講座17企業(yè)安全基礎(chǔ)管理幻燈片資料

安全生產(chǎn)講座17企業(yè)安全基礎(chǔ)管理主講人：吳高興1

為加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，有效遏制傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。2

一、加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的重要性和緊迫性1、石油和化學(xué)工業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。近年來(lái)，通過(guò)推行實(shí)施安全生產(chǎn)的組織、推動(dòng)、督促、檢查和作業(yè)許可等工作，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但是，由于安全基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，預(yù)防事故能力不足，導(dǎo)致傷亡事故時(shí)有發(fā)生，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，企業(yè)安全管理任務(wù)艱巨，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理具有十分重要的意義。3

二、企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)3、指導(dǎo)原則：認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“安全發(fā)展”，始終把安全放在首位，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)理念，始終把從業(yè)人員生命和健康作為企業(yè)最寶貴的財(cái)富；堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”，不斷提高本質(zhì)安全水平；堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的原則，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。5

4、工作目標(biāo)：通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，建立“安全生產(chǎn)條件不斷完善、安全管理逐漸規(guī)范、從業(yè)人員素質(zhì)持續(xù)提高、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位”的企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，企業(yè)安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境得到明顯改善，事故防范和控制能力及企業(yè)本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升，事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失明顯下降，始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。6

5、主要任務(wù)：認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全管理人員，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范操作和技術(shù)管理，加強(qiáng)隱患排查與治理，加大安全投入，積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化/實(shí)施HSE管理體系。7

三、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)化/HSE管理體系6、設(shè)立專(zhuān)門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員。企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組），委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）主任由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員，配備比例不宜低于從業(yè)人員總數(shù)的1%；企業(yè)應(yīng)推行安全總監(jiān)制，安全總監(jiān)進(jìn)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；重點(diǎn)建設(shè)（工程）項(xiàng)目，按上述要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全管理人員。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，取得安全資格證，優(yōu)先聘用注冊(cè)安全工程師，工作崗位宜保持相對(duì)穩(wěn)定。8

7、建立、完善各項(xiàng)安全管理制度。企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)健全和完善14項(xiàng)安全管理制度：(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；(2)安全目標(biāo)管理制度；(3)安全例會(huì)制度；(4)安全檢查、隱患排查與整改制度；(5)安全教育培訓(xùn)制度；(6)設(shè)備管理制度；(7)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理制度；(8)重大危險(xiǎn)源管理制度；(9)安全技術(shù)措施審批及工作許可制度；(10)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；(11)應(yīng)急管理制度；(12)事故管理制度；(13)安全獎(jiǎng)懲制度；(14)安全生產(chǎn)檔案管理制度等。98、完善安全標(biāo)準(zhǔn)化/HSE管理體系。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化/HSE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化/HSE管理、監(jiān)督和審核隊(duì)伍建設(shè)，健全安全標(biāo)準(zhǔn)化/HSE信息系統(tǒng)，完善體系運(yùn)行的培訓(xùn)機(jī)制，定期開(kāi)展審核工作，切實(shí)做到可持續(xù)改進(jìn)。10

四、明確安全職責(zé)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制9、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)應(yīng)建立健全以崗位責(zé)任為主要內(nèi)容，以主要負(fù)責(zé)人為中樞的安全責(zé)任體系，明確安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、各職能部門(mén)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門(mén)、崗位和人員，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。1110、明確企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人在組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作，并負(fù)有下列職責(zé)：(1)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；(2)組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)保證本單位的安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施；(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。1211、明確各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定生產(chǎn)、安全、設(shè)備、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事等部門(mén)在招投標(biāo)、采購(gòu)、生產(chǎn)組織、設(shè)備維修、安全監(jiān)督、安全投入、安全培訓(xùn)、人員聘用等方面的安全職責(zé)。13

12、明確企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并能制止他人違章行為，主動(dòng)做好事故預(yù)防工作。從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任主要有：(1)掌握本崗位存在的危險(xiǎn)因素和防范措施；(2)作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守工作紀(jì)律；(3)正確維護(hù)和保養(yǎng)崗位安全防護(hù)裝置及設(shè)施，保持其完好、齊全、靈敏、有效，上崗時(shí)按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品；14(4)掌握崗位安全操作的技能和故障排除方法，按規(guī)定巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，不能消除的應(yīng)立即向上級(jí)如實(shí)匯報(bào)；(5)有權(quán)制止、糾正他人的不安全行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章作業(yè)的指令并可越級(jí)匯報(bào)；(6)積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，協(xié)同配合，共同搞好安全生產(chǎn)。15

13、明確承包項(xiàng)目和承包方安全職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。14、加大考核、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰力度。企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度及考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；各級(jí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金在年度工資總額中列支。對(duì)安全工作責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。16五、加強(qiáng)安全技術(shù)管理15、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理。要依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、要害部位及酸堿站庫(kù)等作業(yè)場(chǎng)所的安全技術(shù)管理。16、完善安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的審批制度，實(shí)施變更管理和細(xì)節(jié)管理，提高有效性和現(xiàn)場(chǎng)適應(yīng)性。嚴(yán)格安全技術(shù)資料審查和管理，健全安全技術(shù)資料檔案。1717、采用成熟、先進(jìn)、適用的安全生產(chǎn)技術(shù)。企業(yè)應(yīng)積極采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造力度，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備。對(duì)重大事故隱患或技術(shù)難題進(jìn)行分析論證。18、大力研發(fā)和引進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)。根據(jù)生產(chǎn)需要，積極開(kāi)展安全科技攻關(guān)，保證必要的安全科研經(jīng)費(fèi)；積極開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作，加快先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐。18

六、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督檢查19、嚴(yán)格安全“三同時(shí)”制度。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，編制《安全專(zhuān)篇》，并按照審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工；試生產(chǎn)前，應(yīng)制訂并落實(shí)試生產(chǎn)的安全保障措施；竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證后方可投入生產(chǎn)和使用，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。19

20、加強(qiáng)基層崗位風(fēng)險(xiǎn)管理。組織基層從業(yè)人員開(kāi)展崗位作業(yè)危害和不安全行為辨識(shí)活動(dòng)，對(duì)基層關(guān)鍵崗位人員、工藝、設(shè)備變更及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，將危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制與日常生產(chǎn)運(yùn)行和現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)緊密結(jié)合，合理確定危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次和時(shí)機(jī)，建立動(dòng)態(tài)、有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估機(jī)制。2021、強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。根據(jù)實(shí)際，可按專(zhuān)業(yè)加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位的安全檢查。企業(yè)每年至少進(jìn)行兩次綜合安全檢查，其所屬二級(jí)生產(chǎn)單位每季度至少進(jìn)行一次綜合安全檢查，基層單位要切實(shí)落實(shí)崗檢、巡檢、交接班、干部值班制度。22、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理。對(duì)動(dòng)火、動(dòng)土、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可制度。2123、加強(qiáng)施工作業(yè)管理。對(duì)生產(chǎn)裝置檢維修及開(kāi)工、管道施工，嚴(yán)格施工單位準(zhǔn)入審查，嚴(yán)把施工資質(zhì)關(guān)、安全業(yè)績(jī)關(guān)、隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。生產(chǎn)裝置停工檢修和開(kāi)工前、管道打開(kāi)等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，要制定詳細(xì)的安全施工方案，進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。24、加強(qiáng)特種設(shè)備管理。建立健全特種設(shè)備安全管理檔案，依法進(jìn)行登記注冊(cè)，按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，做好維護(hù)、保養(yǎng)、檢查和監(jiān)控。22

25、加強(qiáng)承包單位的安全管理。企業(yè)對(duì)承包單位實(shí)行準(zhǔn)入制度，進(jìn)行資質(zhì)審查；要將承包單位的安全管理納入安全標(biāo)準(zhǔn)化/HSE管理體系，實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，對(duì)其安全表現(xiàn)和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估和考核，并加強(qiáng)日常管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查。26、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律管理。所有從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，履行崗位責(zé)任，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)。要制定違章處罰規(guī)定，加大教育、檢查、監(jiān)督和處罰力度。23

27、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行許可證制度。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、托運(yùn)、裝卸、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理與防護(hù)，保持安全設(shè)施齊全、完好，設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)線以及應(yīng)急沖淋洗眼設(shè)施，建立和完善化學(xué)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)機(jī)制。24

28、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理。企業(yè)應(yīng)配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、防護(hù)設(shè)備與裝置，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治高低溫、噪聲、有毒有害氣體和粉塵危害的措施，切實(shí)改善作業(yè)環(huán)境；配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查；如實(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害情況。25七、加強(qiáng)隱患排查和治理工作29、建立健全事故隱患排查制度。企業(yè)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行事故隱患排查，并對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)，并將重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理與事故隱患排查相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了事前管理和源頭控制。明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。對(duì)查出的各類(lèi)隱患要進(jìn)行登記，建立隱患管理臺(tái)賬、檔案。2630、嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患報(bào)送制度。加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)工作，建立重大隱患信息報(bào)送制度，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向地方政府報(bào)告重大事故隱患的數(shù)量、類(lèi)別、危險(xiǎn)程度及整改情況，特別是由于外部因素導(dǎo)致的事故隱患，要爭(zhēng)取地方政府的支持，采取有力措施，盡快予以消除。31、規(guī)范隱患治理工作。企業(yè)應(yīng)明確隱患治理的責(zé)任主體、資金渠道、進(jìn)度安排和質(zhì)量要求，加大隱患治理力度，及時(shí)消除事故隱患。隱患治理期間，要落實(shí)監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。27

32、加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)資金提取和使用計(jì)劃，并設(shè)立專(zhuān)用帳戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于安全技術(shù)措施落實(shí)和隱患治理。按照或參照財(cái)政部、國(guó)家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企〔2006〕478號(hào))的規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。28八、加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和安全教育培訓(xùn)33、嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理。企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定定員組織生產(chǎn)，要層層建立勞動(dòng)定員考核辦法。生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大改變、生產(chǎn)工藝和技術(shù)操作方法發(fā)生重大改進(jìn)，以及發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)定員存在較大問(wèn)題時(shí)，勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)予以修訂。嚴(yán)禁違反勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)安排作業(yè)班次，保障從業(yè)人員必要的休息和休假時(shí)間。29

34、嚴(yán)格從業(yè)人員勞動(dòng)管理。對(duì)錄用從業(yè)人員(包括臨時(shí)勞務(wù)工)，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理錄用、備案手續(xù)，進(jìn)行上崗前的安全培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，參加工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。35、強(qiáng)化全員安全技術(shù)培訓(xùn)。企業(yè)要制定全員安全培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，分類(lèi)別、分層次開(kāi)展安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)，持證上崗；強(qiáng)化操作人員，尤其是班組長(zhǎng)、新上崗和轉(zhuǎn)崗人員、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的崗位人員的安全培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)、操作技能以及事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力。3036、加強(qiáng)先進(jìn)安全文化建設(shè)。開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)，強(qiáng)化安全意識(shí)，規(guī)范安全行為，增強(qiáng)安全措施的執(zhí)行力。積極借鑒吸收國(guó)際大公司的安全文化理念，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展，提高做好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。31

九、加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理37、建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)。依據(jù)突發(fā)事件的類(lèi)別，各生產(chǎn)單位應(yīng)分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。38、規(guī)范應(yīng)急演練工作。企業(yè)每年至少應(yīng)進(jìn)行一次事故應(yīng)急演練。企業(yè)下屬單位事故應(yīng)急演練的頻次，由企業(yè)據(jù)實(shí)自行規(guī)定。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行整改，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。3239、加強(qiáng)應(yīng)急資源管理。按照專(zhuān)業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則，建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，并與有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立合作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大對(duì)應(yīng)急物資的投入，保障防護(hù)用品、救援裝備、救援器材的物資儲(chǔ)備；加快應(yīng)急新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高應(yīng)急管理能力。3340、嚴(yán)格事故報(bào)告制度。企業(yè)及下屬生產(chǎn)單位要嚴(yán)格