定權(quán)，迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域并及時(shí)報(bào)告指揮部；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人

員（班組長(zhǎng)）在遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場(chǎng)人員及

時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，減少人員傷亡；事故現(xiàn)場(chǎng)所有人員要執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮部

指令，對(duì)于延誤或拒絕執(zhí)行命令的，要追究責(zé)任。

（4）公司或政府部門成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部后，服從其指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援、

處置等工作。

5.3.3救援暫停和終止

（1）對(duì)于繼續(xù)救諼直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生衍生事故等

情況，指揮部要組織專家論證，做出暫停救援的決定。

（2）在事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制、導(dǎo)致次生衍生事故隱患消除后，經(jīng)指揮部組織

研究，確認(rèn)符合繼續(xù)施救條件時(shí)，再行組織施救，直至救援任務(wù)完成。

（3）因客觀條件導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施救援或救援任務(wù)完成后，在經(jīng)專家組論證并

做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，指揮部要提出終止救援的意見，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.4應(yīng)急結(jié)束

5.4.1應(yīng)急結(jié)束的條件：突發(fā)事件得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故陷患消

除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.4.2應(yīng)急結(jié)束前分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織開展應(yīng)急工作總結(jié)，編制應(yīng)

急工作總結(jié)報(bào)告，按要求向公司或政府等有關(guān)上級(jí)部門上報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急情況報(bào)

告。

6、信息公開

6.1信息公開責(zé)任部門和人員

總經(jīng)理工作部是分公司突發(fā)事件信息公開的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)按照公司規(guī)定統(tǒng)

一對(duì)外發(fā)布信息。

6.2信息公開原則

6.2.1突發(fā)事件的信息公開應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀，內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，并經(jīng)分公司

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

6.2.2黨委工作部、辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件輿情引導(dǎo)工作，做到及時(shí)主動(dòng)、

正確引導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)。

6.3信息發(fā)布形式

信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、公司網(wǎng)站發(fā)布公告、

向媒體提供新聞稿件等。

7、后期處置

后期處置主要包括以下內(nèi)容：醫(yī)療救治、人員安置、污染物處理、善后賠償、

生產(chǎn)秩序恢復(fù)、應(yīng)急處置評(píng)估等內(nèi)容。

7.1醫(yī)療救治

由事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生單位負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作，主要包括：向員工提供充分的醫(yī)

療救助；按公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)傷亡人員的家屬進(jìn)行安撫；對(duì)員工進(jìn)行心理咨詢，

以消除恐慌心理；根據(jù)受傷情況，考慮向員工提供現(xiàn)金預(yù)付、薪水照常發(fā)放、削

減工作時(shí)間、咨詢服務(wù)等方面的幫助。

7.2人員安置

如果突發(fā)事件影響到員工辦公和居住，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行人員安置，協(xié)助或保證員

工辦公和居住條件的恢復(fù)。

7.3污染物處理

應(yīng)急救援中使用水、砂等滅火劑以及泄漏出的化學(xué)物質(zhì)或建筑物坍塌等會(huì)對(duì)

環(huán)境造成污染，應(yīng)對(duì)這些污染物進(jìn)行處理。如果事故涉及有毒或易燃物質(zhì)，清理

工作必須在進(jìn)行其他恢復(fù)工作之前進(jìn)行。消除污染可建立臨時(shí)洗池，用于清除場(chǎng)

所內(nèi)的有毒物質(zhì)。

7.4善后理賠

事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生單位及時(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)備設(shè)施損失和人員傷亡情況，由財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部

牽頭組織相關(guān)部門核實(shí)、匯總受損情況，按保險(xiǎn)公司有關(guān)條款理賠。

7.5生產(chǎn)秩序恢復(fù)

7.5.1突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生單位要按照“四不

放過(guò)”的原則認(rèn)真分析事故或?yàn)?zāi)害的原因，系統(tǒng)開展隱患排杳，主動(dòng)采取措施消

除隱患。

7.5.2積極組織受損設(shè)施、場(chǎng)所和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的恢復(fù)重建工作，對(duì)于重

點(diǎn)部位和特殊區(qū)域，要認(rèn)真分析研究，提出解決建議和意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批實(shí)

施。

7.6應(yīng)急處置評(píng)估

7.6.1應(yīng)急處置結(jié)束后，公司應(yīng)急辦公室及時(shí)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置

評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、事件恢復(fù)、信息報(bào)告、信息發(fā)布、社會(huì)軼動(dòng)

等環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，形成應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告。

7.6.2事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生單位應(yīng)做好應(yīng)急處置全過(guò)程資料收集保存工作，主

動(dòng)配合評(píng)估調(diào)查，并充應(yīng)急處置評(píng)估調(diào)查報(bào)告有關(guān)建議和問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。

8、應(yīng)急保障

8.1通信及信息保障

8.1.1分公司應(yīng)急救援工作通信及信息保障工作組由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)。

各項(xiàng)目部要建立和完善通信保障的硬件及軟件系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援工作的信息暢

通。有關(guān)單位及人員的通信方式發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)更新。各相關(guān)單位及人員應(yīng)

急聯(lián)系方式見附件10.4。

8.1.2通信困難的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采用手持對(duì)講機(jī)、無(wú)線電話、專用直通電話、

海事衛(wèi)星電話等多種通訊聯(lián)絡(luò)手段，確保應(yīng)急期間信息暢通。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.2.1分公司建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家

隊(duì)伍建設(shè)和管理，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，并逐步建立

社會(huì)應(yīng)急資源協(xié)作機(jī)制，持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

8.2.2根據(jù)分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，各項(xiàng)目部要組建專（兼）職應(yīng)急救援

隊(duì)伍。在日常應(yīng)急管理工作中應(yīng)與建設(shè)單位、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和政府有關(guān)部門加強(qiáng)溝通

和聯(lián)系，建立應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制。

8.3物資裝備保障

8.3.1為確保應(yīng)急救援工作的實(shí)效性，公司對(duì)所屬單位的應(yīng)急救援物資、

設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員實(shí)行就地、就近調(diào)用和應(yīng)急狀態(tài)下優(yōu)先使用的原則。

8.3.2根據(jù)分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，應(yīng)急設(shè)備、物資的保障主要在各施工

項(xiàng)目部。各項(xiàng)目部應(yīng)配備適量的應(yīng)急設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)

用。

8.3.3各項(xiàng)目部在制訂應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，應(yīng)明確備用物資、設(shè)備的類型、

數(shù)量、性能、存放位置，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。在應(yīng)急救援時(shí)立即報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救

援指揮機(jī)構(gòu)以供調(diào)用。

8.3.4應(yīng)急救援設(shè)備、物資應(yīng)首先充分利用項(xiàng)目建設(shè)的既有資源，必要時(shí)

聯(lián)系當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門及其它社會(huì)資源。各項(xiàng)目部在日常工作中應(yīng)調(diào)查了解并

明確在緊急救援工作時(shí)對(duì)社會(huì)資源申請(qǐng)使用的程序和步驟。

8.4其他保障

分公司和所屬各項(xiàng)目部應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)疔衛(wèi)生、治安、后勤

等其他保障措施的建設(shè)和管理，提升處置突發(fā)事件的綜合能力。

9、應(yīng)急預(yù)案管理

9.1培訓(xùn)

9.1.1分公司及所屬各項(xiàng)目部應(yīng)把應(yīng)急培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃中。

9.1.2分公司及所屬各項(xiàng)目部在進(jìn)行各種形式的員工教育培訓(xùn)時(shí)，把應(yīng)急

管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急避險(xiǎn)、逃生等常識(shí)作為日常安全教育的重點(diǎn)內(nèi)

容。

9.2演練

9.2.1公司應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每

年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

9.2.2各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)性分析和施工形勢(shì)及季節(jié)變化，有針對(duì)性地及

時(shí)開展重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)性較大作業(yè)活動(dòng)的專項(xiàng)和現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急預(yù)案演練。

9.2.3應(yīng)急演練的開展方式可根據(jù)條件，采用桌面演練、功能演練和綜合

演練。

9.2.4在進(jìn)行應(yīng)急演練時(shí)，要制訂演練的計(jì)劃，并對(duì)演練的效果進(jìn)行評(píng)估

和總結(jié)，及時(shí)查找不足，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急管理工作能力。

9.3評(píng)審與備案

按照相關(guān)應(yīng)急管理規(guī)定對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并及時(shí)向公司上級(jí)部門、政府主

管部門備案。

9.4實(shí)施

9.4.1本預(yù)案由分公司辦公室組織制定并負(fù)責(zé)解釋。有關(guān)部門按照職責(zé)分

工組織制定并解釋專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

9.4.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

9.5修訂

9.5.1公司每三年對(duì)本預(yù)案組織一次評(píng)審，并視評(píng)審結(jié)果和具體情況進(jìn)行

相應(yīng)修改、完善或修訂。

9.5.2有下列情形之一的，公司應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

（1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變

化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)陶及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（3）面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的;

（7）公司認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

10、預(yù)案附件

10.1公司應(yīng)急預(yù)案清單及責(zé)任分工

序號(hào)預(yù)案名稱適用范圍管理部門

是局應(yīng)急預(yù)案總綱，從總體上闡述事故應(yīng)急的工

作原則，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體

—總體應(yīng)急預(yù)案辦公室

系，事故風(fēng)險(xiǎn)描述.預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急相應(yīng)、

保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容

二專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

用于處置大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、極端高（低）

項(xiàng)目管理中

1極端天氣應(yīng)急預(yù)案溫、雨雪冰凍、大霧等氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、

心

財(cái)產(chǎn)損失等事件

自

然

災(zāi)用于處置地震災(zāi)害以及衍生災(zāi)害造成的人員傷安全環(huán)保部

2地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

害亡、財(cái)產(chǎn)損失等事件門

類

用于處置泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)項(xiàng)目管理中

3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事件心

用于處置各類生產(chǎn)安全事故（如高處墜落、物體

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急安全環(huán)保部

5打擊、?；沸孤┑壬a(chǎn)安全事故……）造成的

預(yù)案門

人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事件

用于處置交通事故造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事

6交通事故應(yīng)急預(yù)案辦公室

件

事

故

災(zāi)

7火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案用于處置因火災(zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件辦公室

難

類

環(huán)境污染事件應(yīng)急安全環(huán)保部

8用于處置構(gòu)成損失和影響的各類環(huán)境污染事件。

預(yù)案門

突發(fā)職業(yè)危害事件用于處置極端高溫、極端低溫、中毒、高原水腫安全環(huán)保部

9

應(yīng)急預(yù)案等突發(fā)性職業(yè)危害門

機(jī)械、設(shè)備事故應(yīng)急用于處宜機(jī)械、設(shè)備事故造成的人員傷亡、設(shè)備項(xiàng)目管理中

11

預(yù)案設(shè)施損壞事件心

公

共

急性傳染病應(yīng)急預(yù)

12衛(wèi)用于處置.各類急性傳染病事件辦公室

案

生

事

件

13類食物中毒應(yīng)急預(yù)案用于處置各類食物中毒事件辦公室

序號(hào)預(yù)案名稱適用范圍管理部門

突發(fā)新聞媒體事件黨委工作

14用于處置負(fù)面新聞報(bào)道事件

社應(yīng)急預(yù)案部門

會(huì)

網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突發(fā)信息技術(shù)

15安用于處置各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件

事件應(yīng)急預(yù)案管理中心

全

事

突發(fā)群體事件應(yīng)急用于處置上訪，封堵、沖擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和公共

16件辦公室

預(yù)案場(chǎng)所事件

類

暴恐及治安突發(fā)事用于處置國(guó)內(nèi)外恐怖襲擊、暴亂、搶劫、綁架等

17辦公室

件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件

三分公司總部機(jī)關(guān)專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案

公司辦公大樓火災(zāi)事故專

1用于處置總部辦公場(chǎng)所火災(zāi)事故辦公室

項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

2電梯事故處叁方案用于處宜總部辦公樓電梯事故辦公室

3食物中毒處置方案用于處置總部食堂食物中毒事故辦公室

用于處置總部員工上班或差旅等與工作有關(guān)交

4交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案辦公室

通事故

IT基礎(chǔ)設(shè)施故障現(xiàn)場(chǎng)處置信息技術(shù)

5用于處置IT基礎(chǔ)設(shè)施故障

方案管理中心

信息系統(tǒng)事件現(xiàn)場(chǎng)處置方信息技術(shù)

6用于處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)事件

案管理中心

10.2突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

事件

序號(hào)五級(jí)（輕微）四級(jí)（一般）三級(jí)（較大）二級(jí)（重大）一級(jí)（特別重大）

類型

超標(biāo)洪水：流域發(fā)生洪水超超標(biāo)洪水：流域發(fā)生洪水超超標(biāo)洪水：流域發(fā)生特大洪超標(biāo)洪水：流域發(fā)生特大洪超標(biāo)洪水：流域發(fā)生特

標(biāo)，局部工作面被淹；造成標(biāo)，擊成施工作業(yè)面局部被水，造成施工作業(yè)面全部被水，造成施工作業(yè)面全部被大洪水，造成施工作業(yè)

3人以下重傷或受傷，或直淹：造成1人以上，3人以下淹：造成3人以上，10人淹：造成10人以上，30人而全部被淹：造成30人

接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下.死亡、失蹤、被困：或延傷3以下死亡、失蹤、被困：或以下死亡、失蹤、被困：或以上死亡、失蹤、被困：

人以上，10人以下：或直接期傷10人以上,8）人以下：重傷50人以上、100人以下：或重傷100人以上：或

經(jīng)濟(jì)祝失100萬(wàn)元以上，1000或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失I億元以

萬(wàn)元以下。以上，5000萬(wàn)元以下。以上、1億元以下。

極端惡劣天氣：暴雨、大雪、極端惡劣天氣：暴雨、大雪、極端惡劣天氣：件大暴雨、極端惡劣天氣：特大暴雨、極端惡劣天氣：特大暴

龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端同、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)

候事件影哨局部施「區(qū)域：候事件影響局部施「區(qū)域：天氣氣候事件影響整個(gè)施天氣氣候事件影響整個(gè)施KI等極端天氣氣候事件

造成3人以卜理傷或受傷：造成1人以上，3人以1死工區(qū)域：造成3人以上，10工區(qū)域：造成10人以上，影響整個(gè)施工區(qū)域：造

自然災(zāi)

1或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以亡、失蹤、被困：或重傷3人以下死亡、失蹤、被困：30人以下死亡、失蹤、被困；成30人以上死亡、失蹤、

害類

下。人以上，10人以下：或直接或重傷10人以上，50人以或重傷50人以上、100人以被困：或重傷100人以

經(jīng)濟(jì)農(nóng)失100萬(wàn)元以上，1000下：或直接經(jīng)濟(jì)投失1000下：或直按經(jīng)濟(jì)損失5000二：或直接經(jīng)濟(jì)損失1

萬(wàn)元以下。萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以F.萬(wàn)元、1億元以下。億元以上。

地質(zhì)災(zāi)害：施工區(qū)域發(fā)生山地質(zhì)災(zāi)害：施工區(qū)域發(fā)生山地質(zhì)災(zāi)害:施工區(qū)域發(fā)生中地質(zhì)災(zāi)害：施工區(qū)域發(fā)生大地質(zhì)災(zāi)害：施工區(qū)域發(fā)

體崩埸、滑坡、泥石流、地體崩笳、滑坡、泥石流、地型山體崩塌、滑坡、泥石流、型山體崩塌、滑坡、泥石流、生巨型山體崩塌、滑坡、

面塌陷、洞室坍塌等災(zāi)擊；面塌陷、洞室坍塌等災(zāi)害;地面埸陷、洞室坍塌等災(zāi)地面塌陷、洞室坍塌等災(zāi)征石流、地面塌陷、洞

造成3人以下重傷或受傷：造成1人以上，3人以下死害：造成房屋叫埸、人員撤害：造成10人以上，30人室坍塌等災(zāi)害：造成30

或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以亡、失蹤、被困；或重傷3離、交通中斷：或造成3以下死亡、失蹤、被困；或人以上死亡、失蹤、被

下.人以上，10人以下，或直接人以上，10人以下死亡、重傷50人以上J00人以下：困：或重傷100人以上：

經(jīng)濟(jì)也失100萬(wàn)元以上，1000失蹤、被困：或亙傷10人或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元、或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元

萬(wàn)元以下.以上.50人以下：成百接1億元以下.1..1..

事件

序號(hào)五級(jí)（輕微）四級(jí)（一般）三級(jí)（較大）二級(jí)（重大）一級(jí)（特別重大）

類型

經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,

5000萬(wàn)元以下。

地震災(zāi)害：當(dāng)公司員工及家地震災(zāi)害：當(dāng)公司員工及家地震災(zāi)害：當(dāng)公司員工及家地震災(zāi)害：當(dāng)公司員工及家地震災(zāi)害：當(dāng)公司員工

屬較密集地M發(fā)生4.0級(jí)以屬較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)及屬較密集地區(qū)發(fā)三5.0級(jí)屬較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)及及家屬較密集地區(qū)發(fā)生

下地罐：造成3人以下重傷以上5.0級(jí)以下地罐:造成1及以上6.0級(jí)以下地震.密以上7.0級(jí)以下地罐，密集7.0級(jí)及以上地震,密集

或受傷：或直接經(jīng)濟(jì)損失人以上,3人以下死亡、失蹤、集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)及以上地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)及以上6.0地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)及以上

100萬(wàn)元以下。被困；或重傷3人以上，105.0級(jí)以下地震：造成房屋級(jí)以下地建；造成10人以地震：造成30人以上死

人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100坍塌、人員撤離、交通中斷：h,30人以下死亡、失蹤、亡、失蹤、被困：或重

萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下.或造成3人以上，10人以被困；或重傷50人以上、傷100人以上：或直接

卜死亡、失蹤、被困；或重100人以F:或直接經(jīng)濟(jì)損經(jīng)濟(jì)損失I億元以上。

傷10人以上，50人以下：失5000萬(wàn)元、1億元以下。

或直接經(jīng)濟(jì)損失000萬(wàn)元

以上，5000萬(wàn)元以下。

生產(chǎn)安全事故：也傷3人以生產(chǎn)安全事故：死亡1人以生產(chǎn)安全事故:死亡3人以生產(chǎn)安全事故：死亡10人生產(chǎn)安全事故：死亡30

下；或百接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)上，3人以下；或重傷3人以上，10人以下；或重傷10以上、30人以下死亡；或重人以上，或重傷100人

事故元以下,上，：0人以下：或直接經(jīng)濟(jì)人以上，50人以下：或直傷50人以上、100人以下；以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1

2災(zāi)難100萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以或直接羥濟(jì)損失5000萬(wàn)元億元以上

類下。上，5000萬(wàn)元以下.以上、1億元以下。

事件

序號(hào)五級(jí)（輕微）四級(jí)（一般）三級(jí)（較大）二級(jí)（重大）一級(jí)（特別重大）

類型

環(huán)境污染事件：因環(huán)境污染環(huán)境污染事件：內(nèi)環(huán)境污柒環(huán)境污染事件?因環(huán)境污染環(huán)境污染事件：因環(huán)境污染環(huán)境污染事件；因環(huán)境

直接導(dǎo)致輕傷的：因環(huán)境污直接尋致3人以下死亡或10直接導(dǎo)致3人以上10人以直接導(dǎo)致10人以上30人以污染直接導(dǎo)致30人以上

染造成縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，人以下中毒或重傷的：因環(huán)下死亡或10人以上50人以下死亡或50人以上100人死亡或100人以上中毒

引起一般性群體影響的;對(duì)境污奧疏散、轉(zhuǎn)移人員5000下中擊或重傷的：因環(huán)境污以下中毒或重傷的：因環(huán)境或重傷的：因環(huán)境污染

環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)人以下的：因環(huán)境污染造成染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人

到一般突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下以上1萬(wàn)人以下的：因環(huán)境以上5萬(wàn)人以下的：因環(huán)境以上的：因環(huán)境污染造

的.的：因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元

行政區(qū)域糾紛，引起?般性500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以2000萬(wàn)元以上1億元以下以上.的;因環(huán)境污染造

群體影響的：IV、V類放射卜的：因環(huán)境污染造成國(guó)家的：因環(huán)境污染造成區(qū)域生成區(qū)域生態(tài)功能喪失或

源去大、被盜的：放射性同重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物

位素和射線裝置失控導(dǎo)致人到破壞的；因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種滅絕的：因環(huán)境污染

員受判超過(guò)年劑量限值的照鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用不水源地種群大批死亡的：因環(huán)境污造成設(shè)區(qū)的巾級(jí)以上城

射的；放射性物質(zhì)泄漏，造取水中斷的；in類放射源無(wú)染造成縣級(jí)城市集中式飲市集中式飲用水水源地

成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射失、被盜的：放射性同位素用水水源地取水中斷的:取水中斷的:I、H類

污染后果的：鈾礦冶、伴生和射線裝設(shè)失控導(dǎo)致10人1、II類放射源丟失、被盜放射源丟失、被盜、失

礦超冰排放,造成環(huán)境輻射以卜急性田:度放射病、局部的：放射性同位素和射線裝控并造成人范困產(chǎn)亞輻

污染后果的;對(duì)環(huán)境造成一器”殘疾的；放射性物質(zhì)泄置失控導(dǎo)致3人以下急性死射污染后果的：放射性

定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)漏,造成小范圍輻射污染后亡或者10人以上急性重度同位素和射線裝置失控

環(huán)境事件級(jí)別的，果的：造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行放射病、局部涔官殘疾的：導(dǎo)致3人以上急性死亡

政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事放射性物質(zhì)泄漏，造成較大的：放射性物質(zhì)泄漏，

件。范用格射污染后果的：造成