DB4401∕T 19-2019 涉河建設(shè)項目河道管理技術(shù)規(guī)范

ICS93.160廣州市DB4401代替DBJ440100/T135—2012廣州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB4401/T19—2019前言 V 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總則 35一般規(guī)定 35.1選址 35.2設(shè)計 45.3施工 45.4防治與補救措施 45.5水利專項驗收 55.6運行管理 56技術(shù)要求 56.1跨河建設(shè)項目 56.2穿河、穿堤建設(shè)項目 66.3臨河、攔河建設(shè)項目 76.4河涌改道項目 86.5護(hù)堤地內(nèi)建設(shè)項目 97審批管理 97.1申報材料編制要求 97.2審批條件 97.3防洪評價成果分類 7.4審查要求 8批后監(jiān)管 8.1監(jiān)管內(nèi)容 8.2監(jiān)管手段 8.3不同建設(shè)項目監(jiān)管重點 109水利專項驗收 9.1驗收依據(jù) 9.2驗收條件和程序 9.3驗收組織 9.4驗收的主要內(nèi)容 附錄A（資料性附錄）法律法規(guī)清單 附錄B（資料性附錄）施工組織方案編制要求 附錄C（資料性附錄）防治與補救措施方案編制要求 附錄D（規(guī)范性附錄）涉河建設(shè)項目水行政許可審批提交資料要求 DB4401/T19—2019附錄E（資料性附錄）廣州市涉河建設(shè)項目防洪評價表 附錄F（資料性附錄）涉河建設(shè)項目技術(shù)審查要求 附錄G（資料性附錄）度汛方案編制要求 附錄H（資料性附錄）堤防管理協(xié)議書編制要求及樣本 附錄I（規(guī)范性附錄）涉河建設(shè)項目驗收鑒定書 42附錄J（資料性附錄）涉河建設(shè)項目驗收流程圖 47DB4401/T19—2019本規(guī)范按GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》進(jìn)行修訂。本規(guī)范替代了《涉河建設(shè)項目河道管理技術(shù)規(guī)范》（DBJ440100/T135-2012）。修訂后的《涉河建設(shè)項目河道管理技術(shù)規(guī)范》共分為9章和10個附錄，與原規(guī)范相比，本次修訂的主要內(nèi)容包括：——刪除了河涌整治相關(guān)內(nèi)容，對河涌改道工程重新進(jìn)行了定義（見3.1、3.9、6.4，2012年版的3.1、3.9和9）；——刪除了“明挖埋管”的定義（見2012年版的3.10——刪除了“頂管穿越”的定義（見2012年版的3.13——增加了“開挖穿越”的定義（見3.10——增加了“豎井”的定義（見3.13）；——修改了“河涌”的定義（見3.14，2012年版的3.14——刪除了“岸線保護(hù)區(qū)”的定義（見2012年版的3.15——修改了“防治與補救措施”的定義（見3.17，2012年版的3.18——增加了“水利專項驗收”的定義（見3.22）；——增加了“施工組織方案”的定義（見3.23）；——刪除了“建設(shè)項目不宜布置在岸線保護(hù)區(qū)（飲用水取水口除外）”（見2012年版的5.1.2）；——刪除了“竣工驗收”相關(guān)內(nèi)容，修改為“水利專項驗收”相關(guān)內(nèi)容（見5.5，2012年版的5.5）；——調(diào)整了“跨河建設(shè)項目”、“穿河、穿堤建設(shè)項目”、“臨河、攔河建設(shè)項目”、“河涌整治和改道項目”、“護(hù)堤地內(nèi)建設(shè)項目”，將其相關(guān)內(nèi)容移入“技術(shù)要求”（見6，2012年版的6、7、8、9、10）；——刪除了“原則上不得在河道管理范圍內(nèi)順河道或堤防布置各類管線（管道）或其他建設(shè)項目?！保ㄒ?012年版的7.1.1）；——修改了梁底標(biāo)高與設(shè)計洪水位超高要求（見6.1.5，2012年版的6.4.2）；——增加了“平交橋橋臺與兩岸堤防一體合建”梁底最低標(biāo)高要求（見6.1.11——修改了橋面排水的要求（見6.1.14，2012年版的6.7.1）；——增加了“對于跨越水庫庫區(qū)水域范圍內(nèi)的路橋兩側(cè)應(yīng)建設(shè)雙層防撞欄的要求”（見6.1.15，2012年版的6.7.2）；——增加了“新建跨河橋梁綜合阻水比”要求（見6.1.17——增加了“取水泵房”布置要求（見6.3.4）；——根據(jù)廣東省地方技術(shù)規(guī)范《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目技術(shù)規(guī)程》（DB44/T1661-2015）9.4.3條款調(diào)整了碼頭陸域布置要求（見6.3.13-6.3.16，2012年版的8.3.4）；——刪除了穿河、穿堤建設(shè)項目與上下游相鄰的港口、碼頭、水下建設(shè)項目或引水建設(shè)項目等之間的距離要求（見2012年版的7.1.2）；——刪除了警示標(biāo)志的要求（見2012年版的7.4）；——刪除了明挖埋管施工的相關(guān)規(guī)定（見2012年版的7.5.1）；——增加了審批管理要求（見7——增加了批后監(jiān)管要求（見8——增加了水利專項驗收要求（見9——補充了附錄A?！黾恿烁戒汢～附錄J。本規(guī)范由廣州市水務(wù)局提出并歸口。本規(guī)范起草單位：廣東省水利水電科學(xué)研究院本規(guī)范主要起草人：葉海燕、徐林春、熊德遲、何書琴、羅建山、黃東、劉畫眉、李海彬、鄭國棟、顧立忠、張庭榮、林美蘭、鄭泳、蔡素芳、張政、李虎成、岑棟浩、彭金波、張威、黃武平、陳文靜DB4401/T19—2019本規(guī)范的歷次版本為：DBJ440100/T135-2012，本次為首次修訂。VDB4401/T19—2019河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目許可是水行政主管部門承擔(dān)的一項重要工作，它涉及的行業(yè)部門多，技術(shù)含量高，內(nèi)容復(fù)雜；高效、規(guī)范、有序地實施河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目行政許可，對保障河道防洪安全具有重大作用。由廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2012年8月14日頒布，2012年9月1日起實施的廣州市《涉河建設(shè)項目河道管理技術(shù)規(guī)范》（DBJ440100/T135-2012）對規(guī)范和加強(qiáng)廣州市涉河建設(shè)項目的管理發(fā)揮了重要作用。隨著行政審批制度改革的深化，對行政審批及監(jiān)管高效化、便民化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高要求。因此，結(jié)合近年來廣州市涉河建設(shè)項目管理工作的實踐及《廣東省實施<中華人民共和國水法>辦法》、《廣州市水務(wù)管理條例》和《廣州市建設(shè)項目占用水域管理辦法》，對《涉河建設(shè)項目河道管理技術(shù)規(guī)范》（DBJ440100/T135-2012）進(jìn)行修訂是必要的。1DB4401/T19—2019涉河建設(shè)項目河道管理技術(shù)規(guī)范本規(guī)范明確了廣州市涉河建設(shè)項目（河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目）的管理技術(shù)要求。本規(guī)范適用于廣州市河道管理范圍內(nèi)新建、加固、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，包括跨河、穿河、穿堤、臨河、攔河、護(hù)堤地內(nèi)的建設(shè)項目，以及河涌改道工程等，以下統(tǒng)稱建設(shè)項目。河道管理范圍的臨時建設(shè)項目，以及湖泊（含人工湖）、水庫管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目可參照本規(guī)范執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本規(guī)范。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本規(guī)范。GB50286-2013堤防工程設(shè)計規(guī)范SL265-2016水閘設(shè)計規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。3.1涉河建設(shè)項目指河道管理范圍內(nèi)新建、加固、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，包括跨河、穿河、穿堤、臨河、攔河、護(hù)堤地內(nèi)的建設(shè)項目，以及河涌改道工程等。3.2河道管理范圍有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。河涌的管理范圍為藍(lán)線劃定的范圍。未劃定藍(lán)線的河涌，其管理范圍為兩岸堤防背水坡腳以外6m之間的全部區(qū)域；無堤防的河涌，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。3.3藍(lán)線指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。3.4跨河建設(shè)項目指跨越河道的具有固定結(jié)構(gòu)的建設(shè)項目，包括公路橋、鐵路橋、管橋（輸水、輸油、輸氣、輸電）、渡槽及輸電、通信等工程。2DB4401/T19—20193.5穿河建設(shè)項目指從河底及堤基穿越的具有固定結(jié)構(gòu)的建設(shè)項目，包括管道、隧道、纜線和涵管等工程。3.6穿堤建設(shè)項目指從堤身穿越的具有固定結(jié)構(gòu)的建設(shè)項目，包括管道、纜線、水閘、?。ㄅ牛┧?、涵閘和涵管等工程。3.7臨河建設(shè)項目指沿河道兩岸修筑的具有固定結(jié)構(gòu)的建設(shè)項目，包括碼頭、船塢、渡口、跨堤取水口、丁壩、護(hù)岸、臨河道路及景觀等工程。3.8攔河建設(shè)項目指修筑于河道內(nèi)攔擋水流的具有固定結(jié)構(gòu)的建設(shè)項目，包括攔河閘壩、橡膠壩、水陂、潛壩等工程。3.9河涌改道工程指改變河涌現(xiàn)狀或規(guī)劃平面布置的工程。3.10開挖穿越指利用明挖的方式開挖管溝，待穿越管段敷設(shè)完成后，再恢復(fù)原地貌的施工方法。3.11定向鉆穿越指采用水平定向鉆機(jī)將穿越管段按照設(shè)計軌跡通過障礙物的非開挖管道安裝施工方法。3.12盾構(gòu)穿越指采用盾構(gòu)法建造隧道，并在隧道中敷設(shè)管道的一種非開挖穿越施工方法。3.13豎井施工時，為滿足隧道設(shè)備組裝解體、材料運輸、人員進(jìn)出、供電、通風(fēng)、給排水等作業(yè)，以及管道安裝、運行而修建的臨時或永久的豎向構(gòu)筑物。根據(jù)其作用和目的，豎井可分為出發(fā)井（中間井、轉(zhuǎn)向井）和接收井。3.14河涌指用于防洪、排澇、排水的較小的天然河道、人工水道。3.15規(guī)劃治導(dǎo)線指在珠江入?？诳陂T及河口延伸區(qū)劃定的河口整治與開發(fā)工程建設(shè)的外緣控制線。3.16行洪控制線指在珠江入?？陂T上游的行洪河道劃定的河道整治與開發(fā)工程建設(shè)的外緣控制線。3.17防治與補救措施指為消除和減少建設(shè)項目對河道行洪安全、水工程和水環(huán)境安全的不利影響，建設(shè)單位應(yīng)采取的工3DB4401/T19—2019程或非工程補償措施。3.18護(hù)堤地指為加強(qiáng)河道管理，保護(hù)堤防工程，在堤防迎水側(cè)及背水側(cè)劃定的一定區(qū)域。3.19設(shè)計洪水指為防洪等工程設(shè)計而擬定的、符合指定防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的、當(dāng)?shù)乜赡艹霈F(xiàn)的洪水。3.20設(shè)計洪水位指設(shè)計洪水頻率對應(yīng)的洪水水位。3.21阻水比設(shè)計洪水位下，建筑物水下結(jié)構(gòu)在垂直于水流方向上的投影面積與工程建設(shè)前同一過水?dāng)嗝婷娣e之比，以百分?jǐn)?shù)統(tǒng)計。3.22水利專項驗收建設(shè)項目主體工程或涉河建設(shè)方案完工后，水行政主管部門和相關(guān)水利工程管理單位組織的對建設(shè)項目涉及河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)方案開展的專項驗收。3.23施工組織方案特指為建設(shè)項目涉及河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)方案編制的施工組織方案。4總則4.1為進(jìn)一步加強(qiáng)本市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的建設(shè)和管理，保障河道行洪安全，保持河道岸線和河勢相對穩(wěn)定，保護(hù)河流生態(tài)，維護(hù)河流健康生命，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)（參見附錄A）和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)范。4.2建設(shè)項目應(yīng)符合江河流域綜合規(guī)劃、國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)要求，不得危害堤防安全、妨礙行洪安全、阻礙防洪搶險、影響河勢穩(wěn)定和河流生態(tài)，不影響已建其他建筑物的正常使用和安全。4.3在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)，禁止修建危害防洪、供水、水資源保護(hù)與利用、水環(huán)境生態(tài)安全等的建筑物、構(gòu)筑物；禁止進(jìn)行房地產(chǎn)以及其他商業(yè)開發(fā)建設(shè)活動。4.4建設(shè)項目除滿足本規(guī)范外，同時應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范。5一般規(guī)定5.1選址5.1.1建設(shè)項目不宜布置在河道堤防險工險段。5.1.2建設(shè)項目應(yīng)盡量避開現(xiàn)有和規(guī)劃的水利工程設(shè)施的管理和保護(hù)范圍。5.1.3建設(shè)項目不應(yīng)影響水文（水質(zhì)）測站測報設(shè)施正常運行和測報工作的正常開展，且宜布置在水文（水質(zhì)）監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍以外。4DB4401/T19—20195.2設(shè)計5.2.1符合江河流域綜合規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，不影響規(guī)劃實施。5.2.2符合防洪排澇防治標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)要求和管理規(guī)定。5.2.3不妨礙行洪或降低河道泄洪、納潮能力。5.2.4對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水量分配、沖淤變化和水環(huán)境無不利影響。5.2.5對堤防、護(hù)岸和其他水工程安全無不利影響。5.2.6不妨礙工程近區(qū)和周邊范圍的防汛搶險。5.2.7不影響第三人合法水事權(quán)益。5.3施工5.3.1建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，將批復(fù)文件、詳細(xì)施工圖設(shè)計（包括防治與補救措施設(shè)計）和施工組織設(shè)計報送河道主管部門，經(jīng)審查同意后，方可辦理建設(shè)項目開工手續(xù)，并與河道堤防管理單位簽訂有關(guān)協(xié)議，落實有關(guān)防汛和管理責(zé)任。5.3.2建設(shè)項目涉及影響防洪安全的工程施工宜安排在非汛期（11月至次年3月）?？缪雌谑┕さ?，建設(shè)單位應(yīng)在汛前清除河道內(nèi)的施工臨時設(shè)施，如不能清除的，應(yīng)編制度汛方案，報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和防汛指揮機(jī)構(gòu)，并按水行政主管部門的要求做好安全度汛工作。5.3.3施工期間，施工單位應(yīng)保證防汛搶險通道暢通，不得在堤防和護(hù)堤地堆放施工物料、臨時設(shè)施和布置大型施工機(jī)械設(shè)備。5.3.4施工期間，施工單位不得向河道管理范圍傾倒施工廢棄物和排放污水。5.3.5施工期間，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對河道、堤防的安全監(jiān)測，制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止施工，并上報水行政主管部門、防汛指揮機(jī)構(gòu)和河道堤防管理單位，查清原因并及時處理，經(jīng)批準(zhǔn)后方能繼續(xù)施工。5.3.6對靠近堤防的樁基施工宜采用回旋鉆，不宜采用錘擊、振動沖擊、人工挖孔等對堤防產(chǎn)生不利影響的造孔方式。5.3.7建設(shè)項目施工應(yīng)避免使用堤頂作施工運輸?shù)缆?，確需使用的，建設(shè)單位應(yīng)報請水行政主管部門、防汛指揮機(jī)構(gòu)和河道堤防管理單位同意后，在需使用的堤段范圍的堤頂先按公路等級要求進(jìn)行加固。通行的運輸車輛噸位不得超過批準(zhǔn)的范圍，并接受河道堤防管理單位的監(jiān)管。堤防如有損毀，應(yīng)及時向水行政主管部門報告，并無條件按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)。5.3.8建設(shè)項目涉及破堤施工的，建設(shè)單位應(yīng)委托具備與堤防工程級別相應(yīng)水利資質(zhì)的單位編制詳細(xì)的破堤和復(fù)堤方案，報相關(guān)水行政主管部門審批，并接受檢查和監(jiān)督。需復(fù)堤的堤段，尚未達(dá)規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)加固建設(shè)，并與上、下游堤段平順銜接。5.3.9施工組織方案編制要求可參考附錄B。5.4防治與補救措施5.4.1根據(jù)建設(shè)項目防洪評價報告的結(jié)論，建設(shè)項目可能會對河勢穩(wěn)定、河道行洪安全、水工程安全和水生態(tài)造成不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)組織制訂防治與補救措施設(shè)計方案，報水行政主管部門批準(zhǔn)后，組織實施。5.4.2防治與補救措施工程與主體工程應(yīng)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，并辦理水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。5.4.3防治與補救措施工程的設(shè)計與施工，屬于水利工程的，應(yīng)委托具備相應(yīng)水利資質(zhì)的單位承擔(dān)。5.4.4防治與補救措施方案編制要求可參考附錄C。5DB4401/T19—20195.5水利專項驗收建設(shè)項目主體工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)向水行政主管部門或相關(guān)水利工程管理單位申請開展水利專項驗收。水利專項驗收合格，方準(zhǔn)啟用。建設(shè)單位應(yīng)在水利專項驗收后6個月內(nèi)，將專項驗收資料報相應(yīng)水行政主管部門備案。5.6運行管理5.6.1建設(shè)項目管理單位應(yīng)承擔(dān)建設(shè)項目影響河段范圍內(nèi)的防洪工程維護(hù)、防汛搶險任務(wù)，服從水行政主管部門或防汛指揮機(jī)構(gòu)的日常管理和監(jiān)督以及防洪、搶險的統(tǒng)一指揮。5.6.2建設(shè)項目占用的河道管理范圍，仍由水行政主管部門依法管理。占用范圍涉及堤防工程管理的，應(yīng)簽訂堤防管理協(xié)議書。5.6.3如建設(shè)項目在運行過程中影響和損壞水利工程及其設(shè)施，建設(shè)項目管理單位應(yīng)按水行政主管部門或防汛指揮機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改恢復(fù)，并承擔(dān)所需費用。5.6.4因防汛要求、河道治理或防洪標(biāo)準(zhǔn)提高，確需改建或拆除建設(shè)項目有關(guān)工程和設(shè)施時，建設(shè)項目管理單位應(yīng)服從水利規(guī)劃和防汛要求。6技術(shù)要求6.1跨河建設(shè)項目6.1.1跨河建設(shè)項目技術(shù)要求在本節(jié)以跨河公路、鐵路橋梁為代表進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，其他跨河建設(shè)項目，如輸水、輸油、輸氣、輸電管橋，渡槽及輸電、通信等工程設(shè)施的選址、梁底高程、橋墩布置、承臺布置和控制性參數(shù)等參照本節(jié)規(guī)定執(zhí)行。6.1.2橋位宜選在河道順直穩(wěn)定，河岸、河床地質(zhì)條件良好且河槽能通過大部分設(shè)計洪水流量的河段。6.1.3橋梁（主）橋墩順?biāo)鞣较蜉S線宜與設(shè)計洪水的主流方向基本一致，兩者交角不宜超過5°。6.1.4梁底標(biāo)高應(yīng)滿足河道行洪暢通、日常保潔、清淤作業(yè)和堤防防汛搶險、管理維護(hù)、預(yù)留堤防級別提高后所需的凈空。6.1.5對于立交橋梁，橋梁跨河部分的梁底高程應(yīng)不低于設(shè)計洪水位加超高0.5m，且不影響通航；橋梁跨堤部分與相應(yīng)規(guī)劃堤防堤頂間的凈空應(yīng)不低于4.5m。6.1.6凈空高度因客觀原因不能滿足要求時，應(yīng)采取保持防汛搶險通道暢通的補救措施。在堤防背水側(cè)按三級公路標(biāo)準(zhǔn)修建上下游防汛搶險通道的連接段，保障凈空不低于4.5m，凈寬不小于6m，設(shè)置必要的排水設(shè)施，上、下坡道縱比降不大于3%，并需注意連接段的防汛坡道不得削弱堤身設(shè)計斷面，且與堤頂防汛道路平順銜接。6.1.7橋墩宜設(shè)計成圓形、橢圓形或流線型。6.1.8架空跨越堤防的橋梁工程，橋墩不應(yīng)布置在堤身。當(dāng)橋墩確需布置在堤身背水坡時，應(yīng)做堤防加固專題設(shè)計。6.1.9對于行洪河道，橋梁宜采用大跨度結(jié)構(gòu)，一跨跨越河道主槽。6.1.10規(guī)劃河道上口寬度小于或等于22m的河道，橋梁應(yīng)一跨過河。6.1.11平交橋橋臺與兩岸堤防一體合建，需做好與上下游堤段的銜接工作，并確保防洪通道的暢通，且梁底最低標(biāo)高應(yīng)不低于河道相應(yīng)設(shè)計洪水位加超高0.5m。6.1.12主槽處承臺頂高程宜在多年平均低潮（水）位以下，邊灘的承臺頂高程應(yīng)在灘面以下。6.1.13如承臺位于河床沖刷線以上，承臺形式宜采用流線型并順河道主流方向布設(shè)。6.1.14橋面排水應(yīng)集中收集處理后達(dá)標(biāo)排放，不得沖刷堤身。6.1.15對于跨越水庫庫區(qū)水域范圍內(nèi)的路橋兩側(cè)應(yīng)建設(shè)雙層防撞欄，并編制水污染事故應(yīng)急預(yù)案。6DB4401/T19—20196.1.16跨越1、2級堤防的橋梁阻水比（含防撞設(shè)施）一般不應(yīng)超過6%；跨越3級及以下堤防以及無堤防河道的橋梁阻水比一般不應(yīng)超過7%。6.1.17新建跨河橋梁上、下游各50m范圍內(nèi)有已建橋梁，應(yīng)考慮橋梁組群的綜合阻水比不超過6.1.16條款所規(guī)定的百分比。6.1.18設(shè)計洪水條件下，橋梁建設(shè)引起的堤腳沖刷（一般沖刷和橋墩局部沖刷應(yīng)控制在0.5m以內(nèi)；若沖深超過0.5m，應(yīng)進(jìn)行專題防護(hù)設(shè)計。6.1.19對于橋梁擴(kuò)建工程，若原橋設(shè)計符合本規(guī)范技術(shù)要求，可與舊橋?qū)撞贾眠M(jìn)行擴(kuò)建；否則，新橋應(yīng)按本規(guī)范技術(shù)要求進(jìn)行擴(kuò)建。6.2穿河、穿堤建設(shè)項目6.2.1穿河、穿堤建設(shè)項目的布置應(yīng)盡量與河道或堤防正交。無壓管道敷設(shè)無法避開護(hù)堤地的，管道敷設(shè)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離現(xiàn)狀及規(guī)劃堤防背水坡坡腳。穿堤水（涵）閘參照SL265-2016的相關(guān)條文要求選擇閘址。6.2.2穿堤的各類建設(shè)項目的底部高程宜高于堤防設(shè)計洪水位，當(dāng)在設(shè)計洪水位以下時，應(yīng)設(shè)置能滿足防洪要求的閘門或閥門，并應(yīng)能在防洪要求的時限內(nèi)關(guān)閉。壓力管道、熱力管道、輸送易燃、易爆流體的各類管道，應(yīng)跨堤或爬堤布設(shè)，并應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。確需穿過堤防時，管底高程應(yīng)高于設(shè)計洪水位，并應(yīng)進(jìn)行專門論證。6.2.3穿河建設(shè)項目的埋深應(yīng)滿足防洪和航運的要求，應(yīng)在相應(yīng)設(shè)計洪水的沖刷深度以下，并根據(jù)防洪評價報告的沖刷計算結(jié)果及河床演變趨勢分析結(jié)論，結(jié)合河床地質(zhì)條件和穿越施工方式，確保其具有足夠的安全埋深。6.2.4對于重要堤段或險工險段，宜采用動床河工模型試驗或水沙數(shù)學(xué)模型分析確定埋深。6.2.5開挖法穿越管段的最小埋深，應(yīng)根據(jù)穿越工程等級與相應(yīng)設(shè)計洪水沖刷深度或疏浚深度要求確定，并應(yīng)符合表1的規(guī)定。表1開挖法穿越管段的最小埋深單位：m6.2.6定向鉆敷設(shè)穿越管段管頂最小埋深不宜小于河流設(shè)計洪水沖刷線和規(guī)劃疏浚線以下6m。對防洪等級高的河流，應(yīng)根據(jù)不同的地質(zhì)類別，適當(dāng)增大埋深。6.2.7盾構(gòu)、頂管法隧道上部所需覆土層的最小厚度，應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件、設(shè)備類型因素決定，不宜小于3倍設(shè)備外徑或河流最大沖刷線下8m，并應(yīng)滿足隧道抗漂浮要求,確有技術(shù)依據(jù)時，在局部穿越河段可適當(dāng)減少。對于沖淤變化大、砂土液化、挖砂取石、船舶拋錨水域的隧道，應(yīng)增大埋7DB4401/T19—2019深。6.2.8河道內(nèi)設(shè)有高出一般沖刷線的穩(wěn)管工程時，應(yīng)考慮洪水的局部沖刷；穿越管段應(yīng)埋設(shè)在一般沖刷累加局部沖刷深度以下，并留有一定富余埋深。6.2.9選址在水庫泄洪影響范圍內(nèi)的穿河、穿堤建設(shè)項目，穿越管段埋深應(yīng)考慮泄洪時的局部沖刷及清水沖刷影響。6.2.10爬堤建設(shè)項目應(yīng)緊貼堤身布置，如高于堤頂，應(yīng)順接上、下游堤段，確保防汛搶險通道的暢通。6.2.11定向鉆入土點、出土點及隧道豎井應(yīng)布置在堤防管理范圍以外，其邊緣與堤防坡腳距離宜大于50m。6.2.12隧道或頂管的豎井頂高程應(yīng)高于穿越河段的設(shè)計洪水位及工程防澇水位，否則，須制訂防洪避險措施并采取必要的止水措施。6.2.13開挖法穿越施工宜選擇在枯水季節(jié)。雨季施工時應(yīng)采取相應(yīng)的防洪度汛安全措施。6.2.14開挖法穿越水下施工和運輸應(yīng)盡量減少對河底的擾動，減少水質(zhì)污染，做好與堤防的連接，不得影響堤防安全。6.2.15定向鉆穿越施工應(yīng)根據(jù)不同的地質(zhì)條件采取措施控制堤防和地面的沉陷，不得危及堤防安全。6.2.16定向鉆穿越施工的入、出土點應(yīng)進(jìn)行止水封閉，大型穿越應(yīng)設(shè)置截斷閥室。截斷閥室應(yīng)設(shè)置在堤防管理范圍以外以及交通方便且不被設(shè)計洪水及澇水淹沒處。6.2.17采用盾構(gòu)法施工時，對地表水和地下水應(yīng)作妥善處理，洞內(nèi)外應(yīng)形成一個完整的防排水系統(tǒng)；采用頂管法施工時，應(yīng)選擇土質(zhì)堅實的堤段進(jìn)行，沿管壁不得超挖，其接觸面應(yīng)進(jìn)行充填灌漿處理。6.2.18在盾構(gòu)法施工過程中，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆浪蚣庸檀胧╊A(yù)防出現(xiàn)管涌或地下水涌入作業(yè)空間。若出現(xiàn)較大的滲水，應(yīng)采取超前注漿堵水措施。6.2.19當(dāng)穿堤建設(shè)項目采用爬堤穿越方式時，工程所在堤段的堤防加固設(shè)計與施工組織設(shè)計應(yīng)報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn)后，方能施工。6.2.20穿越水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)范要求開展水安全和水環(huán)境的專題保護(hù)設(shè)計。6.2.21穿堤建設(shè)項目與堤身結(jié)合處的設(shè)計應(yīng)滿足滲透穩(wěn)定、抗滑穩(wěn)定、不均勻沉降及回填土等要求。6.2.22廢棄的穿越建設(shè)項目應(yīng)及時、妥善處理，封閉通道，并進(jìn)行壓水實驗，確保通道的滲透性在允許范圍內(nèi)，以免造成滲漏。必要時，應(yīng)對堤防進(jìn)行變形觀測。6.3臨河、攔河建設(shè)項目6.3.1修建碼頭、渡口等臨河建筑物，宜選在地質(zhì)條件良好、水深適當(dāng)、水流條件良好的河段。6.3.2修建取水口等臨河水下建筑物，應(yīng)選在河床、岸線及水流流態(tài)較為穩(wěn)定的河段。6.3.3沿河道路不宜布置在堤防迎水側(cè)。6.3.4取水泵房應(yīng)布置在河道背水坡一側(cè)，并與背水坡坡腳保持一定的安全距離。6.3.5臨河建設(shè)項目與后方陸域連接宜選用跨越的形式；若采用穿堤方式，其結(jié)構(gòu)形式應(yīng)合理設(shè)計并盡量減少對堤防的擾動。6.3.6臨河建設(shè)項目不得降低堤防的防洪能力或影響管理運用，不得降低堤頂高程、削弱堤身斷面。6.3.7臨河建筑物主體樁墩不得布置在堤身設(shè)計斷面內(nèi)。6.3.8臨河建筑物與堤防平交時，不得阻斷防汛搶險通道，相交部分的堤頂高程應(yīng)與堤防的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)一致，與擬建臨河建筑物交叉部分的堤防及上、下游銜接段應(yīng)按堤防的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與擬建工程同步實施。6.3.9對于劃定了行洪控制線或規(guī)劃治導(dǎo)線的岸線，未經(jīng)充分科學(xué)論證并取得行洪控制線或規(guī)劃治導(dǎo)線管理部門的同意，臨河建設(shè)項目前沿線不得超出行洪控制線或規(guī)劃治導(dǎo)線。6.3.10碼頭宜采用高樁疏水結(jié)構(gòu)。6.3.11以潮汐作用為主的河口水域，工程建設(shè)除應(yīng)考慮行洪影響外，必要時還應(yīng)根據(jù)工程對納潮、潮排和潮灌的影響，合理設(shè)計碼頭結(jié)構(gòu)和尺寸。8DB4401/T19—20196.3.12高樁碼頭及棧橋的梁底高程應(yīng)高于所在河段50年一遇設(shè)計洪水位。6.3.13碼頭與陸域的布置應(yīng)保證原堤岸的穩(wěn)定，不得阻斷堤后的管理和防汛搶險通道。6.3.14不得占用堤后護(hù)堤地作堆場和倉庫；確需占用的，應(yīng)分析設(shè)計堆載對堤防變形和穩(wěn)定的影響。相關(guān)設(shè)施與堤防背水坡坡腳之間應(yīng)保留不小于10m的安全通道空間。6.3.15河道灘地上嚴(yán)禁設(shè)置永久堆場及倉庫。6.3.16碼頭交通采用穿堤形式時，應(yīng)設(shè)置能滿足防洪要求、閘門易于啟閉操作的交通閘，閘寬應(yīng)嚴(yán)格控制，以滿足單車道通行為宜，閘底板高程應(yīng)盡量抬高。6.3.17碼頭護(hù)岸工程措施一般要求為順?biāo)鞣较蛏稀⑾掠胃?0m～100m的范圍，具體則以河道及堤防的重要程度、河道地質(zhì)條件和水流條件確定。6.3.18護(hù)坡和護(hù)岸的高度一般要求頂高程應(yīng)高于設(shè)計洪水位，坡腳應(yīng)采取防沖措施。6.3.19對于重要堤段或險工險段，宜通過物理模型試驗確定防護(hù)方式和范圍。6.3.20港池宜順岸布置，港池開挖不應(yīng)影響堤岸、灘槽穩(wěn)定。6.3.21港池應(yīng)盡量利用天然河勢，避免開挖河床；確需采取挖入式港池的，應(yīng)對工程所在河段水流泥沙條件及鄰近邊灘的穩(wěn)定性進(jìn)行專項研究。6.3.22油碼頭、化學(xué)品碼頭等危險品碼頭布置除符合常規(guī)碼頭設(shè)計要求外，還應(yīng)滿足水環(huán)境保護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)定。6.3.23碼頭阻水比按實體計算，一般不應(yīng)超過4％。6.3.24臨河景觀布置應(yīng)符合岸線規(guī)劃，不應(yīng)破壞天然河勢及河道自然生態(tài)，所建工程設(shè)施和護(hù)欄應(yīng)采用通透式結(jié)構(gòu)，不得在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高桿作物。6.3.25臨河堤路結(jié)合工程路面凈寬應(yīng)大于6m，坡度應(yīng)小于8%。6.3.26攔河建設(shè)項目必須符合流域綜合規(guī)劃。6.3.27攔河建設(shè)項目應(yīng)在保證流域內(nèi)水資源合理調(diào)配的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，不得對工程所在區(qū)域的生產(chǎn)、生活及生態(tài)造成不利影響。6.3.28攔河建設(shè)項目設(shè)計文件應(yīng)按相關(guān)規(guī)程進(jìn)行編制。6.3.29應(yīng)對攔河建設(shè)項目所在河段進(jìn)行沖淤計算分析，并做好消能防沖措施。6.3.30應(yīng)對攔河建設(shè)項目所在河段堤防滲透及整體與局部穩(wěn)定進(jìn)行復(fù)核計算，并做好防滲、抗滑、抗傾等措施。6.4河涌改道項目6.4.1河涌改道項目應(yīng)符合水系規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃、岸線規(guī)劃和其他有關(guān)規(guī)劃，不應(yīng)改變河涌以及其所在水系的整體性、協(xié)調(diào)性、安全性和功能性。6.4.2改道后的河涌管理范圍應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃主管部門劃定的紅線和水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定重新劃定，原則上應(yīng)全部位于建設(shè)項目征地紅線范圍內(nèi)。6.4.3河涌改道工程設(shè)計防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于河涌水系規(guī)劃的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，河涌斷面形式在滿足防洪排澇需求的情況下應(yīng)盡量選擇復(fù)式斷面。6.4.4改道后的河涌水面面積、容積、平均寬度及進(jìn)、出口斷面的過流面積均不應(yīng)低于規(guī)劃要求，并滿足“占補平衡”。6.4.5河涌改道工程應(yīng)與現(xiàn)狀或規(guī)劃的排水分區(qū)相銜接，不得降低原排水分區(qū)的行洪排澇能力，不得影響第三人合法水事權(quán)益。6.4.6根據(jù)河涌所處的地理位置，改建堤段應(yīng)與原有河涌堤段平順連接，改建堤段的斷面結(jié)構(gòu)與原堤段不相同時，兩者的結(jié)合部位應(yīng)設(shè)置漸變段。6.4.7河涌改道工程的堤岸宜采用生態(tài)型護(hù)岸，不得硬化河床。6.4.8河涌改道工程設(shè)計應(yīng)包括對雨洪的收集、利用方案和措施，并妥善處理河涌與城市排水管網(wǎng)和9DB4401/T19—2019截污工程的銜接。6.5護(hù)堤地內(nèi)建設(shè)項目6.5.1禁止在護(hù)堤地內(nèi)從事影響河勢穩(wěn)定和危及堤防安全的活動，不宜布置管線且不應(yīng)布置壓力管線。6.5.2護(hù)堤地內(nèi)的沿堤道路與堤腳的最小距離應(yīng)不小于GB50286-2013表13.2.2規(guī)定的相應(yīng)級別堤防護(hù)堤地寬度。沿堤道路的布置不得阻斷堤坡排水，道路本身排水設(shè)計及相關(guān)設(shè)施不應(yīng)影響護(hù)堤地穩(wěn)定安全。6.5.3護(hù)堤地范圍內(nèi)的建設(shè)項目，其埋于地下部分應(yīng)做好防滲措施；有壓滲等防護(hù)措施的護(hù)堤地內(nèi)不宜進(jìn)行工程建設(shè)，確需建設(shè)的工程施工中應(yīng)避免破壞護(hù)堤地原有防護(hù)功能。6.5.4護(hù)堤地范圍內(nèi)的建設(shè)項目，其自身的管理范圍不得侵入堤身的設(shè)計斷面，不得影響堤防日常管養(yǎng)維護(hù)和防汛搶險。6.5.5護(hù)堤地范圍內(nèi)的管線、纜線等隱蔽工程，應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，注明類別和埋深等信息。6.5.6護(hù)堤地管理和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項目的報批方案中須報送工程建成后的維護(hù)管理方案（防汛、衛(wèi)生、安全、維護(hù)、管理保護(hù)范圍等）和責(zé)任單位（責(zé)任人）。6.5.7堤防工程保護(hù)范圍內(nèi)禁止從事危害堤防安全的活動，保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行地質(zhì)勘探、基礎(chǔ)開挖、樁基施工等相關(guān)建設(shè)項目，應(yīng)落實必要的安全防范措施，并報相應(yīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。7審批管理7.1申報材料編制要求7.1.1涉河建設(shè)項目審批事項申報材料一般應(yīng)包含以下內(nèi)容：a）申請函（需簡要說明工程建設(shè)必要性、建設(shè)依據(jù)、建設(shè)規(guī)模、前期工作進(jìn)展情況、相關(guān)部門意見等b）項目代碼回執(zhí)；c）建設(shè)項目涉及防洪部分的初步方案（包括方案說明文字材料，工程地理位置示意圖、平面布置圖、斷面圖、河道地形圖及其他有關(guān)圖紙d）建設(shè)項目防洪評價報告或防洪評價表（含第三方機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)審查意見e）建設(shè)項目占用河道等管理范圍內(nèi)水域和土地情況的說明；f）替代水域工程或者功能補救措施方案；g）其他需要說明的材料。7.1.2申請資料需滿足附錄D所列要求。7.2審批條件河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動（含臨時占用）應(yīng)符合以下要求：a）符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；b）符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力；c）對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；d）不影響水庫大壩、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全；e）不妨礙防汛搶險；f）不影響第三人合法水事權(quán)益；g）需要占用水域的，其替代水域工程或功能補救措施方案合理可行；h）符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。DB4401/T19—20197.3防洪評價成果分類涉及1、2級堤防的涉河建設(shè)項目，應(yīng)編制防洪評價報告書。涉及3級及以下堤防的涉河建設(shè)項目，符合以下條件之一可編制防洪評價表：a）跨河建筑物一跨跨越河涌，無橋墩落在堤身設(shè)計斷面及河道中；b）穿河建筑物埋深滿足規(guī)范要求；c）兩岸堤防等級在4級（含4級）以下，不影響堤圍穩(wěn)定的；d）水行政主管部門認(rèn)為可以簡化的其他情況（如護(hù)岸工程等）。防洪評價表可參考附錄E編制。7.4審查要求7.4.1對建設(shè)項目防洪評價成果的技術(shù)審查可采用會審和函審兩種方式。原則上對防洪評價報告書的審查采取會審方式；防洪評價表可采用書面函審的形式；具體視情況而定。7.4.2建設(shè)項目防洪評價技術(shù)審查重點包括工程布置是否合理、占用水域阻水比是否滿足相關(guān)技術(shù)要求、防洪評價技術(shù)路線是否正確、選用的水文和地形資料是否合適、擬建工程涉及的水工程現(xiàn)狀及規(guī)劃內(nèi)容是否準(zhǔn)確、綜合評價內(nèi)容是否全面、施工組織方案是否合適、防治補救措施是否合理有效、主要結(jié)論和建議是否準(zhǔn)確、相關(guān)圖件是否符合要求等。并根據(jù)建設(shè)項目的不同類型，確定如下審查重點：跨河建筑物的審查重點包括跨度、工程布置與堤防的關(guān)系、堤頂凈空等。穿河、穿堤建筑物的審查重點包括埋深、穿河穿堤方案、復(fù)堤方案、堤防穩(wěn)定性影響等。臨河建筑物的審查重點包括建筑物結(jié)構(gòu)形式、與堤防搭接關(guān)系等。攔河建筑物的審查重點包括其對河道行洪安全、河勢穩(wěn)定的影響分析等。7.4.3涉河建設(shè)項目技術(shù)審查要求參考附錄F。7.4.4涉及度汛方案審查的建設(shè)項目，其度汛方案編制要求參考附錄G。7.4.5涉及堤防管理協(xié)議的建設(shè)項目，其堤防管理協(xié)議書編制要求及樣本參考附錄H。8批后監(jiān)管8.1監(jiān)管內(nèi)容8.1.1監(jiān)管內(nèi)容主要包括岸線復(fù)核、方案核準(zhǔn)、度汛方案審核等。8.1.2依據(jù)工程建設(shè)方案批復(fù)文件進(jìn)行核查，核查內(nèi)容包括但不限于工程位置和界限、占用河道管理范圍內(nèi)面積（包括水域與陸域）、施工是否影響防洪安全、度汛方案編制情況、防治與補救措施落實情況、防汛搶險通道是否通暢以及第三人合法水事權(quán)益是否有影響等。8.2監(jiān)管手段8.2.1監(jiān)管手段主要包括實地查勘、查閱檔案、監(jiān)測等方式。8.3不同建設(shè)項目監(jiān)管重點8.3.1橋梁工程：橋梁防洪標(biāo)準(zhǔn)、橋墩平面布置與軸線、梁底高程、橋墩順?biāo)鞣较蜉S線與水流方向交角、橋梁跨堤部分梁底與規(guī)劃堤頂凈空高度、橋梁跨越堤防方式、靠近堤防的橋墩布置方式、橋梁承臺布置方式、施工交通組織及工期安排情況、橋墩施工方法、施工臨時建筑物布置、水利工程安全監(jiān)測等是否符合批復(fù)文件規(guī)定的內(nèi)容和防洪安全要求。8.3.2碼頭工程：碼頭防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、臨時堆場和永久堆場設(shè)置、永久建筑物的建設(shè)、交通棧橋與堤防的連接方式、碼頭前沿線的布置、碼頭樁基布置與施工方案、水利工程安全監(jiān)測等是否符合批DB4401/T19—2019復(fù)文件規(guī)定的內(nèi)容和防洪安全要求，以及港池開挖的淤泥堆放方案是否簽訂接納協(xié)議、港池開挖是否影響堤岸與灘槽穩(wěn)定。8.3.3管道工程：穿河建設(shè)項目軸線布置、軸線與河道或堤防的交角、管道穿越的施工方式、施工期安排、工作豎井的布置、安全埋深、警示標(biāo)識的設(shè)置、水利工程安全監(jiān)測等是否符合批復(fù)文件規(guī)定的內(nèi)容和防洪安全要求，對于壓力管道應(yīng)檢查截水環(huán)、填充混凝土等措施是否到位。8.3.4?。ㄅ牛┧こ蹋菏┕て诎才拧毫艿来纾┑淌┕し绞?、回填土干密度和壓實度、臨時防汛搶險通道設(shè)置情況、水利工程安全監(jiān)測等是否符合批復(fù)文件規(guī)定的內(nèi)容和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。8.3.5其他建設(shè)項目：包括隧道、景觀工程、航道整治工程、臨河公路等，參照同類項目進(jìn)行核查。9水利專項驗收9.1驗收依據(jù)a）國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；b）水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定；c）經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目涉河建設(shè)方案及防洪評價報告或防洪評價表；d）水行政主管部門對建設(shè)項目涉河建設(shè)方案的批復(fù)文件（含設(shè)計變更批復(fù)文件）。9.2驗收條件和程序9.2.1涉河建設(shè)項目驗收應(yīng)具備以下條件：a）建設(shè)項目涉河建筑物已按水行政主管部門批準(zhǔn)的涉河方案全部完成；b）防治與補救措施全部完成；c）有礙河道行洪安全的施工臨時設(shè)施、建筑棄渣等已清除；d）第三人合法水事權(quán)益處理終結(jié)無水事糾紛。9.2.2驗收程序：a）建設(shè)單位向涉河建設(shè)項目驗收主持單位提出驗收申請；b）驗收主持單位成立驗收工作組，召開涉河建設(shè)項目驗收會議；c）通過驗收會形成驗收鑒定意見，即《涉河建設(shè)項目驗收鑒定書》，格式可參考附錄I；d)涉河建設(shè)項目專項驗收流程參考附錄J。9.3驗收組織9.3.1驗收主持單位接到涉河建設(shè)項目驗收申請后應(yīng)成立驗收工作組，由驗收工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查和涉河建設(shè)項目驗收的具體工作。驗收工作組由驗收主持單位的代表、涉河建設(shè)項目復(fù)核單位代表及有關(guān)專家組成。建設(shè)單位和有關(guān)設(shè)計、施工等參建單位應(yīng)派代表參加涉河建設(shè)項目驗收會議，負(fù)責(zé)解答驗收工作組提出的問題。9.3.2涉河建設(shè)項目的驗收成果是《涉河建設(shè)項目驗收鑒定書》。驗收合格意見必須經(jīng)三分之二以上驗收工作組成員同意，由驗收工作組成員在驗收鑒定書上簽字；對驗收結(jié)論持有異議的，應(yīng)將保留意見在驗收鑒定書上明確記載并簽字。驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則應(yīng)由驗收工作組協(xié)商確定，驗收工作組組長對爭議問題有裁決權(quán)。9.3.3對驗收合格的項目，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出驗收結(jié)論之日起十日內(nèi)辦理驗收合格手續(xù)。對驗收不合格的項目，負(fù)責(zé)驗收的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，直至驗收合格。9.3.4驗收鑒定書應(yīng)包括建設(shè)項目概況（包括涉河方案審批情況、初步設(shè)計審批情況、涉河建筑物竣工情況、涉河建設(shè)項目完工或處理情況等）、專項驗收范圍及內(nèi)容、驗收復(fù)核情況、驗收鑒定意見、遺留問題處理建議等內(nèi)容。DB4401/T19—20199.3.5建設(shè)單位應(yīng)提供水行政主管部門批準(zhǔn)的涉河建設(shè)方案及防洪評價報告（表）、建設(shè)項目涉河方案批復(fù)文件及可行性研究或初步設(shè)計批復(fù)文件、工程治導(dǎo)線或控制坐標(biāo)施放成果報告、涉河建設(shè)項目復(fù)核成果報告等資料。9.4驗收的主要內(nèi)容9.4.1驗收工作組現(xiàn)場檢查驗收建設(shè)單位是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)項目涉河建設(shè)方案實施。包括實際占用河道范圍面積（岸線長度及水域和陸域面積）、位置（堤防樁號）、界線（治導(dǎo)線或控制坐標(biāo)）、工程規(guī)模、建筑物臨水面外部結(jié)構(gòu)、施工棄渣和臨時設(shè)施的清除、完工建筑物實際達(dá)到的防洪標(biāo)準(zhǔn)；9.4.2驗收工作組現(xiàn)場檢查建設(shè)單位是否已落實防治與補救措施；9.4.3第三人合法水事權(quán)益的處理情況等；9.4.4對涉河事項遺留問題提出處理建議意見；9.4.5按相關(guān)規(guī)定應(yīng)驗收的其他內(nèi)容。DB4401/T19—2019（資料性附錄）法律法規(guī)清單本標(biāo)準(zhǔn)涉及的法律法規(guī)清單如下：a)《中華人民共和國水法》b)《中華人民共和國防洪法》c)《中華人民共和國河道管理條例》d)《中華人民共和國水文條例》e)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》f)《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》g)《公路安全保護(hù)條例》h)《廣東省河道堤防管理條例》i)《廣東省水利工程管理條例》j)《廣東省水文條例》k)《廣州市水務(wù)管理條例》l)《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》m)《珠江河口管理辦法》n)《廣東省河道行洪控制線管理辦法》o)《廣州市建設(shè)項目占用水域管理辦法》p)《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》DB4401/T19—2019（資料性附錄）施工組織方案編制要求B.1方案編制內(nèi)容主要包括：a）涉河、涉堤及水工程部分的具體施工方法、施工順序；b）施工道路、圍堰、棧橋、平臺等臨時結(jié)構(gòu)的布置及其與堤防的搭接要求；c）施工工期；d）度汛措施（如遇汛期）或度汛方案；e）堤岸、環(huán)境保護(hù)及采取的措施。B.2施工作業(yè)流程施工作業(yè)流程：a)簡述工程概況；b)施工設(shè)計水位及選取依據(jù)；c)施工道路、圍堰、棧橋、平臺的平、立面布置形式、標(biāo)高及其與堤防搭接關(guān)系等；d)重點描述工程涉河、涉堤及水工程部分的施工工藝、施工步驟。B.3施工工期提供施工工期安排（附施工總體進(jìn)度圖涉水部分施工工期原則上在非汛期完成，但仍需提供施工度汛方案。B.4施工組織優(yōu)化設(shè)計說明施工組織優(yōu)化設(shè)計說明：a)需結(jié)合施工工藝及施工工序，明確說明建設(shè)項目施工是否會對岸坡穩(wěn)定、排澇灌溉、防汛搶險（通道）造成影響；b)明確說明建設(shè)項目施工是否會對水質(zhì)等造成影響；c)涉及其他如通航、第三人合法水事權(quán)益等方面影響情況說明；d)采取的施工組織設(shè)計優(yōu)化調(diào)整及具體補救措施。B.5施工方案中需明確的內(nèi)容施工方案中需明確的內(nèi)容：a)是否會對堤岸穩(wěn)定造成影響及采取的措施：1）需結(jié)合施工工藝及施工工序，明確說明建設(shè)項目施工是否會對岸坡穩(wěn)定、排澇灌溉、防汛搶險（通道）造成影響；2）施工組織設(shè)計優(yōu)化調(diào)整；3）具體補救措施設(shè)計。DB4401/T19—2019b)是否會對環(huán)境造成影響及采取的措施：1）需結(jié)合施工工藝及施工工序，明確建設(shè)項目施工是否會對水質(zhì)等造成影響；2）施工組織設(shè)計優(yōu)化調(diào)整；3）具體補救措施設(shè)計。DB4401/T19—2019（資料性附錄）防治與補救措施方案編制要求C.1所需提交資料包括：a）防治與補救措施方案設(shè)計總體情況說明（附計算報告b）設(shè)計圖紙，包括平面布置圖、縱、橫立面圖、剖面圖等；c）初步工程量表。C.2防治補救措施方案設(shè)計內(nèi)容防治補救措施方案設(shè)計內(nèi)容：a）應(yīng)明確可能造成的以下一種或者幾種影響，并有針對性地采取補救措施設(shè)計。1）水利規(guī)劃的實施；2）河道防洪水位、行洪能力、行洪安全、引排能力；3）現(xiàn)有堤防、護(hù)岸工程安全；4）防汛搶險、工程管理；5）河勢穩(wěn)定；6）其他水利工程及運用；7）第三人合法水事權(quán)益等。b）明確建設(shè)項目的影響內(nèi)容和范圍。c）采取的防治與補救措施包括：1）建設(shè)項目的總體布置、方案、建設(shè)規(guī)模、有關(guān)設(shè)計等優(yōu)化調(diào)整；2）施工組織設(shè)計優(yōu)化調(diào)整；3）具體補救措施設(shè)計，如：防滲處理措施；堤岸防護(hù)措施；行洪斷面補償措施；堤身加固措施；防汛通道保障措施等。DB4401/T19—2019（規(guī)范性附錄）涉河建設(shè)項目水行政許可審批提交資料要求D.1申請資料申請資料包括：a）建設(shè)單位（業(yè)主）申請書（函原件1份說明建設(shè)的理由、地點、時間、期限、規(guī)模、內(nèi)容、占用河道管理范圍情況，蓋建設(shè)單位（業(yè)主）印章。b）項目代碼回執(zhí)（投資項目在線審批監(jiān)管平臺填報項目信息，獲取項目代c）建設(shè)項目所依據(jù)的文件（原件或掃描件加印建設(shè)單位法人章3份）。d）建設(shè)項目涉及河道管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)方案（必須由具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位出具，包括但不局限于以下內(nèi)容原件3份1)基本情況（含工程建設(shè)依據(jù)、必要性及建設(shè)目的、方案說明）。2)工程位置示意圖、工程平面布置圖、工程橫立（斷）面圖、工程縱立（斷）面圖等圖件，各類工程所需提供的范圍和圖件比例要求具體見附表1-1。e）1/500（或1/1000）河道管理范圍現(xiàn)狀地形圖（非水深圖，原件3份）。f）建設(shè)項目防洪評價報告或評價表（原件3份，由建設(shè)單位委托第三方機(jī)構(gòu)出具技術(shù)審查意見，技術(shù)審查單位與評價單位（如有）不得為同一家單位）。g）建設(shè)項目占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內(nèi)水域和土地情況的說明（原件1份）。h）替代水域工程或功能補救措施方案（原件3份由建設(shè)單位委托第三方機(jī)構(gòu)出具技術(shù)審查意見，技術(shù)審查單位與方案編制單位（如有）不得為同一家單位）。1）對區(qū)級水行政主管部門上報市水行政主管部門的建設(shè)項目，應(yīng)提交區(qū)級水行政主管部門的初審意見。2）建設(shè)項目所依據(jù)的文件復(fù)印件：主要是有關(guān)部門的批復(fù)文件。3）對取水口工程，應(yīng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水（預(yù)）申請復(fù)印件。4）對報計劃主管部門審批的項目，應(yīng)提交建設(shè)項目可行性研究報告原件。5）如對第三人合法水事權(quán)益有影響，應(yīng)說明影響情況和協(xié)商處理結(jié)果。6）審批部門認(rèn)為需提交的其他有關(guān)資料。j）備注：1）河涌改道按堤岸整治工程報批。2）臨時性建（構(gòu)）筑物及設(shè)施、建設(shè)項目施工方案、堆沙（料）場，以及其他臨時占用河道管理范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按臨時性工程報批。3）資料中坐標(biāo)宜采用廣州坐標(biāo)，高程須采用珠基（或廣州城建高程紙張規(guī)格為A4，或者按A4紙折疊裝訂整齊。4）設(shè)計（咨詢）資料必須蓋有設(shè)計（咨詢）單位的印章，設(shè)計資料需附具其相關(guān)資質(zhì)（格）及其許可業(yè)務(wù)范圍的法定證明文件；符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。DB4401/T19—2019附表1-1涉河建設(shè)項目水行政許可審批提交圖件要求統(tǒng)計表序號建設(shè)項目類型工程位置示意圖平面布置圖縱立（斷）面圖橫立（斷）面圖河道管理范圍現(xiàn)狀地形圖1橋梁工程圖件比例不小于1/2000不小于1/500不小于1/200不小于1/200不小于1/500或1/1000范圍要求標(biāo)明道路寬度、軸線坐標(biāo)、跨河橋梁名稱；跨越河道及其名稱；工程附近的堤防、水閘等水利工程位置（1）范圍：沿水流流向至橋梁上、下游各50m，垂直水流流向至兩岸堤防背水側(cè)30m寬護(hù)堤地（河涌為6m至10m）；（2）標(biāo)明橋梁寬度、軸線坐標(biāo)、橋墩位置及間距；所跨河道位置、名稱和寬度；堤防等相關(guān)水利工程標(biāo)明橋梁的結(jié)構(gòu)和相應(yīng)尺寸，如梁底標(biāo)高，橋墩位置、尺寸和間距，承臺標(biāo)高等等；堤頂標(biāo)高，堤身（含背、迎水坡）斷面尺寸，背標(biāo)高標(biāo)明橋梁的結(jié)構(gòu)和相應(yīng)尺寸建設(shè)項目及其上、下游各500m（或5倍河寬，下同）范圍內(nèi)河道管理范圍（含河道、左右岸堤10m）寬護(hù)堤地）2碼頭圖件比例不小于1/500或1/1000不小于1/500不小于1/200不小于1/200不小于1/500或1/1000范圍要求現(xiàn)狀地形圖上標(biāo)出碼頭位置；碼頭尺寸、控制點坐標(biāo)；工程附近的堤防、水閘等水利工程位置；港池。（1）范圍：沿水流流向至碼頭及其上、下游各50m，垂直水流流向至兩岸堤防背水側(cè)30m寬護(hù)（2）標(biāo)明碼頭寬度、坐標(biāo)，各部分功能；所在河道位置、名稱；堤防等相關(guān)水利工程標(biāo)明碼頭結(jié)構(gòu)和相應(yīng)尺寸標(biāo)明碼頭結(jié)構(gòu)和相應(yīng)尺寸，如梁底標(biāo)高，樁（墩）位置、尺寸和間距等等；堤頂標(biāo)高，堤身斷面尺寸，背水側(cè)護(hù)堤地地形；河床標(biāo)高建設(shè)項目及其上、下游各500m范圍內(nèi)河道管理范圍（含河道、左右岸堤防及其背水側(cè)30m（河涌為6m至10m）寬護(hù)堤地）DB4401/T19—2019序號建設(shè)項目類型工程位置示意圖平面布置圖縱立（斷）面圖橫立（斷）面圖河道管理范圍現(xiàn)狀地形圖3管道（纜線）工程圖件比例/不小于1/500或1/1000不小于1/500不小于1/200不小于1/500或1/1000范圍要求/現(xiàn)狀地形圖上標(biāo)出管道（纜線）位置；管道（纜線）各部分尺寸和控制點坐標(biāo)部標(biāo)高；標(biāo)明堤頂標(biāo)標(biāo)高結(jié)構(gòu)和相應(yīng)尺寸沿水流流向至管線上、下游各50m，垂直水流流向至兩岸堤防背護(hù)堤地）4取（排）水口工程圖件比例/不小于1/500或1/1000不小于1/500不小于1/200不小于1/500或1/1000范圍要求/現(xiàn)狀地形圖上標(biāo)出取水口各部分尺寸和控制點坐標(biāo)堤地地形；河床標(biāo)高標(biāo)明取（排）水口結(jié)構(gòu)和相應(yīng)尺寸沿水流流向至?。ㄅ牛┧谏稀⑾掠胃?00m，垂直水流流向至兩岸堤防背水側(cè)30m（河涌為6m至10m）寬護(hù)堤地）5航道整治工程圖件比例/不小于1/500或1/1000不小于1/500不小于1/200不小于1/500或1/1000范圍要求/現(xiàn)狀地形圖上標(biāo)出航道整治線范圍；工程各部分尺寸和控制點坐標(biāo)標(biāo)明工程結(jié)構(gòu)和相應(yīng)頂標(biāo)高，堤身斷面尺寸；河床標(biāo)高標(biāo)明工程結(jié)構(gòu)和相應(yīng)尺寸建設(shè)項目及其上、下游各1000m范圍內(nèi)河道管理范圍（含河道、左右岸堤防及其背水側(cè)30m（河涌為6m至10m）寬護(hù)堤地）6堤岸整治工程圖件比例/不小于1/500或1/1000不小于1/200不小于1/200不小于1/500或1/1000范圍要求/現(xiàn)狀地形圖上標(biāo)出堤岸整治線；工程各部分尺寸和控制點坐標(biāo)標(biāo)明工程結(jié)構(gòu)和相應(yīng)堤防斷面形狀、尺寸、標(biāo)高標(biāo)明工程結(jié)構(gòu)和相應(yīng)尺寸建設(shè)項目及其上、下游各500m范圍內(nèi)河道管理范圍（含河道、左右岸堤防及其背水側(cè)30m（河涌為6m至10m）寬護(hù)堤地）DB4401/T19—2019序號建設(shè)項目類型工程位置示意圖平面布置圖縱立（斷）面圖橫立（斷）面圖河道管理范圍現(xiàn)狀地形圖7其他各類涉河永久性工程圖件比例/不小于1/500或1/1000不小于1/200不小于1/200不小于1/500或1/1000范圍要求/現(xiàn)狀地形圖上標(biāo)出工程所在位置；工程各部分尺寸和控制點坐標(biāo)標(biāo)明工程結(jié)構(gòu)和相應(yīng)堤身斷面尺寸；河床標(biāo)高標(biāo)明工程結(jié)構(gòu)和相應(yīng)尺寸建設(shè)項目及其上、下游各500m范圍內(nèi)河道管理范圍（含河道、左右岸堤防及其背水側(cè)30m（河涌為6m至10m）寬護(hù)堤地）8臨時性工程圖件比例/不小于1/500不小于1/200不小于1/200不小于1/500范圍要求/在河道現(xiàn)狀地形圖（非水深圖）上標(biāo)明工程的布置；臨時工程各部分尺寸、坐標(biāo)；堤防等相關(guān)水利工程。標(biāo)明臨時工程的結(jié)構(gòu)和相應(yīng)尺寸；堤頂標(biāo)坡）斷面尺寸，背水側(cè)標(biāo)明臨時工程的結(jié)構(gòu)和相應(yīng)尺寸參考同類項目所需范圍DB4401/T19—2019（資料性附錄）廣州市涉河建設(shè)項目防洪評價表項目名稱：建設(shè)單位或個人（蓋章編制單位（蓋章編制時間：年月日廣州市水務(wù)局二〇一九年DB4401/T19—20191、根據(jù)水利部《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制導(dǎo)則（試行）》要求，結(jié)合本市實際情況編制。本表適用于市（區(qū)）管河道管理范圍內(nèi)對防洪排澇、工程管理、工程安全、水利規(guī)劃等影響較小的建設(shè)項目的防洪評價。經(jīng)水行政主管部門同意，可采用防洪評價表形式。具體適用范圍參見規(guī)范2、“建設(shè)項目基本情況”頁有關(guān)內(nèi)容說明：（1）“建設(shè)項目名稱”：指項目立項批復(fù)時的名稱，不宜超過30個字。（2）“建設(shè)單位或個人”：即申請人，填寫建設(shè)項目的所有權(quán)人。（3）“聯(lián)系地址”：個人填寫戶籍所在地或經(jīng)常居住地；法人或者其他組（4）“單位性質(zhì)”：填寫行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團(tuán)體、其他組織機(jī)構(gòu)等。（5）“行業(yè)類別”：按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/4754-2011）》填寫，國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)可分為以下幾大類：A農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；B采礦業(yè)；C制造業(yè)；D電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；E建筑業(yè)；F批發(fā)和零售業(yè)；G交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；H住宿和餐飲業(yè)；I信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；J金融業(yè)；K房地產(chǎn)業(yè)；L租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；M科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；N水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；O居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)；P教育；Q衛(wèi)生和社會工作；R文化、體育和娛樂業(yè)；S公共管理、社會保障和社會組織；T國際組織。（6）“建設(shè)地點”：填寫建設(shè)項目所在行政區(qū)（區(qū)鎮(zhèn)村當(dāng)建設(shè)項目跨行政區(qū)時，則分別填寫工程所在的兩個行政區(qū)。（7）“與河道位置關(guān)系”：填寫建設(shè)項目與河道位置關(guān)系，可選填跨河、穿河、臨河、護(hù)堤地內(nèi)的建設(shè)項目。（8）“施工工期”：填寫預(yù)計的開工日期至完工日期。3、本表還需要提供下列附圖附件：（1）附圖：建設(shè)項目所處地理位置示意圖；涉河建筑物的平面布置圖、主要結(jié)構(gòu)圖；建設(shè)項目所在河段的河勢圖；建設(shè)項目與河道堤防關(guān)系圖；涉河建筑物所占行洪斷面圖。附圖可采用A4或A3紙張打印，附圖上的字跡以清晰可見為宜。（2）附件：建設(shè)項目合規(guī)性文件（函如存在對第三人合法水事權(quán)益的影響，還應(yīng)附第三人意見或補償協(xié)議。4、報告表經(jīng)評審需要修改的，申請人應(yīng)組織編制單位補充修改，并形成報批稿報送審批機(jī)關(guān)。5、本表一式4份。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，1份留審批機(jī)關(guān)，1份送上級水行政主管部門備案，其余2份送建設(shè)項目業(yè)主留用及送項目立項（核準(zhǔn)）部門作為審批依據(jù)。6、凡此表表述不夠的事項，可附頁說明。DB4401/T19—2019編制單位信息姓名職務(wù)或職稱批準(zhǔn)校核項目負(fù)責(zé)人編寫人員DB4401/T19—2019建設(shè)項目基本情況DB4401/T19—2019建設(shè)項目工程特性表區(qū)()級()級平交/立交()()m()%()cm()m()個mmm()個mmm()個mmmmmm()m()m()mDB4401/T19—2019()m()m()m()m()m()m()m()m()m()m()m()m()m程()m()m()m()m離()m()m()m()m()mDB4401/T19—2019編制依據(jù)編制依據(jù)DB4401/T19—2019項目概況項目概況水位，施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)洪峰流量、水位；設(shè)計方案包括總體布置、結(jié)構(gòu)形式、與河道堤防的連接方式、與其他水利工程交叉或連接方式、占用河道管理范圍內(nèi)土地①跨河建設(shè)項目：應(yīng)明確橋墩、橋臺的坐標(biāo)，防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確校核、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)洪峰流量、水位，施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)洪峰流量、水位，工程布置應(yīng)包括橋墩軸線與設(shè)計洪水主流方向關(guān)系、梁底高程、橋墩布置、承臺布置和控制性參數(shù)等。計算橋墩穿河建設(shè)項目與防洪和航運的要求、設(shè)計洪水沖刷深度的關(guān)系，入、出土點控制坐標(biāo)紅線范圍）的控制坐標(biāo)，臨河建設(shè)項目與堤防搭接形式，對于碼頭工程需明確碼頭前沿線、結(jié)構(gòu)形式、梁底高程、陸域布置、上下游防護(hù)措施、港池布置、碼頭布置、碼④攔河建設(shè)項目：明確攔河建筑軸線坐標(biāo)，與堤圍搭接形式，結(jié)構(gòu)形式、工⑤河涌改道工程：明確河涌改道工程的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、控制點坐標(biāo)、改道⑥護(hù)堤地內(nèi)建設(shè)項目：明確護(hù)堤地管理范圍、沿堤道路與堤腳距離、護(hù)堤地已有防護(hù)措施、護(hù)堤地已有管線、纜線等隱蔽工程，護(hù)堤地內(nèi)建設(shè)項目控制坐標(biāo)、工程結(jié)構(gòu)與DB4401/T19—2019河道和水利設(shè)施概況河道概況水利設(shè)施現(xiàn)狀和規(guī)劃概況DB4401/T19—2019防洪評價分析水文（采用現(xiàn)有水文分析成果或選取合適的計算方法分析計算建設(shè)項目所在河道設(shè)計壅水（采用經(jīng)驗公式或一維模型分別進(jìn)行工程運行期和工程施工期的壅水計算，應(yīng)包流速沖刷堤防穩(wěn)定計算（如施工期防洪影響分析DB4401/T19—2019防洪綜合影響評價及補救措施施DB4401/T19—2019結(jié)論與建議DB4401/T19—2019審批機(jī)關(guān)審查意見審批機(jī)關(guān)（蓋章DB4401/T19—2019（資料性附錄）涉河建設(shè)項目技術(shù)審查要求F.1審查依據(jù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)防洪評價成果審查應(yīng)遵循以下依據(jù)。F.1.1法律、法規(guī):a）《中華人民共和國水法》第三十八條；b）《中華人民共和國防洪法》第二十七條；c）《中華人民共和國河道管理條例》第十一條、十七條、二十五條、二十七條；d）《廣東省實施<中華人民共和國水法>辦法》第四十一條、四十二條、四十三條、四十四條；e）《中華人民共和國水文條例》第二十九條、三十條、三十一條、三十二條、三十三條、三十五f）《廣東省水文條例》第二十七條；g）《廣州市水務(wù)管理條例》第二十三條、二十四條、二十五條；h）其他涉及防洪安全、涉水事務(wù)管理、水資源保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等。F.1.2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范a）《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制導(dǎo)則》（試行b）《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目技術(shù)規(guī)程》；c）《涉河建設(shè)項目河道管理技術(shù)規(guī)范》；e）《廣東省防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)和治澇標(biāo)準(zhǔn)（試行F.1.3相關(guān)規(guī)劃基礎(chǔ)b）《廣東省流域綜合規(guī)劃》；c）《廣州市流域綜合規(guī)劃》；d）《廣州市防洪（潮）排澇規(guī)劃》；e）經(jīng)過批準(zhǔn)的流域水系規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃、河道堤防整治規(guī)劃、采砂規(guī)劃、岸線控制利用規(guī)劃等，同類規(guī)劃以最新版為準(zhǔn)。F.2審查形式參照技術(shù)審查常用手段，采用會審和函審兩種審查方式。原則上對防洪評價報告書的審查采取會審方式；防洪評價表可采用書面函審的形式，視具體情況可作調(diào)整，其格式和填表說明見附錄E。以下情況一般需要召開專家審查會：a）攔河工程、河涌改道類建設(shè)項目；b）建設(shè)項目可能引起河道水流形態(tài)發(fā)生變化；c）涉及堤防穩(wěn)定安全影響分析；d）涉及水源保護(hù)區(qū)；e）涉及第三人合法水事權(quán)益；f）需采取防治補救措施；g）環(huán)境因素較敏感區(qū)域；h）需要進(jìn)行現(xiàn)場查勘。F.3審查原則F.3.1與相關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)有水利規(guī)劃相一致原則DB4401/T19—2019建設(shè)項目應(yīng)符合國家或區(qū)域相關(guān)法律、法規(guī)要求，且與江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)水利、國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相一致。F.3.2與現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)和管理要求相適應(yīng)原則建設(shè)項目應(yīng)與現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)和管理要求相適應(yīng)。F.3.3保障防洪與水環(huán)境安全的原則建設(shè)項目應(yīng)不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力。審查建設(shè)項目是否對河道行洪排澇安全、河勢穩(wěn)定、水質(zhì)等產(chǎn)生明顯影響，若有影響且難以防治則不予審查通過。F.3.4不影響現(xiàn)有水利工程安全的原則建設(shè)項目應(yīng)不影響堤防、護(hù)岸和其他水利工程安全，或存在影響已采取補救措施。F.3.5不妨礙防汛搶險的原則建設(shè)項目施工期及工程建設(shè)后應(yīng)不影響防汛道路的暢通和堤防檢查、巡查的正常進(jìn)行，或存在影響已采取補救措施或制定應(yīng)急預(yù)案。F.3.6不影響第三人合法水事權(quán)益的原則項目建設(shè)應(yīng)不影響第三人合法水事權(quán)益或者與被影響的利害關(guān)系人已經(jīng)達(dá)成有效協(xié)議。F.3.7防治補救措施可行性原則報告提出的防治補救措施應(yīng)具備可操作性與可行性，采取措施后應(yīng)具有良好防治補救效果。F.4審查要求成果審查過程中，應(yīng)根據(jù)技術(shù)審查的原則，滿足以下幾方面的審查要求：a）有關(guān)項目背景、前期工作和評價依據(jù)的審查。審查建設(shè)項目立項或批準(zhǔn)的文件是否齊全，是否符合相關(guān)規(guī)定、具備法定效力；項目背景介紹是否清晰，特別是建設(shè)項目的規(guī)模、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容等；引用或應(yīng)用的政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等是否合適等。b）建設(shè)項目基本情況及河道、水系相關(guān)水利資料收集情況的審查。建設(shè)項目與防洪評價有關(guān)的涉河建筑物的基本情況介紹應(yīng)清晰準(zhǔn)確，特別是涉河建筑物的建設(shè)規(guī)模、防洪標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、與河道堤防的連接方式、與其他水利工程交叉或連接方式、占用河道情況等，以及施工方案和施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)。附建設(shè)項目位置示意圖，建設(shè)項目的平面布置圖、立面圖、斷面圖等設(shè)計圖紙，與堤防的平、立面關(guān)系圖，占用河道過流斷面情況示意圖、地質(zhì)剖面圖等。c）河道演變分析的審查。河道演變分析是否反映了建設(shè)項目所在河段的演變特點、規(guī)律，成因分析是否準(zhǔn)確，對河道演變趨勢的預(yù)估是否準(zhǔn)確；應(yīng)給出項目建設(shè)對河道演變的影響結(jié)論。d）防洪評價計算審查。水文分析基礎(chǔ)資料來源是否可靠、分析計算方法是否合適，成果是否合理。結(jié)合河道現(xiàn)狀及規(guī)劃設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，審查防洪影響計算工況選取是否合適；數(shù)學(xué)模型計算時計算范圍、計算參數(shù)和邊界條件設(shè)置是否合理，模型是否經(jīng)過率定、驗證，成果是否合理；采用物理模型試驗手段時，模型設(shè)計是否滿足精度要求，試驗結(jié)果是否可信。e）防洪綜合評價審查。主要審查綜合評價內(nèi)容是否全面，評價采用的有關(guān)規(guī)劃依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理要求是否合適，評價結(jié)論是否客觀、明確。1）與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系及影響分析。應(yīng)簡述建設(shè)項目與防洪評價有關(guān)的水利規(guī)劃之間的相互關(guān)系，分析項目的建設(shè)是否符合有關(guān)水利規(guī)劃的總體要求與整治目標(biāo)，對有關(guān)水利規(guī)劃的實施是否產(chǎn)生不利的影響。DB4401/T19—20192）與現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)和管理要求的適應(yīng)性分析。分析項目的建設(shè)是否符合工程所在河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)要求，是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和廣東省及廣州市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和要求。3）對行洪安全的影響分析分析不同設(shè)計洪水頻率下，河道內(nèi)阻水面積占全河段過流面積的比例。根據(jù)建設(shè)項目壅水計算或模型試驗結(jié)果，分析工程運行期和施工期對河道行洪安全的影響范圍和程度。4）對河勢穩(wěn)定的影響分析根據(jù)數(shù)學(xué)模型計算或物理模型試驗結(jié)果，結(jié)合河道演變分析成果，綜合分析工程對河勢穩(wěn)定的影響。對受河道地形等資料限制、兩岸防洪標(biāo)準(zhǔn)較低（10年一遇及以下）的支流、小河涌，可結(jié)合河道演變分析成果或采用類比分析的方法，做定性分析。5）對堤防、護(hù)岸工程及其他水利工程與設(shè)施的影響分析根據(jù)防洪評價計算成果，分析建設(shè)項目對其影響范圍內(nèi)的堤防、護(hù)岸工程和其他水利工程與設(shè)施的安全和運行帶來的影響。其中，對臨近水文觀測斷面和觀測設(shè)施的建設(shè)項目，應(yīng)分析對測報、水文資料的連續(xù)性和代表性的影響，以及對觀測設(shè)施的安全運行影響，視情況進(jìn)行專題論證分析。6）對防汛搶險的影響分析分析工程施工期和運行期對防汛搶險帶來的影響。7）防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施分析分析建設(shè)項目施工期和運行期的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否滿足河道堤防現(xiàn)狀及規(guī)劃要求，是否滿足國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，并對其所采用的防洪、排澇措施是否適當(dāng)進(jìn)行分析評價。8）對第三人合法水事權(quán)益的影響分析根據(jù)建設(shè)項目的布置及施工組織設(shè)計，分析工程施工期和運行期是否影響第三人的合法水事權(quán)益。f）補救措施審查主要審查權(quán)益影響分析是否正確，是否考慮了所有可能的影響因素，提出的補救措施是否有針對性，補救的措施是否符合法律規(guī)定，補救措施是否合理、可行，并充分考慮了利益相關(guān)人的意愿。應(yīng)明確防治與補救措施必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，相關(guān)措施應(yīng)與項目同期建設(shè)或先期建設(shè)。g）結(jié)論與建議審查審查報告結(jié)論是否全面反映了工程建設(shè)的影響，對是否存