防洪防澇專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

防洪防澇專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

（自然災(zāi)害）

批準(zhǔn)頁

《XX處綜合服務(wù)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》已于XX年2月發(fā)布。

《XX處綜合服務(wù)公司防洪防澇專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》是xx處綜合服務(wù)公司突發(fā)

事件總體應(yīng)急預(yù)案框架下的7個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之一，著重解決發(fā)生重大洪

汛災(zāi)害事件時(shí)的應(yīng)急處置，是總體應(yīng)急預(yù)案的支持性文件，由xx處綜合

服務(wù)公司應(yīng)急辦公室組織制定。

本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《公司重大自然災(zāi)

害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公司防洪防汛專項(xiàng)預(yù)案》《xx處突發(fā)事件總體

應(yīng)急預(yù)案》、《xx處綜合服務(wù)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，針對(duì)

洪汛災(zāi)害影響范圍大、不確定因素多、應(yīng)急處置困難的特點(diǎn)，明確了應(yīng)急

組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、災(zāi)情預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處置、應(yīng)急終止等內(nèi)容。

《XX處綜合服務(wù)公司防洪防澇專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)由xx處綜合服務(wù)

公司HSE委員會(huì)討論通過，現(xiàn)正式發(fā)布。

xx處綜合服務(wù)公司副經(jīng)理:

目錄

1總則------------------------------------------------------1

1.1編制依據(jù)-------------------------------------------1

1.2適用范圍--------------------------------------------1

1.3危險(xiǎn)因素分析----------------------------------------1

2組織機(jī)構(gòu)、成員和職責(zé)劃分----------------------------------1

3災(zāi)害分級(jí)-------------------------------------------------5

4災(zāi)情預(yù)警-----------------------------------------------6-7

5應(yīng)急響應(yīng)-----------------------------------------------8-9

6應(yīng)急處置-------------------------------------------------10

6.1召開應(yīng)急會(huì)議---------------------------------------10

6.2信息上報(bào)--------------------------------------------10

6.3應(yīng)急搶險(xiǎn)組織----------------------------------------10

7預(yù)案管理--------------------------------------------------11

8預(yù)案的審批------------------------------------------------12

9附則-----------------------------------------------------12

10附件-------------------------------------------------13-18

成員：機(jī)關(guān)人員、各基層隊(duì)隊(duì)長及員工、調(diào)度室人員

主要職責(zé)：

防澇減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在全公司范圍內(nèi)組織貫徹事業(yè)處防澇減災(zāi)工

作的方針、政策和法規(guī)等，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全公司的防訊減災(zāi)工作。

2.1.2防澇減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室。

辦公室主任：副經(jīng)理魏強(qiáng)

辦公室副主任：書記副經(jīng)理調(diào)度長公司安全員

辦公室成員：由調(diào)度室人員組成

電話：7644533(24小時(shí)值班電話)

主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、部署綜合服務(wù)公司的日常防汛工作；指導(dǎo)、監(jiān)

督、檢查和協(xié)調(diào)各基層隊(duì)的防汛排澇工作；組織動(dòng)員抗?jié)尘葹?zāi)，生

產(chǎn)自救工作。辦公室設(shè)在調(diào)度室。

2.2發(fā)生一般和重大洪澇災(zāi)害后，經(jīng)綜合服務(wù)公司批準(zhǔn)，由平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和

指揮調(diào)度全公司防澇減災(zāi)工作的公司防澇減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，轉(zhuǎn)為綜合服

務(wù)公司抗?jié)尘葹?zāi)指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗?jié)尘葹?zāi)應(yīng)急工作。

2.2.1抗?jié)尘葹?zāi)指揮部主要職責(zé)：

(1)組織修訂防汛防澇應(yīng)急預(yù)案。

(2)負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。

(3)協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)工作。

(4)接受上級(jí)的指令和調(diào)動(dòng)。

(5)組織本單位應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍。

(6)向上級(jí)報(bào)告救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門實(shí)

施對(duì)口緊急支援。

(7)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

2.2.2綜合服務(wù)公司防澇減災(zāi)辦公室轉(zhuǎn)換成抗?jié)尘葹?zāi)辦公室，主要職責(zé)：

2

（1）擬定本單位洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各成員和相關(guān)單位職

責(zé)。

（2）實(shí)施傳達(dá)洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指揮中心命令、意見，并監(jiān)督落實(shí)。

（3）迅速了解、收集和匯總雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情，向指揮中心

報(bào)告；匯總各工作組進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮中心報(bào)告工作進(jìn)度。

（3）負(fù)責(zé)災(zāi)情、救災(zāi)工作信息發(fā)布。

（4）及時(shí)搜集、評(píng)估災(zāi)情，向指揮中心報(bào)告全公司災(zāi)情和救災(zāi)工作

情況。

（5）協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)過程中各職能部門業(yè)務(wù)交叉等問題。

（6）完成指揮中心交辦的其他任務(wù)。

2.2.3專家組

綜合服務(wù)公司建立防洪防澇應(yīng)急處置的專家組，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日

常管理,在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)相關(guān)專家組成應(yīng)急救援專家組,提供技術(shù)支持。

專家組主要職責(zé)

（1）為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持。

（2）根據(jù)應(yīng)急辦公室安排，參與制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置措施和現(xiàn)場

處置工作。

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室交辦的其它任務(wù)

2.1.3綜合服務(wù)公司抗?jié)尘葹?zāi)現(xiàn)場指揮部

指揮長：主管生產(chǎn)副經(jīng)理（兼）

副總指揮：書記副經(jīng)理調(diào)度長公司安全員

成員：機(jī)關(guān)人員、受災(zāi)單位領(lǐng)導(dǎo)和基層應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員。

主要職責(zé)：

（1）掌握汛情監(jiān)視和分析會(huì)商情況，擬定抗?jié)尘葹?zāi)方案，提出具體措

施建議。

（2）負(fù)責(zé)了解、收集、匯總和評(píng)估災(zāi)情，并及時(shí)向公司防洪減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)

3

小組匯報(bào)具體情況。

(3)負(fù)責(zé)與各級(jí)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組織和抗?jié)尘葹?zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系。

(4)負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫沏落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的指示和部署。

(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金、物資的籌集、安排、調(diào)運(yùn)、分配。

2.2.4公司抗?jié)尘葹?zāi)現(xiàn)場指揮部下設(shè)4個(gè)工作組

(1)信息通訊協(xié)調(diào)組

組長：調(diào)度長

成員：調(diào)度室成員組成

主要職責(zé)：

①調(diào)度室根據(jù)上級(jí)部門降雨預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情；②調(diào)度室與

事業(yè)處應(yīng)急辦、消防、救護(hù)等應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系，向各基層隊(duì)傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組的指令，協(xié)調(diào)各項(xiàng)救援工作；③調(diào)度室統(tǒng)一調(diào)配救災(zāi)車輛，保證

搶險(xiǎn)救援車輛、人員順利抵達(dá)事故現(xiàn)場；④調(diào)度室保障通訊暢通。

(2)搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療防疫組(搶險(xiǎn)組)

組長：副經(jīng)理

成員：由受災(zāi)單位及公司搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)成員等組成。

主要職責(zé)：

①副經(jīng)理組織人員投入現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；②各基層隊(duì)電工及搶險(xiǎn)

人員對(duì)設(shè)備設(shè)施和建筑進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，組織修復(fù)損壞的設(shè)備和建筑物，保

障路、電暢通；③各基層隊(duì)經(jīng)管員協(xié)助醫(yī)院急救醫(yī)生搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治

傷病員。

(3)治安保障組(治安組)

組長：公司安全員

成員：由綜治員、各隊(duì)指導(dǎo)員等組成

4

主要職責(zé)：①公司安全員組織人員維護(hù)社會(huì)治安，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)順利

進(jìn)行，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序，嚴(yán)厲打擊防洪搶險(xiǎn)中擾亂社會(huì)治安秩序、趁火

打劫等不法分子。②綜治員負(fù)責(zé)消防安全、交通疏導(dǎo)和重要部位的安全。

（4）后勤保障、災(zāi)情評(píng)估、善后組（后勤組）

組長：書記

成員：由財(cái)務(wù)、料庫管理員、工會(huì)干事、宣傳干事、勞資人事員等

組成

主要職責(zé)：

①公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)對(duì)洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)

行核實(shí)和評(píng)估，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果匯報(bào)給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長上報(bào)申請(qǐng)；②料庫

管理員負(fù)責(zé)籌措、調(diào)配、督辦所需要的植食、藥品、飲用水、衣被、帳篷

等，要確保各類救災(zāi)物資及時(shí)到位。③工會(huì)干事負(fù)責(zé)應(yīng)急工作會(huì)議的安

排，外來救援人員、媒體單位的接待，救援物資的接收、發(fā)放及遇險(xiǎn)群眾

的安置工作；④宣傳干事負(fù)責(zé)宣傳避險(xiǎn)知識(shí)，緊急情況下配合事業(yè)處呼

吁礦區(qū)居民緊急轉(zhuǎn)移，動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害，共建家園；⑤宣傳干事負(fù)責(zé)

影像記錄工作。⑥宣傳干事負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)救災(zāi)人員工作責(zé)任落實(shí)情況及任

務(wù)完成情況；⑦工會(huì)干事、勞資人事員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理慰問受傷職工以及

傷亡員工的善后安撫事宜。

3災(zāi)害分級(jí)

3.1按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍情況，本預(yù)案對(duì)氣象和洪澇災(zāi)害事

件分為四級(jí)。

I級(jí)汛情（油田公司級(jí)）：洪水流量在8000方/秒以上，礦區(qū)己形成

外澇，隨時(shí)可能進(jìn)水，或者3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)

100毫米以上且降雨持續(xù)，形成礦區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇，對(duì)綜合服務(wù)公司員工和礦

區(qū)居民安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營帶來特別重大危害或威脅

n級(jí)汛情（事業(yè)處級(jí)）：洪水流量在8000方/秒易形成外澇，或者3

5

小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨持續(xù)，形成

礦區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇，對(duì)綜合服務(wù)公司員工和礦區(qū)居民安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)

營帶來重大危害或威脅。

III級(jí)汛情(科級(jí)單位級(jí))：洪水流量在2000-8000方/秒之間易形成外

澇，或者6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨

可能持續(xù)，形成礦區(qū)局部內(nèi)澇，對(duì)綜合服務(wù)公司員工和礦區(qū)居民安全、設(shè)

備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大危害或威脅。

IV級(jí)汛情(基層隊(duì)級(jí))洪水流量在1000方/秒左右，或者12小時(shí)內(nèi)

降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)，易形成

礦區(qū)局部內(nèi)澇。對(duì)綜合服務(wù)公司員工和礦區(qū)居民安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)

營有一定危害或威脅,

3.2降雨量分級(jí)

小雨、中雨、大雨、暴雨、特大暴雨(見附件)

4災(zāi)情發(fā)生前的預(yù)警

4.1應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)搜集洪汛、氣象災(zāi)害部門發(fā)出的預(yù)警信息，分

析災(zāi)害可能對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營和員工人身安全造成的危害，按照早發(fā)現(xiàn)、早

報(bào)告、早處置的原則，及時(shí)采取相應(yīng)措施。每年6月1日至9月30日期

間，由專人每日搜集天氣預(yù)報(bào)和水情預(yù)報(bào)，并發(fā)布到綜合服務(wù)公司安全群、

微信或者助訊通上面C

4.2氣象部門預(yù)警分級(jí)

(1)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)

50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

(2)暴雨黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已

達(dá)50毫米以上且降而可能持續(xù)。

(3)暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已

達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

6

（4）暴雨紅色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者

已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

4.3預(yù)警準(zhǔn)備

4.3.1雨季汛期6月1日至9月30日，公司應(yīng)急辦每日搜集天氣預(yù)報(bào)和

水情預(yù)報(bào)，將收集的洪汛、氣象災(zāi)害部門發(fā)出的汛情事件預(yù)警信息發(fā)布到

助訊通及QQ群上，同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，組織相關(guān)部

門和專家，分析、判斷災(zāi)害可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營和員工人身安全造成的危害程

度。

4.3.2根據(jù)警報(bào)和分析結(jié)果，下達(dá)預(yù)警指令，及時(shí)向各基層隊(duì)、機(jī)關(guān)職

能部門發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，

4.3.3具體預(yù)警準(zhǔn)備

公司應(yīng)急辦公室發(fā)出藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警后，機(jī)關(guān)各部門和

基層隊(duì)?wèi)?yīng)做好以下準(zhǔn)備工作。

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)職工抗擊災(zāi)害意識(shí)。

（2）組織準(zhǔn)備。防汛排澇組織指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，加強(qiáng)防汛值班，

落實(shí)排澇、電路維修、汛情監(jiān)測、醫(yī)療救援等搶險(xiǎn)隊(duì)伍，積極做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)

備，預(yù)案涉及人員必須24小時(shí)開機(jī)。

（3）排澇設(shè)施準(zhǔn)備。做好污水泵、排污泵的設(shè)備性能、配電線路安

全檢查。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。完善防汛排澇預(yù)案及現(xiàn)場處置方案、程序。研究制

訂防御排澇站內(nèi)澇的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)汛情、澇情。

（5）物資車輛準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物資，

合理配置，準(zhǔn)備好污水泵、臨時(shí)電纜，灌制沙袋。與事業(yè)處車隊(duì)及時(shí)聯(lián)系,

安排好值班車輛，一旦發(fā)生汛情后，及時(shí)把物資和人員送往現(xiàn)場搶險(xiǎn)。

（6）通信準(zhǔn)備。充分利用網(wǎng)絡(luò)、短信和電視臺(tái)等媒介發(fā)布汛情和雨

情預(yù)警、疏散信息，公司調(diào)度室要加強(qiáng)與周邊單位和上級(jí)部門的溝通，確

7

保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

（7）防汛排澇檢查。實(shí)行以查組織、查預(yù)案、查設(shè)施、查物資、查

滲漏為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，對(duì)公司辦公樓、各基層隊(duì)排澇站及沉井

等重點(diǎn)部門加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題，要限時(shí)整改。

5災(zāi)情發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)

5.1啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一的，綜合服務(wù)公司應(yīng)啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）達(dá)到I級(jí)、n級(jí)和ni級(jí)汛情標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）達(dá)到w級(jí)汛情標(biāo)準(zhǔn)，事態(tài)未得到有效控制的事故，公司應(yīng)急小

組接到基層隊(duì)請(qǐng)求救援后，應(yīng)急指揮小組初步評(píng)估事故級(jí)別達(dá)到公司響應(yīng)

級(jí)別的，必須在1小時(shí)內(nèi)匯報(bào)給處應(yīng)急管理辦公室。（1）事件類別。（2）

事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。（3）事件發(fā)生的初步原因。（4）事件概況和已經(jīng)

采取的措施。（5）現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所

屬單位）。（6）事故經(jīng)過描述。同時(shí)注明：信息來源，報(bào)告人的單位、姓

名、職務(wù)和聯(lián)系電話，

（3）事業(yè)處其它單位因應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求。

5.2分級(jí)響應(yīng)

災(zāi)害發(fā)生后，影響單位應(yīng)按照綜合服務(wù)公司突發(fā)事件信息報(bào)告程序，

立即向公司應(yīng)急管理辦公室匯報(bào)。按照災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度和影響范

圍分成4級(jí)，綜合服務(wù)公司和基層隊(duì)對(duì)災(zāi)害事件分級(jí)響應(yīng)。

5.3分級(jí)響應(yīng)的各項(xiàng)操作程序

5.3.1IV級(jí)響應(yīng)的操作程序（基層隊(duì)級(jí)）（藍(lán)色預(yù)警）

發(fā)生IV級(jí)汛情：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫

米以上且降雨持續(xù)，生產(chǎn)場所易形成局部內(nèi)澇。

（1）各基層隊(duì)發(fā)現(xiàn)雨水進(jìn)入生產(chǎn)場所的情況，都有責(zé)任向隊(duì)長或值

班干部報(bào)告，同時(shí)上報(bào)公司調(diào)度室及公司主管副經(jīng)理。

8

（2）各基層隊(duì)組織人員對(duì)辦公室、維修庫（工）房及排澇站等重要

部位進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)積水、漏雨等問題及時(shí)采用排水設(shè)備將雨水排入下水

道，同時(shí)用沙袋進(jìn)行圍堵。

（3）雨季汛期6月1日至9月30日，各基層隊(duì)的排澇站要保證24

小時(shí)內(nèi)有人員值班，制定干部值班表，值班期間，必須堅(jiān)守崗位，手機(jī)

24小時(shí)開通，基層單位領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場視察排澇情況，及時(shí)與公司調(diào)度

室溝通。

（4）雷雨天氣，禁止外出維修作業(yè)。

5.3.2III級(jí)響應(yīng)的操作程序（科級(jí)單位和事業(yè)處（黃色和橙色預(yù)警）

發(fā)生m級(jí)或n級(jí)汛情：洪水流量在2ooo-8ooo方/秒之間，6小時(shí)內(nèi)

降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨持續(xù)，形成礦區(qū)局

部內(nèi)澇；大凌河上游洪水流量在8000方/秒，3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫

米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)，礦區(qū)大部分已經(jīng)形成內(nèi)

澇。

（1）接到基層隊(duì)報(bào)警后，綜合服務(wù)公司和事業(yè)處啟動(dòng)《防汛排澇專

項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，抗?jié)尘葹?zāi)指揮中心、現(xiàn)場指揮部開始運(yùn)行，各基層隊(duì)也相

應(yīng)啟動(dòng)各級(jí)處置方案和程序，通訊組積極與駐礦單位溝通，成立聯(lián)合指

揮部，聯(lián)合處理小區(qū)排澇工作，并向油田公司救援；公司應(yīng)急辦通知應(yīng)

急搶險(xiǎn)小組攜帶搶險(xiǎn)救援工具、設(shè)備迅速趕往事故現(xiàn)場，通訊組聯(lián)系其

他應(yīng)急小組成員，同時(shí)成立現(xiàn)場指揮部趕往事故現(xiàn)場，迅速掌握險(xiǎn)情和

發(fā)展事態(tài)，迅速制定正確的應(yīng)急處理方案。

（2）雨季汛期制定公司干部值班表，值班人員必須堅(jiān)守崗位，手機(jī)

24小時(shí)開通，確保通訊暢通。

（3）各基層隊(duì)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍由公司抗?jié)尘葹?zāi)指揮中心統(tǒng)一調(diào)配，搶險(xiǎn)

小組首先把排澇站、低壓開閉所等重要場所用沙袋筑堤，架設(shè)臨時(shí)抽水設(shè)

備，防止積水進(jìn)入；對(duì)重要部位定時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，并向公

9

司調(diào)度室匯報(bào)。

（4）治安保障組與各隊(duì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系按照指定地點(diǎn)進(jìn)行疏散工作，及

時(shí)轉(zhuǎn)移撤退至安全地帶，轉(zhuǎn)移可能受到損失的財(cái)產(chǎn)及可移動(dòng)的設(shè)備設(shè)施。

根據(jù)路況在強(qiáng)降雨路段采取交通管制措施，在積水路段實(shí)行交通引導(dǎo)。

（5）公司調(diào)度室安排人員24小時(shí)值班，對(duì)防洪信息及時(shí)上傳下達(dá)。

（6）各排澇站要做好排澇設(shè)備的安全檢查，監(jiān)視排澇站水位。

（7）積水退去后，搶險(xiǎn)組組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍清理淤泥、紙屑等雜物，以

便于以后恢復(fù)生產(chǎn)。

（8）后勤組迅速籌集并運(yùn)送搶險(xiǎn)工作所需的各類設(shè)備、物資、人員、

救援資金；利用多媒體對(duì)抗?jié)尘葹?zāi)情況進(jìn)行全程記錄，做正面報(bào)道，并對(duì)

災(zāi)情損失核實(shí)工作。

5.3.3I級(jí)響應(yīng)的操作程序（油田公司級(jí)）（紅色預(yù)警）

發(fā)生I級(jí)汛情：洪水流量在8000方/秒以上，礦區(qū)已形成外澇，隨時(shí)

可能進(jìn)水，或者3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以

上且降雨持續(xù)，形成礦區(qū)大面積嚴(yán)重內(nèi)澇。

在II級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好以下應(yīng)急工作：

（1）低洼地帶立即組織重要設(shè)備和員工的撤離。

（2）搶險(xiǎn)組成員組織轉(zhuǎn)移辦公樓、庫房及工房內(nèi)文件及物資，留守

人員上樓。

6應(yīng)急響應(yīng)的組織工作

6.1召開應(yīng)急會(huì)議

由綜合服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或主管生產(chǎn)副經(jīng)理主持，相關(guān)成

員單位負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議內(nèi)容主要為：通報(bào)目前汛情及產(chǎn)生的危害，宣布

相關(guān)部門進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，調(diào)派搶險(xiǎn)所需物資，布置搶險(xiǎn)任務(wù)以及安全注意

事項(xiàng)。

6.2信息上報(bào)

10

發(fā)生n級(jí)和ni級(jí)汛情后，應(yīng)急管理辦公室認(rèn)真收集和統(tǒng)計(jì)受災(zāi)區(qū)塊生

產(chǎn)、人員、設(shè)備等情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審查后，由應(yīng)急管理辦公室

在1小時(shí)內(nèi)將受災(zāi)情況上報(bào)給事業(yè)處應(yīng)急辦公室。

6.3應(yīng)急搶險(xiǎn)組織

（1）應(yīng)急管理辦公室要認(rèn)真做好搶險(xiǎn)人員、物資、車輛的組織調(diào)派

工作，以最快的速度到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

（2）前線指揮部要根據(jù)汛情變化情況，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢和可能造

成的危害程度，制定搶險(xiǎn)實(shí)施方案，同時(shí)做好搶險(xiǎn)人員、車輛的統(tǒng)計(jì)工作。

（3）各應(yīng)急保障小組立即進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，做好通訊、醫(yī)療、車輛等

應(yīng)急保障工作。

（4）受災(zāi)單位要服從綜合服務(wù)公司的指揮，配合搶險(xiǎn)救援工作，采

取一切措施保障員工安全和生活，重大汛情時(shí)要做好人員撤離工作。

（5）隊(duì)伍的集結(jié)與出動(dòng)，綜合服務(wù)公司應(yīng)急救援隊(duì)伍集結(jié)地點(diǎn)在

公司辦公樓前。

（6）救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)與配合

①公司抗?jié)尘葹?zāi)公室按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令負(fù)責(zé)全過程的指揮、協(xié)

調(diào)。

②事故現(xiàn)場由前線指揮部第一副指揮全面負(fù)責(zé)外部、內(nèi)部救援隊(duì)伍

的組織、協(xié)調(diào)，并指定專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)指令的傳達(dá)和應(yīng)急事項(xiàng)的聯(lián)系。

7預(yù)案管理

7.1培訓(xùn)和宣傳教育

（1）應(yīng)急辦公室應(yīng)制定應(yīng)急人員、應(yīng)急指揮人員、崗位員工的年度

應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，使其了解并掌握預(yù)案要求。

（2）應(yīng)急辦公室應(yīng)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行檢查，不斷改進(jìn)培訓(xùn)效果。

（3）應(yīng)急辦公室會(huì)同安全部門，組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)

方的應(yīng)急意識(shí)，了解有關(guān)應(yīng)急常識(shí)。

it

7.2預(yù)案演練

7.2.1演練計(jì)劃

應(yīng)急辦公室每年要制定預(yù)案演練計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施。

7.2.2演練要求

應(yīng)急辦公室應(yīng)針對(duì)預(yù)案內(nèi)容要求，做好演練的策劃和組織工作，演練

結(jié)束后要進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）演練項(xiàng)目和內(nèi)容；（2）參加演練的單位、部門、人員和演練的

地點(diǎn)；（3）起止時(shí)間；（4）演練過程中的環(huán)境條件；（5）演練運(yùn)用設(shè)備、

物資；（6）演練效果；（7）改進(jìn)的建議；（8）演練過程記錄（文字、音像

資料等）。

7.3預(yù)案的變更

7.3.1綜合服務(wù)公司應(yīng)急辦公室每年根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)突發(fā)事件應(yīng)

急預(yù)案進(jìn)行修訂。

7.3.2出現(xiàn)以下情況應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整：

（1）新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

（2）預(yù)案演習(xí)或突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。

（3）組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生重大變化或其它原因。

7.3.3應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的變更管理

7.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

（1）綜合服務(wù)公司應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

（2）綜合服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)

的先進(jìn)集體和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)重大事件或應(yīng)急工作中有其他

失職、瀆職行為的，按照相關(guān)法規(guī)、油田公司及事業(yè)處、綜合服務(wù)公司有

關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依

法追究刑事責(zé)任。

12

8預(yù)案的審批

應(yīng)急預(yù)案編寫完成后應(yīng)由綜合服務(wù)公司應(yīng)急辦公室組織評(píng)審，由經(jīng)

理批準(zhǔn)并明確實(shí)施日期。

9附則

(1)本預(yù)案由綜合服務(wù)公司應(yīng)急辦公室組織制定，綜合服務(wù)公司副

經(jīng)理簽署發(fā)布實(shí)施，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。

(2)各基層隊(duì)、機(jī)關(guān)部門要按照本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。

10附件：

(1)防洪防澇組織機(jī)構(gòu)圖

(2)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系電話

(3)外部單位聯(lián)系電話

13

附件1應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)圖

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

事業(yè)處應(yīng)急辦公室

應(yīng)急辦公室

信息通訊、協(xié)調(diào)組

各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)

搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療組

治安保障組

周邊單位

后勤保障、事故評(píng)估、善

后組

維

修

?

一

隊(duì)

14

附件2：

防汛減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)人員組成及聯(lián)系電話

一、防汛減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

（―）主要負(fù)責(zé)人:

職務(wù)姓名辦公室手機(jī)

組長

副組長

（二）防汛減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（調(diào)度室）

職務(wù)姓名辦公室住宅手機(jī)

主管領(lǐng)導(dǎo)

成員

15

（三）防汛減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

姓

職務(wù)辦公室住宅手機(jī)

名

16

二、抗洪救災(zāi)指揮中心（汛期發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，防汛減災(zāi)

領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)換為抗洪救災(zāi)指揮中心，指揮抗洪救災(zāi)具體工作）

（一）主要負(fù)責(zé)人（同防汛減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組）

（二）抗洪救災(zāi)辦公室（同