農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)農(nóng)產(chǎn)品流通支持教學(xué)材料

中篇第七章農(nóng)產(chǎn)品流通支持第一節(jié)

農(nóng)產(chǎn)品流通支持的必要性

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下最有效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。目前世界大多數(shù)國(guó)家都采取了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不意味著國(guó)家放棄對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史同樣也證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有明顯的缺陷和不足，這些缺陷和不足只能通過(guò)國(guó)家的宏觀管理來(lái)克服。

（一）農(nóng)產(chǎn)品的供給具有不確定性和季節(jié)性

1、農(nóng)產(chǎn)品供給的不確定性工業(yè)品和服務(wù)勞動(dòng)的生產(chǎn)一般不會(huì)受諸如氣候、季節(jié)等自然力的影響，即投入一定的資本和勞動(dòng)力，就會(huì)產(chǎn)出一定的產(chǎn)品。但農(nóng)產(chǎn)品與此不同，自然力在生產(chǎn)過(guò)程中至關(guān)重要，極大地影響著產(chǎn)出。由于自然力的難以控制，因而也就造成了產(chǎn)出的某種不確定性。

二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者面對(duì)市場(chǎng)處在不利地位

流通支持的必要性

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給上的不確定性和季節(jié)波動(dòng)性，就產(chǎn)生了流通調(diào)控的必要性，以保障市場(chǎng)擁有充足的、順暢的、平滑的農(nóng)產(chǎn)品供給，以此來(lái)對(duì)應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品需求。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者面對(duì)市場(chǎng)所處的不利地位，就產(chǎn)生了價(jià)格支持的必要性，對(duì)處于市場(chǎng)弱勢(shì)地位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者給予必要的支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者的收入大抵相當(dāng)。流通調(diào)控和價(jià)格支持構(gòu)成了現(xiàn)代國(guó)家流通支持的兩個(gè)重要內(nèi)容。第二節(jié)

現(xiàn)代國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品流通支持（AMS）

流通支持為了達(dá)到提高生產(chǎn)者得到的價(jià)格、保持供給恒穩(wěn)和價(jià)格平穩(wěn)這兩個(gè)目的，可以借助于降低流通成本、提高流通組織性、增加流通收益、限制進(jìn)口等措施進(jìn)行調(diào)控。實(shí)際上提高生產(chǎn)者收益和保持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定這兩個(gè)目標(biāo)具有某種同一性。

（一）降低流通成本的支持措施1、流通運(yùn)輸補(bǔ)貼2、農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼3、人員教育培訓(xùn)4、檢驗(yàn)檢疫服務(wù)和質(zhì)量控制（二）提高流通組織性的支持措施

1、援助建立生產(chǎn)者組織，降低組織的管理費(fèi)用2、建立市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，輔助產(chǎn)品宣傳3、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，原產(chǎn)地保護(hù)與標(biāo)識(shí)（三）增加流通收益的支持措施

1、價(jià)格補(bǔ)貼2、最低價(jià)格限額（四）限制進(jìn)口提高本國(guó)生產(chǎn)者得到的價(jià)格

1、數(shù)量控制2、征收進(jìn)口稅五）農(nóng)產(chǎn)品供給的控制

1、生產(chǎn)限額2、土地退耕（六）隱性流通支持國(guó)有流通企業(yè)補(bǔ)貼案例：中國(guó)的糧食流通1980－2000第三節(jié)

合理流通支持的運(yùn)作

（一）流通支持的目標(biāo)：兼顧流通經(jīng)濟(jì)效率和收入分配公平1、合理農(nóng)產(chǎn)品流通體制和價(jià)格制度應(yīng)實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)（1）促進(jìn)社會(huì)總供給和總需求的平衡。（2）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置。（3）調(diào)節(jié)進(jìn)出口的規(guī)模及其結(jié)構(gòu)。（4）培育市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)機(jī)制。（5）促進(jìn)流通現(xiàn)代化，提高流通效率（二）流通支持的運(yùn)作：市場(chǎng)和政府的結(jié)合

1、流通管理的基本原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家進(jìn)行流通管理應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，遵循三個(gè)基本原則，即間接管理為主、、宏觀管理為主、協(xié)調(diào)服務(wù)為主。（1）間接管理為主的管理方式（2）宏觀管理為主的管理方式（3）協(xié)調(diào)服務(wù)為主的管理方式2、流通管理的內(nèi)容

根據(jù)流通管理的目標(biāo)和管理原則，流通管理的內(nèi)容大致包括三方面的內(nèi)容，即促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和增長(zhǎng)，建立和維持流通秩序，提高流通經(jīng)濟(jì)效益。具體來(lái)講，主要包括以下內(nèi)容

2、流通管理的內(nèi)容

（1）以流通的發(fā)展促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和增長(zhǎng)。（2）培育市場(chǎng)體系，建立和維持流通秩序。首先，國(guó)家要統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)商品市場(chǎng)體系，重點(diǎn)搞好全國(guó)性、區(qū)域性重要商品市場(chǎng)的建設(shè)和管理，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。其次，市場(chǎng)主體是市場(chǎng)體系的基本要素，市場(chǎng)體系的聯(lián)系從根本上說(shuō)是市場(chǎng)主體之間的聯(lián)系，培育市場(chǎng)體系必須以培育市場(chǎng)主體為基礎(chǔ)。再次，制定有關(guān)流通的法律、規(guī)章制度，規(guī)范交易行為，建立良好的流通秩序。（3）促進(jìn)流通合理化，提高流通經(jīng)濟(jì)效益。2、流通管理的內(nèi)容流通合理化是提高流通經(jīng)濟(jì)效益的保證，流通合理化是帶有社會(huì)性的全局問(wèn)題，關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益，需要通過(guò)國(guó)家在流通管理中的統(tǒng)籌規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，是流通管理的重要內(nèi)容。首先，形成布局合理、貨暢其流的社會(huì)流通網(wǎng)絡(luò)體系。其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成高效率的物流體系。第三，加大推廣標(biāo)準(zhǔn)化的力度。第四，控制外部不經(jīng)濟(jì)，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)效益。附：流通效率及測(cè)度

社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為了維持流通體系而花費(fèi)的成本，構(gòu)成社會(huì)流通費(fèi)用，可以視為是流通體系的投入；流通體系帶來(lái)社會(huì)流通費(fèi)用的節(jié)約，以及它所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，成為流通體系收益，可以視為是流通體系的產(chǎn)出。流通效率就是流通投入和產(chǎn)出的比例關(guān)系。

測(cè)度流通效率理論上，可以利用下列兩個(gè)公式來(lái)測(cè)度流通效率： 公式（1） 公式（2）其中：SE表示流通效率；SP指流通商品總價(jià)值；SC指社會(huì)流通費(fèi)用；SV指流通過(guò)程創(chuàng)造的附加價(jià)值。公式（1）反映了一定的流通費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了多大量的商品轉(zhuǎn)移的效果。公式（2）反映了流通活動(dòng)本身創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效果。有效率的流通應(yīng)努力追求生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余最