法律進校園-校園安全事故的認知與防范

主講人：陜西尚文律師事務所主任律師王麗萍

法律進校園——校園平安事故的認知與防范

講課目的：校園平安，現(xiàn)在從中央到各級教育部門到各大、中、小學校、幼兒園、托兒所，都是非常重視的，特別是各校長、園長等行政負責人，對老師、對學生都一而再、再而三地強調(diào)，各老師確實也在身體力行地實行平安教育，學校也在盡可能地提供一個無平安隱患的教育環(huán)境。然而學校還是不怎么平安，各種學生傷害事件仍時有發(fā)生，可見平安教育還是有漏洞的。通過今天的學習讓學生更了解法律，知道法制教育的重要性，養(yǎng)成學法，懂法，依法辦事的好習慣，在遇到某些情況下懂得如何運用法律去維護自己的合法權(quán)益。

一、校園傷害事故的處理〔四〕在校園事故責任承擔原那么的指引下，列出幾那么案例，來分析校園事故第一種類型，即：學生彼此之間及其本人因為運動、游戲或者其他原因?qū)е碌膫?。案?：在操場看鉛球賽被砸傷學校該賠不該賠？某學校舉辦春季運動會，學生俞某與其他同學一起觀看鉛球比賽。李某是參加這次鉛球比賽的運發(fā)動。在李某之前的運發(fā)動投擲完畢后，擔任裁判的教師到鉛球著落地點丈量投擲距離，俞某等幾位同學隨該老師進入落地區(qū)內(nèi)觀看丈量結(jié)果。在老師和觀看的同學尚未撤離運動區(qū)域時，李某接著投擲出的鉛球，砸中尚未退出運動區(qū)的俞某的頭部，致其頭部急性重型顱腦損傷，右額額部硬膜外出血。案例評析：法院認為:學校對于在校期間的未成年學生具有保護、管理的職責，學校在組織安排未成年學生進行集體活動時，應當采取合理措施，防止人身平安事故發(fā)生。

當俞某隨裁判老師進入運動區(qū)時，在場老師無人加以勸止，進入后又未及時將其勸退，從而導致原告受到傷害。對此，學校應承擔沒有進行有效管理和采取防范措施的過錯責任。

李某在學校組織下參加運動會，是限制行為能力人。他作為未成年鉛球運發(fā)動，在裁判員未加制止的情況下投擲鉛球，無法預料到投擲行為帶來的后果，應由學校承擔疏于組織管理的過錯責任。

案例2：課間休息學生發(fā)生意外傷害事故案例評析：未成年學生的父母、祖父母等家長是未成年學生的法定監(jiān)護人，學校與未成年人之間為教育、管理、保護的關(guān)系。本案學生王某課后自由活動時間內(nèi)，在有警示標志而無平安隱患的體育器械上以不合標準的方式進行玩耍而不慎摔落致傷，正是王同學違反校園管理，故其對自己的傷害負有不可推卸的子惡人，而學校對此后果不能預見和防止，故王同學的損害后果與學校的管理行為之間無因果關(guān)系。在事件發(fā)生后學校及時將王同學送往醫(yī)院救治，防止了損失的擴大，盡到了教育、管理、保護的義務，因此，王同學剩余損失的賠償，學校沒有賠償義務，應由其自行承擔。案例3：體育課上兩同學生相撞眼、臉受傷，

誰之過？案例評析：從本案來看，此事故的發(fā)生屬意外事件，三方均沒有過錯。我國?民法通那么?第一百三十二條明確規(guī)定：“當事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由當事人分擔民事責任〞。

本案既是意外事件，當事人都無過錯在此情況下適用公平原那么，不但是合理的，而且也是必要的。

而法院最終也是按照公平原那么，判決由當事人酌情分擔原告的損失并且判決的用詞是“給付〞而不是“賠償〞?！参濉场⑿@事故第二類：由于教師或者其他學

校員工體罰學生等原因?qū)е聦W生受到人

身傷害事故案例1、某學校就讀的劉某，在所在的班級進行語文測驗中未做完全部試題的情況下匆匆交了卷。第二天，班主任宋老師在評講試卷時認為劉連這么簡單的試題都漏掉了，是因為他粗心大意造成的，于是要求他站起來，并叫班上同學都狠狠地打他一下，以使其記住這次教訓。從醫(yī)院回來后劉出現(xiàn)了健忘、反響遲鈍等精神病病癥。經(jīng)精神病學專家會診，法醫(yī)學會鑒定認為，劉被人毆打后出現(xiàn)創(chuàng)傷后應激障礙，其傷殘程度為六級。案例評析：案例2：校方批評后學生自殺責任該如何分擔小晨，女，生前系莊河市某初級中學三年級學生。2004年11月25日至28日，小晨與同班其他4名同學違反校規(guī)夜不歸宿。此事被校方知道后分別找到小晨等同學確認，隨后又到其教室內(nèi)宣布小晨等人以后不準到學校上晚自習，并在該班對5位同學的行為進行了批評。小晨母親當天接到校方到學校處理此事。下午3時許，小晨與母親一起回到家中。第二天上午，小晨正常上學，下午正常時間放學回家。大約當晚7時許，小晨服藥自殺。2個小時后才被家人發(fā)現(xiàn)，但送到當?shù)匦l(wèi)生院搶救時，小晨已經(jīng)被證實死亡。案例評析：學生自殺的原因是十分復雜的，有內(nèi)因，也有外因。判斷學校是否承擔責任關(guān)鍵是看對于學生的自殺，校方是否做了違反教學管理法律法規(guī)的事情。校方在實施教學或管理過程中侵害在校學生合法權(quán)益的，如體罰學生、侮辱學生、限制或剝奪學生的人身自由等等，導致學生自殺身亡時，才應當承擔法律責任。莊河市人民法院在審理此案時認為，校方不準其到學校上晚自習，在管理上具有一定的過錯，對小晨的死亡，應承擔相應的賠償責任。視本案的具體情況，被告可按10%的比例承擔賠償責任。案例3、為教師個人翻開水被他人撞翻燙傷案

教師王某讓已下課的學生劉某為其翻開水。劉在打回開水上樓時，恰逢學生閆某在學校樓道的防盜門橫梁上打秋千，閆將暖水瓶碰碎燙傷了劉的右腿。事發(fā)之后，王及校方送劉到醫(yī)院就診，經(jīng)醫(yī)院診斷，劉右腿熱燙傷3％〔深Ⅱ度〕?！擦承@平安事故第三類：由于學校未履行

有關(guān)義務而導致人身傷害事故案例1、某學校學生在沒有教師在場的情況下做作業(yè)。教師在上課前曾到教室給該班學生布置作業(yè)，并讓各小組組長維持紀律。陳某在寫作業(yè)時，屢次與同桌說話。陳某所在小組組長郭某便拿起課本擊打陳某的頭部數(shù)下，致使陳某當場昏倒在地。事故發(fā)生后，學校立即派人把陳某送往醫(yī)院，經(jīng)診斷為癲癇病〔擊打行為系誘發(fā)因素〕。陳某住院45天，其間花去醫(yī)療費、住宿費、交通費等各項費用共計7600元。后因賠償問題未達成協(xié)議，陳某將學校和郭某及監(jiān)護人訴至法院?！财摺骋馔馐鹿蕦е聦W生人身傷害事故案例：某學校根據(jù)市教育學會、市教研室下發(fā)的關(guān)于進行大課間活動評優(yōu)的通知精神，按期組織全校學生進行大課間活動，活動內(nèi)容是播送操比賽。學校在比賽結(jié)束后放學，比平時正常放學時間稍早。學校學生劉某與同學張某一起回到家里換上涼鞋后，前往附近的大沙河洗澡，下水后才幾分鐘，劉就兩腿抽筋，只見他在水中掙扎了幾下便沉入水底。兩天后，劉膨脹變形的尸體才在數(shù)百十里之外的下游河段浮出水面。案例評析：本案一審法院認定“由于學校提前放學致使學校對學生的管理與家長對孩子的監(jiān)護脫節(jié)〞，學校對此有過錯，因此要承擔相應的民事賠償。而二審法院那么認為，學校組織學生參加大課間活動結(jié)束時間比平時放學時間早，屬于學校正常調(diào)整放學時間，不是提前放學；劉溺死發(fā)生于放學之后，超出學校管理活動時間范圍，與學校教育教學活動沒有聯(lián)系，學校因此不負責任。二審法院撤銷了一審法院的判決，關(guān)鍵是對一審法院認定學校對劉溺水死亡責任承擔的否認。二、學生的交通平安的事故責任承擔問題學校的管理范圍是有限的，除非學校組織的教育教學活動延伸到校外，否那么，發(fā)生的校外的交通事故傷害，學校一般不承擔責任。上學、放學是指走讀生，返校、離校是指住校生。學生不服從管理擅自外出或者自行組織活動期間發(fā)生意外或交通事故的，是學生自主脫離了學校的管理范圍，學校無法對其實施管理，因而學校亦免除其責任。當然，如果學?；蚶蠋煱l(fā)現(xiàn)學校擅自離校后不及時與家長聯(lián)系，以致學生受到傷害，那么學校要承擔相應的責任。?學生傷害事故處理方法?是2002年教育部制定的部門規(guī)章，以教育部第12號令發(fā)布。它明確了規(guī)定了學生自行上學、放學、返校、離校途中，以及學生自行外出或者擅自離校期間等學校管理職責范圍以外發(fā)生的傷害事故，如果學校行為并無不當，學校不承擔事故責任的情形。學生交通事故主要原因列舉：

案例1、黑校車案例2、橫過馬路注意力不集中

2005年1月3日上午，某學生在橫過馬路時被一輛小汽車撞倒，撞人后，小汽車司機迅速駕車離開了現(xiàn)場。該名受傷的學生后被送往醫(yī)院接受治療，多處擦傷，腳部有挫傷。律師提醒：1、在橫過沒有交通信號燈的人行橫道時，應當左右看觀察往來車輛的情況，確認平安后再過馬路;不得在車輛臨近時突然橫過或者中途倒退、折返。2、過馬路時要注意觀察交通信號燈的變化。綠燈亮時，也要看清左右確定沒有車來，才可以過馬路。3、不得在車行道內(nèi)停留、嬉鬧;不得有追車等阻礙道路交通平安的行為;4、在列隊通過道路時，每橫列不得超過2人。案例3、交通要道玩耍2004年12月22日，一輛藍色貨車在某街口駛過，一名學生突然從路旁的巷道跑出。為躲避學生，司機向右猛打方向盤，致使貨車撞在路邊一家小賣部的鐵門上，側(cè)翻倒在地，擋風玻璃全部碎裂。事故分析：經(jīng)初步斷定，該事故主要是學生活動的范圍不當而造成的。律師提醒：1、學生應到?jīng)]有車輛的場地玩耍，跑上大路上時要注意查看道路的行車狀況。2、在道路上不準使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。每年的3月是中小學生平安教育月。也許有同學覺得煩，認為這是老生常談，根本沒什么用。但是一遍又一遍重申平安問題，就是為了盡量防止此類事件的發(fā)生。生命對于每個人來說都只有一次，因此必須加倍珍惜它、保護他。

也許有人會說：“我也違反過交通規(guī)那么，但沒什么事?。〃暷鞘莾e幸心理，是在和自己的生命開玩笑。人們一般會以時間緊或不了解交通規(guī)那么為理由違反交通。這樣雖然情有可原，但付出的代價也大了些，簡直是拿生命作賭注！中學時代是人生最燦爛的季節(jié)，珍視生命，你的生命是你自己盡情享受青春歡樂的前提，愿我們共同的努力，可以使交通更通暢，生活更平安?！惨弧潮I竊罪法律規(guī)定：16周歲以下對盜竊不用負刑事責任。但不負刑事責任不代表不負任何責任，小孩的監(jiān)護人要負民事責任，比方賠償損失，賠禮抱歉等，情節(jié)惡劣的要負行政責任?！捕晨謬槨⒗账鞣梢?guī)定：〔三〕搶劫罪搶劫罪，指拿著武器，如：刀械、棒棍或其他具有危險性的東西，威脅同學，使他不敢對抗，然后強行奪取身上的財物。17歲的劉某、16歲的姜某、19歲的楊某、白某等5

人在某游戲機室發(fā)現(xiàn)小學生丁某、喬某、梁某等4人在內(nèi)玩耍時，依次將丁某、喬某、梁某等4人脅迫至附近的一家招待所二樓，采取持刀威脅、毆打方式將其等人身上的80多元現(xiàn)金洗劫一空，其中姜某看中小學生丁某攜帶的一雙嶄新的木板拖鞋和2瓶純潔水后，將拖鞋及純潔水搶走據(jù)為己有。派出所接到受害群眾報警后,迅速對劉某、姜某、白某、楊某等人布控守候，先后抓獲歸案。法律規(guī)定：我國刑法規(guī)定，以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處分金。〔四〕成心傷害成心傷害，指因為打架造成別人身體上、健康上的傷害，依據(jù)受傷程度可細分為：『普通傷害罪』、『重傷罪』、『普通傷害罪之加重結(jié)果犯』。被告人鄭某，15歲，因?qū)ν瑢W李某心懷不滿，在被告人鄭某上早讀時，將李某從教室里叫到學校門外50米處的公路傍，并質(zhì)問李某在前一日是否叫人打他。李否認，鄭便趁李不備，用隨身攜帶匕首刺傷李的左大腿后，將李踢倒在地，隨后又刺傷李的肩部。法院判決被告人鄭某準犯成心傷害罪，判處有期徒刑四年。由被告人鄭某的法定代理人鄭某義賠償附帶民事訴訟原告人李某堂醫(yī)療等費合計人民幣50924.16元?！参濉澄陈樽硭幤贰擦迟€博某學校門口，一群學生圍在一小型“滾地龍〞

賭博器前一元、兩元的下彩，進行賭博活動。一些不法人員走街竄巷設局引誘鄉(xiāng)村小學生進行賭博，收刮學生零用錢。法律規(guī)定：同學們在學校玩耍時，不管是用金錢或是物品當籌碼，都不可以玩賭博的玩具或游戲。除了不可以從事賭博的行為外，也不可以提供別人從事賭博的工具或環(huán)境，否那么就算你沒有玩，你還是犯了法。我國刑法明確規(guī)定，以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處分金?！财摺硽墓锊还茉趯W?；蚴枪矆龊希灰遣粚凫蹲约旱臇|西，而是給大家共同使用的東西，就是公共物品。同學應該小心使用并愛惜公物，不可以隨便破壞、毀損或丟掉公物。比方市區(qū)內(nèi)的綠地、健身器材、石椅損壞嚴重；街道兩旁的公用亭、燈箱廣告牌、雕塑、護欄、垃圾桶經(jīng)常慘遭“毒手……這種破壞公共設施的行為在?刑法?里被歸為“成心毀壞財物罪〞，它是指成心非法消滅或損壞公私財物，數(shù)