江西源豐有色金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號：

版本號：

簽署負(fù)責(zé)人

簽署發(fā)布日期

江西源豐有色金屬有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

（發(fā)布稿）

編制單位：江西源豐有色金屬有限公司

二。一八年八月

參編人員名單

田冬

李遷

江西源豐有色金屬有限公司陳梁

衛(wèi)五州

劉正華

批準(zhǔn)頁

江西源豐有色金屬有限公司高度重視突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,

《江西源豐有色金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》明確了本廠突

發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急程序、管理職責(zé)、保障措施等內(nèi)容，為本廠各部門

進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急行動提供了指導(dǎo)原則及總體框架。

本廠各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案的要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主，平

戰(zhàn)結(jié)合”的原則，核查本部門重點(diǎn)風(fēng)險因素，將預(yù)案中的要求切實(shí)落實(shí)

到日常工作中，搞好員工的教育培訓(xùn)及應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，保證在突發(fā)

環(huán)境事件中能夠采取科學(xué)有效的控制措施，避免和減少事故危害。

本預(yù)案現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。

江西源豐有色金屬有限公司

簽字：

年月日

編制說明

2018年5月，江西源豐有色金屬有限公司成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案編制工作組，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管

理辦法》、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南》（試行）、《突發(fā)環(huán)境事

件應(yīng)急管理辦法》、《江西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等的要求，

在對企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制了該應(yīng)急預(yù)

案，現(xiàn)將編制情況說明如下：

該編制說明主要分為五部分:（1）編制背景：（2）原預(yù)案實(shí)施情

況及預(yù)案更新內(nèi)容；（3）編制過程概述；（4）重點(diǎn)內(nèi)容說明；（5）征

求意見及采納情況說明。

1編制背景

江西源豐有色金屬有限公司位于江西省吉安市永豐縣工業(yè)園西

區(qū)，為河南豫光金鉛有限公司全資子公司。職工約90人，年工作300

天，三班工作制。企業(yè)法人：李新戰(zhàn)；社會同一信用代碼：957744X；

經(jīng)濟(jì)類型：有限責(zé)任公司；注冊資本金：元；地理位置：東經(jīng)115°

19'38〃，北緯27°13'59'；廠區(qū)面積167499.560?（含二期預(yù)留地2

公司現(xiàn)有一條18萬噸/年廢舊蓄電池綜合回收利用生產(chǎn)線，主要

分為聯(lián)合車間和污水處理車間。

為建立健全公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制、保護(hù)區(qū)域環(huán)境、保障周

圍群眾健康和生命安全，根據(jù)部門規(guī)章及吉安市環(huán)境保護(hù)局對建設(shè)項(xiàng)

目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求，公司于2018年5月份成立了突發(fā)

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作組，在對公司風(fēng)險評估和應(yīng)急能力調(diào)查的

基礎(chǔ)上組織編制了該應(yīng)急預(yù)案。

2編制過程概述

2018年5月，成立了應(yīng)急預(yù)案編制工作組，在全面收集廠原輔材

料、生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施及處理工藝、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、防控措

施和應(yīng)急措施、危險廢物等相關(guān)資料后，工作組編制了風(fēng)險評估報告

和應(yīng)急資源調(diào)查報告，在此基礎(chǔ)上編制了本應(yīng)急預(yù)案。

3重點(diǎn)內(nèi)容

(1)預(yù)案組成

《江西源豐有色金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》由8章及

附件附圖組成，主要包括應(yīng)急組織體系、監(jiān)測預(yù)警、信息報告與通報、

應(yīng)急響應(yīng)、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、后期工作、應(yīng)急保障等內(nèi)

容。

(2)風(fēng)險識別：主要風(fēng)險源、風(fēng)險物質(zhì)、風(fēng)險事件及風(fēng)險等級

風(fēng)險識別范圍包括生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別和生產(chǎn)過程所涉及的物質(zhì)

風(fēng)險識別以及設(shè)備風(fēng)險識別，由于本項(xiàng)目采用的燃料及副產(chǎn)品等具有

有毒、有害、易燃易爆等特性，生產(chǎn)過程存在一定的復(fù)雜性，故存在

多種不同性質(zhì)的潛在風(fēng)險事故，因此，從生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)過程所涉及

的物質(zhì)兩方面進(jìn)行風(fēng)險識別。

1)生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別

生活設(shè)施風(fēng)險識別范圍：主要生產(chǎn)裝置、貯運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系

統(tǒng)及輔助生產(chǎn)設(shè)施等。

生產(chǎn)過程中使用設(shè)備的危害風(fēng)險見表l-lo

表1-1生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別表

名稱設(shè)備種類危險因素危險源級別

廢氣輸送設(shè)非重大危險

固定設(shè)備泄漏

備源

非重大危險

供電系統(tǒng)固定設(shè)備停電、燃燒

源

2）物質(zhì)風(fēng)險識別

本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中不涉及有機(jī)原料，生產(chǎn)中主要的風(fēng)險物質(zhì)為熔

鑄工燃料天然氣、生產(chǎn)過程中的鉛煙、鉛塵、含鉛爐渣及鉛膏，天然

氣主要由氣態(tài)低分子燒和非燒氣體混合組成，在空氣中含量達(dá)到一定

程度后會使人窒息。天然氣不像一氧化碳那樣具有毒性，它本質(zhì)上是

對人體無害的，不過如果天然氣處于高濃度的狀態(tài)，并使空氣中的氧

氣不足以維持生命的話，會致人死亡，作為燃料，天然氣也會因發(fā)生

爆炸而造成傷亡；鉛煙、鉛塵會損害造血、神經(jīng)、消化系統(tǒng)及腎臟。

生產(chǎn)過程中風(fēng)險物質(zhì)見表2-1。

表2?1物質(zhì)風(fēng)險識別表

危險源級

名稱形態(tài)危險因素

另

鉛膏固態(tài)低毒、泄漏非重大危險源

鉛塵、鉛煙氣態(tài)低毒、可爆非重大危險源

天然氣氣態(tài)可爆非重大危險源

鉛爐渣固態(tài)低毒非重大危險源

公司原輔材料產(chǎn)成品不涉及重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品。

3）公司突發(fā)環(huán)境事件主要為各種可燃原輔材料發(fā)生火災(zāi)爆炸時

不完全燃燒產(chǎn)生的有害氣體擴(kuò)散；天然氣泄漏擴(kuò)散；各種液體原輔材

料、產(chǎn)品泄漏廢液、消防事故廢水以及初期雨水等外排。

(3)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)立情況

設(shè)立應(yīng)急指揮部，由總指揮、副總指揮組成，總經(jīng)理任總指揮、

副總經(jīng)理任副總指揮，應(yīng)急組織體系見下圖：

企業(yè)應(yīng)急指揮部

總指揮總經(jīng)理

副總指揮副總經(jīng)理

成員：生產(chǎn)部、企管部、再生資源部部長，綜合辦公室、

聯(lián)合車間、污水處理車間主任，安環(huán)部成員，班長

應(yīng)

疏

搶

事

保

物

善

通

急

故

資

后

訊

散

救

衛(wèi)

監(jiān)

處

供

處

聯(lián)

測

置

應(yīng)

理

絡(luò)

組

組

組

組

組

組

組

組

圖1公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

4征求意見及采納情況說明

本應(yīng)急預(yù)案的編制充分征求了企業(yè)危險物質(zhì)儲存及使用環(huán)節(jié)工

作人員及其周圍可能受影響的車間員工意見，征求了企業(yè)周圍可能涉

及到敏感受體主要負(fù)責(zé)人的意見。在此工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)對內(nèi)部員工防

護(hù)方面做了許多實(shí)質(zhì)性的工作，如定期在開展應(yīng)急演練；為危險崗位

員工發(fā)放防護(hù)用具等；定期組織宣傳教育培訓(xùn)活動，有效的實(shí)現(xiàn)應(yīng)急

預(yù)案預(yù)防為主的目的。

目錄

1總則....................................錯誤!未定義書簽。

1.1編制目的............................錯誤!未定義書簽。

1.2編制依據(jù)............................錯誤!未定義書簽。

1.3適用范圍............................錯誤!未定義書簽。

1.4事件分類............................錯誤!未定義書簽。

1.5事件分級............................錯誤!未定義書簽°

1.6工作原則............................錯誤!未定義書簽。

1.7應(yīng)急預(yù)案體系........................錯誤!未定義書簽。

1.8應(yīng)急預(yù)案銜接........................錯誤!未定義書簽。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)......................錯誤!未定義書簽。

2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置................錯誤!未定義書簽。

2.2各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)....................錯誤!未定義書簽。

3監(jiān)測和預(yù)警..............................借誤!未定義書簽。

3.1預(yù)防及措施..........................錯誤!未定義書簽。

3.2預(yù)警及措施.........................錯誤!未定義書簽。

3.3報警................................錯誤!未定義書簽。

4信息報告和通報..........................錯誤!未定義書簽。

4.1信息報告與通報程序..................錯誤!未定義書簽。

4.2內(nèi)部報告............................錯誤!未定義書簽。

4.3信息上報錯誤!未定義書簽。

4.4信息通報錯誤!未定義書簽。

4.5報告內(nèi)容錯誤!未定義書簽。

4.6信息發(fā)布錯誤!未定義書簽。

4.7應(yīng)急值守電話錯誤!未定義書簽。

5應(yīng)急響應(yīng)與救援措施錯誤!未定義書簽。

應(yīng)急響應(yīng)錯誤!未定義書簽。

5.2應(yīng)急措施錯誤!未定義書簽°

5.3應(yīng)急監(jiān)測錯誤!未定義書簽。

5.4應(yīng)急終止錯誤!未定義書簽。

6后期處置錯誤!未定義書簽。

6.1損害評估錯誤!未定義書簽。

6.2事件調(diào)查錯誤!未定義書簽。

6.3善后處置錯誤!未定義書簽。

7應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練借誤!未定義書簽。

應(yīng)急宣傳錯誤!未定義書簽。

7.2應(yīng)急培訓(xùn)錯誤!未定義書簽。

應(yīng)急演練錯誤!未定義書簽。

7.4獎懲錯誤!未定義書簽。

8應(yīng)急保障措施錯誤!未定義書簽。

8.1通信與信息保障錯誤!未定義書簽。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障錯誤!未定義書簽。

8.3應(yīng)急物資裝備保障錯誤!未定義書簽。

8.4經(jīng)費(fèi)保障錯誤!未定義書簽。

8.5應(yīng)急能力保障錯誤!未定義書簽。

8.6外部救援機(jī)構(gòu)保障錯誤!未定義書簽。

8.7應(yīng)急保障制度錯誤!未定義書簽。

9預(yù)案管理錯誤!未定義書簽。

9.1預(yù)案修訂錯誤!未定義書簽°

9.2預(yù)案備案錯誤!未定義書簽。

9.3預(yù)案實(shí)施錯誤!未定義書簽。

10附則錯誤!未定義書簽。

10.1預(yù)案解釋部門錯誤!未定義書簽。

10.2預(yù)案實(shí)施日期錯誤!未定義書簽。

11附圖錯誤!未定義書簽。

12附件借誤!未定義書簽。

1總則

1.1編制目的

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染

防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體

廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，落實(shí)“安

全第一、預(yù)防為主'’的方針，強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。江西源豐

有色金屬有限公司為了正確應(yīng)對生產(chǎn)過程中可能突發(fā)環(huán)境污染事故，

提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置突發(fā)事

件的能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，提高環(huán)境污染事故的預(yù)防、

應(yīng)急響應(yīng)、事后處置的能力，減少事故造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，最

大限度地減少環(huán)境破壞和社會影響，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)

展，特編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

121法律、法規(guī)和部門規(guī)章

L《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年修訂，主席令第9號,

2015年1月1日實(shí)施）；

2.《中華人民共和國水污染防治法》（2008年修訂，主席令第87

號，2008年6月1日實(shí)施）；

3.《中華人民共和國大氣污染防治法》（2015年修訂，主席令第

31號，2016年1月1日實(shí)施）；

4.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2015年修訂，

2016年11月7日實(shí)施）:

5.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年，主席令第

77號，1997年3月1日實(shí)施）；

6.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（法07年，主席令第69號）;

7.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修訂，主席令第13號）;

8.《中華人民共和國消防法》（2008年修訂，主席令第6號）；

9.《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2011年修訂，國務(wù)院591號令）；

10.《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)保部17號令，2011年）；

1L《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)保部第34號令，2015年）；

12.《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》

（環(huán)發(fā)［2015］4號）；

13.《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》（環(huán)辦「2014134

號，2014年）；

14.《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)保部第31號令，2014

年）；

15.《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)保部第32號令，2014年）；

16.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)

發(fā)［2013185號）；

17.《江西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2013年）；

18.《國家危險廢物名錄》（環(huán)保部第39號令，2016年修訂）；

19.《重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》（環(huán)辦［2014］33號）；

20.《重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》（安監(jiān)總管三（2011）95號、

安監(jiān)總管三（2013）12號）；

2L《危險化學(xué)品目錄(2015版)》(國家安全監(jiān)管總局等10部

門公告2015年第5號)；；

22.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函［20141119號，2014

年)；

23.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)「2011135

號，2011年)；

24.《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(2015年修正，

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號)；

1.2.2技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1.《有色金屬工業(yè)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50988-2014)；

2.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016?2014)；

3.《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5035L2005)；

4.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ"169.2004)；

5.《廢水排放去向代碼》(HJ523-2009)；

6.《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGR004-2009)；

7.《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218D014)；

8.《環(huán)境影響評價技犬導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；

9.《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)［2005］272號)；

10.《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)；

11.《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》(GB30000-2013)；

12.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)；

13.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)；

14.《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)；

15.《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)；

16.《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)；

17.《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)；

18.《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25466-2010)；

19.《鉛冶煉工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB41/684-2011)；

20.《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348.2008)；

21.《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

(GB18599-2001)；

22.《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)；

23.《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZL2010)；

24.《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2-2007)；

25.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2010)；

26.《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(原國家環(huán)保總局2007

年第48號)；

27.《環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)指南一硫酸企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級劃分方法

(試行)》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對江西源豐有色金屬有限公司可預(yù)見的環(huán)境污染

及其他事故引發(fā)造成的突發(fā)環(huán)境事件。這些事故對廠區(qū)員工及周圍人

員的財產(chǎn)、生命安全可能造成嚴(yán)重危害，對區(qū)域河流、大氣、土壤等

可能造成重大影響。

1.4事件分類

本預(yù)案所指的突發(fā)環(huán)境事件主要為江西源豐有色金屬有限公司由

于危險化學(xué)品泄漏、有害物料的大量跑損、火災(zāi)爆炸、污染防治設(shè)施

故障等意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，造成或可能造

成水源、水體、大氣、土壤等環(huán)境污染以及生態(tài)破壞，形成不良社會

影響的突發(fā)環(huán)境事件。

根據(jù)環(huán)境污染事件的污染受體，將環(huán)境污染事件分為：

(1)水體污染事件：由于物料或污染物進(jìn)入水體，引起水域環(huán)境

污染和生態(tài)破壞或財產(chǎn)損失，造成不良社會影響的事件。

(2)大氣污染事件：由于物料或污染物的排放，引起環(huán)境空氣污

染、人體健康損害或財產(chǎn)損失，造成不良社會影響的事件。

(3)土爆污染事件：由于物料或污染物進(jìn)入地表，固體廢棄物的

貯存或處理(處置)不當(dāng)，引起土壤環(huán)境污受到染或財產(chǎn)損失，造成

不良社會影響的事件。

1.5事件分級

根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

定，按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、

重大、較大和一般四級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)，

分析江西源豐有色金屬有限公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，確定突發(fā)

環(huán)境事件級別為重大突發(fā)環(huán)境事件。本預(yù)案結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)，通過

對可能存在的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)可能引起的環(huán)境污染、

經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡情況，將本項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急等級細(xì)分為

三級：一級（區(qū)域級）、二級（公司級）、三級（車間級）。

具體分級情況如下：

1、符合下列條件之一的，為一級（區(qū)域級）事件：

（1）因廠區(qū)酸、堿儲罐法蘭或管線斷裂造成硫酸大量泄漏，酸、

堿擴(kuò)散至廠區(qū)外，對周邊居民或道路車輛造成影響，需要轉(zhuǎn)移疏散廠

區(qū)周邊人員或者采取交通管制措施的；

（2）因廠區(qū)發(fā)生較大火災(zāi)，火災(zāi)次生污染物，車毒氣體等擴(kuò)散至

廠區(qū)外，對周邊居民或道路車輛造成影響，需要轉(zhuǎn)移疏散廠區(qū)周邊人

員或者采取交通管制措施的；

（3）廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)、危險化學(xué)品（硫酸、污酸、電解液、堿液等）

泄漏等安全事故在補(bǔ)救過程中控制不當(dāng)，造成事故廢水隨雨水系統(tǒng)進(jìn)

入外環(huán)境的；

（4）因熔煉煙氣管道斷裂或凈化系統(tǒng)故障，造成高濃度二氧化硫

氣體泄漏擴(kuò)散到廠外，對周邊居民或道路車輛造成影響，需要轉(zhuǎn)移疏

散廠區(qū)周邊人員或者采取交通管制措施的；

（5）其它有毒有割氣體泄漏擴(kuò)散到廠外，對周邊居民或道路車輛

造成影響，需要轉(zhuǎn)移疏散廠區(qū)周邊人員或者采取交通管制措施的；

（6）江西源豐有色金屬有限公司現(xiàn)有應(yīng)急救援設(shè)施無法及時對其

廠區(qū)發(fā)生的火災(zāi)及危險物料泄漏進(jìn)行有效控制，可能引發(fā)重大次生環(huán)

境事件，需要緊急求援。

2、符合下列條件之一的，為二級（廠區(qū)級）事件：

（1）酸、堿儲罐法蘭或管線發(fā)生少量泄漏，在廠區(qū)范圍造成一定

影響，未對周邊居民區(qū)和道路車輛造成影響的；

（2）廠區(qū)發(fā)生初期火災(zāi)，控制較及時，未對周邊居民區(qū)和道路車

輛造成影響的；

（3）廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)、危險化學(xué)品（硫酸、液氯、液態(tài)二氧化硫、

污酸、電解液、堿液等）泄漏等安全事故，補(bǔ)救過程中產(chǎn)生的事故廢

水控制在廠區(qū)范圍內(nèi)的；

（4）生產(chǎn)車間現(xiàn)有救援設(shè)施無法對所發(fā)生的火災(zāi)及危險化學(xué)品

（硫酸、污酸、電解液、堿液等）泄漏進(jìn)行有效控制，有擴(kuò)大趨勢，

需要在廠區(qū)范圍內(nèi)調(diào)集應(yīng)急資源的；

（5）其它有毒有割氣體泄漏得到及時控制，影響范圍控制在廠內(nèi)

的。

3、符合下列條件之一的，為三級（車間級）事件：

（1）生產(chǎn)車間內(nèi)酸、堿管線法蘭少量滲漏，發(fā)現(xiàn)及時并得到處置

的；

（2）發(fā)生有組織排放源短時超標(biāo)排放的；

（3）生產(chǎn)車間現(xiàn)有救援設(shè)施即可進(jìn)行有效處置的其他情形。

1.6工作原則

本著實(shí)事求是，切實(shí)可行的方針，提高企業(yè)及企業(yè)所轄各級、各

部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，貫徹如下原則：

（1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行企業(yè)責(zé)任，把保障員工和公

眾的生命和健康作為首要任務(wù)，調(diào)用所需資源，采取必要措施，最大

程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

(2)居安思危，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控

并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)度事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、

消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免

或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的不

良影響。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)

急體制，落實(shí)應(yīng)急職責(zé)，實(shí)行應(yīng)急分級管理制度，充分發(fā)揮各級應(yīng)急

機(jī)構(gòu)的作用。

(4)平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對突

發(fā)性環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備，物資準(zhǔn)備，技術(shù)準(zhǔn)備，工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培

訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供

服務(wù)，做到應(yīng)急快速有效。

(5)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)國家法律法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，

使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

1.7應(yīng)急預(yù)案體系

江西源豐有色金屬有限公司應(yīng)急預(yù)案體系由火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案、

危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、群體性事件應(yīng)急預(yù)案和突

發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。其中突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是針對突發(fā)的

環(huán)境事件編制的綜合性應(yīng)急預(yù)案。同時建議企業(yè)針對危險源編制具體

的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，例如硫酸泄漏應(yīng)急預(yù)案、廢水事故排放應(yīng)急預(yù)案、

火災(zāi)爆炸環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。

圖1-1江西源豐有色金屬有限公司應(yīng)急預(yù)案體系

1.8應(yīng)急預(yù)案銜接

江西源豐有色金屬有限公司位于永豐縣八江鄉(xiāng)內(nèi)，距離石鋪村最

近，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件會對其產(chǎn)生污染影響，因此本預(yù)案向上與

永豐縣及吉安市等相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接；向下與車間、

崗位操作規(guī)程等規(guī)則相銜接。

當(dāng)發(fā)生二級（廠區(qū)級）及以下突發(fā)環(huán)境事件時，根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場情

況，啟動本預(yù)案；當(dāng)發(fā)生一級（區(qū)域級）以及以上突發(fā)環(huán)境事件時，

啟動本預(yù)案的同時申請啟動吉安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案

銜接關(guān)系見下圖。

圖1-2應(yīng)急預(yù)案銜接關(guān)系圖

吉安市突發(fā)環(huán)境事件

應(yīng)急預(yù)案

銜接

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

為有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，將突發(fā)環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境

造成的損失降至最小程度、最大限度地保障企業(yè)員工及周圍人民群眾

的生命財產(chǎn)安全及環(huán)境安全，江西源豐有色金屬有限公司根據(jù)自身的

特點(diǎn)建立環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)并規(guī)定各機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)起的職責(zé)，在發(fā)生突發(fā)

環(huán)境事件時組織和指揮廠應(yīng)急救援工作。

2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)置有通訊聯(lián)絡(luò)組、

應(yīng)急監(jiān)測組、疏散組、搶救組、事故處置組、保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組及

善后處理組等，構(gòu)成了公司完善的應(yīng)急組織體系。應(yīng)急組織體系圖如

下圖所示。各應(yīng)急小組的人員名單及聯(lián)系方式見附件4。

圖2“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)應(yīng)急指揮部

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮副總經(jīng)理

成員：生產(chǎn)部、企管茄、再生資源部部長，綜合辦公室、

聯(lián)合車間、污水處理車間主任，安環(huán)部成員，班長

保

善

應(yīng)

出

物

通疏搶

后

急

故

資

訊

衛(wèi)

處

監(jiān)

處

供

聯(lián)

散救

理

測

置

應(yīng)

絡(luò)

組

組

組

組

組

組

組組

2.1.1應(yīng)急指揮中心

(1)總指揮：總經(jīng)理

(2)副指揮：副總經(jīng)理

(3)成員：生產(chǎn)部、再生資源部、企管部部長，綜合辦公室、污

水處理車間、聯(lián)合車間主任、安環(huán)部成員

2.1.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

江西源豐有色金屬有限公司現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是公司應(yīng)急指揮中心

的派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場指揮由公司應(yīng)急指揮中心指派。

2.1.3專家組

根據(jù)江西源豐有色金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的實(shí)際需

要，在應(yīng)急狀態(tài)下，組成專家組，由廠生產(chǎn)、機(jī)修、電工等技術(shù)及管

理人員組成，必要時，外聘行業(yè)的專家。

2.1.4應(yīng)急工作小組

由江西源豐有色金屬有限公司應(yīng)急人員及外部救援力量組成救援

隊(duì)伍。根據(jù)應(yīng)急工作需要組成搶救組、通訊聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急監(jiān)測組、疏

散組、事故處置組、保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組、善后處理組等應(yīng)急工作小

組。

(1)搶救組

由生產(chǎn)部部長擔(dān)任組長，安環(huán)部成員擔(dān)任組員，必要時其他車間

操作工作為臨時組員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援。

(2)通訊聯(lián)絡(luò)組

由綜合辦公室主任擔(dān)任組長，綜合辦公室成員擔(dān)任組員，負(fù)責(zé)突

發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援時的物資供應(yīng)工作。

(3)應(yīng)急監(jiān)測組

企管部部長擔(dān)任組長，公司化驗(yàn)室成員擔(dān)任為組員；外部由協(xié)作

醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員組成。

(4)疏散組

由再生資源部長擔(dān)任組長，再生資源部管理人員為組員，負(fù)責(zé)突

發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援時的警戒、疏散、保衛(wèi)工作。

(5)事故處置組

由副總經(jīng)理擔(dān)任組長，生產(chǎn)部部長擔(dān)任組員，負(fù)責(zé)聯(lián)系、布置應(yīng)

急監(jiān)測內(nèi)容。

(6)保衛(wèi)組

由綜合辦公室主任擔(dān)任組長，保衛(wèi)組成員為組員，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境

事件的善后處理工作。

(7)物資供應(yīng)組

由企管部長擔(dān)任組長，物管員擔(dān)任組員，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場所需各

種器材，工具及其他物品的供應(yīng)調(diào)配。

(8)善后處理組

由聯(lián)合車間主任擔(dān)任組長，各班組長為組員，負(fù)責(zé)事故后的善后

處理，指揮現(xiàn)場清理、搶修、恢復(fù)工作。

2.2各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮部

(1)貫徹落實(shí)國家、公司有關(guān)環(huán)境污染事故的法律法規(guī)和要求；接

受江西省環(huán)保廳、吉安市環(huán)保局及吉安市人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)

導(dǎo)；

（2）發(fā)布工廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的啟動命令和終止命令；指揮

協(xié)調(diào)工廠環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；

（3）確保環(huán)境污染事故應(yīng)急資源的投入和保障；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作

重大事項(xiàng)；

（4）組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂、備案工作，監(jiān)督、指導(dǎo)

應(yīng)急培訓(xùn)、演練、回顧及完善。

2.2.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在江西源豐有色金屬有限公司應(yīng)急指揮中心

領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作；

⑵按照江西源豐有色金屬有限公司應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場

應(yīng)急指揮工作；

⑶收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場

應(yīng)急處置方案；

（4）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；

（5）及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況；

（6）收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；

（7）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向公司應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急終止；

（8）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)；

（9）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。

2.2.3應(yīng)急指揮中心專家組職責(zé)

（1）為應(yīng)急工作提供應(yīng)急處置方案、建議和技術(shù)支持;

（2）參與制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；

（3）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。

2.2.4應(yīng)急指揮中心值班人員職責(zé)

（1）實(shí)行24小時應(yīng)急值班；

（2）負(fù)責(zé)接受應(yīng)急報告并立即向應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告；

（3）接到車間和上級應(yīng)急信息后，立即向應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告；

（4）跟蹤并詳細(xì)了解應(yīng)急事件事態(tài)的發(fā)展和處置情況，隨時向應(yīng)急

指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告；

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)指令的下達(dá)；

（6）做好過程記錄和交接班記錄；

（7）嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，遵守安全與保密制度；

（8）完成應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2.2.5應(yīng)急工作小組職責(zé)

2.2.5.1搶救組

（1）在統(tǒng)一指揮下，按事故處置程序正確進(jìn)行現(xiàn)場事故處置，擔(dān)負(fù)

各類事故的救援及處置，現(xiàn)場指揮實(shí)施滅火、防污染搶險，設(shè)施、設(shè)

備搶修、堵漏，盡量減少損失。在對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟

悉及在具有防護(hù)措施的前提下，必要時深入事故中心區(qū)，關(guān)閉和搶修

設(shè)備，實(shí)施物料和動力切斷，防止事故擴(kuò)大；

（2）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的命令，調(diào)動救援力量，及時向應(yīng)急指揮

中心匯報、請示并落實(shí)指令，控制事故向事故源周邊地帶的擴(kuò)延;

（3）轉(zhuǎn)移危險物品、搶救現(xiàn)場中毒、受傷人員，疏散現(xiàn)場人員；

（4）在現(xiàn)場處置時確人員安全，包括自身安全；

（5）正常情況下學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，熟悉廠區(qū)情況和重點(diǎn)部位滅火作戰(zhàn)計(jì)

劃，做好滅火戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，，呆證應(yīng)急器材和個人裝備完整好用。

2.2.5.2疏散組

根據(jù)確定的緊急隔離及事故防護(hù)范圍負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員及廠外

群眾有秩序地進(jìn)行疏散。做好事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作，防止無關(guān)人

員進(jìn)入事故現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，看守?fù)尵瘸鰜淼奈镔Y。

2.2.53物資供應(yīng)組

對事故現(xiàn)場所需各種器材，工具及其他物品的供應(yīng)調(diào)配。

2.2.5.4通訊聯(lián)絡(luò)組

負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報。

2.2.5.5應(yīng)急監(jiān)測組

（1）在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)系公司應(yīng)急監(jiān)測組，組織開展應(yīng)

急監(jiān)測工作；

（2）積極協(xié)助應(yīng)急監(jiān)測，及時向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部上報監(jiān)測結(jié)果；

（3）負(fù)責(zé)完成應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

225.6事故處置組

⑴接到指揮部指令后，迅速到達(dá)現(xiàn)場，調(diào)查取證，按預(yù)警等級提

出應(yīng)對建議，并將對環(huán)境可能存在較長時間影響的區(qū)域范圍向指揮部

報告。

⑵需要社會支援時，迅速報告指揮部協(xié)調(diào)和調(diào)動相關(guān)部門和單位

的應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置。

⑶負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下及時提出控制危險源的措施，防止突發(fā)事件

的擴(kuò)大和蔓延，事故得到控制后監(jiān)督現(xiàn)場遺留污染物的消除和治理。

2.2.5.7保衛(wèi)組

事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，維持現(xiàn)

場秩序，看守?fù)尵瘸鰜淼奈镔Y。

2.2.5.8善后處理組

事故后的善后處理，指揮現(xiàn)場清理、搶修、恢復(fù)工作。

3監(jiān)測和預(yù)警

公司各部門應(yīng)加強(qiáng)對各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)控和預(yù)測

分析，應(yīng)急指揮中心建立預(yù)防預(yù)報系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處

置。

3.1監(jiān)測措施

3.1.1環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控

通過對風(fēng)險源和生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的日常巡檢、專項(xiàng)檢查、定期檢

查以及相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)控和評估，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)、參數(shù)及狀態(tài)偏離

正常值時，發(fā)現(xiàn)人員要向廠應(yīng)急響應(yīng)中心報告異常情況，應(yīng)急指揮部

應(yīng)立即進(jìn)行研究分析，采取調(diào)整措施，并派人員赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際檢查。

如發(fā)現(xiàn)異常情況確實(shí)存在，并有可能進(jìn)一步發(fā)展為突發(fā)環(huán)境事件時，

要及時向應(yīng)急指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)報告。具體監(jiān)控措施見表3-1。

表3-1風(fēng)險源監(jiān)控、預(yù)警一覽表

序風(fēng)險監(jiān)控

監(jiān)控方式監(jiān)控內(nèi)容監(jiān)控人員采取的措施

號目標(biāo)設(shè)施

巡回檢查、工硫酸儲罐及氫硫酸罐區(qū)定期檢查及時維修、備有

酸堿藝控制、安裝氧化鈉儲罐的負(fù)責(zé)人、制救援設(shè)施及防護(hù)用品、按

1液位儀

儲存報警儀和監(jiān)液位監(jiān)控、漏點(diǎn)酸車間負(fù)操作規(guī)程操作，罐體周圍

控錄像等監(jiān)控責(zé)人要建圍堰。

高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，實(shí)施防

危廢

危廢堆場視頻危廢堆場風(fēng)、防雨、防滲措施，按

2暫存巡回檢查視頻探頭

監(jiān)控負(fù)責(zé)人時巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，

場

立即報告。

天然巡回檢查、工管道壓力定期檢查及時維修、按時

天然氣管道壓熔鑄車間

3三管藝控制、安裝表、氣體檢巡檢，一旦出現(xiàn)設(shè)備故

力監(jiān)控負(fù)責(zé)人

道報警儀測報警儀障，立即報告。

公司在重點(diǎn)排放口均設(shè)置了在線監(jiān)測，可及時掌握污染物排放情

況，及時發(fā)現(xiàn)非正常及事故的發(fā)生。

在線監(jiān)測設(shè)置情況見表3?2。

表3-2在線監(jiān)測設(shè)置情況一覽表

序號監(jiān)測點(diǎn)位監(jiān)控項(xiàng)目

1合金工序熔鑄煙囪排氣口S02、NOx、顆粒物、流量、流速

3.1.2監(jiān)測計(jì)劃

3.1.2.1地下水監(jiān)測計(jì)劃

公司位于永豐縣八江鄉(xiāng)高家村西側(cè)，附近無名勝古跡、風(fēng)景區(qū)和自

然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)，無珍稀野生動植物資源。廠區(qū)附近分布的保

護(hù)目標(biāo)主要有居民、地表水體等。各保護(hù)目標(biāo)與項(xiàng)目廠址廠界的相對位

置列于表3―3。

表3—3各保護(hù)目標(biāo)與項(xiàng)目廠址廠界的相對位置一覽表

環(huán)境環(huán)境保護(hù)對象方

距離（m）規(guī)模（人）環(huán)境功能

要素名稱位

東北110人

石鋪1700-2200

面

東北116人

熊家1600-1800

面

環(huán)境羅鋪墾殖場第28人

南面2100二類區(qū)

空氣九隊(duì)

東南120人

吳村1800-2000

面

西南

雙源2300-300065人

面

水恩江東1200HI類水體

境峽江縣生活用

下游90km2OOOOm3/d

水取水口

聲環(huán)3類區(qū)

廠界

境

表3-4地下水監(jiān)測計(jì)劃

監(jiān)測點(diǎn)位置監(jiān)測因子監(jiān)測頻率

羅鋪墾殖場第9隊(duì)游井第季度1期，每期1

pH、Pb、Sb

石鋪村游井天

3.1.2.2土壤監(jiān)測計(jì)劃

土壤監(jiān)測計(jì)劃見下表，監(jiān)測方法執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

表3?5土壤監(jiān)測計(jì)劃

監(jiān)測點(diǎn)位置監(jiān)測因子監(jiān)測頻率

羅鋪墾殖場第9隊(duì)、石鋪村pH、Sb、Pb每年1次

3.1.3預(yù)防措施

3.1.3.1生產(chǎn)操作過程預(yù)防措施

（1）操作人員均應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)和嚴(yán)格訓(xùn)練并取得合格證后方允許上

崗操作。操作人員不僅應(yīng)熟悉掌握正常生產(chǎn)狀況下本崗位和相關(guān)崗位

的操作程序和要求，而且應(yīng)熟練掌握非正常生產(chǎn)狀況下的操作程序和

要求。一線工作人員均配備完整的防毒設(shè)施，并進(jìn)行培訓(xùn)和嚴(yán)格的演

練，確保在事故發(fā)生后可以在最短的時間內(nèi)取得防毒設(shè)施并及時離開

現(xiàn)場或配合搶險人員進(jìn)行現(xiàn)場救援工作。

（2）在裝卸化學(xué)危險物品前，預(yù)先做好準(zhǔn)備，了解物品性質(zhì)，檢

查裝卸搬運(yùn)的工具是否牢固，不牢固的應(yīng)予更換或修理。如工具上曾

被易燃物、有機(jī)物、酸堿等污染的，必須清洗后方可使用。

（3）操作人員根據(jù)不同物資的危險特性，分別穿戴相應(yīng)的防護(hù)用

具。防護(hù)用具包括工作服、橡皮手套、膠靴、防毒面具、護(hù)目鏡等。

操作前由專人檢查用具是否妥善，穿戴是否合適。操作后進(jìn)行清洗或

消毒，放在專用的箱柜中保管。

（4）化學(xué)危險物品灑落在地面、車板上時，及時掃除，對易燃易

爆物品用松軟物經(jīng)水浸濕后掃除。

(5)在裝卸化學(xué)危險品時，不得飲酒、吸煙。工作完畢后根據(jù)工

作情況和危險品的性質(zhì)，及時清洗手、臉、漱口或淋浴。必須保持現(xiàn)

場空氣流通，如果發(fā)現(xiàn)惡心、頭暈等中毒現(xiàn)象，應(yīng)立即到新鮮空氣處

休息，脫去工作服和防護(hù)用具，清洗皮膚沾染部分，重者送醫(yī)院診治。

(6)晚間作業(yè)使用防爆式的安全照明。雨、雪、冰封時作業(yè)配備

防滑措施。

(7)在現(xiàn)場備有清水，供急救時使用。

(8)盡量減少人體與物品包裝的接觸，工作完畢后以肥皂和水清

洗手臉或淋浴后方可進(jìn)食飲水，各類防護(hù)用具使用工具仔細(xì)洗刷。

3.1.3.2貯存過程預(yù)防措施

(1)各類危險化學(xué)品、原料按規(guī)定分類儲存。

(2)易燃物質(zhì)儲存在陰涼、通風(fēng)庫房中，專庫專儲。根據(jù)物料的

用量、使用頻率設(shè)置合適的倉儲量大小。

(3)各類危險化學(xué)品按相關(guān)要求貯存，明確貯存注意事項(xiàng)。

(4)針對危險固廢的暫存場所以及廢鉛酸蓄電池的儲存車間，底

部及內(nèi)墻的設(shè)計(jì)與施工按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

(GB18597?2001)、等國家和地方相關(guān)要求進(jìn)行嚴(yán)格的防雨淋、防滲

漏、防流失等措施，避免對地下水及土壤環(huán)境造成污染。

(5)建立、健全危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度及其他相關(guān)環(huán)境

管理制度；建立完整的危險廢物管理檔案；制定針對性的和可操作性

的危險廢物管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案；建立危險廢物管理臺賬，如實(shí)記錄

相關(guān)信息并及時向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報告，如實(shí)申報危險廢物

的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料；建設(shè)規(guī)范的危險廢

物貯存場所并設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志；嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制

度，禁止將危險廢物提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位收

集、貯存、利用、處置；定期對危險廢物貯存、利用、處置設(shè)施污染

物排放進(jìn)行監(jiān)測；開展內(nèi)部人員培訓(xùn)，提高企業(yè)危險廢物管理水平和

防范環(huán)境風(fēng)險的能力。

(6)危險化學(xué)品貯存場所設(shè)專人負(fù)責(zé)看管或定期巡視。

3.1.3.3職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防措施

(1)隔離

隔離就是通過封閉、設(shè)置屏障等措施，避免作業(yè)人員直接暴露于

有害環(huán)境中。最常用的隔離方法是將生產(chǎn)或使用的設(shè)備完全封閉起來,

使工人在操作中不接觸化學(xué)品。

(2)通風(fēng)

通風(fēng)是控制作業(yè)場所中有害氣體、蒸汽或粉塵最有效的措施。傳

助于有效的通風(fēng)，使作業(yè)場所中的有害氣體、蒸汽、粉塵的濃度低于

安全濃度，以確保工人的身體健康，防止火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生。對于

點(diǎn)式擴(kuò)散源、可用局部排風(fēng)罩，應(yīng)將污染源處于通風(fēng)罩控制范圍內(nèi)；

對于面式擴(kuò)散源，要使用全面通風(fēng)。

(3)個體防護(hù)

各裝置含有毒物料的工段均設(shè)有必要的噴淋洗眼器、洗手池，并

配備相應(yīng)的防護(hù)手套、防毒呼吸器等個人防護(hù)用品，供事故時臨時急

用。當(dāng)作業(yè)場所的有害化學(xué)品濃度超標(biāo)時，工人就必須采取合適的個

體防護(hù)用品。防護(hù)用品主要有頭部防護(hù)器具、呼吸防護(hù)器具、眼防護(hù)

器具、身體防護(hù)用品、手足防護(hù)用品等。

(4)衛(wèi)生

衛(wèi)生包括保持作業(yè)場所清潔和作業(yè)人員的個人衛(wèi)生兩個方面。經(jīng)

常清洗作業(yè)場所，對廢物、溢出物加以適當(dāng)處置，保持作業(yè)場所清潔,

也能有效地預(yù)防和控制化學(xué)品危害。作業(yè)人員應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,

防止有害物質(zhì)附著在皮膚上，以防止有害物質(zhì)通過皮靴進(jìn)入體內(nèi)。

3.1.3.4管理措施

(1)對泄漏進(jìn)行治理非常的重要，保證泄漏預(yù)防設(shè)施和檢修設(shè)備

的投入，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)掌握全面的堵漏技術(shù)，如：焊接堵漏，粘結(jié)

堵漏，帶壓堵漏等。

(2)使用泄漏檢測儀能夠在連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行的情況下，診斷設(shè)備的

運(yùn)行狀況，判斷故障發(fā)生部位、損傷泄漏、有無泄漏，準(zhǔn)確的分析產(chǎn)

生泄漏的原因。

(3)把好采購物資進(jìn)廠關(guān)，確保設(shè)備、管線的質(zhì)量；新管線、新

設(shè)備投用前要嚴(yán)格按照操作規(guī)程做好耐壓試驗(yàn)和探傷，嚴(yán)防有隱患的

設(shè)備投入生產(chǎn)。

(4)正確使用與維護(hù)，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，不得超溫、超

壓、超負(fù)荷生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，認(rèn)真做好潤滑、巡檢

工作，做到運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備正常，密封點(diǎn)無漏液、漏氣。

(5)設(shè)備有安全閥、呼吸閥、壓力表、液位計(jì)、防控管等安全設(shè)

施，當(dāng)出現(xiàn)超高壓力等異常情況時，緊急排泄物料，防止突然超壓對

設(shè)備造成損害和設(shè)備爆炸的危險，并對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保

養(yǎng)，保證安全可靠。

(6)采用控制系統(tǒng)等先進(jìn)的信息技術(shù)，使工作人員在操作室和現(xiàn)

場都能掌握流量、壓力、溫度、液位等信息，又能清楚的實(shí)時觀察到

裝置區(qū)的現(xiàn)場情況，并實(shí)現(xiàn)報警。

(7)采用成熟可靠的自動化控制系統(tǒng)對生產(chǎn)過程進(jìn)行集中監(jiān)控、

報警和聯(lián)鎖，對重要操作參數(shù)進(jìn)行自動調(diào)節(jié)，自動報警和事故狀態(tài)下

緊急停車。減少事故性排放。

(8)提高認(rèn)識、完善制度、嚴(yán)格檢查。廠安環(huán)部應(yīng)負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)

督全廠的安全生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況。對安全和環(huán)保應(yīng)建立

嚴(yán)格的防范措施，制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，列出潛在危險的過程、

設(shè)備等清單，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢驗(yàn)和報廢制度。

(9)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高職工安全意識。

3.2預(yù)警及措施

應(yīng)急指揮部和相關(guān)職能部門對發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件，經(jīng)風(fēng)

險評估得出的事件發(fā)展趨勢報告。

應(yīng)急指揮部決定預(yù)警信息的發(fā)布，調(diào)整和解除，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)

一向新聞媒體和社會發(fā)布，可通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)，警報器、宣傳

車等方式進(jìn)行，對特殊人群采取有針對性的公告方式。

3.2.1預(yù)警分級

對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急

程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為三級，由高到低依次用橙色、

黃色和藍(lán)色表示。

橙色預(yù)警:事態(tài)會影響到廠區(qū)范圍外,屬一般突發(fā)環(huán)境事件（IV級）。

黃色預(yù)警:事態(tài)可控制在廠區(qū)范圍內(nèi)，屬一般突發(fā)環(huán)境事件（W級）。

藍(lán)色預(yù)警:事態(tài)可控制在車間范圍內(nèi)，屬一般突發(fā)環(huán)境事件（W級）。

因此根據(jù)上述分級標(biāo)準(zhǔn)，公司突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級見下表

表3-4突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級

預(yù)警級別突發(fā)環(huán)境事件

當(dāng)有可能事故廢水、初期雨水、消防廢水進(jìn)入盤溪河局部，可及時控制，不

會影響飲用水源水質(zhì)

橙色預(yù)警

當(dāng)有可能出現(xiàn)非正常排放、污染防治措施異常等事故，廢氣超標(biāo)排放，造成

環(huán)境空氣超標(biāo)

黃色預(yù)警當(dāng)有可能出現(xiàn)危險化學(xué)品泄漏，泄漏液廠區(qū)內(nèi)有效收集

當(dāng)有可能出現(xiàn)廢氣異常排放，及時采取措施，廢氣不會超標(biāo)排放

藍(lán)色預(yù)警

當(dāng)有可能出現(xiàn)危險化學(xué)品泄漏，泄漏液車間內(nèi)有效收集

此外，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級在遵照預(yù)警分級的同時，當(dāng)發(fā)生

有害氣體污染大氣環(huán)境、外排廢水影響出境斷面水質(zhì)時，還應(yīng)執(zhí)行《吉

安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的預(yù)警分級。

3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》“地方環(huán)境保護(hù)主管部門研判

可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府提出預(yù)警信息發(fā)

布建議，同時通報同級相關(guān)部門和單位。地方人民政府或其授權(quán)的相

關(guān)部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知

等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的

相關(guān)地區(qū)”的規(guī)定，預(yù)警信息的發(fā)布決定是地方人民政府的職能。

在達(dá)到預(yù)警條件時，為了及時做出預(yù)警響應(yīng)，采取防控措施，避免

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或降低突發(fā)環(huán)境事件危害后果，應(yīng)急指揮部在向吉

安市環(huán)境保護(hù)局報告的同時，對內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息（不對外發(fā)布，預(yù)警

信息以吉安市人民政府政府授權(quán)有關(guān)部門發(fā)布為準(zhǔn)）。

預(yù)警相關(guān)要求

①預(yù)警報送語言必須簡潔、清晰、易懂，避免使用冗長、晦澀的

專業(yè)性語言。

②警報內(nèi)容一定要表述清楚可能發(fā)生的突發(fā)事件將會帶來的威

脅和影響，并提出有針對哇的相應(yīng)措施和建議。

③警報發(fā)布的對象應(yīng)僅限于可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域的

員工，以避免警報可能造成的恐慌。

3.2.3預(yù)警響應(yīng)

（1）立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（2）按照應(yīng)急救援指揮部的命令通過電話或廣播通知全廠人員，

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件等級向上級管理部門報告，根據(jù)管理部門要求及時

向可能受影響的周圍環(huán)境區(qū)域發(fā)布預(yù)警公告。