陜西省安全生產(chǎn)條例全文解讀

添加文檔副標(biāo)題陜西省安全生產(chǎn)條例全文解讀匯報(bào)人:目錄01條例的制定背景05條例對(duì)公眾的影響02條例的主要內(nèi)容06條例的未來(lái)展望03條例的實(shí)施與監(jiān)督04條例對(duì)企業(yè)的具體要求PARTONE條例的制定背景安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析法規(guī)修訂背景《安全生產(chǎn)法》修訂，需保持一致性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全風(fēng)險(xiǎn)增加，需立法規(guī)范。制定條例的必要性新風(fēng)險(xiǎn)凸顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新安全風(fēng)險(xiǎn)需立法規(guī)范。上位法修訂《安全生產(chǎn)法》修訂，需保持一致性。0102條例的立法過(guò)程歷經(jīng)2012年、2017年、2020年三次修改，2023年再次修訂通過(guò)。多次修訂完善2005年9月，陜西省十屆人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)。初次制定通過(guò)PARTTWO條例的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任體系政府監(jiān)管職責(zé)企業(yè)主體責(zé)任01政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施綜合監(jiān)管。02企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，需制定規(guī)章制度，落實(shí)全員責(zé)任制。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各部門(mén)信息共享，聯(lián)合檢查，避免重復(fù)，對(duì)違法企業(yè)聯(lián)合懲戒。部門(mén)協(xié)作配合政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織編制安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，確定新興行業(yè)監(jiān)管部門(mén)。政府監(jiān)管職責(zé)應(yīng)急救援與事故處理編制應(yīng)急預(yù)案，組織演練，建立救援隊(duì)伍。單位應(yīng)急準(zhǔn)備建立救援體系，制定預(yù)案，組織救援。政府應(yīng)急責(zé)任PARTTHREE條例的實(shí)施與監(jiān)督實(shí)施條例的措施廣泛開(kāi)展條例宣傳，利用傳統(tǒng)媒體與新媒體，確保家喻戶(hù)曉。社會(huì)宣傳普及01組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)條例精神，提高依法行政能力。培訓(xùn)執(zhí)法人員02監(jiān)督管理機(jī)制實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管結(jié)合，以屬地監(jiān)管為主。01屬地與分級(jí)監(jiān)管建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管等多方監(jiān)督機(jī)制。02多方參與監(jiān)督違反條例的法律責(zé)任對(duì)違反條例的個(gè)人和單位，依法追究法律責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。個(gè)人單位追責(zé)01監(jiān)管失職問(wèn)責(zé)02監(jiān)管部門(mén)失職的，也將被問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。PARTFOUR條例對(duì)企業(yè)的具體要求企業(yè)安全生產(chǎn)條件企業(yè)需保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，用于改善安全生產(chǎn)條件。資金投入保障01企業(yè)需按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。人員配備要求02安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)全員培訓(xùn)制度企業(yè)需建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保每位員工都接受安全教育培訓(xùn)。定期培訓(xùn)考核定期組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，確保員工掌握安全知識(shí)和技能。安全生產(chǎn)投入與保障企業(yè)需保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，專(zhuān)款專(zhuān)用，改善安全生產(chǎn)條件。資金投入保障企業(yè)需按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。人員配備要求PARTFIVE條例對(duì)公眾的影響提升公眾安全意識(shí)通過(guò)多渠道推廣，增強(qiáng)公眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知和了解。普及安全知識(shí)利用案例分析等方式，提高公眾對(duì)安全隱患的防范意識(shí)。強(qiáng)化安全警示公眾參與監(jiān)督機(jī)制01公眾可舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，參與反腐倡廉，凈化社會(huì)風(fēng)氣。02公眾可參與監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和評(píng)估。舉報(bào)違法行為參與監(jiān)督評(píng)估保障公眾權(quán)益條例普及提升公眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。增強(qiáng)安全意識(shí)公眾可依據(jù)條例監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)行為PARTSIX條例的未來(lái)展望條例的完善方向強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)細(xì)化各方安全生產(chǎn)責(zé)任，確保責(zé)任到人，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)責(zé)任。優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)信息共享與聯(lián)合懲戒，提升監(jiān)管效能。預(yù)期達(dá)到的效果條例將推動(dòng)安全生產(chǎn)法治化水平提升，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。法治化提升條例實(shí)施后，預(yù)計(jì)生產(chǎn)安全事故數(shù)量將顯著下降。事故率下降