公路道路工程安全綜合應(yīng)急預(yù)案方案

快速通道工程

綜合應(yīng)急預(yù)案

版本：（格式最終版）

中建豁服飾宥限公司

CHINASTATECONSTRUCTIONENGRG.CORP.LTD

編制：_______________

審核：_______________

應(yīng)急預(yù)案編號，_______________

應(yīng)急預(yù)案版本號：_______________

中國建筑股份有限公司

西安市快速通道工程施工總承包項(xiàng)目部

2023年3月

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

目錄

第一章總則..........................................................1

1.1編制目的.....................................................1

1.2編制依據(jù).....................................................1

1.3適用范圍.....................................................1

1.4應(yīng)急預(yù)案體系.................................................1

1.5應(yīng)急工作原則.................................................2

第二章危險(xiǎn)性分析....................................................3

2.1項(xiàng)目概況.....................................................3

2.2危險(xiǎn)源分析...................................................3

2.3危險(xiǎn)源監(jiān)控...................................................5

2.4事故分級.....................................................5

第三章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)............................................7

3.1組織結(jié)構(gòu)圖...................................................7

3.2應(yīng)急組織職責(zé).................................................8

第四章預(yù)警及信息報(bào)告...............................................11

4.1預(yù)警行動(dòng)....................................................11

4.2信息報(bào)告....................................................13

第五章應(yīng)急響應(yīng).....................................................15

5.1響應(yīng)分級....................................................15

5.2響應(yīng)程序....................................................15

5.3處置措施....................................................18

5.4應(yīng)急結(jié)束....................................................26

第六章信息公開.....................................................27

第七章后期處理.....................................................28

7.1善后工作....................................................28

7.2事故調(diào)查....................................................28

7.3表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究..........................................28

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快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

第八章保障措施.....................................................30

8.1通信與信息保障..............................................30

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障................................................30

8.3物資裝備保障................................................30

第九章應(yīng)急預(yù)案管理.................................................33

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)................................................33

9.2應(yīng)急預(yù)案演練................................................33

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂................................................33

9.4應(yīng)急預(yù)案備案................................................34

9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施................................................34

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快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等

基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事

故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，主要明確救援的程序和具體的

應(yīng)急救援措施。現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)

急處置措施。

1.5應(yīng)急工作原則

1、預(yù)案是發(fā)生緊急情況時(shí)的處理程序和措施；

2、預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突

發(fā)性的事故、災(zāi)害。如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等；

3、預(yù)案是以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)

4、預(yù)案要結(jié)合實(shí)際，措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作性。；

5、預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。

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快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

第二章危險(xiǎn)性分析

2.1項(xiàng)目概況

西安市高新區(qū)科技八路快速通道工程，西起河池寨立交，東至高新路以東，

建設(shè)全長6300m,包括路面提升改造、周邊景觀及地下通道建設(shè)。由現(xiàn)有道路拓

寬為50m寬雙向六車道，下穿雙向四車道快速干道，道路北側(cè)規(guī)劃有50m景觀綠

化帶。其中，西三環(huán)至高新路以東為地下通道工程，全長4200m（包含3665m暗

埋段，西敞口段225m,東敞口段310m）0與科技八路快速通道沿線相交的主要

道路有：丈八八路、西三環(huán)、丈八六路、丈八五路、丈八四路、丈八北路和唐延

路等。本次施工范圍為I標(biāo)段，范圍樁號K0+100?K4+050。

K1+870-K3+009

(1139m)

除合管麻明挖皎

圖2.1-1科技八路區(qū)位圖

我單位從事建筑生產(chǎn)所涉及面廣，綜合性強(qiáng)；生產(chǎn)條件差異大，可變因素多;

生產(chǎn)周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、地下

作業(yè)多；手工操作，勞動(dòng)繁重，體力消耗大。由于這些特點(diǎn)，給施工生產(chǎn)帶來了

很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重

大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。

2.2危險(xiǎn)源分析

2.2.1施工場所危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動(dòng)；主要與施工分部、分項(xiàng)（工序）工程，施

工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。施工場所危險(xiǎn)源主要包括如下內(nèi)容：

（1）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物

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料提升機(jī)，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結(jié)溝工程或臨時(shí)建筑（工

棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；

（2）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)

施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等

意外；

（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全

保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合，造成人員觸電、局部火

災(zāi)等意外；

（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、

撞擊人員等意外；

（5）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道掘進(jìn)等爆破，因誤操作、防

護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外；

（6）人工挖孔樁（井）、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人

員窒息或氣體中毒危險(xiǎn)源；

（7）施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火

災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。

2.2.2施工場所及周圍地段危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍社區(qū)的活動(dòng)，主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)

地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。

（1）臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、豎井、大型管溝的施工，因?yàn)?/p>

支護(hù)、頂撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建

筑和城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外；

（2）基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降

而傾斜、開裂，倒塌等意外；

（3）臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護(hù)

設(shè)施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外；

（4）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道掘進(jìn)等爆破，因設(shè)計(jì)方案、

錯(cuò)誤操作、防護(hù)不足等造成施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意

a中M建翼雙舟加限公簟第4頁共34頁

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外；

（5）在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)

置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等

引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。

2.3危險(xiǎn)源監(jiān)控

（1）工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，制定出防控措施，

并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序；

（2）在工程施工過程中，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大的分

部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序，落實(shí)防控措施；

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，對危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)登記，掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,

實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施；

（4）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查工作，對危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真

整改存在的隱患和問題；

（5）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，

嚴(yán)格檢查，切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)；

（6）淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施

工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)；

（7）制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的

檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度；

（8）制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾，確保安全投入。

2.4事故分級

簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重

程度及影響范圍等。

根據(jù)本工程生產(chǎn)實(shí)際情況，綜合考慮事件發(fā)生的可能性、嚴(yán)重程度及影響范

圍等，將可能發(fā)生的突發(fā)事件分級如下：

序號事件類別級另U備注

1突發(fā)急癥一般

2盜搶事件一般

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3酗酒滋事一般

4交通事故一般

5斷水?dāng)嚯娨话?/p>

6大風(fēng)沙塵一般

7雨雪冰凍一般

8打架斗毆較大

9踩踏事件較大

10生物災(zāi)害較大

11暴風(fēng)雨嚴(yán)重

12暴力挾持人質(zhì)嚴(yán)重

13燃?xì)庑孤﹪?yán)重

14火災(zāi)突發(fā)重大專項(xiàng)

15地震突發(fā)重大

16反恐事件重大

17食物中毒重大專項(xiàng)

18傳染疫情重大

19人員觸電重大專項(xiàng)

20特種設(shè)備作業(yè)事故重大專項(xiàng)

21高空墜落重大專項(xiàng)

22坍塌（塌方）重大專項(xiàng)

23易爆品爆炸重大

24有毒氣體中毒重大專項(xiàng)

以上可能發(fā)生的突發(fā)事件中，應(yīng)對火災(zāi)突發(fā)、食物中毒、人員觸電、特種設(shè)

備作業(yè)事故、高處墜落、坍塌（塌方）、有毒氣體中毒等七類事件編制專項(xiàng)應(yīng)急

預(yù)案。

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第三章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表

示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置

相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。

3.1組織結(jié)構(gòu)圖

在本項(xiàng)目運(yùn)行期間，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，任命總指揮，副總指揮，指揮部下設(shè)

六個(gè)救援小組，由項(xiàng)目部成員組成，在應(yīng)急救援期間聽從指揮部命令，完成各項(xiàng)

救援工作。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)如下圖：

總指揮

副指揮

圖9.1.1-1應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)

總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理高群

副指揮：生產(chǎn)經(jīng)理羅元項(xiàng)目總工張宇飛

(1)現(xiàn)場搶險(xiǎn)組

組長：王彪

組員：邢嚴(yán)張大明李健趙健銘張進(jìn)

(2)現(xiàn)場救護(hù)組

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快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

組長：李丹

組員：侯汶材賈雨昕張婷

（3）現(xiàn)場保護(hù)組

組長：史增康

組員：孟奇劉漢東趙健銘王會(huì)濤陳永濤

（4）聯(lián)絡(luò)通訊組

組長：劉思維

組員：王小壯張雄董武

（5）后勤物資組

組長：柴勇

組員：曹王超寇凱

（6）技術(shù)保障組

組長：郭港港

組員：徐高明鄒鵬飛黃進(jìn)發(fā)

3.2應(yīng)急組織職責(zé)

3.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

（1）負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；

（2）負(fù)責(zé)建設(shè)應(yīng)對工程事故的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與上級主管部門的聯(lián)系并負(fù)責(zé)

向上級主管部門匯報(bào)工作；

（3）負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查小組，對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督；

（4）負(fù)責(zé)處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施；

（5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；

（6）負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實(shí)；

（7）負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；

（8）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。

3.2.2現(xiàn)場搶險(xiǎn)組

（1）搶救現(xiàn)場傷員;

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快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

(2)搶救現(xiàn)場物資；

(3)組建現(xiàn)場消防隊(duì)；

(4)保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

3.2.3現(xiàn)場救護(hù)組

(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救護(hù)；

(2)記錄傷員傷情；

(3)協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。

3.2.4現(xiàn)場保護(hù)組

(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒；

(2)阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場；

(3)維持治安秩序；

(4)負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。

3.2.5聯(lián)絡(luò)通訊組

(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊暢通；

(2)引導(dǎo)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行救援；

(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通；

(4)保持與各個(gè)相關(guān)部門信息的通暢；

(5)負(fù)責(zé)處理信息發(fā)布。

326物資后勤組

(1)做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;

(2)協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按己制訂的項(xiàng)目

施工生產(chǎn)廠的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集

和建立并歸檔；

(3)定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)

整應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；

(4)定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急物資資源信息、建立檔案

并歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)做好物資資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備;

網(wǎng)中?瓜■取財(cái)方限公?第9頁共34頁

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快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

(5)負(fù)責(zé)保證救援現(xiàn)場物資供應(yīng)。

3.2.7技術(shù)保障組

(1)科學(xué)合理的制定應(yīng)急物資器材、人力計(jì)劃；

(2)根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而

必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程

技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；

(3)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的

工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第10頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

第四章預(yù)警及信息報(bào)告

4.1預(yù)警行動(dòng)

4.L1預(yù)警級別

依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,

由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級別。

1、藍(lán)色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：

（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時(shí)；

（2）主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“十一”國慶節(jié)；

（3）特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴(yán)寒；

（4）施工高峰期之前；

（5）日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后；

（6）上級主管部門下發(fā)藍(lán)色預(yù)警后。

2、黃色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警：

（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；

（2）本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；

（3）上級主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。

3、橙色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色預(yù)警：

（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時(shí)；

（2）本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；

（3）上級主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。

4、紅色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警：

（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；

（2）本市發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)：

用中■建其反除窮限公?第11頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

（3）上級主管部門下發(fā)紅色預(yù)警后。

4.1.2預(yù)警信息

預(yù)警信息主要對加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針

對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各施工項(xiàng)目認(rèn)真分析和

查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。

預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、

可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

4.1.3預(yù)警的發(fā)布和解除

各級預(yù)警由項(xiàng)目班子批準(zhǔn)后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會(huì)議、

下發(fā)文件兩種。

4.1.4預(yù)警響應(yīng)

有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時(shí)，公司安全生產(chǎn)

委員會(huì)按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工，各救援小組堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝

夜有人值班，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，

密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查,

關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)強(qiáng)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與

市安全監(jiān)督站辦公室保持聯(lián)系，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工

現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全

隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組密切關(guān)注施工現(xiàn)場

重大危險(xiǎn)源、隱患整改及自然災(zāi)害情況，要隨時(shí)掌握情況，全力消除安全隱患。

必要時(shí)調(diào)整施工時(shí)段或停止戶外現(xiàn)場施工。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到事故報(bào)告后,

立即進(jìn)行搶險(xiǎn)。

紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組高度關(guān)注重大危險(xiǎn)

源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)人員要主動(dòng)了解并掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測密度,

用中■建其反除窮限公?第12頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

必要時(shí)，停止高處作業(yè)。

4.2信息報(bào)告

421信息報(bào)告與通知

（1）公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為：110；

（2）突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥

打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急值班人員

接警后，立即將警情報(bào)告安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人；

（3）為有效開展事故救援活動(dòng)，現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援

力量；

火災(zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打“9,向公安消防部門求援。

急救：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。

（4）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人

員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等；

（5）安全生產(chǎn)委員會(huì)接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟

動(dòng)本預(yù)案的指令，迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援；

（6）根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告；

（7）按照國家規(guī)定，應(yīng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行報(bào)

告。

4.2.2報(bào)告程序

發(fā)現(xiàn)人報(bào)告流程如下圖4.2.3-1

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第13頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

接到或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件

一般性夾發(fā)事件重大突發(fā)事件

上報(bào)應(yīng)急急指揮

上哦啊關(guān)玉門負(fù)費(fèi)人上報(bào)。目負(fù)表人

啟劭突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

組織人員遂行救手、足宣

維

妒

違法行為人員受傷現(xiàn)

場

秩

序

出莖

圖4.2.3-1報(bào)告流程圖

第

頁共

4頁

陽）中?遇其反除窮限公?34

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

第五章應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為

“一級（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”、“二級（項(xiàng)目救援響應(yīng)）”和“三級（內(nèi)部救援響

應(yīng)）”共三級，對于事件不嚴(yán)重且影響范圍較小的，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織人員

處理，并上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；對于事件嚴(yán)重且影響范圍廣的，應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急總指

揮并啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，具體流程如下：

圖5.1-1響應(yīng)分級流程圖

5.2響應(yīng)程序

項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、

資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。

第15頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

5.2.1三級響應(yīng)程序

發(fā)生交通事故或小范圍食物中毒事故時(shí)，只在事故發(fā)生地由事故單位或責(zé)任

部門自行組織救援工作，同時(shí)處理救援工作和匯報(bào)工作，具體工作一般不涉及其

他部門。

522二級響應(yīng)程序

（1）突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即

發(fā)布停工令，指令電工斷電，并清點(diǎn)人數(shù)。同時(shí)現(xiàn)場事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在第一時(shí)間

尋求社會(huì)救援力量，撥打120急救電話，遇火災(zāi)時(shí)還應(yīng)立即撥打119求援。

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到尋故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，確定響應(yīng)級別，

立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)收集分析事故

初步情況，并做好上報(bào)工作。

（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按本預(yù)案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對事

故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散，指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。

（4）事態(tài)得到控制后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急結(jié)束，安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急

發(fā)布有關(guān)工作。

（5）事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案

營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專

家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

5.2.3一級響應(yīng)程序

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，認(rèn)為符合一級響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或者當(dāng)現(xiàn)

場現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動(dòng)要求時(shí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)向工程

所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告，請求支援。

（2）上級應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由項(xiàng)目部安全部及現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)通訊組負(fù)責(zé)組織

公司各應(yīng)急救援小組與上級應(yīng)急救援小組銜接。

（3）現(xiàn)場所有本公司應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指

揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時(shí)，應(yīng)通過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行反映。

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第16頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

5.2.4響應(yīng)程序流程圖

應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖如下圖5.2.4-K

圖5.2.4-1響應(yīng)程序流程圖

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第17頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

5.3處置措施

5.3.1物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害事故處置措施

（1）迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送

往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口

接應(yīng)。同時(shí)立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

（3）高處墜落專業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)械傷害專業(yè)負(fù)責(zé)人、物體打擊專業(yè)負(fù)責(zé)人立即

到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險(xiǎn)情，確定是否還有危險(xiǎn)源。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步

救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會(huì)匯報(bào)，經(jīng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實(shí)施。

（4）現(xiàn)場救援。

（5）記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，

受傷程度等第一手資料。

532觸電事故處置措施

（1）迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。

對于低壓觸電事故，如果觸電地點(diǎn)附近有電源開關(guān)或插銷，可立即拉開電源

開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。如無法立即切斷電源可用有絕緣手柄的電工

鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線，也可采用干燥木板等絕緣

物插入觸電者身下，以隔離電源。當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí)，也可

用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線,

使觸電者脫離電源。嚴(yán)禁直接去拉觸電者。

對于高壓觸電事故，應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電。有條件的現(xiàn)場可用高壓絕緣

桿挑開觸電者身上的電線。嚴(yán)禁現(xiàn)場任何人員靠近或使用非專用工具接觸觸電者。

觸電者如果在高空作業(yè)時(shí)觸電，斷開電源時(shí)，要防止觸電者摔下來造成二次

傷害。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送

往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口

接應(yīng)。同時(shí)立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

用中■建其反除窮限公?第18頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

（3）觸電專業(yè)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險(xiǎn)情，確定是否還有危險(xiǎn)源。

與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會(huì)匯報(bào)，經(jīng)負(fù)責(zé)人匯

報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實(shí)施。

（4）現(xiàn)場救援。

（5）記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，

受傷程度等第一手資料。

533起重傷害（塔吊）事故處置措施

（1）起重傷害（吊車）專業(yè)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險(xiǎn)情，確定是否

還有危險(xiǎn)源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電；構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險(xiǎn)；人

員傷亡情況等。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會(huì)匯

報(bào)，經(jīng)總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實(shí)施。

（2）現(xiàn)場保護(hù)組組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行

警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對外注意禮貌用語。

（3）工地值班電工負(fù)責(zé)檢查電路，確定已切斷有危險(xiǎn)的低壓電氣線路的電源。

如果在夜間，接通必要的照明燈光。

（4）現(xiàn)場搶險(xiǎn)組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險(xiǎn)的情況下，迅速將傷員脫離危險(xiǎn)

地帶，移至安全地帶。

（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接

送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路

口接應(yīng)。

（6）現(xiàn)場簡單急救。

（7）記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，

受傷程度等第一手資料。

5.3.4坍塌事故處置措施

（1）坍塌專業(yè)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險(xiǎn)情，確定是否還有危險(xiǎn)源。

如基坑邊坡是否有繼續(xù)坍塌的危險(xiǎn)；人員傷亡情況等。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定

初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會(huì)匯報(bào)，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實(shí)施。迅

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第19頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接

送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路

口接應(yīng)。

（3）組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，挖掘被掩埋傷

員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)。

（4）現(xiàn)場救援。

（5）記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，

受傷程度等第一手資料。

（6）在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，

在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。

（7）加強(qiáng)基坑排水、降水措施；迅速運(yùn)走邊坡棄土、材料機(jī)械設(shè)備等重物；

加強(qiáng)基坑支護(hù)，對邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理；削去部分坡體，減小邊坡坡度。

5.3.5火災(zāi)事故處置措施

（1）迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。傷員身上燃燒的衣物一時(shí)難

以脫下時(shí)，可讓傷員躺在底上滾動(dòng)，或用水灑撲滅火焰。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理立即撥打“119”火警電話和“120”急救電話，并立即向應(yīng)急

救援指揮部報(bào)告，以便領(lǐng)導(dǎo)了解和指揮撲救火災(zāi)事故。

（3）火災(zāi)爆炸專業(yè)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險(xiǎn)情，與應(yīng)急救援相關(guān)人

員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會(huì)匯報(bào)，經(jīng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)批準(zhǔn)后，組織撲

救火災(zāi)。要充分利用施工現(xiàn)場中的消防設(shè)施器材，按照“先控制、后滅火；救人

重于救火；先重點(diǎn)后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則進(jìn)行撲救。要首先派人及時(shí)切斷電源,

接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)和重要物資。

（4）協(xié)助消防員滅火。當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，在自救的基礎(chǔ)上，還

要簡要的向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊(duì)員滅火，要聽從消防

隊(duì)的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。

（5）記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，

受傷程度等第一手資料。

網(wǎng)中?瓜■取財(cái)方限公?第20頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

（6）保護(hù)現(xiàn)場。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)到撲救完畢后，還要派人保護(hù)好現(xiàn)場，維護(hù)好

現(xiàn)場秩序，等待對事故原因及責(zé)任的調(diào)查。同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作，及時(shí)清理,

將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的

污染降低到最低限度。

5.3.6中毒事故處置措施

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門（120）電話求援。講清中毒人員

癥狀、持續(xù)時(shí)間、人數(shù)、地點(diǎn)，并到主要路口引導(dǎo)急救車到達(dá)現(xiàn)場。并立即向安

全生產(chǎn)委員會(huì)上報(bào)事故的初步原因、范圍、估計(jì)后果。

（2）保護(hù)事故現(xiàn)場，封存食堂剩余食物，如有嘔吐物，應(yīng)利用干凈塑料袋等

容器封存，供衛(wèi)生防疫部門化驗(yàn)。

（3）食物中毒專業(yè)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先了解和掌握疫情，與應(yīng)急救援

相關(guān)人員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會(huì)匯報(bào)，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，開展

搶救和維護(hù)現(xiàn)場秩序，封存事故現(xiàn)場，獲取中毒食品的化驗(yàn)樣品。

（4）記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄中毒員的狀況、中毒前所吃食

物等第一手資料。

（5）當(dāng)事人被送入醫(yī)院接受搶救后，指揮部即指令善后人員做好與當(dāng)事人家

屬的接洽善后處理工作，并做好與有關(guān)部門的溝通、匯報(bào)工作。

（6）對中毒事故進(jìn)行原因分析，制定相應(yīng)的改正措施，認(rèn)真填寫事故調(diào)查報(bào)

告和有關(guān)處理報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級機(jī)關(guān)。

5.4監(jiān)控措施

按照有關(guān)要求，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照

方案實(shí)施，在施工中認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底和分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度，同時(shí)，系統(tǒng)辯

識(shí)施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源，對危險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，采取定期檢查

和不定期巡查相結(jié)合的方法，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控。

具體預(yù)防監(jiān)控措施如下：

5.4.1坍塌事故預(yù)防監(jiān)控措施

（1）嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。

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快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

（2）基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全

邊坡或固壁支撐。基坑深度超過5m必須制定專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)方案并經(jīng)過專家論證后

實(shí)施。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時(shí)檢查，對挖出的泥土，要按規(guī)定放

置，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。

（3）施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或

屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。

（4）基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成

土方坍塌。

（5）及時(shí)觀察觀測邊坡土體情況，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走

動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，及時(shí)反應(yīng)到上級部門，并立即停止施工，撤出影響范圍內(nèi)所有施

工人員。

5.4.2高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁架上嬉戲、打鬧、酒后上崗和從

高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。

（2）施工現(xiàn)場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴(yán)

格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對超高限位、制

動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。

（3）凡在距地2m以上的高空作業(yè)必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處

墜落和物體打擊。

（4）使用的吊裝設(shè)備配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對超高限位、制

動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。

（5）腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和

技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。在搭

設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。

（6）模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并制定有針對性的施工方案

和安全技術(shù)措施。

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快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

5.4.3觸電事故預(yù)防監(jiān)控措施

（1）堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，施工現(xiàn)場做到臨時(shí)用電的架設(shè)、維護(hù)、拆

除等由專職電工完成，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。

（2）建立臨時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施

進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專

用絕緣工具。

（4）臨時(shí)配電線路必須按《施.匚現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行安裝架設(shè)。

在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到要求的，

要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械設(shè)備或鋼架觸高壓電線。無安全防護(hù)

措施時(shí)，禁止強(qiáng)行施工。

（5）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)

規(guī)范》的規(guī)定。

（6）綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸

電二道防線。

（7）雨天禁止露天電焊作業(yè)。

（8）各種高、大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

（9）堅(jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度。

5.4.4機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施

（1）機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。隨時(shí)檢查安全裝置是否失效,

缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。

（2）按規(guī)范要求對機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收使用，驗(yàn)收合格后方可使用。

（3）機(jī)械操作工按操作規(guī)程操作，，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作，

遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

（4）嚴(yán)禁對處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。

（5）機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保失靈或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí),

有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。禁止操作故障設(shè)備

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快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

5.4.5起重傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施

(1)塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照使用說明書和方案進(jìn)行。塔式起重機(jī)

安裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝。

(2)安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)

責(zé)，統(tǒng)一指揮。

(3)安裝時(shí)必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，

不得隨意代用。

(4)塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)塔身與建

筑物水平距離大于說明書規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計(jì)、制作，

并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)，主管部門驗(yàn)收。在塔式起重機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)

禁拆卸附墻桿件。

(5)塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》GB5144及說

明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、

回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。

(6)塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前,

各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。

塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；

吊運(yùn)散裝物件時(shí)，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊運(yùn)過程中物料不會(huì)

脫落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定

期進(jìn)行檢查；

吊運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長材料時(shí)，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防止吊運(yùn)中吊

索滑移物料散落；

兩臺(tái)塔式起重機(jī)之間吊物的垂直距離不應(yīng)小于2m。當(dāng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采

取調(diào)整相臨塔式起重機(jī)的工作高度、加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制

定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；

沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；

作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動(dòng)器，起重小車及平衡

a中K建其或曲置限公簟第24頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。

（7）塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除，安裝、頂升、拆除必須先

編制施工方案，經(jīng)公司總工審批后遵照執(zhí)行，作業(yè)人員必須持證上崗，工作時(shí)佩

帶好個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按方案施工，做好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。

安裝完畢后經(jīng)檢測部門檢測合格并在建設(shè)行政主管部門備案后方可投入使用。

（8）塔吊司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行

“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。

（9）嚴(yán)格執(zhí)行日常維修保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保各部件和限位保

險(xiǎn)裝置靈敏可靠。

（10）嚴(yán)禁擅自拆除限位保險(xiǎn)裝置或人為造成限位保險(xiǎn)裝置失靈。

5.4.6火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控監(jiān)控

（1）各施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各

項(xiàng)消防安全制度和安全施工的各項(xiàng)操作規(guī)程。

（2）根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，

嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。

（3）每日對工程場地進(jìn)行安全巡檢。油漆、涂料等易燃易爆物品必須按照有

關(guān)要求設(shè)立專門倉庫或存儲(chǔ)點(diǎn)，并有專人管理。

（4）嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場吸煙現(xiàn)象，嚴(yán)格對明火作業(yè)進(jìn)行安全把關(guān)，施工前必

須開具動(dòng)火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

（5）作業(yè)現(xiàn)場配備充足的消防器材。

（6）特種作業(yè)人員持上崗證。

5.4.7中毒事故預(yù)防監(jiān)控措施

（1）地下封閉作業(yè)環(huán)境施工時(shí)，耍現(xiàn)進(jìn)行毒氣試驗(yàn)，并配備通風(fēng)設(shè)施。

（2）嚴(yán)禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質(zhì)。

（3）生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。

暑伏天要合理安作息時(shí)間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。

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快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

5.5應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事態(tài)得到有效控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱

患，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)應(yīng)急結(jié)束后，事故現(xiàn)場仍存在可能

的不明隱患時(shí)，現(xiàn)場警戒不予解除。

警戒解除后，由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場，其主要工作為拆除臨時(shí)設(shè)施、

清理救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場施工基本功能等。最后，項(xiàng)目部應(yīng)組織

被疏散人員的回撤和安置。

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第六章信息公開

協(xié)調(diào)部部長為信息公開主要負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)事故處理期間所有的對外協(xié)

調(diào)溝通。

信息公開分為兩個(gè)階段，第一階段為現(xiàn)場處置階段，現(xiàn)場發(fā)生事故時(shí)，由負(fù)

責(zé)人面向新聞媒體發(fā)布最新事故信息及救援信息；第二階段為結(jié)果通報(bào)階段，事

故調(diào)查結(jié)果基本明確時(shí)，向社會(huì)群眾告知事故全貌及處理結(jié)果。

信息公開時(shí)，應(yīng)對各類信息加以區(qū)分，對于不存在的信息及時(shí)辟謠，對于應(yīng)

全部保密的內(nèi)容不予公開；對于應(yīng)部分保密的內(nèi)容視情況部分公開；對于不在保

密范圍內(nèi)的內(nèi)容應(yīng)全部公開。其中，對于事故大致經(jīng)過的描述、主要負(fù)責(zé)人員名

單、人員傷亡情況、救援情況及成果、調(diào)查處理結(jié)果等事項(xiàng)必須全部如實(shí)公開。

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第七章后期處理

7.1善后工作

1、做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能

夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂。

2、做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾，

與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。

3、慰問有關(guān)傷員及家屬，支援物資，做思想工作，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，平復(fù)員工

及家屬的情緒。

7.2事故調(diào)查

保護(hù)現(xiàn)場

應(yīng)急救援結(jié)束后注意保護(hù)現(xiàn)場，盡量保持在事故發(fā)生時(shí)的原貌，必要時(shí)拉警

戒帶保護(hù)關(guān)鍵部位，方便調(diào)查取樣；對于不得不立即恢復(fù)的部位，應(yīng)留存影像資

料，及時(shí)恢復(fù)?，F(xiàn)場發(fā)生事故時(shí)的重要物證不得隨意挪動(dòng)、破壞，直至調(diào)查結(jié)束。

調(diào)查報(bào)告

由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織成立調(diào)查小組，及時(shí)溝通事故相關(guān)人員，現(xiàn)場調(diào)查取證，

盡快了解整個(gè)事件的全貌。調(diào)查結(jié)束時(shí)將調(diào)查結(jié)果匯總，編制事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)

告中應(yīng)如實(shí)描述事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過及相關(guān)人員，分析事故發(fā)生的主要原

因及對事故負(fù)主要責(zé)任的人員。

7.3表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

1、在追究事故的責(zé)任時(shí)，按安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任：

1）其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的，為直接責(zé)任者；

2）在直接現(xiàn)象中起主要作用的，為主要責(zé)任者；

3）對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；

4）對事故發(fā)生的次要原因負(fù)有責(zé)任的，為次要責(zé)任者；

2、事故原因有下列情況之一的，應(yīng)追究事故的直接責(zé)任者或有關(guān)人員的責(zé)任：

1）違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作、憶

n中?瓜尊雙財(cái)方限公⑥第28頁共34頁

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快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

2）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制或安全操作規(guī)程的；

3）發(fā)現(xiàn)緊急情況不積極采取措施，因?yàn)槲茨鼙苊馐鹿驶驕p小事故損失；

4）各項(xiàng)安全措施不落實(shí)，造成事故或損失的；

3、有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究有關(guān)人員的責(zé)任；

1）對發(fā)生的事故隱瞞大報(bào)，虛報(bào)和故意拖延報(bào)告者；

2）在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于他人者；

3）事故發(fā)生后，由于不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶救，或搶救不力造成更大事故

者；

4）事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取整改措施，而造成同類事故重復(fù)發(fā)

生的主要責(zé)任人；

5）對違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，勸阻不聽而造成事故的主要責(zé)任者；

4、事故責(zé)任追究和處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過；

事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有

嚴(yán)肅處理不放過。

5、對認(rèn)真執(zhí)行安全施工方針、政策、法律和法規(guī)規(guī)定，在事故處理工作中做出顯

著成績的個(gè)人，給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對積極改善施工條件，及時(shí)有效對事故做出反

應(yīng)，在處理事故和善后工作中做出突出貢獻(xiàn)的施工隊(duì)伍予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

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快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

第八章保障措施

8.1通信與信息保障

明確規(guī)定在本項(xiàng)目部施工的各施工單位均應(yīng)安裝工地應(yīng)急電話，無條件安裝

電話的工地應(yīng)配置移動(dòng)電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外

附近張貼常用電話（如110、119、120等）的安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場人員都了解,

在應(yīng)急時(shí)能快捷的找到電話撥打報(bào)警求救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗

扇附近，電話機(jī)旁邊應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話、工地主要負(fù)責(zé)人及上級單位

的聯(lián)絡(luò)電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用。房間無人且上鎖，有緊急情況

無法開鎖是，可擊碎窗戶玻璃，向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報(bào)警求救。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

以項(xiàng)目部應(yīng)急救援隊(duì)伍為主，必要時(shí)請求專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍救援。一般的施工突

發(fā)事故發(fā)生時(shí)，由各施工單位按照相關(guān)預(yù)案調(diào)動(dòng)所屬應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置。較大以

上建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目部所屬應(yīng)急隊(duì)伍按照命令和相關(guān)規(guī)定承擔(dān)

搶險(xiǎn)任務(wù)。

8.3物資裝備保障

應(yīng)急裝備

根據(jù)實(shí)際情況和需要，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和施工單

位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)

用等制度。

應(yīng)急物資

本項(xiàng)目建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對儲(chǔ)備裝備物資的管理，防止儲(chǔ)備

物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。同時(shí)，應(yīng)

建立與其他項(xiàng)目部物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備物資短缺時(shí)可迅速調(diào)入。

1、應(yīng)急物資存放

1）用于應(yīng)急搶險(xiǎn)的各類物資應(yīng)全面準(zhǔn)備就緒，做到專人負(fù)責(zé)保管，并對物資、

設(shè)備的完好性進(jìn)行定期檢杳。

網(wǎng)中?瓜■取財(cái)方限公?