鄭江-北排推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索和實(shí)踐-第九屆城鎮(zhèn)水務(wù)大會知識課件

北排推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索和實(shí)踐北京排水集團(tuán)二零一四年十一月第一部分打通公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資關(guān)第二部分

全面推進(jìn)污水再生利用第三部分

大力強(qiáng)化排水系統(tǒng)功能目錄第四部分

幾點(diǎn)體會北京排水集團(tuán)改造及新建污水再生水廠平面圖3一、打通公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資關(guān)北京市實(shí)施“三年行動方案”后，建設(shè)項(xiàng)目總投資394億元，市區(qū)兩級政府提供資金156億元，排水集團(tuán)自主融資238億元。按照北京市政府2013年出臺的《關(guān)于引進(jìn)社會資本推動市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》中“企業(yè)投資內(nèi)部收益率原則上按8%測算”，據(jù)此北京排水集團(tuán)以預(yù)期的合理收益吸引社會資本投入設(shè)施建設(shè)。2013年北排確定為北京中心城區(qū)排水和再生水設(shè)施融資、建設(shè)、運(yùn)營主體，北京市水務(wù)局與北排簽訂特許經(jīng)營服務(wù)協(xié)議。

北排依靠自身產(chǎn)業(yè)鏈綜合實(shí)力以及特許經(jīng)營政策帶來的活力加強(qiáng)融資創(chuàng)新，積極以國有資本帶動社會資本投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)。股權(quán)融資：30億北京排水集團(tuán)與國家開發(fā)投資公司所屬國投創(chuàng)新共同設(shè)立合資公司“北京北排水環(huán)境發(fā)展有限公司”，北京排水集團(tuán)以資產(chǎn)形式出資70億元，國家開發(fā)投資公司以現(xiàn)金形式出資30億元。合資公司作為承接北京排水集團(tuán)污水處理、再生水生產(chǎn)、污泥處置方面的經(jīng)營主體和集團(tuán)主營業(yè)務(wù)未來改制上市的主體?；鹑谫Y：100億國家開發(fā)投資公司、北京排水集團(tuán)、中國工商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、國投創(chuàng)新公司等5家機(jī)構(gòu)，共同發(fā)起設(shè)立首期100億元水環(huán)境投資基金，該基金作為項(xiàng)目資本金，優(yōu)先投入到“三年行動方案”建設(shè)項(xiàng)目。再融資通過資本市場、銀行貸款等再融資，滿足“三年行動方案”實(shí)施資金需求。6一、打通公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資關(guān)7一、打通公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資關(guān)以國有資本帶動社會資本是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的重要途徑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身具有投資風(fēng)險小、回報穩(wěn)定性強(qiáng)的特性，近年來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越成為社會資本關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和投資熱點(diǎn)。國有企業(yè)通過盤活資產(chǎn)，以國有資本吸引社會資本進(jìn)入，在實(shí)現(xiàn)建設(shè)融資的同時，國有資本對重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力和影響力能夠得到充分保證。二、全面推進(jìn)污水再生利用8道路降塵工業(yè)用水園林綠化農(nóng)業(yè)灌溉北京排水集團(tuán)現(xiàn)擁有市中心城區(qū)污水處理能力267萬立方米/日，高品質(zhì)再生水制水能力104萬立方米/日，每年可供應(yīng)高品質(zhì)再生水3.86億立方米，主要用于工業(yè)、河湖景觀、園林及農(nóng)業(yè)灌溉、市政雜用等方面。再生水供水管網(wǎng)分布示意圖計劃到2015年底，北京排水集團(tuán)通過對現(xiàn)有污水處理廠的改造和新建再生水廠，再生水處理能力將達(dá)到413萬立方米/日，每年可供應(yīng)再生水12億立方米，約占北京市水資源總用量的1/3。二、全面推進(jìn)污水再生利用新建再生水廠項(xiàng)目效果圖（一）提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要污染物指標(biāo)達(dá)到國家《地表水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3838）的IV類標(biāo)準(zhǔn)，可作為河道生態(tài)用水10指標(biāo)國家一級A標(biāo)準(zhǔn)國家地表水IV類標(biāo)準(zhǔn)北京地方標(biāo)準(zhǔn)COD503030BOD1066氨氮51.51.5總磷0.50.30.3舉措（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐篩選、優(yōu)化、組合各種工藝A2O強(qiáng)化生物脫氮除磷技術(shù)生物濾池技術(shù)膜技術(shù)再生水集成消毒技術(shù)自主研發(fā)先進(jìn)技術(shù)“紅菌”高效脫氮技術(shù)改良型A2O工藝研究“紅菌”高效脫氮技術(shù)工藝優(yōu)化組合11舉措（三）加快設(shè)施改造與建設(shè)提標(biāo)改造污水再生水廠7個，規(guī)模263萬立方米/日新建污水再生水廠4個，規(guī)模150萬立方米/日建設(shè)再生水管網(wǎng)等配套設(shè)施840公里12舉措（四）優(yōu)化布局、發(fā)展用戶13農(nóng)業(yè)

25%市政雜用

4%生態(tài)環(huán)境

27%工業(yè)44%舉措再生水用水現(xiàn)狀加強(qiáng)廠網(wǎng)一體系統(tǒng)化管理增強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行可靠性及應(yīng)對突發(fā)事件處理能力保障水質(zhì)安全嚴(yán)格排水許可，源頭控制有害物質(zhì)強(qiáng)化服務(wù)意識設(shè)置自動加水機(jī)、加水點(diǎn)和加水站太陽宮熱電廠利用再生水鳥巢利用再生水圓明園利用再生水北土城溝利用再生水（五）理順價格關(guān)系合理確定再生水與城市供水比價關(guān)系，鼓勵使用再生水環(huán)境用水由無償提供逐步實(shí)現(xiàn)計量收費(fèi)通過開拓再生水利用市場，促進(jìn)污水處理費(fèi)用和收益的良性循環(huán)14調(diào)整前再生水價格2014年調(diào)整后再生水價格2014年調(diào)整后城市供水綜合水價工業(yè)農(nóng)業(yè)市政雜用1.0元/立方米3.5元/立方米最低5元/立方米環(huán)境用水不收費(fèi)政府通過計量核算購買服務(wù)舉措三、大力強(qiáng)化排水系統(tǒng)功能

針對北京市降水集中在夏季、汛期局部強(qiáng)降雨較多的特點(diǎn)，以及城市中心城區(qū)立交橋易內(nèi)澇積水、排水管網(wǎng)老舊管網(wǎng)多、部分管線結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重等設(shè)施現(xiàn)狀，因地制宜采取“點(diǎn)、線、面結(jié)合”方式強(qiáng)化城市排水系統(tǒng)功能。15（一）升級改造現(xiàn)狀雨水泵站并建設(shè)雨水調(diào)蓄池。對中心城區(qū)75座內(nèi)澇嚴(yán)重的下凹式立交橋進(jìn)行了專項(xiàng)治理。實(shí)施了中心城區(qū)75座雨水泵站升級改造工程，重點(diǎn)提升泵站的“收、抽、蓄、排”能力。經(jīng)過改造的雨水泵站所在區(qū)域能夠應(yīng)對十年一遇強(qiáng)度的降雨，雨水收集、雨洪利用能力有了大幅度提高。永定門調(diào)蓄池夕照寺防澇泵站五路居管道調(diào)蓄池（二）完善排水管網(wǎng)系統(tǒng)三、大力強(qiáng)化排水系統(tǒng)功能著力解決多年欠帳失養(yǎng)問題，利用三年時間養(yǎng)護(hù)清疏排水線4856公里著力解決老舊管線失修及管網(wǎng)聯(lián)通問題，改造老化管線360公里，在城鄉(xiāng)結(jié)合部新建300公里排水管線，統(tǒng)籌建設(shè)地下污水、雨水和再生水管線

著力解決斷頭管問題，在全面排查的基礎(chǔ)上，以工程手段加以解決著力解決管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行粗放問題，推行“小流域”管理（三）源頭減排集蓄雨水三、大力強(qiáng)化排水系統(tǒng)功能北京排水集團(tuán)積極向市政府建議，加強(qiáng)源頭減排，減輕市政排水壓力。北京市在地方標(biāo)準(zhǔn)《雨水控制與利用工程設(shè)計規(guī)范》中，明確了下凹式綠地、透水鋪裝路面、雨水調(diào)蓄設(shè)施等建設(shè)要求。

全市積極推行“先下滲凈化，再回收利用”、“將雨水留在綠地、留在水系、留在地下”的理念，實(shí)施了如奧林匹克公園中心區(qū)雨洪綜合收集利用等項(xiàng)目。（一）廠網(wǎng)一體運(yùn)營管理模式有利于排水和再生水系統(tǒng)安全。（二）區(qū)域性水污染綜合治理是實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效模式。（三）產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是排水和再生水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重