公共經濟學第4章

第4章

公共選擇2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級公共選擇Publicchoice對非市場決策的經濟學研究，對政府決策過程的經濟分析政治不過是經濟交易過程的延伸政治家、官僚或國家代理人同樣是個人私利追求者，也是一種“經濟人〞將經濟交易、政治決策兩種人類行為的根本方面納入單一的私人利益分析模式運用經濟學方法解釋個人偏好與政府公共選擇的關系，研究作為投票者的消費者如何對公共物品的供給的決定表達意愿2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級個人抉擇稅收LSA30

20B

400C20

10合計504030“游戲理論〞選擇表游戲規(guī)那么：將除了第i個人以外的其他人的所有“貨幣選票〞加總。并找出哪一種獲勝；在將第i個人的貨幣選票加進來，看是否改變前一步結果。如果不改變，無需納稅。如果改變，那么需納稅。2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級4.1多數規(guī)那么下的公共物品的供給2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級4.1.2政治均衡PoliticalEquilibrium假設一個社會的人們根據既定的規(guī)那么，就一種或多種公共物品的供給量以及相應的稅收份額的分配達成了協議，就取得了所謂的政治均衡。稅收份額taxshares—事先公布的社會成員必須承擔的稅收數額對所有投票者來說，∑ti=平均本錢稅收份額的大小決定于公共物品的生產本錢2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級4.1.3投票與決策在形式上，公共選擇的決策是通過投票而作出的。對一個人來說，最偏好的結果是公共物品數量到達這樣的水平——他所須承擔的ti等于該物品對他的MBi投票的結果取決于稅收份額的分布狀況，取決于公共物品的效益分布。2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級投票者最偏好的政治均衡稅收OQ*產量每單位產量的稅收tiMBiZ2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級4.1.4簡要的歸納：

政治均衡的決定因素公共選擇的規(guī)那么公共物品或效勞的平均本錢和邊際本錢投票者獲得與提案有關的本錢和效益的信息的難易程度稅收份額在投票者之間的分布狀況公共物品或效勞的效益在投票者之間的分布狀況2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級多數規(guī)那么下的政治均衡：一個模型假定投票者就某種公共物品的產量作出抉擇，該物品平均本錢AC既定，稅收份額已公布，每人繳納同樣稅收ti=AC/n。事例：假定某小區(qū)就雇傭保安的數量進行投票。每一個保安的雇傭費用為350元，即AC=MC=350。該小區(qū)共有7人，每人的邊際收益線分別為MBA、MBB、MBC、MBD、MBE、MBF、MBG。每個投票者為每一個保安的雇傭所承擔的費用份額為t=50元。2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級多數規(guī)那么下的政治均衡邊際效益成本稅收︵元︶01234567

保安雇用量（個）35050∑MBMC=ACMBCtMBAMBBMBMMBFMBGMBH2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級簡單多數規(guī)那么下就保安雇用量提案所進行的投票及其結果增加保安雇用量至投票者1234567A贊成反對反對反對反對反對反對B贊成贊成反對反對反對反對反對C贊成贊成贊成反對反對反對反對M贊成贊成贊成贊成反對反對反對F贊成贊成贊成贊成贊成反對反對G贊成贊成贊成贊成贊成贊成反對H贊成贊成贊成贊成贊成贊成贊成投票結果通過通過通過通過否決否決否決2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級結果在MB曲線既定的條件下，根據簡單多數規(guī)那么取得的政治均衡為4個保安的雇用量，接近多數投票者最偏好的結果。2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級4.1.6中間投票者中間投票者最偏好的結果處于所有投票者最偏好的結果的中間狀態(tài)中間投票者定理Medianvoterrule：假設所有投票者對公共物品的邊際效益曲線均呈向右下方傾斜狀態(tài)，那么中間投票者最偏好的公共物品的產量，就是簡單多數規(guī)那么下的政治均衡。2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級中間投票者定理啟示2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級投票悖論假定有甲、乙、丙三人，對A、B、C三個方案進行投票，各人的偏好程度如下：甲：C<B<A乙：A<C<B丙：B<A<C如果進行兩兩投票，采用簡單多數投票制規(guī)那么，那么不可能得出最終結果。這種情況隨著投票數目和備選方案數量的增加，投票悖論發(fā)生的概率越來越大。2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級4.2投票結果的唯一性和循環(huán)性單峰偏好與多峰偏好單峰偏好Single-peakedPreference多峰偏好Multiple-peakedPreference2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級事例2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級第一種選擇第二種選擇第三種選擇投票者A321B132C2132/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級單峰偏好和多峰偏好凈效益A0123

焰火燃放次數單峰●●●凈效益B0123

焰火燃放次數多峰●●●凈效益B’單峰凈效益C單峰●●●●●●0123

焰火燃放次數0123

焰火燃放次數2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級簡要歸納人們的偏好結構有單峰和多峰之別單峰偏好意味著人們最理想的結果只有一個多峰偏好意味著人們最理想的結果不止一個2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級4.2.2配對投票：循環(huán)現象的出現2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級配對投票的得票記錄及其結果〔第一輪〕第一輪配對投票每年燃放焰火1次每年燃放焰火2次投票者A√B√C√得票數12結果：每年燃放焰火2次提案獲勝2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級配對投票的得票記錄及其結果〔第二輪〕第二輪配對投票每年燃放焰火3次每年燃放焰火1次投票者A√B√C√得票數12結果：每年燃放焰火1次提案獲勝2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級配對投票的得票記錄及其結果〔第三輪〕第三輪配對投票每年燃放焰火2次每年燃放焰火3次投票者A√B√C√得票數12

結果：每年燃放焰火3次提案獲勝2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級配對投票結果：循環(huán)現顯出現按照所進行的配對投票中的次序不同，三種可以選擇的提案都可以在簡單多數下獲勝——“循環(huán)性〞。投票結果具有不確定性，政治均衡亦不存在了。原因是多峰偏好的存在新的事例：投票者B→投票者B’2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級中間偏好峰是多數規(guī)那么下的政治均衡凈效益0123

焰火燃放次數

中間偏好峰(C)●A的偏好峰●●●●●●B’的偏好峰2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級第一種選擇第二種選擇第三種選擇投票者A321B’123C2132/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級配對投票的得票記錄及其結果〔第一輪〕第一輪配對投票每年燃放焰火1次每年燃放焰火2次投票者A√B’√C√得票數12結果：每年燃放焰火2次提案獲勝2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級配對投票的得票記錄及其結果〔第二輪〕第二輪配對投票每年燃放焰火3次每年燃放焰火1次投票者A√B’√C√得票數12

結果：每年燃放焰火1次提案獲勝2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級配對投票的得票記錄及其結果〔第三輪〕第三輪配對投票每年燃放焰火2次每年燃放焰火3次投票者A√B’√C√得票數21結果：每年燃放焰火2次提案獲勝2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級單峰與多峰下投票小結假設所有投票者的偏好都呈單峰形，多數規(guī)那么下的投票結果就是惟一的，不會出現循環(huán)。如果多數規(guī)那么下的投票結果出現了循環(huán)，那就說明至少有一個投票者的偏好是多峰的。只要所有投票者的偏好都是單峰形的，結果唯一：中間偏好峰即反映中間投票者最偏好的結果的提案獲勝。只要所有投票者的偏好都是單峰形的，那么不管稅收份額如何，中間投票者定理成立。2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級4.2.3多峰偏好的存在邊際效益遞減規(guī)律——任何物品或效勞的邊際效益都是隨其數量的增加而減少。多峰偏好同公共物品的邊際效益的遞減趨勢相矛盾2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級純粹公共物品或效勞的邊際效益遞減，意味著投票者的偏好是單峰的公共經濟學21世紀公共管理系列教材凈效益0Q*

純粹公共物品的供給量(b)t邊際效益和稅收MB0Q*

純粹公共物品的供給量(a)2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級存在問題邊際效益遞減和單峰偏好的一致性，并不能排除多峰偏好的存在。事實上，可能有兩種或兩種以上的公共物品產量的提案，在多峰偏好的作用下均獲得多數贊成票。事例：人們對公立學校預算提案投票2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級4.3投票交易互投贊成票Logrolling投票者必須同時就兩個或兩個以上的提案投票既有投票者贊成的，也有其反對的投票者對提案具有不同的偏好程度，愿意就那些與其關系重大的問題進行投票交易事例：就兩項提案投票，一項可給石油生產者帶來利益，另一項可給食品生產者帶來利益2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級投票交易只有在與提案有關的效益和損失不對稱的情況下才會發(fā)生；假設互抵那么沒有此動機。好處：大大增加了某些提案在多數規(guī)那么下獲得通過的可能性。2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級4.3.2隱含的投票交易Implicitlogrolling當分別代表不同利益集團的兩個或更多的議題被組合在一起，讓投票者就此進行投票，隱含的投票交易就會發(fā)生。事例：兩個本來不相關的議題——對紡織品進口限額和新型轟炸機的研制被放在同一項提案中2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級隱含的投票交易每一特殊利益集團是否對組合性的包括一攬子工程的提案投贊成票，取決于其對這些工程的相對偏好程度。假設獲得的效益＞遭受的損失，即可帶來正的凈效益條件下，投贊成票，進行隱含的投票交易。2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級4.3.3投票交易與效率2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級邊際效益成本稅收︵元︶01

焰火燃放次數(a)300250100MCtMBCMBBMBA2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級無投票交易〔保安雇傭〕邊際效益成本稅收︵元︶01

保安雇傭個數(b)300250100MCtMBAMBCMBB2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級無投票交易結果2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級存在投票交易將兩項提案合二為一A和C雙雙投贊成票原不可能單獨表決通過的方案，放在一起表決時卻通過了2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級投票交易：互投贊成票邊際效益成本稅收︵元︶600500250200MC=MSCt∑MBMBBMBAMBC2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級投票交易小結投票交易有可能造成資源配置效率的損失投票交易并非總是造成資源配置效率的損失2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級4.4政治行為的分析2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級4.4.1投票還是不投票：投票者投票者投票與否，取決于兩個因素：——參加投票的效益和本錢——投票對公共選擇產生影響的可能性一般而言，行使公民權所帶來的滿足和利益，以及不投票所面臨的社會壓力，或者是法律義務，大多數人會投票。2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級4.4.3公共權力極大化：

政府部門〔官員〕政府機構提供公共物品區(qū)別于私人部門提供私人物品追求公共權力極大化→預算規(guī)模的極大化→公共物品供給量過?！Y源浪費2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級4.4.4特殊利益集團：

一股不可無視的力量公共經濟學21世紀公共管理系列教材2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級公共經濟學21世紀公共管理系列教材2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級復習思考題公共經濟學21世紀公共管理系列教材2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級第十二章各行業(yè)公關2/7/2025人文學院公共事業(yè)管理專業(yè)07級第一節(jié)政府公共關系

一、必要性〔一〕政府職能轉變〔二〕樹立政府形象〔三〕民主政治二、政府公共關系的特征〔一〕主體的權威性〔二〕

目標的獨特性〔三〕

客體的復雜性〔四〕

傳播的優(yōu)