2024年信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與組織工作調(diào)研報告

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與組織工作調(diào)研報告信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于組織系統(tǒng)工作，是全面提高工作效率、改進工作方式、更好地服務(wù)于組織工作的有效手段，對于改變傳統(tǒng)組織工作的局部性、相對封閉性的不足，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部和人才隊伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)以及組織部門自身建設(shè)，宣傳黨的思想方針政策，密切黨與廣大干部群眾之間的血肉聯(lián)系，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)具有重要意義。

一、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為組織工作帶來新的機遇

信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)和我們的工作生活密不可分，并以它強大的功能對我們產(chǎn)生越來越深遠的影響。

（一）信息網(wǎng)絡(luò)強大的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)功能為做好組織工作各項宣傳工作提供了有效載體。胡錦濤總書記今年6月20日做客人民網(wǎng)時指出，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用、管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺、促進人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。當(dāng)前上網(wǎng)已經(jīng)成為越來越多人的習(xí)慣，成為他們溝通思想和了解信息的重要手段。網(wǎng)絡(luò)上的消息、新聞，無論是正面的還是負(fù)面的經(jīng)常先入為主地影響人們的觀點和傾向。所以，組織工作開展網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)相當(dāng)重要。在網(wǎng)絡(luò)宣傳方面，由于組織工作在別人看來是一項很神秘的工作，更需要采用一種貼近社會受眾思維的語言和表達方式來便于和大家溝通，把黨的建設(shè)、人才戰(zhàn)略、干部路線、用人思路等方面政策宣傳透。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)文化覆蓋面大、輻射性強、速度快、全天候、互動性的特點，及時宣傳黨的各項方針政策及黨建工作動態(tài)，讓廣大黨員廣泛全面地了解和掌握，提高黨員教育管理的及時性、生動性、互動性、參與性。

（二）信息網(wǎng)絡(luò)的互動功能為各級組織部門交流工作經(jīng)驗，提高組織工作水平提供了互動平臺。通過互聯(lián)網(wǎng)資源共享、工作經(jīng)驗交流，提高組織工作水平，是各地組織部門常見做法之一。將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)嵌入組織工作，不僅得到了手段和方式上的創(chuàng)新，更重要的是拓寬了一個全新領(lǐng)域，找到了一個在繼承傳統(tǒng)組織工作有效經(jīng)驗基礎(chǔ)上，與現(xiàn)代社會發(fā)展相融合的接口。利用先進的信息平臺和信息網(wǎng)絡(luò)手段，增進各級組織部門之間及時有效的互聯(lián)互通互動互助，增加組織工作信息的利用率，提高黨務(wù)工作效率，降低組織工作成本。組工網(wǎng)站以工作主頁為平臺，以分類科學(xué)、內(nèi)容翔實為營養(yǎng)，以電子郵件為渠道，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)獨特作用。據(jù)了解，全國現(xiàn)有1000多個縣級以上組織工作（黨建）網(wǎng)站，每天都有上千兆組織工作數(shù)據(jù)資料的信息交換，信息工作網(wǎng)絡(luò)化增進了各級黨組織之間及時有效的信息交流和共享，實現(xiàn)了電子辦公、電子信息傳遞。在此基礎(chǔ)上，一些地方正在嘗試推行無紙化網(wǎng)上辦公，擬定、呈閱、審批文件都在局域網(wǎng)內(nèi)進行，接收下級文件或向上級報送文件通過電郵或者專門業(yè)務(wù)辦公軟件，利用網(wǎng)絡(luò)召開視頻網(wǎng)絡(luò)會議，實現(xiàn)多人異地同時會議，大大提高了工作效率，降低了工作成本。廣大組工干部通過在網(wǎng)上搜集各地推進組織工作的創(chuàng)新做法和先進經(jīng)驗，緊密聯(lián)系本地實際，緊緊圍繞組織工作的熱點、難點問題展開網(wǎng)上討論，掌握組織工作最新研究成果，增強創(chuàng)新能力和對具體工作實踐進行指導(dǎo)的能力，推動了組織工作的創(chuàng)新開展。

（三）信息網(wǎng)絡(luò)強大的培訓(xùn)功能為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，培養(yǎng)教育社會主義各類人才提供了有效途徑。在知識經(jīng)濟時代，知識已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動器和決定因素，這就要求廣大黨員干部適應(yīng)知識時代的新要求，學(xué)習(xí)和掌握利用高新技術(shù)、先進技術(shù)和先進工具開展黨的工作的能力，不斷滿足時代、事業(yè)、工作的需要。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)嵌入干部教育領(lǐng)域以來，克服了以往干部培養(yǎng)教育在時間與空間、工作與學(xué)習(xí)之間的矛盾，實踐了通過網(wǎng)絡(luò)黨校、網(wǎng)絡(luò)干校等網(wǎng)絡(luò)遠程教育的新形式。它把文字、圖片、動畫、聲音和視頻于一體，使各級干部、專業(yè)人才和經(jīng)營管理者不受地域、不受時間等限制，能夠即時收聽收看來自中央的專題講座，甚至現(xiàn)場交流教學(xué)內(nèi)容，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，培養(yǎng)社會主義各類人才進行了大膽嘗試，增強了培養(yǎng)教育的時效性、針對性和高效性。在“網(wǎng)上黨?！?、“視頻在線”、“黨員干部現(xiàn)代遠程教育”等方面實施網(wǎng)上教育，改變了過去黨的意識形態(tài)教育“一支筆、一張嘴、一塊板、一堆紙”的工作狀態(tài)，做到了圖文并茂，聲像結(jié)合，提高了教育質(zhì)量。尤其是對于外出黨員，可以不受時間，空間的限制參加“網(wǎng)上黨日”活動，接受黨組織的教育培訓(xùn)，推動了黨建工作向深度和廣度開展。

（四）信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督功能對監(jiān)督好組織工作特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部人才隊伍建設(shè)提供有效手段。由于信息網(wǎng)絡(luò)的運作平臺是具備的新的技術(shù)特性的互聯(lián)網(wǎng)，其監(jiān)督功能出現(xiàn)了一些不同于傳統(tǒng)傳媒監(jiān)督功能的新特點，從山東團省委80后副廳級張輝事件到中專學(xué)歷的發(fā)改委主任張平任職討論，從陜西安康招警案到“最?？h委書記復(fù)出”事件，網(wǎng)絡(luò)輿論對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部人才隊伍建設(shè)的巨大影響力越來越清晰，信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督逐漸成為各種監(jiān)督力量中不可忽視的一支重要力量。一是網(wǎng)絡(luò)使普通百姓真正擁有了自己的話語權(quán)，從而真正實現(xiàn)了公民的輿論監(jiān)督權(quán)。網(wǎng)絡(luò)論壇、新聞反饋板塊及聊天室的出現(xiàn)為普通百姓提供了一個話語平臺，網(wǎng)民們對于某些焦點事件各抒己見、暢言無阻，各種意見在網(wǎng)絡(luò)這個平臺上碰撞、融合、吸收、匯總，最后形成網(wǎng)絡(luò)輿論，從而以輿論的強大精神力量對我們的各項工作進行監(jiān)督。二是網(wǎng)絡(luò)方便快捷，大大降低了普通百姓表達和傳播個人意見的“門檻”。天南海北的任何一個會打字的人都可以順利地發(fā)表自己的意見、看法并把這些意見、看法傳播到他愿意傳播的任何地方。各種意見的交流和自由碰撞，最終形成真實地反映了社會心理和社會情緒的網(wǎng)絡(luò)輿論。三是網(wǎng)絡(luò)的匿名功能使得網(wǎng)民在表達個人意見時能暢所欲言、直抒胸臆，而不必有所顧忌、有所擔(dān)憂。網(wǎng)絡(luò)輿論為政府和公共決策者開辟了一條極好的直接傾聽“民意”的通道。政府和公共決策者在施政和決策的過程中把普通百姓的意見和呼聲整合、吸納進去，網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督作用自然也就能較充分地發(fā)揮出來。

二、當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與組織工作結(jié)合主要存在的問題

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的主要表現(xiàn)形式是計算機系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)又可以分為公共互聯(lián)網(wǎng)和局域互聯(lián)網(wǎng)，將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用到組織工作中，主要面臨以下兩個方面的問題。

（一）從組織干部隊伍上看，各級組工干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)認(rèn)知程度有一定的差距。一是認(rèn)識不到位，網(wǎng)絡(luò)意識不強。一些組織干部，沒有真正認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)這個載體給政治、經(jīng)濟、文化等社會生活的各個層面帶來的積極影響，表現(xiàn)在思想不夠解放、觀念不夠新、網(wǎng)絡(luò)意識不夠強，不能很好地利用網(wǎng)絡(luò)提升組織工作水平。二是能力不到位，專業(yè)技能不夠。很多組工干部僅會打開網(wǎng)頁看看新聞和利用日常辦公軟件寫寫材料，對計算機的很多常識都了解不夠，計算機能力薄弱。三是意識不到位，防范措施不夠。上因特網(wǎng)已成為是黨政機關(guān)日常工作的一部分，許多組工干部主觀上存在著防范意識不強，不能規(guī)范上網(wǎng)現(xiàn)象，導(dǎo)致計算機中病毒、中木馬現(xiàn)象時有發(fā)生，計算機系統(tǒng)經(jīng)常不能正常使用，甚至還有使用涉密計算機上外網(wǎng)，隱患較大。一些單位和部門缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)管理制度或者制度不健全，僅有的制度也不能很好地執(zhí)行到位。

（二）從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上看，很多組織部門沒有形成完善的網(wǎng)絡(luò)辦公體系。在計算機系統(tǒng)建設(shè)方面，一些單位計算機長期使用盜版軟件甚至不加裝防火墻和殺毒軟件，機器經(jīng)常不能正常工作，使組織部門資料長期處于危險狀態(tài)。一些單位機器長期不更新不升級，隨著計算機操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的不斷更新，造成配置落后，處理業(yè)務(wù)能力差，直接影響工作的開展。在公共互聯(lián)網(wǎng)方面，有很多地方組織部門目前仍然沒有自己獨立的黨建網(wǎng)站，一些建立有網(wǎng)站的內(nèi)容不能及時更新，甚至干脆就是一個網(wǎng)頁，喪失了網(wǎng)絡(luò)信息的及時、共享特點；有的形式、內(nèi)容不錯，但沒有科學(xué)分類，雜亂無章。在局域互聯(lián)網(wǎng)方面，組織系統(tǒng)上下級部門之間，科室與科室之間沒有形成共建互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)體系，形不成有效的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，有些業(yè)務(wù)雖然開發(fā)網(wǎng)上辦公軟件，但普遍存在各自為戰(zhàn)現(xiàn)象；有的單位外網(wǎng)和業(yè)務(wù)部門內(nèi)網(wǎng)長期不分離，使網(wǎng)絡(luò)資源長期處于危險狀態(tài)。

三、建立適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新的組織工作格局

（一）提高廣大組工干部的思想認(rèn)識是做好組織工作網(wǎng)絡(luò)化的前提。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展組織工作，構(gòu)建組織工作網(wǎng)絡(luò)化工作新格局，是一項新生事物，要大張旗鼓的宣傳組織工作網(wǎng)絡(luò)化的重要性及其現(xiàn)實意義，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展黨建工作的能力和自覺性，用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進黨的基層組織建設(shè)工作上臺階、上水平。各級黨委組織部門要高度重視和支持組織工作網(wǎng)絡(luò)化工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心部署、扎實推進，成立專門機構(gòu)，落實人員、經(jīng)費，確保組織工作網(wǎng)絡(luò)化各項工作順利實施。

（二）增強廣大組工干部的計算機能力是做好組織工作網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)。要通過多種途徑和方式，培養(yǎng)和造就一支熟練掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的新型組工干部隊伍。要選配政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強的同志從事網(wǎng)絡(luò)化工作。要教育全體組工干部深刻認(rèn)識推進網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重要意義，增強緊迫感和責(zé)任感，迎接組織工作網(wǎng)絡(luò)信息化時代的到來。要把網(wǎng)絡(luò)信息技能應(yīng)用水平作為組工干部業(yè)務(wù)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，加強技能培訓(xùn)，使組工干部充分掌握運用信息網(wǎng)絡(luò)的本領(lǐng)，使信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)所帶來的支撐作用真正得以體現(xiàn)。一是要建立以干部需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)機制。要摒棄過去灌輸式的計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識培訓(xùn)方法，按照組織干部自身需要，進行有針對性的培訓(xùn)。二是要適時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和形式。以現(xiàn)代計算機操作、應(yīng)用系統(tǒng)，以及網(wǎng)絡(luò)安全與組織干部工作有關(guān)的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用等為主要內(nèi)容，可采取區(qū)別層次、區(qū)別類型，脫產(chǎn)與業(yè)余、集中輔導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)方式。三是要實行學(xué)分制，嚴(yán)格管理。要按學(xué)員所學(xué)的計算機應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)知識的程度，科學(xué)設(shè)立學(xué)分，沒有達到規(guī)定的學(xué)分不能頒發(fā)合格證書。

（三）將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到組織工作各個領(lǐng)域是做好組織工作網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。一是加強硬件建設(shè)，普及網(wǎng)絡(luò)辦公體系。強化網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)。加大財政投入，多方籌集資金，加強軟硬件建設(shè)，建設(shè)好組織部門網(wǎng)站，配備好服務(wù)器和專用電腦及相應(yīng)的設(shè)施，要加強與技術(shù)力量雄厚的部門的合作，依托他們的技術(shù)優(yōu)勢，研發(fā)高質(zhì)量的組織工作信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建獨具特色、內(nèi)容豐富、適用性強的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。如開發(fā)基層黨組織日常工作管理系統(tǒng)，將黨組織職責(zé)、任務(wù)、工作目標(biāo)、工作完成情況等有關(guān)資料在網(wǎng)上公開以便廣大群眾進行監(jiān)督；開發(fā)黨員信息管理系統(tǒng)，把每個黨員的基本情況、黨費收繳和管理等情況輸入電腦，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)絡(luò)和上下級黨組織進行溝通和聯(lián)系等；要激發(fā)各級組織部門推動網(wǎng)絡(luò)化積極性，鼓勵有條件的單位和部門建立自己的局域網(wǎng)，推進網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)不斷走上制度化、規(guī)范化軌道，切實提高組織工作信息化管理水平。二是強化網(wǎng)絡(luò)宣傳互動功能，建立宣傳溝通媒介。健全和完善組織系統(tǒng)網(wǎng)站，架設(shè)與黨員干部和群眾之間溝通的橋梁。設(shè)立自己的黨建專題網(wǎng)站（頁），不斷擴大網(wǎng)絡(luò)黨建的覆蓋面。要加強黨建網(wǎng)站（頁）實效性，注重提高網(wǎng)站（頁）的質(zhì)量，使黨建網(wǎng)站（頁）的內(nèi)容在具有思想性和指導(dǎo)性的同時，也要富有知識性和趣味性，不斷滿足不同層次、不同類別群眾的多樣化需求，吸引更多的黨員和群眾訪問和參與，增強黨建網(wǎng)站輻射的廣度和深度，提高網(wǎng)絡(luò)的使用率。通過在網(wǎng)上公布組織工作的重大事項、有關(guān)方針政策、工作路線、工作開展情況、人事任免信息、解疑釋惑等，使網(wǎng)站成為廣大黨員群眾擴大知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要渠道。通過論壇功能，引導(dǎo)廣大黨員群眾利用組織工作網(wǎng)站這個平臺積極獻言獻策。安排專門網(wǎng)絡(luò)信息人員，針對重大事件，在網(wǎng)絡(luò)輿論未形成之前發(fā)揮引導(dǎo)作用，在網(wǎng)絡(luò)輿論形成時發(fā)揮橋梁紐帶作用，在網(wǎng)絡(luò)輿論形成后發(fā)揮疏通和糾正作用。積極學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗，大力宣傳本地好的經(jīng)驗和做法，不斷推動本地組織工作上水平上臺階。三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，開辟干部培訓(xùn)領(lǐng)域。大力開展遠程教育工作，構(gòu)建廣大黨員干部學(xué)知識學(xué)理論的網(wǎng)絡(luò)平臺。建立網(wǎng)上黨校，運用多媒體等技術(shù)實施網(wǎng)上遠程教育，提高黨員教育質(zhì)量，使每個黨員都能在網(wǎng)上黨校深造，提高自身理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和致富本領(lǐng)。四是完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，形成全民監(jiān)督環(huán)境。通過在網(wǎng)上建立部長信箱、監(jiān)督信箱，使黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利行使獲得了便捷途徑，進一步拓寬了黨內(nèi)民主渠道。在網(wǎng)上及時將涉及組織工作、干部工作和人才工作的政策規(guī)定及部門職責(zé)、辦事程序公開，增加了工作的民主性和透明度，黨內(nèi)外群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了進一步落實，形成干部選拔任用工作網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制，形成基層組織建設(shè)監(jiān)督機制和組織部門自身建設(shè)監(jiān)督機制。

（四）隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，建立利用組織工作網(wǎng)絡(luò)化的理論研究體系。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和社會的不斷進步，信息化進程將不斷加快、變革和發(fā)展，這就要求我們要在實踐過程中注重發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新途徑，不斷提高組織工作信息化水平。要經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)基層的新鮮經(jīng)驗，對于好的做法、經(jīng)驗和典型要加大宣傳推廣力度，起到以點帶面的示范作用。要注重理論與實踐的結(jié)合，善于研究工作中創(chuàng)造的基本經(jīng)驗、基本做法，并加