民訴法學(xué)-第十五章-特別程序講解材料

第十五章特別程序一、特別程序概述（一）特別程序的概念所謂特別程序，是指人民法院用來審判某些非民事權(quán)益糾紛案件所適用的特殊審判程序。這里的“非民事權(quán)益糾紛案件”，包括兩方面的案件：其一是特殊類型案件；其二是非訟案件。（二）特別程序的特點(diǎn)1.特別程序的特殊性（1）程序性質(zhì)的特殊性依特別程序?qū)徖淼陌讣谴_認(rèn)某種法律事實(shí)是否存在，確認(rèn)某種權(quán)利的實(shí)際狀況。（2）程序適用的優(yōu)先性（3）程序進(jìn)行的簡(jiǎn)捷性①免交案件受理費(fèi)。②審判組織簡(jiǎn)單。③審結(jié)期限較短。④實(shí)行一審終審。⑤不適用審判監(jiān)督程序?qū)Π讣M(jìn)行再審。（三）特別程序的適用范圍1.特別程序適用的案件范圍（1）選民資格案件；（2）宣告失蹤、宣告死亡案件；（3）認(rèn)定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件；（4）認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件。2.特別程序適用的法院范圍只能是基層人民法院。二、選民資格案件（一）選民資格案件的概念和意義選民資格案件，是指公民對(duì)選舉委員會(huì)公布的選民資格名單有不同意見，向選舉委員會(huì)申訴后，對(duì)選舉委員會(huì)就其申訴所作的處理決定仍然不服，而向人民法院提起訴訟要求予以司法處理的案件。對(duì)選民資格案件來說，申訴程序是起訴程序的前置程序。（二）選民資格案件的審判程序1.起訴起訴必須符合以下條件:（1）起訴人必須是有民事訴訟行為能力的公民。（2）起訴前必須向選舉委員會(huì)申訴。（3）訴訟應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前提出。2.管轄訴訟應(yīng)當(dāng)向選區(qū)所在地的基層人民法院提出。3.受理

4.審理（1）審理實(shí)行合議制，且合議庭必須全部由審判員組成。（2）起訴人、選舉委員會(huì)的代表和有關(guān)公民必須參加。（3）不適用調(diào)解。（4）必須在選舉日前審結(jié)。5.判決必須在選舉日前審結(jié)并作出判決。該判決一經(jīng)送達(dá)就立即發(fā)生法律效力，不允許對(duì)其申請(qǐng)復(fù)議、提起上訴和申請(qǐng)?jiān)賹?。三、宣告公民失蹤案件與宣告公民死亡案件(一）宣告公民失蹤案件1.宣告失蹤案件的概念和意義宣告失蹤案件，是指公民離開其最后居住地下落不明，經(jīng)過法定期限仍無音訊，人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，判決宣告該公民失蹤，并為其指定財(cái)產(chǎn)代管人的案件。2.宣告失蹤案件的審判程序（1）申請(qǐng)和受理

宣告失蹤案件的申請(qǐng)必須具備以下三個(gè)條件：①由利害關(guān)系人提出申請(qǐng)（主體條件）。②下落不明，并且連續(xù)滿兩年（客觀條件）。③申請(qǐng)必須采取書面形式（形式條件）。（2）管轄由下落不明人住所地基層人民法院管轄。（3）公告人民法院受理宣告失蹤案件后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告，公告期間為3個(gè)月。（4）指定審理期間財(cái)產(chǎn)管理人（5）判決（6）指定財(cái)產(chǎn)代管人失蹤人的財(cái)產(chǎn)由其配偶、父母、成年子女或者關(guān)系密切的其他親屬、朋友代管。3.宣告失蹤的法律后果公民被宣告為失蹤人后，其法律后果主要體現(xiàn)在失蹤人的財(cái)產(chǎn)管理方面，失蹤人的財(cái)產(chǎn)由代管人管理。4.被宣告失蹤公民重新出現(xiàn)的處理被宣告失蹤的公民重新出現(xiàn)，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人向原審人民法院申請(qǐng)，原審人民法院審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。（二）宣告公民死亡案件1.宣告死亡案件的概念和意義宣告死亡案件，是指公民離開其最后居住地下落不明或者因意外事故下落不明已滿法定期限，或者因意外事故下落不明經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存，人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，依法判決宣告該公民死亡的案件。2.宣告死亡案件的審判程序（1）申請(qǐng)和受理宣告死亡案件的申請(qǐng)必須具備以下三個(gè)條件：①由利害關(guān)系人提出申請(qǐng)（主體條件）。②下落不明，并且滿法定期間（客觀條件）。③申請(qǐng)必須采取書面形式（形式條件）。（2）管轄由下落不明人住所地基層人民法院管轄。（3）公告（4）判決3.宣告死亡的法律后果被宣告死亡人的民事權(quán)利能力因宣告死亡而終止，其與配偶的婚姻關(guān)系自宣告死亡之日起消滅，其財(cái)產(chǎn)開始被繼承。4.被宣告死亡公民出現(xiàn)的處理被宣告死亡的公民重新出現(xiàn)，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人向原審人民法院申請(qǐng)，原審人民法院審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。其法律后果是：（1）人身關(guān)系方面（2）財(cái)產(chǎn)關(guān)系方面四、認(rèn)定公民無行為能力、限制行為能力案件（一）認(rèn)定公民無行為能力、限制行為能力案件的概念和意義認(rèn)定公民無行為能力、限制行為能力案件，是指人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)患有精神病、癡呆病或其他疾病而不能辨認(rèn)或者不能完全辨認(rèn)自己行為的公民，按照法定程序，認(rèn)定并宣告該公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的案件。（二）認(rèn)定公民行為能力案件的審判程序1.申請(qǐng)和受理認(rèn)定公民行為能力案件的申請(qǐng)必須具備以下三個(gè)條件：（1）利害關(guān)系人提出申請(qǐng)（主體條件）。（2）被申請(qǐng)認(rèn)定者已成年但因患有精神病等不能辨認(rèn)或者不能完全辨認(rèn)自己的行為（客觀條件）。（3）申請(qǐng)必須采用書面形式（形式條件）。2.管轄由該公民住所地的基層人民法院管轄。3.鑒定4.審理（1）指定代理人。（2）通常情形下不公開審理。（3）認(rèn)定的參照標(biāo)準(zhǔn)。5.判決6.設(shè)置監(jiān)護(hù)人（三）判決認(rèn)定公民無行為能力、限制行為能力的法律后果（四）公民民事行為能力恢復(fù)后的處理

五、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件（一）認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件的概念和意義認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件，是指人民法院根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序，將某項(xiàng)歸屬不明的財(cái)產(chǎn)判決認(rèn)定為無主財(cái)產(chǎn)，并將其判歸國(guó)家或者集體所有的案件。（二）認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件的審判程序1.申請(qǐng)和受理申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件必須具備以下四個(gè)條件：（1）依申請(qǐng)人的申請(qǐng)而啟動(dòng)。（2）申請(qǐng)認(rèn)定的財(cái)產(chǎn)必須是有形財(cái)產(chǎn)。（3）該財(cái)產(chǎn)所有人不明，處于歸屬無定的狀態(tài)。（4）申請(qǐng)人必須采取書面形式。

2.管轄3.公告4.判決（三）財(cái)產(chǎn)所有人重新出現(xiàn)的處理附：案例分析案例：?？谑行阌^(qū)吳多財(cái)在自己新取得的宅基地上準(zhǔn)備建房，挖地基時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)壇子，內(nèi)裝金銀珠寶首飾若干，其中一只金手鐲上刻有張某的名字。吳多財(cái)立即將此事向村委會(huì)匯報(bào)，要求村委會(huì)尋找張某。村委會(huì)向?？谑兄屑?jí)人民法院提出認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主的申請(qǐng)，要求將該壇子財(cái)寶認(rèn)定為無主財(cái)產(chǎn)。?？谑兄屑?jí)人民法院受理該案件后，認(rèn)為該案件重大疑難，于是在周圍村民中進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，但事隔半年后，仍然沒有任何線索。于是海口市中級(jí)人民法院按照特別程序，指定吳審判員獨(dú)任審理此案，吳審判員認(rèn)為該財(cái)產(chǎn)已失去所有人，因此作出判決認(rèn)定該財(cái)產(chǎn)為無主財(cái)產(chǎn)，并收歸