食品安全法講解

食品安全法

中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法自2009年6月1日起廢止，取而代之的是中華人民共和國(guó)食品安全法目錄食品相關(guān)概念及其立法現(xiàn)狀食品安全法律規(guī)定食品安全事故處置食品安全監(jiān)督管理食品安全法律責(zé)任概念食品：指各種供人食用或者飲用的成品、原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品

食品安全：指食品無毒、無害，符合應(yīng)到有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害選題背景和意義Backgroundandsignificanceoftopicselection01研究思路和方法Researchmethodsandprocesses02研究成果和應(yīng)用Displayandapplicationofresearchresults03論文小結(jié)Theconclusionofthisstudy04目錄CONTENTSCONTENTS《食品衛(wèi)生法（試行）》1982年全國(guó)人大常委會(huì)通過。《食品衛(wèi)生法》1995年正式頒布?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》2004年國(guó)務(wù)院公布?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》2009年2月28日通過《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》2009年2月26日國(guó)務(wù)院發(fā)布?！妒称钒踩ā?015年4月24日新修訂，自2015年10月1日起施行。《中華人民共和國(guó)食品安全法》2018年12月29日再次修正。食品安全法的立法現(xiàn)狀食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品安全法律規(guī)定食品安全事故處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案國(guó)務(wù)院組織制定國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患食品安全事故報(bào)告事故單位和接收病人進(jìn)行治療的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理衛(wèi)生行政部門報(bào)告接到報(bào)告的縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病，病人或者疑似病人的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告食品安全事故處理開展應(yīng)急救援工作，組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員封存被污染的食品，相關(guān)產(chǎn)品并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒食品安全事故責(zé)任調(diào)查發(fā)生食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)監(jiān)督管理部門，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則，及時(shí)準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任提出整改措施食品安全監(jiān)督管理監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)監(jiān)督管理的重點(diǎn)（1）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品（2）保健食品生產(chǎn)過程中的添加行為和按照注冊(cè)或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況，保健食品標(biāo)簽說明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況（3）發(fā)生食品安全事故，風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（4）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，可能存在食品安全隱患的事項(xiàng)監(jiān)督檢查措施進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，食品添加劑，食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)查閱復(fù)制和有關(guān)合同，票據(jù)賬簿以及其他有關(guān)資料查封扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，食品添加劑，食品相關(guān)產(chǎn)品查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，食品安全信用檔案咨詢、投訴和舉報(bào)食品安全信息統(tǒng)一公布制度食品安全法律責(zé)任行政責(zé)任行政處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反《食品安全法》規(guī)定，從食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用品違法《食品安全法》規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處理報(bào)告的，由有關(guān)主管部門按照各自職份分工，責(zé)令改正予以警告食品進(jìn)出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反《食品安全法》規(guī)定，出入檢查檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物品集中交易市場(chǎng)的開辦者柜臺(tái)，出租者展銷會(huì)的舉辦者，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未按《食品安全法》規(guī)定履行檢查報(bào)告等義務(wù)，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)管管理部責(zé)令改正，沒收違法所得

違反《食品安全法》規(guī)定，未按要求進(jìn)行食品儲(chǔ)存，運(yùn)輸和裝卸的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理的部門，按照各自的責(zé)任分工，責(zé)令改正，予以警告違反《食品安全法》規(guī)定，拒絕阻撓干涉有關(guān)部門，機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查，故調(diào)查處理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，由有關(guān)部門按照各自責(zé)任分工，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè).2.行政處分違反《食品安全法》規(guī)定者依法對(duì)其主管人員和直接負(fù)責(zé)人予以撤職，開除處分，由授予其資格的主管部門撤銷資質(zhì)索取的費(fèi)用沒收，并處五倍以上十倍以下罰款，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。違反《食品安全法》規(guī)定，對(duì)食品作虛假宣傳廣告編造散布虛假食品安全信息，欺騙銷消費(fèi)者對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員予以處分，使公民，法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠償損失，賠禮道歉的民事責(zé)任。未履行食品安全法規(guī)定責(zé)任，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員予以警告，記過或記大過處分。食品藥品監(jiān)督管理，質(zhì)量監(jiān)督等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過程中違法實(shí)施檢查，強(qiáng)制執(zhí)法措施給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的，依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予處分。民事責(zé)任造成人身財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款，罰金時(shí)先承擔(dān)民事賠償責(zé)任刑事責(zé)任違反《食品安全法》規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪濫用職權(quán)或者玩忽職守案例分析案例一：浙江省溫州市賴中超鹵味烤肉店加工銷售有毒有害食品案2015年7月,浙江省溫州市甌海區(qū)食品藥品監(jiān)管部門接到群眾舉報(bào),稱對(duì)賴中超、蔣成全經(jīng)營(yíng)的鹵味烤肉店銷售的鹵肉上癮,懷疑添加違禁物質(zhì)。甌海區(qū)食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)該店進(jìn)行了突擊檢查,現(xiàn)場(chǎng)查獲混有罌粟粉的調(diào)味料20克、罌粟殼350克。經(jīng)查,賴中超為拉攏回頭客,自2014年8月,在加工鹵肉時(shí)采用將完整罌粟殼放在湯料包里置于鹵湯中,或?qū)⒗浰跉つ肽コ煞勰?混入其他香料,直接撒在鹵肉上等方式,進(jìn)行非法添加。根據(jù)賴中超供述,執(zhí)法人員查處了向其銷售罌粟殼的仟家味調(diào)味品店,以該店的上線位于福建省福州市的淑芳香料商行,共查獲罌粟殼19千克。鹵味烤肉店經(jīng)營(yíng)者賴中超、蔣成全被甌海區(qū)食品藥品監(jiān)管部門列入2015年第二期甌海區(qū)食品安全黑名單,向社會(huì)公示。分析：依據(jù)刑法第一百四十四條和《最高