君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化

好了歌

人人說做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。第三課

君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化一、法令出一（確立皇帝制度）1.創(chuàng)立：2.特點(diǎn)：皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至高無上，皇位世襲。(獨(dú)斷性、隨意性）

3.影響：有利于加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)；但君主專制政體下，具有獨(dú)斷性和隨意性的理念，深深影響著政治決策，影響著立法、行政和司法，造成了極端腐敗的封建專制。你知道上圖是哪些皇帝嗎？他們當(dāng)中誰的話比較有最絕對的權(quán)威呢？二、君權(quán)與相權(quán)（削弱相權(quán)）宰、相之名分別出現(xiàn)于商周及春秋之時(shí)，宰相連稱始于戰(zhàn)國。當(dāng)時(shí)的所謂宰、相或宰相，地位均相當(dāng)于丞相。后來，宰相一直沿用于整個(gè)封建社會(huì)。史料一：兩漢時(shí)期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時(shí)，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時(shí)期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣還坐著，宋太祖說自己的眼睛昏花看不清，就讓他們站到自己面前，指給他看。待范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。史料三：明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時(shí)間特別長，以至于大臣們都備有特別的護(hù)膝。讀史感悟：

宰相大臣由坐到站再到跪的上朝禮儀變化，說明了什么問題？

——皇權(quán)加強(qiáng)；——相權(quán)削弱；

延伸：中國古代為什么要削弱相權(quán)？又是采取怎樣的措施削弱的呢？二、君權(quán)與相權(quán)1.原因：君權(quán)與相權(quán)的矛盾（或丞相權(quán)力過大威脅皇權(quán)）

2.措施：

漢朝:”中朝”和”外朝”;頻繁的更換丞相;從身份低微的人中選拔人才。（相權(quán)一分為二）唐朝：三省六部制和政事堂會(huì)議。（相權(quán)一分為三）

宋朝：中書門下和參知政事（進(jìn)一步分散相權(quán)）明朝：廢丞相，權(quán)歸六部（廢除相權(quán)）3、趨勢：相權(quán)不斷削弱直至廢除,皇權(quán)不斷加強(qiáng)4、影響：君主專制制度走向極端——封建社會(huì)日益走向衰落。

古代中國又是如何解決這個(gè)問題的？孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗(yàn)，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力”。三、中國古代王朝的監(jiān)察體制1.演變秦朝：中央：地方：漢朝：中央：地方：御史大夫監(jiān)御史御史大夫、（州）刺史御史臺(tái)(中國東漢至元設(shè)置的中央監(jiān)察機(jī)構(gòu))明初至清末：都察院（中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由御史臺(tái)發(fā)展而來）2.評價(jià)

（1）積極性：加強(qiáng)中央對地方管理，防止官員貪污腐敗貪臟枉法（2）局限性：是君主專制的工具。不代表社會(huì)履行職責(zé)，只是帝王的耳目和工具。唐---御史臺(tái)宋---提點(diǎn)刑獄司元——御史臺(tái)秀才看榜圖清代公布殿試結(jié)果的金榜上圖反映了中國古代的那種政治制度？久旱逢甘露，它鄉(xiāng)遇故知。洞房花燭夜，金榜題名時(shí)

四、選官制度的歷史變化世官制察舉制科舉制了解三種制度的內(nèi)容和作用選官制度的歷史變化選官制度世官制察舉制科舉制實(shí)行時(shí)間依據(jù)備注先秦時(shí)期

秦漢至魏晉南北朝隋唐至明清時(shí)期世襲

才能、品德到門第考試成績

下層人士一般沒有參政機(jī)會(huì)體現(xiàn)封閉的特征。以官舉士，百姓不得參與。中下層地主知識(shí)分了提供了機(jī)會(huì)?？婆e制：考試選官（1）形成：南北朝創(chuàng)立完善：隋唐發(fā)展：宋明清：頂峰（2）實(shí)質(zhì)：

是一種將“天下英雄”誘入最高掌權(quán)者能夠控制的范圍之中的制度。讀史感悟：唐太宗在金殿端門見新科進(jìn)士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！边@里說到了科舉制的歷史作用，都有哪些呢？（3）積極性：①破除世家大族壟斷官場的情形。②保證政府行政人員的來源。③提高官員的素質(zhì)和政府的行政效率。④促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成。⑤追求公平公正。（4）局限性：

①考試科目和內(nèi)容，不出儒學(xué)經(jīng)義的范圍。②被選拔的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)的人。

1868年5月，美國羅德島州議員托馬斯·詹科斯在向國會(huì)提交的報(bào)告書中，專門論述了中國的文官制度，引起了美國參議院、眾議院的廣泛興趣。一位英國學(xué)者還從五個(gè)方面總結(jié)了中國科舉制的優(yōu)越性：“首先，年輕人總是毀于游手好閑，懶懶散散，而持續(xù)不斷的工作可使他們避免誤入歧途。其次，學(xué)習(xí)使他們睿智明察。第三，能人為官，即使他們無法杜絕某些官員貪婪腐敗而釀成的禍害，至少他們可以注意防止無知無法造成的不良后果。第四，既然官職是授予的，皇帝就可以十分公正地黜退那些無能之輩。最后，無需為審議機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用。”1868年美國科舉五、行省的設(shè)置秦漢到元明清的地方行政區(qū)劃的變遷。秦至宋：州郡縣三級(jí)道、州、縣路、州、縣郡縣兩級(jí)元朝：行?。贰⒏?、州、縣）明清:省、府、縣省、道、府、縣注：漢初是郡國并行制。州是武帝所設(shè)原為監(jiān)察區(qū)后為行政區(qū)。秦漢宋唐行省的設(shè)置

目的：為了加強(qiáng)中央對地方的控制，強(qiáng)化專制統(tǒng)治，歷代王朝在地方都作了重大調(diào)整、改革。

①行省制度加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。②行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠(yuǎn)。（2）元代的行省的主要職能（3）意義：

（1）概況：全國設(shè)十行省，兩單列行政區(qū):腹里和宣政院從漢到元政治制度的演變秦漢北宋

元皇帝削相權(quán)與將權(quán)，強(qiáng)化君權(quán)。魏晉南北朝隋唐中央政治制度的演變:（三公九卿）（中、外朝制）(三省體制)（三省六部制）（“二府三司”）（一省二院）歸納：地方行政沿襲與變化：秦

漢初漢中后期隋唐

北宋

元（郡縣）（郡、國）（州郡縣）（州縣）（道·州縣）（藩鎮(zhèn)）（路·州縣）（省、路、府、州、縣）ABCDEFG形成“中朝”三省六部制設(shè)副相三省長官為相州郡縣行省制察舉制科舉制從漢到元政治制度的演變地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝君主專制政體的演變兩大矛盾之間權(quán)力調(diào)整:地方權(quán)力中央權(quán)力皇權(quán)相權(quán)小結(jié)從秦漢至元中國古代政治制度演變特征:（1）皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱。（2）中央對地方的集權(quán)不斷加強(qiáng)（3）歷代王朝都重視監(jiān)察，但專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限。（4）歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度?；实凵袝钍讨谐Ｊ特┫嘤反蠓蛱?/p>

九卿

內(nèi)朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)特點(diǎn)：相權(quán)一分為二用“內(nèi)朝”壓制“外朝”分散相權(quán)。執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等唐朝政府機(jī)構(gòu)示意圖政事堂草擬審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既保證君權(quán)獨(dú)尊又減少?zèng)Q策的錯(cuò)誤：分工明確提高行政效率。樞密院參知政事副相三司使最高行政機(jī)構(gòu)長官行宰相職長官樞密使，低于宰相分行政權(quán)皇帝二府機(jī)構(gòu)職能官職及權(quán)利中書門下最高軍政機(jī)構(gòu)分財(cái)權(quán)削弱宰相權(quán)力皇帝總攬大權(quán)宋代中央政治制度削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。但造成行政效率低下，是宋積貧積弱的原因之一。6.歷代地方行政體制沿革表時(shí)代地方行政體制秦漢郡、縣(道)二級(jí)制魏晉州、郡、縣三級(jí)制隋郡、縣二級(jí)制唐道、州(郡、府)、縣三級(jí)制宋路、州(府、軍、監(jiān))、縣三級(jí)制元省、路(府)、州(軍)、縣四級(jí)制明省、府(直隸州)、縣(散州)三級(jí)制清省、道、府(直隸廳、州)、縣(散廳、州)四級(jí)制民國省、行政區(qū)、縣(市)三級(jí)制現(xiàn)代省(直轄市)、市(地)、縣(市)元代的行省蒙古：東北：云貴：臺(tái)灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司皇權(quán)至高無上。“法令出一”：國家的法律、政策都取決于皇帝一人的意志“天下之事無小大皆決于上”：皇帝集行政權(quán)、司法權(quán)和軍事指揮權(quán)于一身。

“別黑白而定一尊”：皇帝具有天下獨(dú)尊的地位。

閱讀回答：司馬遷在《史記·秦始皇本紀(jì)》中曾經(jīng)用這樣的話形容秦代的皇帝制度：“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上”。1