中華人民共和國食品安全法2015(培訓(xùn))

2009與2015版食品安全法解讀化驗科20150910一、內(nèi)容架構(gòu)的比較章節(jié)目錄主要內(nèi)容2009版2015版條款數(shù)量第一章總則明確法規(guī)適用范圍；企業(yè)、各級職能部門、食品行業(yè)協(xié)會、各級人民政府的責(zé)任；1013第二章食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估國家應(yīng)建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，明確國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、各級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門職責(zé)，風(fēng)險監(jiān)測操作流程和風(fēng)險評估必要條件，以及風(fēng)險評估公示及信息流通等。710第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了：食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)必須包含內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)制定部門歸屬，標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤、修訂、公示、下載等問題。99第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營一般規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)符合食品安全規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營危害人體健康、回收料生產(chǎn)、安全標(biāo)準(zhǔn)超限量等危害人體健康產(chǎn)品，許可經(jīng)營種類，小作坊生產(chǎn)要求等。共3011生產(chǎn)經(jīng)營過程控制：從規(guī)章制度、硬件設(shè)施、衛(wèi)生控制要求、法律法規(guī)、允許生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品，從業(yè)人員健康狀況，原材料管理，企業(yè)自查制度，原材料及產(chǎn)品檢驗，銷售及網(wǎng)絡(luò)銷售管理等方面進(jìn)行明確。23章節(jié)目錄主要內(nèi)容2009版2015版條款數(shù)量第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽、說明書、廣告：預(yù)包裝食品標(biāo)簽，嬰幼兒食品、保健食品的生產(chǎn)及管理方面。共307特殊食品：對特殊食品的功能、原料、申請生產(chǎn)流程、出口規(guī)定、標(biāo)簽、嬰兒食品、廣告和監(jiān)管各個流程進(jìn)行了規(guī)定。10第五章食品檢驗規(guī)定了檢驗機(jī)構(gòu)、抽檢程序、復(fù)檢申請，食品添加劑的檢驗等57第六章食品進(jìn)出口規(guī)定了進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，流程審核，食品安全事件處置，銷售及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行等內(nèi)容811第七章食品安全事故處置規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案的制定，各級職能部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對食品安全事故工作的開展和信息的公布等內(nèi)容67第八章監(jiān)督管理規(guī)定了監(jiān)督管理工作的重點，隱患的處置，各級職能單位職責(zé)，信息平臺的建立等。812第九章法律責(zé)任對違反上述規(guī)定的各級部門的行為處罰、法律責(zé)任進(jìn)行明確。1427第十章附則對文件中引用的術(shù)語進(jìn)行解釋，強調(diào)轉(zhuǎn)基因、民航鐵路等特殊食品執(zhí)行本法65二、主要變化內(nèi)容變化一：完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由分段監(jiān)管變成食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管以前：九龍治水國務(wù)院食安辦：加強協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)衛(wèi)生部：食品安全監(jiān)管的綜合管理農(nóng)業(yè)部：監(jiān)管初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)檢總局：監(jiān)管生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)工商總局：監(jiān)管流通環(huán)節(jié)食藥監(jiān)管局：監(jiān)管消費環(huán)節(jié)公安機(jī)關(guān)：打擊食品安全犯罪商務(wù)部門：主管食品流通行業(yè)工信部：管理食品工業(yè)行業(yè)現(xiàn)在：食藥局統(tǒng)一監(jiān)管

變化二：明確建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度,進(jìn)一步強調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任新法要求地方政府“守土有責(zé)”。在我國食品安全監(jiān)管體制里，提出的要求是分級管理負(fù)責(zé)。這次的新法充分體現(xiàn)了這方面的規(guī)定，又提出了一些更加具體、更加明確的要求。首先，新法強化食品安全的保障能力,要求政府進(jìn)一步提升食品安全的保障能力。新法提出，縣級以上人民政府要將食品安全工作納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，要將食品安全工作的經(jīng)費列入本級政府的財政預(yù)算，加強食品安全監(jiān)督管理能力的建設(shè)，為執(zhí)法部門提升食品安全監(jiān)管的能力提供執(zhí)法的保障。其次，新法實行食品安全管理的責(zé)任制。新法將要求上級人民政府要對下級人民政府和本級的食品安全監(jiān)管部門要做出專門的評議和考核。第三，新法強化了對小作坊、食品攤販等的監(jiān)管，要求地方應(yīng)該制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販具體的管理辦法。按照新出臺的立法法的規(guī)定，法律規(guī)定明確要求國家機(jī)關(guān)對專門事項做出配套具體規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)在法律實施一年內(nèi)做出規(guī)定。因此，2016年10月1日前，各省、自治區(qū)、直轄市均需制定對小加工作坊和小攤販具體的管理辦法。第四，新法強化了對地方政府食品安全的責(zé)任追究，要求對不依法報告、處置食品安全事故或者對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)發(fā)生區(qū)域性食品安全問題未及時組織進(jìn)行整治。關(guān)于未建立食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和信息共享機(jī)制等等情形,新法也都設(shè)定了相應(yīng)的行政處分責(zé)任條款。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者明確提出生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任要求：一是應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)銷售的食品符合法律、法規(guī)規(guī)定以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；二是必須嚴(yán)格遵守食品安全法等法律法規(guī)的禁止性規(guī)定；三是應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息可查詢、來源可追溯、過程可控制、責(zé)任可追究；四是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售，按照國家食品藥品監(jiān)管總局《食品召回管理辦法》規(guī)定嚴(yán)格制訂并執(zhí)行召回計劃，對召回的嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀；五是對抽檢發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定要求的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定停止生產(chǎn)銷售并主動召回，接受食品藥品監(jiān)管部門的調(diào)查處理，排查問題、分析原因、認(rèn)真整改，經(jīng)監(jiān)管部門綜合評估后才能恢復(fù)生產(chǎn)。變化二：明確建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度,進(jìn)一步強調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任變化三：更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范，對食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估這些食品安全中最基礎(chǔ)的制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，增設(shè)了責(zé)任約談、風(fēng)險分級管理等重點制度，重在防患于未然，消除隱患。

約談：政府職能部門對企業(yè)進(jìn)行約談；上級職能部門對下級職能部門進(jìn)行約談。

總局分級監(jiān)管工作指導(dǎo)意見1、制定加工食品風(fēng)險分級方法2、制定食品企業(yè)生產(chǎn)控制水平評價方法3、提出國家層面加工食品風(fēng)險分級目錄省局本省分級分類監(jiān)管工作方案1、制定本省加工食品風(fēng)險分級目錄2、部署落實本省分級分類監(jiān)管工作市縣局開展企業(yè)分級分類監(jiān)管工作1、對企業(yè)生產(chǎn)過程控制水平進(jìn)行檢查2、根據(jù)指導(dǎo)意見確定和調(diào)整企業(yè)風(fēng)險等級3、根據(jù)風(fēng)險等級確定監(jiān)管批次風(fēng)險分級：監(jiān)管、抽檢、分類等變化四：實行食品安全社會共治，充分發(fā)揮媒體、廣大消費者在食品安全治理中的作用一是規(guī)定食品安全有獎舉報制度。明確對查證屬實的舉報，應(yīng)給予舉報人獎勵。二是規(guī)范食品安全信息發(fā)布。強調(diào)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時、客觀公布食品安全信息，鼓勵新聞媒體對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，同時規(guī)定有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)客觀、真實、公正，任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息。三是增設(shè)食品安全責(zé)任保險制度。規(guī)定國家鼓勵建立食品安全責(zé)任保險制度，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險，同時授權(quán)食品藥品監(jiān)管總局會同保監(jiān)會制定具體辦法。變化五：突出對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的監(jiān)管完善一是對保健食品應(yīng)標(biāo)明不能代替藥物。我國添加中藥材的保健食品較多，保健食品原料目錄除了需標(biāo)明名稱、用量之外，還應(yīng)當(dāng)包括原料對應(yīng)的功效。且明確保健食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)與注冊或備案的內(nèi)容相一致，并聲明“本品不能代替藥物”。主管部門在注冊和備案工作中，還應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。二是對嬰幼兒配方乳粉配方實行注冊管理。對嬰幼兒配方乳粉的配方實行備案管理。目前我國嬰幼兒配方乳粉的配方過多過濫，全國有近1900個配方，平均每個企業(yè)有20多個配方，遠(yuǎn)高于國外這類企業(yè)一般只有2至3個配方的情況。為確保安全，建議實行注冊管理。對嬰幼兒配方乳粉的配方實行注冊管理，有利于保證這類特殊食品的安全。三是對特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品繼續(xù)實施注冊管理。為保障特定疾病狀態(tài)人群的膳食安全，對這類食品維持現(xiàn)行的注冊管理。注冊時，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料。變化六：加強對高毒、劇毒農(nóng)藥的管理食用農(nóng)產(chǎn)品是食品安全的源頭，所以，農(nóng)藥的管理對于保障食品安全至關(guān)重要。對農(nóng)藥管理方面，在食品安全法中也做了有針對性的規(guī)定，強調(diào)對農(nóng)藥的使用實行嚴(yán)格的監(jiān)管，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，鼓勵使用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，特別強調(diào)劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物，并對違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，增加規(guī)定由公安機(jī)關(guān)予以拘留處罰這樣一個嚴(yán)厲的處罰手段。

劇毒、高毒農(nóng)藥：3911(又名甲拌磷、西梅脫)，蘇化203(又名治螟靈、硫特普)，1605(又名對硫磷)，1059(又名內(nèi)吸磷)，殺螟威，久效磷、磷胺、甲胺磷、異丙磷、三硫磷、氧化樂果、磷化鋅、磷化鋁、氰化物、呋喃丹、氟乙酰胺、砒霜、殺蟲脒、西力生、賽力散、潰瘍凈、氯化苦、五氯酚、二溴氯丙烷、401(又名乙基大蒜素)等變化七：加強對食用農(nóng)產(chǎn)品的管理種養(yǎng)環(huán)節(jié)是保障食用農(nóng)產(chǎn)品上市銷售之前質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，在農(nóng)藥管理方面也作了有針對性的規(guī)定，強調(diào)對農(nóng)藥的使用實行嚴(yán)格的監(jiān)管，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，鼓勵使用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，特別強調(diào)劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物，并對違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，增加規(guī)定由公安機(jī)關(guān)予以拘留處罰這樣一個嚴(yán)厲的處罰手段，對從源頭加強食用農(nóng)產(chǎn)品的安全管理。

進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在抽樣檢驗、進(jìn)貨查驗記錄、銷售記錄、食品添加劑和包裝材料等方面都提出了明確的要求。同時，明確縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果，不得免檢。變化八：建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度強化刑事責(zé)任追究，首先進(jìn)行刑事責(zé)任追究；若因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，則終身禁業(yè)。

增設(shè)了行政拘留，對用非食品原料生產(chǎn)食品、經(jīng)營病死畜禽、違法使用劇毒高毒農(nóng)藥等嚴(yán)重行為增設(shè)拘留行政處罰。

大幅提高罰款額度，對在食品中添加有毒有害物質(zhì)等性質(zhì)惡劣的違法行為，直接吊銷許可證，并處最高為貨值金額30倍的罰款。

重復(fù)違法行為加大處罰，對在一年內(nèi)累計三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的，給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證的處罰。

非法提供場所增設(shè)罰則。對明知從事無證生產(chǎn)經(jīng)營或者從事非法添加非食用物質(zhì)等違法行為，仍然為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的行為，最高處10萬元罰款。

強化民事責(zé)任追究，實行首負(fù)責(zé)任制，要求接到消費者賠償請求的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)先行賠付，不得推諉；同時消費者在法定情形下可以要求十倍價款或者三倍損失的懲罰性賠償金。三、具體內(nèi)容解讀中華人民共和國主席令第二十一號《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2015年4月24日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國食品安全法》公布，自2015年10月1日起施行。中華人民共和國主席習(xí)近平2015年4月24日第一章總則第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法：（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品銷售和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）食品的貯存和運輸；（六）對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。第三條 食品安全工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。第五條 國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估，會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制?？h級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作?？h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。第七條縣級以上地方人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。上級人民政府負(fù)責(zé)對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核。縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核。第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障?？h級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。第九條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定，損害消費者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會監(jiān)督。第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護(hù)能力。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)真實、公正。第十一條 國家鼓勵和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。國家對農(nóng)藥的使用實行嚴(yán)格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。第十二條 任何組織或者個人有權(quán)舉報食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。第十三條 對在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。第二章食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估第十四條 國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。對有關(guān)部門通報的食品安全風(fēng)險信息以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門分析研究，認(rèn)為必要的，及時調(diào)整國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案并實施。第十五條承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作人員有權(quán)進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價格支付費用。第十六條食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)組織開展進(jìn)一步調(diào)查。第十七條 國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，運用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險評估。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。食品安全風(fēng)險評估結(jié)果由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布。對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險評估專家委員會的專家參加。食品安全風(fēng)險評估不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取費用，采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價格支付費用。第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估：（一）通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的；（二）為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；（三）為確定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點品種需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；（四）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的；（五）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；（六）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形。第十九條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議，并提供風(fēng)險來源、相關(guān)檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論等信息、資料。屬于本法第十八條規(guī)定情形的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估，并向國務(wù)院有關(guān)部門通報評估結(jié)果。第二十條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測信息。國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果等信息。第二十一條 食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和實施食品安全監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。經(jīng)食品安全風(fēng)險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會公告，告知消費者停止食用或者使用，并采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營；需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。第二十二條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并向社會公布。第二十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險評估專家委員會及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)第二十四條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。第二十五條第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強制性標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；（四）對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求；（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；（七）與食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規(guī)程；（八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。第二十七條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。第二十八條制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、有關(guān)部門等方面的意見。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實用性等進(jìn)行審查。第二十九條對地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。第三十條國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。第三十一條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費查閱、下載。對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時給予指導(dǎo)、解答。第三十二條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價，并根據(jù)評價結(jié)果及時修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報告。第四章

食品生產(chǎn)經(jīng)營第一節(jié)

一般規(guī)定（第三十三條到第四十三條）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制（第四十四條到六十六條）第三節(jié)

標(biāo)簽、說明書和廣告（第六十七條到七十三條）第四節(jié)

特殊食品（第七十四條到七十三條）一是應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所一是場所的大小和布局應(yīng)當(dāng)與其生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模相適應(yīng)，廠房的面積和空間應(yīng)與其生產(chǎn)能力相適應(yīng)，便于設(shè)備安裝，清潔消毒，物料存儲及人員操作。二是場所應(yīng)當(dāng)整潔。生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)有合理的功能公區(qū)，干凈整潔。三是場所應(yīng)當(dāng)與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。二是應(yīng)當(dāng)具備符合相關(guān)條件的設(shè)備或者設(shè)施一是應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種，數(shù)量的需要，配備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施。二是應(yīng)當(dāng)配備其他食品安全的設(shè)備或設(shè)施，如：消毒、更衣、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水存放垃圾和廢棄物設(shè)備或者設(shè)施。（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十三條

三是應(yīng)當(dāng)具備符合相關(guān)條件的人員和規(guī)章制度與原法相比，新法在要求配備的人員前增加了“專職或者兼職”，明確食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員既可以是專職的，也可以是兼職的，具體如何配備，由生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)企業(yè)承的情況和保證食品安全的需要自主決定：一是要有食品安全專業(yè)技術(shù)人員。食品安全專業(yè)技術(shù)人員具有食品生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)知識，可以對食品安全管理提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。二是要有食品安全管理人員。管理人員是負(fù)責(zé)本企業(yè)食品安全具體工作的人員，既可以是企業(yè)的負(fù)責(zé)人，也可以是其他員工。第44條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，并應(yīng)加強培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。三是要有保證食品安全的規(guī)章制度。通過規(guī)章制度管人、管事。明確崗位職責(zé)，規(guī)范操作流程，保證食品安全。本法第44條規(guī)定。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度。（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十三條四是應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)條件的設(shè)備布局和工藝流程食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當(dāng)合理，避免引起前道工序的原料、半成品污染后道工序的成品，防止食品與成品、生食品與熟食品的交叉感染。每道工序的容器、工具盒用具應(yīng)當(dāng)固定，并有相應(yīng)的標(biāo)識，防止交叉使用。使用的清洗劑、消毒劑以及殺蟲劑、滅鼠劑應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離食品，存放于專柜，并由專人管理，避免食品接觸有毒、不潔的物品，保證食品安全。

五是儲存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在使用前，對餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器清洗干凈，并進(jìn)行消毒，消滅病原體，降低細(xì)菌數(shù)量，防止使用者互相傳染，保證消費者身體健康。對使用過的炊具、用具等應(yīng)當(dāng)及時清洗，保持清潔，防止病菌滋生。（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十三條

六是對貯存、運輸和裝卸食品的要求由于食品貯存、運輸和裝卸過程中，濕度可能影響食品的品質(zhì)，對食品安全造成影響，因此，新法增加了應(yīng)當(dāng)符合保證食品安全所需的濕度的規(guī)定。貯存、運輸和裝卸食品的要求主要由三個方面：一是貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止污染食品，影響食品安全。二是對貯存、運輸和裝卸食品有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在合適的溫度、濕度等環(huán)境下進(jìn)行，防止食品腐爛變質(zhì)。脫水變形變味，影響食品安全。三是不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸，防止交叉污染，影響食品安全。

（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十三條七是直接入口的食品應(yīng)當(dāng)符合的要求由于飲具和容器的安全狀況會影響直接入口的安全，因此，新法增加了直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的飲具和容器的規(guī)定。八是食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)遵守衛(wèi)生要求由于容器和售貨設(shè)備直接接觸無包裝的直接入口食品，對其安全會產(chǎn)生影響，因此，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等。新法增加了銷售無包裝的直接入口食品時應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備，避免容器、售貨工具和設(shè)備污染食品，影響食品安全。九是是對用水的要求生產(chǎn)經(jīng)營食品離不開水，使用安全、衛(wèi)生的水是保證食品安全的重要因素。食品生產(chǎn)經(jīng)營用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。目前，使用的是2006年修訂《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006)（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十三條十是使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合法定要求工器具和容器等食品相關(guān)產(chǎn)品的清潔、無毒，不可避免地會用到洗滌劑和消毒劑，不潔、有害的洗滌劑和消毒劑容易成為媒介污染食品。因此，應(yīng)當(dāng)保證使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害。（證件、檢驗報告等）

十一是符合法律法規(guī)規(guī)定的其他要求

是對食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的兜底條款。食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)多、鏈條長，影響食品安全的因素很多，上述10項要求實踐中可能難以全面涵蓋所有食品生產(chǎn)經(jīng)營中的衛(wèi)生要求，因此法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求，如本章第2節(jié)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營控制的相關(guān)要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營者同樣應(yīng)當(dāng)遵守。還有一些專業(yè)的倉儲、物流企業(yè)、車站碼頭等也從事食品的貯存、運輸和裝卸，貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十三條修改后的食品安全法明確規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品一是用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑意外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；解釋：禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品有三類：一是用非食品原料生產(chǎn)的食品，如使用甲醇對制的假酒。1998年的山西朔州假酒案就是用甲醇加水勾兌散酒，導(dǎo)致27人死亡，222人中毒，其中多人失明。二是添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，如添加三聚氰胺的嬰兒奶粉、添加吊白塊的米粉等。三是用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品，如地溝油等。（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十四條添加原料名稱制成品添加原料名稱制成品吊白塊腐竹、粉絲、面粉、竹筍蘇丹紅辣椒粉、含辣椒類的食品(辣椒醬、辣味調(diào)味)蛋白精、三聚氰胺乳及乳制品工業(yè)硫磺白砂糖、辣椒、蜜餞、銀耳、龍眼、胡蘿卜、姜等工業(yè)染料小米、玉米粉、熟肉制品等罌粟殼火鍋底料及小吃類革皮水解物乳與乳制品含乳飲料工業(yè)用礦物油陳化大米工業(yè)明膠冰淇淋、肉皮凍等敵敵畏火腿、魚干、咸魚等制品毛發(fā)水醬油等工業(yè)用乙酸勾兌食醋水玻璃面制品敵百蟲腌制食品修改后的食品安全法明確規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品二是致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。解釋：除禁止生產(chǎn)經(jīng)營危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品外，新法增加了禁止生產(chǎn)經(jīng)營該類食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的規(guī)定。本法第26條規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括了食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量等，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中危害人體健康物質(zhì)的含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的，禁止生產(chǎn)經(jīng)營。三是用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；這是新法增加的內(nèi)容?！案Ｏ病笔录荷虾８Ｏ补臼褂昧诉^期的冷凍原料肉品加工肉餅。四是用超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；這是新法增加的內(nèi)容。本法第26條規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括食品添加劑的品種、適用范圍、用量等，食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要才能使用，且應(yīng)當(dāng)在食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的適用范圍和用量限度內(nèi)才能使用。例如:焦亞硫酸鈉嚴(yán)禁在面制品內(nèi)添加。（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十四條修改后的食品安全法明確規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品八是未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；解釋：如《生豬屠宰管理條例》規(guī)定，生豬定點屠宰廠(場)屠宰的生豬，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品，生豬定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗吃印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗合格標(biāo)志。生豬定點屠宰廠(場)的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的，不得出廠(場)。九是被包裝材料、容器、運輸工具污染的食品、食品添加劑；解釋：新法增加了禁止生產(chǎn)經(jīng)營該類食品添加劑的規(guī)定。包裝材料一般指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、天然纖維、玻璃等制品。食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)使用安全、無害、清潔的包裝材料、容器、運輸工具等，防止食品污染。對于被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑，因其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，不能生產(chǎn)經(jīng)營。

（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十四條修改后的食品安全法明確規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品十是標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；解釋：新法增加了禁止生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品、食品添加劑和超過保質(zhì)期的食品添加劑的規(guī)定。本法第67條規(guī)定，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;第71條規(guī)定，食品、食品添加劑的標(biāo)簽不得含有虛假內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標(biāo)簽的內(nèi)容負(fù)責(zé)。食品、食品添加劑通常只在一定期限內(nèi)才能保持相應(yīng)的營養(yǎng)水平和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，超過這一期限，就易發(fā)生變質(zhì)，食用超過保質(zhì)期或者添加了超過保質(zhì)期的食品添加劑的食品，容易引起中毒或者其他疾病。本項規(guī)定的標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期包括篡改、倒簽生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等行為。十一是無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；解釋：除禁止生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品外，新法增加規(guī)定了禁止生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的食品添加劑。本法第150條規(guī)定，預(yù)包裝食品是指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。本法第67條規(guī)定，預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，并對標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的事項進(jìn)行了明確。第70條規(guī)定，食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽是對食品、食品添加劑質(zhì)量特性、安全特性、使用說明的描述，購買者可以借助標(biāo)簽進(jìn)行選購。

（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十四條修改后的食品安全法明確規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品十二是國家為防病等特殊需要命令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；十三是其他不符合法律法規(guī)或者食品安全標(biāo)注的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。是兜底條款，如用回收食品添加劑作為原料生產(chǎn)的食品添加劑，添加非法添加物的食品添加劑等（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十四條第三十五條：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。解釋：原法第29條規(guī)定，從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。與之不同，新法規(guī)定，對從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。在機(jī)構(gòu)改革前，食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)分屬不同的部門監(jiān)督管理，機(jī)構(gòu)改革后，統(tǒng)一由食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理，頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。原法第29條規(guī)定，農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。新法規(guī)定，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。這一規(guī)定從實際出發(fā)，繼續(xù)維持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售不需要取得許可的做法，擴(kuò)大了不需要取得許可的范圍。（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十五條（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十六條第三十六條：對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的基本要求。對食品生產(chǎn)加工小作坊的定義，一般包含四個要素:有固定生產(chǎn)加工場所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件簡單、依法從事食品生產(chǎn)加工。一般是指固定從業(yè)人員較少，有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)單位或個人。解釋：新法規(guī)定具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定，授權(quán)省級人大及其常委會或者省級人民政府制定地方性法規(guī)或者規(guī)章。新法增加了一個“等”字，實踐中還有小餐飲、小食雜店。第三十七條：利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織審查；對符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并公布；對不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。解釋：新的食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種都涉及到“新”，都是前所未有的，安全不好確定，因此，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過許可，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料，經(jīng)其審查許可后方可生產(chǎn)。（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十七條第三十八條：生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。解釋：一、生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品二、食品中可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)三、按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十八條第三十九條：國家對食品添加劑生產(chǎn)實行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。解釋：一是食品添加劑生產(chǎn)許可制度。二是本法對食品添加劑制度的有關(guān)規(guī)定。第52條規(guī)定，食品添加劑的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品添加劑起進(jìn)行添加劑進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。第59條、60條、70條均作了相應(yīng)的規(guī)定。（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第三十九條第四十條：食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠方可列入允許使用的范圍，及時修訂食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑，不得添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第四十條第四十一條：生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理。解釋：這是質(zhì)檢部門監(jiān)管的職責(zé)。（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第四十一條第四十二條：國家建立食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。解釋：建立食品安全追溯體系是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要落實主體責(zé)任，依照本法的相關(guān)規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第四十二條第四十三條：地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險。解釋：規(guī)?；a(chǎn)，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模，并形成了一定的規(guī)模效益。生產(chǎn)的規(guī)?；ㄉa(chǎn)組織的規(guī)模化和生產(chǎn)能力的規(guī)?；确矫妗Ｘ?zé)任保險，也稱第三者責(zé)任險，是指以被保險人對第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的保險。本條規(guī)定鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險，不作強制性要求。（一）第一節(jié)

一般規(guī)定·第四十三條第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，加強食品檢驗工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強對其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。解釋：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理制度，對應(yīng)法律責(zé)任126條第二項。（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第四十四條第四十五條：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。解釋：健康證，對應(yīng)法律責(zé)任126條第六項。（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第四十五條第四十六條：食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項制定并實施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：

（一）原料采購、原料驗收、投料等原料控制；（二）生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；（三）原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；（四）運輸和交付控制。解釋：本條是新增加的規(guī)定，但有些內(nèi)容在其他條文中有具體體現(xiàn)。1.原料控制。第五十條(進(jìn)貨查驗記錄制度)食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第四十六條2、生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制。只要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)中“食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求”即可；（國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定了《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》GB14881-2013和《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》GB31621-2014）3、成品出廠檢驗等檢驗控制。第五十二條食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。第五十一條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。4、運輸和交付控制。第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求:(六)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第四十六條第四十七條：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。解釋：食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全自查制度對應(yīng)的法律責(zé)任第126條第十一項。（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第四十七條第四十八條：國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。

對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實施跟蹤調(diào)查；對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報，并向社會公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實施跟蹤調(diào)查不得收取費用。解釋：依據(jù)GMP的法律效力可以分為強制性的GMP，如《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-2013),《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GB17405一1998)；另一類是指導(dǎo)性和推薦性的GMP，由國家有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會制定并推薦給食品企業(yè)參照執(zhí)行，屬自愿遵守和認(rèn)證的原則。本條規(guī)定的目的國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范的要求，就是鼓勵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動在達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立更加嚴(yán)格、更加完善的規(guī)范體系。（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第四十八條第四十九條：食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。

食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第四十九條第五十條：食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。解釋：食品生產(chǎn)者如不認(rèn)真履行本條所規(guī)定的進(jìn)貨查驗記錄制度，對不符合本法和有關(guān)規(guī)定要求的食品予以購進(jìn)，出現(xiàn)問題后該食品生產(chǎn)者就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第五十條第五十一條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。解釋：出廠檢驗是食品生產(chǎn)中的最后一道工序，是食品生產(chǎn)者能夠控制的最后一道關(guān)卡，是為了防止不合格的食品流入市場。生產(chǎn)企業(yè)建立食品出廠檢驗記錄制度，如果食品生產(chǎn)企業(yè)不能嚴(yán)格把關(guān)，就有可能使不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品流人市場，出廠后出現(xiàn)問題，食品生產(chǎn)企業(yè)即使召回食品，也會對其聲譽造成不同程度的影響。企業(yè)作為食品安全的第一責(zé)任人，有責(zé)任、有義務(wù)對自己生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗，確保出廠的食品是合格、安全的。（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第五十一條第五十二條：食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。解釋：本法第51條的規(guī)定是側(cè)重于對食品的檢驗合格證和相關(guān)記錄方面的安全狀況的查驗，本條更側(cè)重于從食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品本身的安全性、品質(zhì)等進(jìn)行檢驗。（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第五十二條第五十三條食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。

食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄。

從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。解釋：本法第50條規(guī)定了食品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)貨查驗記錄制度，本條是對食品經(jīng)營者、食品經(jīng)營企業(yè)制定并實施進(jìn)貨查驗記錄制度提出的要求。（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第五十三條第五十四條：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

解釋：食品的貯存?zhèn)}庫應(yīng)由專人管理，并制定有效的防潮、防蟲害、清潔衛(wèi)生等管理措施。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存食品，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第五十四條第五十五到五十八為餐飲及其他行業(yè)，不解釋。第五十九條：食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑出廠檢驗記錄制度，查驗出廠產(chǎn)品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。解釋：食品生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈形式，添加劑的質(zhì)量安全也要關(guān)注。第六十條：食品添加劑經(jīng)營者采購食品添加劑，應(yīng)當(dāng)依法查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。解釋：對食品添加劑經(jīng)營者采購食品添加劑作了專門規(guī)定。食品添加劑經(jīng)營者在采購食品添加劑時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審查食品添加劑的來源。（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第五十九、六十條第六十一條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確其食品安全管理責(zé)任，定期對其經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。

第六十二條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第六十一、六十二條第六十三條國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。

食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。由于食品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)召回。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示補救措施。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告；需要對召回的食品進(jìn)行無害化處理、銷毀的，應(yīng)當(dāng)提前報告時間、地點。食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要的，可以實施現(xiàn)場監(jiān)督。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營的，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。第六十三條根據(jù)食品召回程序的啟動方式，食品召回可分為食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動召回和監(jiān)管部門強制召回兩種。一、主動召回1.食品生產(chǎn)者召回2.食品經(jīng)營者召3.召回后的處理。4.召回情況報告.二、責(zé)令召回（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第六十三條第六十四條食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員或者委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入該批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗；發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。第六十五條食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。第六十六條進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。（一）第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制·第六十四到六條第六十七條預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)簽標(biāo)注事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。解釋：目前，《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050一2011)將蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉四種核心營養(yǎng)素列為強制標(biāo)示內(nèi)容；專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)除核心營養(yǎng)素外，還對維生素和其他礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的成分和含量提出了要求，也應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽中予以標(biāo)明。本條第3款是此次修改新增加的內(nèi)容。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)簽標(biāo)注事項另有標(biāo)示內(nèi)容豁免規(guī)定的，從其規(guī)定。如《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2004)規(guī)定：進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示原產(chǎn)國國名或地區(qū)區(qū)名(如香港、澳門、臺灣)，以及在中國依法登記注冊的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式，可不標(biāo)示生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式；酒精度大于等于10%的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類、味精可以免除標(biāo)示保質(zhì)期;當(dāng)預(yù)包裝食品包裝物或包裝容器的最大表面面積小于lOcm2時可以只標(biāo)示產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)者(或經(jīng)銷商)的名稱和地址。需要注意的是，預(yù)包裝食品標(biāo)簽除了強制標(biāo)示外，還有推薦標(biāo)示(可選擇標(biāo)示)。如《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定，產(chǎn)品批號、食用方法和致敏物質(zhì)等是推薦標(biāo)示內(nèi)容;《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》(GB13432-2013,2015年7月1日實施)規(guī)定，能量和營養(yǎng)成分占推薦攝人量或者適宜攝人量的質(zhì)量百分比、能量和營養(yǎng)成分的含量聲稱、能量和營養(yǎng)成分的功能聲稱是可選擇標(biāo)示內(nèi)容。

（一）第三節(jié)

標(biāo)簽、說明書和廣告·第六十七條第六十八條：食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

解釋：食品經(jīng)營者銷售散裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注相關(guān)內(nèi)容是一項法定義務(wù)，有以下作用:一是防止因經(jīng)營者的過失，將不同品種的食品相混，防止食品二次污染;二是便于食品經(jīng)營者及時清理過期食品，防止將過期食品銷售給消費者;三是防止經(jīng)營者在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好，以不合格食品冒充合格食品;四是消費者購買散裝食品后，如果發(fā)生食品安全問題，可以通過生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式追溯。（一）第三節(jié)

標(biāo)簽、說明書和廣告·第六十八條第六十九條：生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。解釋：轉(zhuǎn)基因食品，是利用基因工程技術(shù)改變基因組成而形成的食品。轉(zhuǎn)基因食品主要分為三類:植物性轉(zhuǎn)基因食品（轉(zhuǎn)基因大豆）、動物轉(zhuǎn)基因食品（魚）和微生物轉(zhuǎn)基因食品（乳桿菌）。

（一）第三節(jié)

標(biāo)簽、說明書和廣告·第六十九條第七十條：食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第六十七條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明"食品添加劑"字樣。解釋：食品添加劑標(biāo)簽，指食品添加劑包裝上的文字、圖形、符號等一切說明。食品添加劑說明書，指銷售食品添加劑產(chǎn)品時所提供的除標(biāo)簽以外的說明材料。食品添加劑包裝，指用于包裹食品添加劑以便于儲存、銷售和使用的塑料袋、紙盒、玻璃瓶等物品。食品添加劑標(biāo)簽、說明書和包裝是一個整體，不得分離。

（一）第三節(jié)

標(biāo)簽、說明書和廣告·第七十條第七十一條：食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識。食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。

（一）第三節(jié)

標(biāo)簽、說明書和廣告·第七十一條第七十二條：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求銷售食品。

解釋：產(chǎn)品質(zhì)量法第27條、28條分別規(guī)定，使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。（一）第三節(jié)

標(biāo)簽、說明書和廣告·第七十二條第七十三條：食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門以及食品檢驗機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。解釋：食品廣告是廣告的一個重要類型。食品廣告包括普通食品廣告、保健食品廣告和特殊膳食用食品廣告等。

（一）第三節(jié)

標(biāo)簽、說明書和廣告·第七十三條第七十四條：國家對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴(yán)格監(jiān)督管理。解釋：本條在原法第51條第1款的基礎(chǔ)上，增加了對特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴(yán)格監(jiān)督管理的規(guī)定。

（一）第四節(jié)

特殊食品·第七十四條第七十五到七十九為保健品條款，不解釋。第八十條：特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料。

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告適用《中華人民共和國廣告法》和其他法律、行政法規(guī)關(guān)于藥品廣告管理的規(guī)定。解釋：特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是指為了滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙或特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。該類產(chǎn)品必須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下，單獨食用或與其他食品配合食用。（一）第四節(jié)

特殊食品·第八十條第八十一條：嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。

生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。

嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。

不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。解釋：嬰幼兒配方食品包括嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品。嬰兒配方食品包括乳基嬰兒配方食品和豆基嬰兒配方食品。

（一）第四節(jié)

特殊食品·第八十一條第八十二條：保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實性負(fù)責(zé)。

省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時公布注冊或者備案的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉目錄，并對注冊或者備案中獲知的企業(yè)商業(yè)秘密予以保密。

保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照注冊或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。解釋：本條是新法增加的規(guī)定，明確注冊人或者備案人應(yīng)當(dāng)對提交材料的真實性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照注冊或者備案要求組織生產(chǎn)，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對獲知的企業(yè)商業(yè)秘密予以保密。

（一）第四節(jié)

特殊食品·第八十二條第八十三條：本條是新增加的規(guī)定，對生產(chǎn)保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系提出了要求。

（一）第四節(jié)

特殊食品·第八十三條序號違法行為情節(jié)沒收處罰11三次違法

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證12被吊銷許可證的經(jīng)營者、法人、主管人員、直接責(zé)任人員食品安全管理人員。

五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品管理人員被判處有期徒刑以上刑罰

終身不得從事、不得擔(dān)任食品管理聘用以上人員

吊銷許可13履行本法進(jìn)貨查驗等義務(wù)，有證據(jù)證明采購食品不符合食品安全不知情，并能說明其進(jìn)貨來源的

不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品可以免予處罰造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的

承擔(dān)賠償責(zé)任14違反本法規(guī)定造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的

依法承擔(dān)賠償

生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)不足以同時承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。15消費者因受到損害的

可以向經(jīng)營者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失

經(jīng)營者先行賠付，生產(chǎn)責(zé)任的向生產(chǎn)者追償；經(jīng)營者責(zé)任生產(chǎn)者賠償后向經(jīng)營者追償16不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品或經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品

除賠償損失外，還可以要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。（二）第九章

法律責(zé)任第五章食品檢驗第八十四條規(guī)定的除外。食品檢驗機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗活動。但是，法律另有食品檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。符合本法規(guī)定的食品檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告具有同等效力。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合食品檢驗資源，實現(xiàn)資源共享。第八十五條 食品檢驗由食品檢驗機(jī)構(gòu)指定的檢驗人獨立進(jìn)行。檢驗人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假檢驗報告。第八十六條食品檢驗實行食品檢驗機(jī)構(gòu)與檢驗人負(fù)責(zé)制。食品檢驗報告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負(fù)責(zé)。第八十七條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果，不得免檢。進(jìn)行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，并支付相關(guān)費用；不得向食品生產(chǎn)經(jīng)營者收取檢驗費和其他費用。第八十八條對依照本法規(guī)定實施的檢驗結(jié)論有異議的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以自收到檢驗結(jié)論之日起七個工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請，由受理復(fù)檢申請的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測，被抽查人對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。第八十九條 食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。食品行業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會等組織、消費者需要委托食品檢驗機(jī)構(gòu)對食品進(jìn)行檢驗的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第九十條 食品添加劑的檢驗，適用本法有關(guān)食品檢驗的規(guī)定。第六章食品進(jìn)出口第九十一條 國家出入境檢驗檢疫部門對進(jìn)出口食品安全實施監(jiān)督管理。第九