公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章

第4章

公共選擇2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)公共選擇Publicchoice對(duì)非市場(chǎng)決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，對(duì)政府決策過程的經(jīng)濟(jì)分析政治不過是經(jīng)濟(jì)交易過程的延伸政治家、官僚或國(guó)家代理人同樣是個(gè)人私利追求者，也是一種“經(jīng)濟(jì)人〞將經(jīng)濟(jì)交易、政治決策兩種人類行為的根本方面納入單一的私人利益分析模式運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法解釋個(gè)人偏好與政府公共選擇的關(guān)系，研究作為投票者的消費(fèi)者如何對(duì)公共物品的供給的決定表達(dá)意愿2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)個(gè)人抉擇稅收LSA30

20B

400C20

10合計(jì)504030“游戲理論〞選擇表游戲規(guī)那么：將除了第i個(gè)人以外的其他人的所有“貨幣選票〞加總。并找出哪一種獲勝；在將第i個(gè)人的貨幣選票加進(jìn)來，看是否改變前一步結(jié)果。如果不改變，無(wú)需納稅。如果改變，那么需納稅。2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)4.1多數(shù)規(guī)那么下的公共物品的供給2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)4.1.2政治均衡PoliticalEquilibrium假設(shè)一個(gè)社會(huì)的人們根據(jù)既定的規(guī)那么，就一種或多種公共物品的供給量以及相應(yīng)的稅收份額的分配達(dá)成了協(xié)議，就取得了所謂的政治均衡。稅收份額taxshares—事先公布的社會(huì)成員必須承擔(dān)的稅收數(shù)額對(duì)所有投票者來說，∑ti=平均本錢稅收份額的大小決定于公共物品的生產(chǎn)本錢2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)4.1.3投票與決策在形式上，公共選擇的決策是通過投票而作出的。對(duì)一個(gè)人來說，最偏好的結(jié)果是公共物品數(shù)量到達(dá)這樣的水平——他所須承擔(dān)的ti等于該物品對(duì)他的MBi投票的結(jié)果取決于稅收份額的分布狀況，取決于公共物品的效益分布。2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)投票者最偏好的政治均衡稅收OQ*產(chǎn)量每單位產(chǎn)量的稅收tiMBiZ2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)4.1.4簡(jiǎn)要的歸納：

政治均衡的決定因素公共選擇的規(guī)那么公共物品或效勞的平均本錢和邊際本錢投票者獲得與提案有關(guān)的本錢和效益的信息的難易程度稅收份額在投票者之間的分布狀況公共物品或效勞的效益在投票者之間的分布狀況2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)多數(shù)規(guī)那么下的政治均衡：一個(gè)模型假定投票者就某種公共物品的產(chǎn)量作出抉擇，該物品平均本錢AC既定，稅收份額已公布，每人繳納同樣稅收ti=AC/n。事例：假定某小區(qū)就雇傭保安的數(shù)量進(jìn)行投票。每一個(gè)保安的雇傭費(fèi)用為350元，即AC=MC=350。該小區(qū)共有7人，每人的邊際收益線分別為MBA、MBB、MBC、MBD、MBE、MBF、MBG。每個(gè)投票者為每一個(gè)保安的雇傭所承擔(dān)的費(fèi)用份額為t=50元。2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)多數(shù)規(guī)那么下的政治均衡邊際效益成本稅收︵元︶01234567

保安雇用量（個(gè)）35050∑MBMC=ACMBCtMBAMBBMBMMBFMBGMBH2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)那么下就保安雇用量提案所進(jìn)行的投票及其結(jié)果增加保安雇用量至投票者1234567A贊成反對(duì)反對(duì)反對(duì)反對(duì)反對(duì)反對(duì)B贊成贊成反對(duì)反對(duì)反對(duì)反對(duì)反對(duì)C贊成贊成贊成反對(duì)反對(duì)反對(duì)反對(duì)M贊成贊成贊成贊成反對(duì)反對(duì)反對(duì)F贊成贊成贊成贊成贊成反對(duì)反對(duì)G贊成贊成贊成贊成贊成贊成反對(duì)H贊成贊成贊成贊成贊成贊成贊成投票結(jié)果通過通過通過通過否決否決否決2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)結(jié)果在MB曲線既定的條件下，根據(jù)簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)那么取得的政治均衡為4個(gè)保安的雇用量，接近多數(shù)投票者最偏好的結(jié)果。2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)4.1.6中間投票者中間投票者最偏好的結(jié)果處于所有投票者最偏好的結(jié)果的中間狀態(tài)中間投票者定理Medianvoterrule：假設(shè)所有投票者對(duì)公共物品的邊際效益曲線均呈向右下方傾斜狀態(tài)，那么中間投票者最偏好的公共物品的產(chǎn)量，就是簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)那么下的政治均衡。2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)中間投票者定理啟示2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)投票悖論假定有甲、乙、丙三人，對(duì)A、B、C三個(gè)方案進(jìn)行投票，各人的偏好程度如下：甲：C<B<A乙：A<C<B丙：B<A<C如果進(jìn)行兩兩投票，采用簡(jiǎn)單多數(shù)投票制規(guī)那么，那么不可能得出最終結(jié)果。這種情況隨著投票數(shù)目和備選方案數(shù)量的增加，投票悖論發(fā)生的概率越來越大。2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)4.2投票結(jié)果的唯一性和循環(huán)性單峰偏好與多峰偏好單峰偏好Single-peakedPreference多峰偏好Multiple-peakedPreference2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)事例2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)第一種選擇第二種選擇第三種選擇投票者A321B132C2132/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)單峰偏好和多峰偏好凈效益A0123

焰火燃放次數(shù)單峰●●●凈效益B0123

焰火燃放次數(shù)多峰●●●凈效益B’單峰凈效益C單峰●●●●●●0123

焰火燃放次數(shù)0123

焰火燃放次數(shù)2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)簡(jiǎn)要?dú)w納人們的偏好結(jié)構(gòu)有單峰和多峰之別單峰偏好意味著人們最理想的結(jié)果只有一個(gè)多峰偏好意味著人們最理想的結(jié)果不止一個(gè)2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)4.2.2配對(duì)投票：循環(huán)現(xiàn)象的出現(xiàn)2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)配對(duì)投票的得票記錄及其結(jié)果〔第一輪〕第一輪配對(duì)投票每年燃放焰火1次每年燃放焰火2次投票者A√B√C√得票數(shù)12結(jié)果：每年燃放焰火2次提案獲勝2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)配對(duì)投票的得票記錄及其結(jié)果〔第二輪〕第二輪配對(duì)投票每年燃放焰火3次每年燃放焰火1次投票者A√B√C√得票數(shù)12結(jié)果：每年燃放焰火1次提案獲勝2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)配對(duì)投票的得票記錄及其結(jié)果〔第三輪〕第三輪配對(duì)投票每年燃放焰火2次每年燃放焰火3次投票者A√B√C√得票數(shù)12

結(jié)果：每年燃放焰火3次提案獲勝2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)配對(duì)投票結(jié)果：循環(huán)現(xiàn)顯出現(xiàn)按照所進(jìn)行的配對(duì)投票中的次序不同，三種可以選擇的提案都可以在簡(jiǎn)單多數(shù)下獲勝——“循環(huán)性〞。投票結(jié)果具有不確定性，政治均衡亦不存在了。原因是多峰偏好的存在新的事例：投票者B→投票者B’2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)中間偏好峰是多數(shù)規(guī)那么下的政治均衡凈效益0123

焰火燃放次數(shù)

中間偏好峰(C)●A的偏好峰●●●●●●B’的偏好峰2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)第一種選擇第二種選擇第三種選擇投票者A321B’123C2132/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)配對(duì)投票的得票記錄及其結(jié)果〔第一輪〕第一輪配對(duì)投票每年燃放焰火1次每年燃放焰火2次投票者A√B’√C√得票數(shù)12結(jié)果：每年燃放焰火2次提案獲勝2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)配對(duì)投票的得票記錄及其結(jié)果〔第二輪〕第二輪配對(duì)投票每年燃放焰火3次每年燃放焰火1次投票者A√B’√C√得票數(shù)12

結(jié)果：每年燃放焰火1次提案獲勝2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)配對(duì)投票的得票記錄及其結(jié)果〔第三輪〕第三輪配對(duì)投票每年燃放焰火2次每年燃放焰火3次投票者A√B’√C√得票數(shù)21結(jié)果：每年燃放焰火2次提案獲勝2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)單峰與多峰下投票小結(jié)假設(shè)所有投票者的偏好都呈單峰形，多數(shù)規(guī)那么下的投票結(jié)果就是惟一的，不會(huì)出現(xiàn)循環(huán)。如果多數(shù)規(guī)那么下的投票結(jié)果出現(xiàn)了循環(huán)，那就說明至少有一個(gè)投票者的偏好是多峰的。只要所有投票者的偏好都是單峰形的，結(jié)果唯一：中間偏好峰即反映中間投票者最偏好的結(jié)果的提案獲勝。只要所有投票者的偏好都是單峰形的，那么不管稅收份額如何，中間投票者定理成立。2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)4.2.3多峰偏好的存在邊際效益遞減規(guī)律——任何物品或效勞的邊際效益都是隨其數(shù)量的增加而減少。多峰偏好同公共物品的邊際效益的遞減趨勢(shì)相矛盾2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)純粹公共物品或效勞的邊際效益遞減，意味著投票者的偏好是單峰的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材凈效益0Q*

純粹公共物品的供給量(b)t邊際效益和稅收MB0Q*

純粹公共物品的供給量(a)2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)存在問題邊際效益遞減和單峰偏好的一致性，并不能排除多峰偏好的存在。事實(shí)上，可能有兩種或兩種以上的公共物品產(chǎn)量的提案，在多峰偏好的作用下均獲得多數(shù)贊成票。事例：人們對(duì)公立學(xué)校預(yù)算提案投票2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)4.3投票交易互投贊成票Logrolling投票者必須同時(shí)就兩個(gè)或兩個(gè)以上的提案投票既有投票者贊成的，也有其反對(duì)的投票者對(duì)提案具有不同的偏好程度，愿意就那些與其關(guān)系重大的問題進(jìn)行投票交易事例：就兩項(xiàng)提案投票，一項(xiàng)可給石油生產(chǎn)者帶來利益，另一項(xiàng)可給食品生產(chǎn)者帶來利益2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)投票交易只有在與提案有關(guān)的效益和損失不對(duì)稱的情況下才會(huì)發(fā)生；假設(shè)互抵那么沒有此動(dòng)機(jī)。好處：大大增加了某些提案在多數(shù)規(guī)那么下獲得通過的可能性。2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)4.3.2隱含的投票交易Implicitlogrolling當(dāng)分別代表不同利益集團(tuán)的兩個(gè)或更多的議題被組合在一起，讓投票者就此進(jìn)行投票，隱含的投票交易就會(huì)發(fā)生。事例：兩個(gè)本來不相關(guān)的議題——對(duì)紡織品進(jìn)口限額和新型轟炸機(jī)的研制被放在同一項(xiàng)提案中2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)隱含的投票交易每一特殊利益集團(tuán)是否對(duì)組合性的包括一攬子工程的提案投贊成票，取決于其對(duì)這些工程的相對(duì)偏好程度。假設(shè)獲得的效益＞遭受的損失，即可帶來正的凈效益條件下，投贊成票，進(jìn)行隱含的投票交易。2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)4.3.3投票交易與效率2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)邊際效益成本稅收︵元︶01

焰火燃放次數(shù)(a)300250100MCtMBCMBBMBA2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)無(wú)投票交易〔保安雇傭〕邊際效益成本稅收︵元︶01

保安雇傭個(gè)數(shù)(b)300250100MCtMBAMBCMBB2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)無(wú)投票交易結(jié)果2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)存在投票交易將兩項(xiàng)提案合二為一A和C雙雙投贊成票原不可能單獨(dú)表決通過的方案，放在一起表決時(shí)卻通過了2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)投票交易：互投贊成票邊際效益成本稅收︵元︶600500250200MC=MSCt∑MBMBBMBAMBC2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)投票交易小結(jié)投票交易有可能造成資源配置效率的損失投票交易并非總是造成資源配置效率的損失2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)4.4政治行為的分析2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)4.4.1投票還是不投票：投票者投票者投票與否，取決于兩個(gè)因素：——參加投票的效益和本錢——投票對(duì)公共選擇產(chǎn)生影響的可能性一般而言，行使公民權(quán)所帶來的滿足和利益，以及不投票所面臨的社會(huì)壓力，或者是法律義務(wù)，大多數(shù)人會(huì)投票。2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)4.4.3公共權(quán)力極大化：

政府部門〔官員〕政府機(jī)構(gòu)提供公共物品區(qū)別于私人部門提供私人物品追求公共權(quán)力極大化→預(yù)算規(guī)模的極大化→公共物品供給量過?！Y源浪費(fèi)2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)4.4.4特殊利益集團(tuán)：

一股不可無(wú)視的力量公共經(jīng)濟(jì)學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)復(fù)習(xí)思考題公共經(jīng)濟(jì)學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)第十二章各行業(yè)公關(guān)2/7/2025人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)07級(jí)第一節(jié)政府公共關(guān)系

一、必要性〔一〕政府職能轉(zhuǎn)變〔二〕樹立政府形象〔三〕民主政治二、政府公共關(guān)系的特征〔一〕主體的權(quán)威性〔二〕

目標(biāo)的獨(dú)特性〔三〕

客體的復(fù)雜性〔四〕

傳播的優(yōu)