街道新冠病毒核酸檢測(cè)組織應(yīng)急預(yù)案

街道新冠病毒核酸檢測(cè)組織應(yīng)急預(yù)案

核酸檢測(cè)效率和質(zhì)量對(duì)于“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”

至關(guān)重要，也是做好新冠疫情精準(zhǔn)防控的前提保障。為指導(dǎo)各社區(qū)在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成劃定區(qū)域內(nèi)核酸檢測(cè)任務(wù)，根據(jù)市疫情防控應(yīng)

急指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市新冠病毒核酸檢測(cè)組織實(shí)施方案的

通知》及區(qū)疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市XX區(qū)新冠病

毒核酸檢測(cè)組織實(shí)施方案的通知》要求，特制訂本預(yù)案。

一、總體要求

按照“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、街道負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、組織有序、確保安全”

的原則，一旦發(fā)生疫情，通過(guò)統(tǒng)籌核酸檢測(cè)力量，保證全處采樣任務(wù)

2天內(nèi)完成；必要時(shí)申請(qǐng)上級(jí)支援。

二、組織實(shí)施

（一）組織到位。建立街道黨工委書(shū)記、辦事處主任雙指揮長(zhǎng)指揮

調(diào)度組織架構(gòu)，由各社區(qū)行政駐點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，明確相關(guān)部門(mén)職

責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任到人（見(jiàn)附件1）。各社區(qū)及相關(guān)部門(mén)協(xié)作，按照“黨

政組織+部門(mén)協(xié)作+衛(wèi)健技術(shù)”的構(gòu)架，建立扁平化工作機(jī)制，出現(xiàn)疫

情時(shí)緊急啟用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)核酸檢測(cè)工作。根據(jù)實(shí)際情況，組建核酸采

樣、樣本運(yùn)送、核酸檢測(cè)、信息平臺(tái)技術(shù)保障和相應(yīng)的應(yīng)急等隊(duì)伍，

明確采樣和檢測(cè)責(zé)任區(qū)域，全處范圍內(nèi)任一地方啟動(dòng)全員核酸檢測(cè)時(shí),

能立即投入開(kāi)展工作。各應(yīng)急隊(duì)伍保證24小時(shí)在崗待命，做好隨時(shí)

出發(fā)各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（二）屬地負(fù)責(zé)。各社區(qū)干部要主動(dòng)承擔(dān)起所在地的核酸檢測(cè)組織

動(dòng)員、人員登記、場(chǎng)地設(shè)置、后勤保障等相關(guān)任務(wù)。以居民小區(qū)樓宇、

自然村組、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、公司、市場(chǎng)、賓館等為最小

單元，做到全覆蓋、無(wú)遺漏。

（三）分類(lèi)推進(jìn)?？茖W(xué)劃定重點(diǎn)人群，分類(lèi)按照1:1、1:5、1:10進(jìn)

行混檢;采用統(tǒng)一編碼系統(tǒng)，利用信息化技術(shù)提高采樣送樣、檢出效

率。

（四）統(tǒng)籌支援。按照“全區(qū)一盤(pán)棋”的原則，統(tǒng)籌安排有關(guān)力量

支援核酸檢測(cè)。接照“誰(shuí)承擔(dān)誰(shuí)保障”的原則，屬地切實(shí)做好核酸檢

測(cè)工作的綜合保障,確保檢測(cè)儀器、試劑耗材、個(gè)人防護(hù)等物資充足，

現(xiàn)場(chǎng)、交通、食宿及檢測(cè)費(fèi)用等保障到位。

三、工作流程

（一）提前謀劃

1.提前精準(zhǔn)摸底包保。各社區(qū)要以公安戶(hù)籍和第七次人口普查數(shù)

據(jù)為基礎(chǔ)，采取信息化手段，以社區(qū)為單位，提前填寫(xiě)《XX區(qū)全員核

酸檢測(cè)包保責(zé)任分工表》,表格細(xì)化至采樣場(chǎng)所覆蓋的小區(qū)（自然村）、

包保人口數(shù)、包保聯(lián)系人、轉(zhuǎn)運(yùn)人員、檢測(cè)基地等。

2.測(cè)算需要工作人員。參照1000-1500人左右設(shè)1個(gè)采樣點(diǎn)，

500-1000人設(shè)置一個(gè)采樣臺(tái)（按照社區(qū)實(shí)際人口數(shù)量統(tǒng)籌設(shè)定），原

則上以小區(qū)為單位設(shè)置采樣點(diǎn)。每個(gè)采樣臺(tái)應(yīng)包括1名采樣人員和1

名信息錄入人員。按照每個(gè)采樣臺(tái)每小時(shí)采集100—150人樣本計(jì)算,

合理評(píng)估工作量并進(jìn)行人員配置。還要配備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)應(yīng)急采樣

隊(duì)。

采樣點(diǎn)因故需手工登記信息時(shí)，原則按照1:3配備，即1個(gè)采樣

點(diǎn)配備3個(gè)登記臺(tái);采樣點(diǎn)采用信息化掃碼方式登記信息時(shí)，原則按

照3:1配備，即3個(gè)采樣點(diǎn)配備1個(gè)登記;還需要社區(qū)按照總?cè)丝谑?/p>

分之一的比例配備服務(wù)保障人員（包括負(fù)責(zé)人、登記人員、維持秩序、

聯(lián)絡(luò)員等）。

3.核準(zhǔn)核酸檢測(cè)能力。為應(yīng)對(duì)大規(guī)模核酸檢測(cè)，區(qū)衛(wèi)生健康委統(tǒng)

籌全區(qū)核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并與具備條件的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽定協(xié)議，要

在保證檢測(cè)質(zhì)量前提下，使得檢測(cè)能力最大化，也就是實(shí)行8小時(shí)/

班X3班的24h連續(xù)工作模式。在此基礎(chǔ)上，需提前做好能力評(píng)估分

析。發(fā)生疫情時(shí)，能夠迅速調(diào)度相當(dāng)于完成10%-15%實(shí)際管理人口

單管檢測(cè)的核酸檢測(cè)力量，并按照送檢樣本不超過(guò)檢測(cè)能力的80%

進(jìn)行測(cè)算，切實(shí)做到采檢匹配，避免大量樣本積壓。

4.確定核酸檢測(cè)策略。根據(jù)疫情傳播趨勢(shì)，加強(qiáng)研判，第一時(shí)間

科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。疫情前期，在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源不明的情況下

應(yīng)至少開(kāi)展3輪全員核酸檢測(cè);第一輪檢測(cè)可以全部采用10混1檢

測(cè)技術(shù)，盡可能快速篩出感染人員；之后根據(jù)流調(diào)溯源情況、社區(qū)封

控范圍、核酸檢測(cè)結(jié)果等綜合研判，確定后續(xù)的檢測(cè)范圍和頻次。原

則上，隔離點(diǎn)和近3輪核酸檢測(cè)出現(xiàn)過(guò)病例的社區(qū)每日一檢，14天

內(nèi)出現(xiàn)過(guò)病例但近3輪核酸檢測(cè)沒(méi)有出現(xiàn)病例的社區(qū)隔日一檢，14天

內(nèi)未出現(xiàn)病例的地區(qū)可每5天一檢。

5.確定采樣方式。根據(jù)目標(biāo)人群已采取管控措施確定采樣方式，

隔離點(diǎn)及其他重點(diǎn)人群應(yīng)單采單檢，封閉小區(qū)（封閉到戶(hù)）1戶(hù)1管，

其他地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況采取5混1或10混1開(kāi)展檢測(cè)。

（二）采樣點(diǎn)設(shè)置

L采樣點(diǎn)設(shè)置。按照每1000—1500人設(shè)置一個(gè)采樣點(diǎn)，采樣點(diǎn)

設(shè)置時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合人口數(shù)量地緣交通等情況，在區(qū)衛(wèi)生健康委的指導(dǎo)下,

提前規(guī)劃好采樣點(diǎn)的布局圖，采樣臺(tái)不應(yīng)共用同一個(gè)帳篷或者同一空

間。采樣點(diǎn)采用信息化登記，提高采樣效率。采樣點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在4—6小

時(shí)內(nèi)完成規(guī)范建設(shè)和啟用，并及時(shí)公布采樣點(diǎn)位置、聯(lián)系方式，方便

群眾采樣，不得將采樣點(diǎn)與新冠病毒疫苗接種點(diǎn)設(shè)置在同一地點(diǎn)。

2.采樣點(diǎn)布局。每個(gè)采樣點(diǎn)根據(jù)面積設(shè)置一定數(shù)量的采樣通道以

及4個(gè)區(qū)、2個(gè)點(diǎn)。4個(gè)區(qū)為測(cè)溫區(qū)、緩沖區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū)，設(shè)

置間隔1米線;2個(gè)點(diǎn)為臨時(shí)隔離點(diǎn)、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn);采樣區(qū)域必須單向

出入。

3.采樣點(diǎn)物資。按照“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的原則，

在充分考慮雨雪、低溫、高熱等特殊天氣情況的基礎(chǔ)上，儲(chǔ)備全員核

酸采樣檢測(cè)所需的各類(lèi)物資，就近就便保管。每個(gè)采樣點(diǎn)務(wù)必配備足

量的采樣管、轉(zhuǎn)運(yùn)箱（含冰排）、N95口罩、醫(yī)療廢物收集箱、吐痰垃

圾桶等。

（三）樣本采集

1組織動(dòng)員。應(yīng)急核酸檢測(cè)啟動(dòng)后，區(qū)人民政府或疫情防控應(yīng)急

指揮部盡快通過(guò)廣播、政府公告等形式向社會(huì)發(fā)布核酸檢測(cè)公告;組

織社區(qū)防控力量在各小區(qū)、學(xué)校、工廠、公共場(chǎng)所等張貼通告，入戶(hù)

或電話通知轄區(qū)群眾采樣時(shí)間、地點(diǎn)、批次安排、注意事項(xiàng)等，尤其

要注意走親訪友、酒店旅客、餐飲酒吧等流動(dòng)人員，確保常住人口一

人不漏、流動(dòng)人口一人不少。被采樣人員采樣前48小時(shí)不能接種新

冠病毒疫苗。

2.現(xiàn)場(chǎng)采樣。每只采樣隊(duì)伍由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每個(gè)采樣點(diǎn)由所在社區(qū)

安排1名聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)，由聯(lián)絡(luò)員與采樣隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)系，按照每個(gè)點(diǎn)需要采

樣人員數(shù)，由社區(qū)安排車(chē)輛將采樣技術(shù)人員直接送至采樣點(diǎn)開(kāi)展工作。

采樣人員抵達(dá)采樣點(diǎn)后，立即做好相關(guān)準(zhǔn)備工作（采樣人員需穿

戴生物安全三級(jí)防護(hù)服）。社區(qū)工作人員精細(xì)化組織管理，引導(dǎo)群眾

嚴(yán)格落實(shí)，米線”間隔要求，保證居民排隊(duì)時(shí)間不超過(guò)30分鐘，嚴(yán)

防人員聚集，避免交叉感染。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)采樣核心區(qū)域每個(gè)采

樣單元每次進(jìn)入人員不超過(guò)10人，采樣人員按要求依次對(duì)受檢人群

開(kāi)展樣本采集;合理安排采樣人員輪替原則上每2—4小時(shí)輪崗休息1

次。

3.醫(yī)療廢棄物處理。各采樣點(diǎn)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物，由利康醫(yī)療廢

物處置公司巡回收回處置。包裝袋表面運(yùn)送前使用0.2%含氯消毒劑

或75%酒精消毒。

4.采樣場(chǎng)地消殺。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抽調(diào)2名專(zhuān)業(yè)人員組成消

殺小組，對(duì)采樣完成工作后，立即進(jìn)行場(chǎng)地消殺工作。

四、質(zhì)量控制

1.采樣人員要求。從事新冠病毒核酸檢測(cè)樣本采集的人員應(yīng)當(dāng)為

醫(yī)生或護(hù)士，經(jīng)過(guò)多輪培訓(xùn)和實(shí)做操練，熟練掌握樣本采集操作流程、

穿脫防護(hù)服等各項(xiàng)注意事宜（要避免樣本因蓋未擰緊出現(xiàn)樣本泄漏等

生物安全事故）。采樣和新冠病毒疫苗接種人員不能是同一批工作人

員。

2.采集樣管要求。管帽和管體應(yīng)當(dāng)為聚丙烯材質(zhì)，螺旋口可密封，

松緊適度，蓋內(nèi)有墊圈、耐冷凍。管體透明，可視度好。試管外徑（14.8

±0.2）mmX（100.5±0.4）mm,管帽外（15?8±0?15）皿,高度（12.5士

0.5）mm。容量企業(yè)定標(biāo)10mL,內(nèi)含3mL（單采和5合1混采）或6mL（10

合1混采）胭鹽（異硫酸服或鹽酸月瓜等）或其他有效病毒滅活劑的保存

液，首選含胭鹽的采樣管。保存液應(yīng)當(dāng)帶有易于觀察、辨識(shí)的顏色（如

粉紅色）并保持一定的流動(dòng)性，方便取樣。

3.采集拭子要求。宜選用聚酯、尼龍等非棉質(zhì)、非藻酸鈣材質(zhì)的

拭子，且柄部為非木質(zhì)材料。折斷點(diǎn)位于距拭子頭頂端3cm左右，易

于折斷。

4.樣本有序送檢。全員核酸檢測(cè)樣本量巨大，一旦發(fā)現(xiàn)異常標(biāo)本

需要迅速且準(zhǔn)確無(wú)誤的在上萬(wàn)個(gè)標(biāo)本中找出該樣本，進(jìn)行復(fù)檢和上報(bào),

因此樣本轉(zhuǎn)運(yùn)極為重要。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抽調(diào)急救車(chē)輛一部，人

員兩名組建樣本轉(zhuǎn)運(yùn)接收組。確保所有樣本準(zhǔn)確無(wú)誤轉(zhuǎn)運(yùn)至指定樣本

接收點(diǎn)。轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)做好生物安全防護(hù)。協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)根據(jù)

實(shí)際需要做運(yùn)輸安全保障。

核酸檢測(cè)樣本應(yīng)當(dāng)?shù)蜏?2-8℃)保存，要配備足夠的車(chē)輛和專(zhuān)業(yè)

人員，原則上每2小時(shí)收集一次樣本進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，保證樣本采集后4小

時(shí)內(nèi)送達(dá)實(shí)驗(yàn)室。

5.結(jié)果及時(shí)報(bào)告。重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)人群6小時(shí)、其他人群12小時(shí)，

原則上不得超過(guò)24小時(shí)出具報(bào)告。

五、信息管理

L推行信息支撐。要完善采樣登記、樣本轉(zhuǎn)運(yùn)、樣本接收、實(shí)驗(yàn)

室檢驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)布、數(shù)據(jù)上報(bào)等全環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)，做到核酸

檢測(cè)過(guò)程全覆蓋、流程全展現(xiàn)、進(jìn)度全掌握、結(jié)果全了解，形成高效、

暢通、閉環(huán)的精細(xì)化管理，并不斷迭代發(fā)展。

2.推行流程標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)信息化系統(tǒng)作為支撐，推進(jìn)核酸檢測(cè)全

流程的標(biāo)準(zhǔn)化，全處一盤(pán)棋。轄區(qū)內(nèi)的采樣點(diǎn)設(shè)置、登記流程人員配

備、轉(zhuǎn)運(yùn)方式、收樣方式(含第三方)、結(jié)果匯總發(fā)布等需要統(tǒng)一和標(biāo)

準(zhǔn)化。

3.做到能力匹配。要繼續(xù)提升檢測(cè)能力水平，并通過(guò)優(yōu)化信息系

統(tǒng)，確保采、送、檢匹配，形成順暢和不間斷銜接流程，動(dòng)態(tài)調(diào)度。

4.結(jié)果及時(shí)反饋。將受檢人員與人口底數(shù)比對(duì)，組織開(kāi)展補(bǔ)檢,

確保不漏一人，形成工作閉環(huán)。提供檢測(cè)結(jié)果查詢(xún)途徑，便于民眾知

曉和結(jié)果應(yīng)用。

5.確保容量足夠。信息盡量部署在政務(wù)云，要確保云服務(wù)器性能、

容量足夠，避免同一時(shí)間大量人群信息采集時(shí)，出現(xiàn)信息系統(tǒng)的崩潰。

六、規(guī)范陽(yáng)性病例報(bào)告處置程序

L單采檢測(cè)陽(yáng)性處置流程。單采樣本檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)核酸檢測(cè)工作組，工作組同時(shí)推送2條信息（陽(yáng)性感染

者基本信息、核酸檢測(cè)陽(yáng)性報(bào)告）至6個(gè)部門(mén)。一是通知120負(fù)壓救

護(hù)車(chē)進(jìn)行陽(yáng)性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)。二是報(bào)告市疫情指揮部安排市二院準(zhǔn)備接

收該陽(yáng)性感染者。三是通知陽(yáng)性感染者所在社區(qū)（小區(qū)）確認(rèn)并控制該

陽(yáng)性感染者及與其共同生活居住人員密接）o四是通知公安機(jī)關(guān)協(xié)助

進(jìn)行陽(yáng)性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)，并開(kāi)展該陽(yáng)性感染者軌跡排查。五是通知區(qū)疾

控中心開(kāi)展流調(diào)、密接排查、研判、社區(qū)封控范圍、疫點(diǎn)終末消毒等

工作。六是上報(bào)區(qū)疫情防控指揮部。上述6個(gè)部門(mén)同時(shí)推送、不分先

后。

2.混采檢測(cè)陽(yáng)性處置流程。成立應(yīng)急采樣小分隊(duì)，24小時(shí)在崗待

命，做好隨時(shí)出發(fā)的各項(xiàng)準(zhǔn)備?；觳蓹z測(cè)陽(yáng)性時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)立即上報(bào)

核酸檢測(cè)工作組，工作組同時(shí)通知應(yīng)急采樣小分隊(duì)、混管樣本所在社

區(qū)（村、居）和公安機(jī)關(guān)，立即原地隔離所涉人員并進(jìn)行單采復(fù)核。采

取首檢負(fù)責(zé)制，單采復(fù)核樣本送至原實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。如單采復(fù)核結(jié)

果陽(yáng)性，參照單采檢測(cè)陽(yáng)性處置流程處理，