金政通政務(wù)辦公電子文件一體化解決方案

天津市電子文件管理一體化解決方案第5頁(yè)天津市電子文件管理一體化解決方案（項(xiàng)目編號(hào)：）北京金政通軟件有限公司目錄1項(xiàng)目概述 51.1項(xiàng)目建設(shè)背景 51.2信息化現(xiàn)狀分析 51.2.1網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)情況 61.2.2應(yīng)用支撐平臺(tái)現(xiàn)狀 61.2.3業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀 71.2.4待解決的主要問(wèn)題 82項(xiàng)目理解分析 92.1文檔一體化業(yè)務(wù)模型 92.2電子文件管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制模型 103系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案 123.1總體架構(gòu) 123.1.1建設(shè)原則 123.1.2系統(tǒng)定位 123.1.3技術(shù)路線選擇 133.1.4架構(gòu)概覽 183.2業(yè)務(wù)架構(gòu) 203.2.1業(yè)務(wù)模型 203.2.2用戶組織 203.2.3業(yè)務(wù)流程 213.2.4業(yè)務(wù)管控 233.3應(yīng)用架構(gòu) 233.3.1應(yīng)用功能視圖 233.4數(shù)據(jù)架構(gòu) 343.4.1數(shù)據(jù)對(duì)象 343.4.2數(shù)據(jù)分類 353.4.3數(shù)據(jù)分布 363.4.4數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn) 373.4.5數(shù)據(jù)存儲(chǔ) 383.4.6數(shù)據(jù)接入策略 393.5技術(shù)架構(gòu) 393.5.1系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu) 393.5.2系統(tǒng)邏輯視圖 403.5.3系統(tǒng)集成設(shè)計(jì) 443.5.4系統(tǒng)部署設(shè)計(jì) 473.5.5系統(tǒng)安全策略 534軟件模塊建設(shè) 544.1支撐工具軟件 544.1.1標(biāo)準(zhǔn)電子公文生成工具 544.1.2版式固化和格式轉(zhuǎn)換工具 574.1.3版式電子表單工具 584.1.4數(shù)字簽名服務(wù) 594.1.5可信時(shí)間控制 604.1.6防偽鑒別 624.1.7數(shù)據(jù)封裝工具 634.2改造辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng) 664.2.1應(yīng)用模板分類維護(hù) 664.2.2應(yīng)用分類管理員設(shè)置 674.2.3應(yīng)用模板的定義 674.2.4關(guān)聯(lián)應(yīng)用的審批流程 674.2.5表單欄目屬性維護(hù) 674.2.6應(yīng)用的列表設(shè)計(jì)功能 684.2.7應(yīng)用的查詢條件字段設(shè)計(jì)功能 684.2.8應(yīng)用的列表功能按鈕（工具）設(shè)計(jì)功能 684.2.9應(yīng)用的表單處理功能按鈕（工具）設(shè)計(jì)功能 684.2.10可視化表單定制工具 694.2.11應(yīng)用的打印模板設(shè)計(jì)功能 704.2.12應(yīng)用的處理權(quán)限控制設(shè)置 704.2.13應(yīng)用的業(yè)務(wù)管理權(quán)限控制設(shè)置 704.2.14二次開(kāi)發(fā)接口支持 714.2.15應(yīng)用列表還原功能 714.2.16應(yīng)用查詢還原功能 714.2.17應(yīng)用功能按鈕還原 724.2.18應(yīng)用處理表單還原 724.2.19應(yīng)用審批處理功能 734.2.20應(yīng)用權(quán)限控制還原處理 734.3新建辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng) 734.3.1業(yè)務(wù)分析 734.3.2支撐功能設(shè)計(jì) 734.3.3應(yīng)用功能設(shè)置 794.3.4系統(tǒng)應(yīng)用界面 864.4電子公文傳輸與交換系統(tǒng) 1044.4.1建設(shè)目標(biāo) 1044.4.2主要建設(shè)內(nèi)容 1054.4.3系統(tǒng)部署模型 1064.4.4公文交換數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 1064.4.5電子公文交換的一般規(guī)定 1094.4.6電子公文交換語(yǔ)言(egXML) 1114.4.7公文交換流程跟蹤 1124.5建設(shè)電子公章系統(tǒng) 1134.5.1總體結(jié)構(gòu) 1134.5.2系統(tǒng)流程 1144.5.3主要模塊 1144.5.4印章管理平臺(tái) 1154.5.5批量簽章平臺(tái) 1174.5.6簽章客戶端 1214.6電子文件管理系統(tǒng) 1234.6.1系統(tǒng)功能 1234.6.2系統(tǒng)管理功能 1344.7建設(shè)電子文件登記備份和移交接收平臺(tái)系統(tǒng) 1374.7.1移交模塊 1374.7.2傳輸模塊 1424.7.3接收模塊 1444.7.4利用模塊 1475系統(tǒng)集成方案 1535.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則 1535.2項(xiàng)目建設(shè)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 1535.2.1總體標(biāo)準(zhǔn) 1535.2.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 1545.2.3文檔格式標(biāo)準(zhǔn) 1545.2.4數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn) 1545.2.5網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn) 1545.2.6安全標(biāo)準(zhǔn) 1555.2.7管理標(biāo)準(zhǔn) 1555.3項(xiàng)目方案 1565.3.1系統(tǒng)拓?fù)鋱D 1565.3.2服務(wù)器系統(tǒng) 1575.3.3存儲(chǔ)系統(tǒng) 1605.3.4網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需求 1625.3.5系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì) 1625.3.6服務(wù)器虛擬化優(yōu)勢(shì) 178項(xiàng)目概述項(xiàng)目建設(shè)背景根據(jù)《國(guó)家電子文件管理工作規(guī)劃（2011-2015年）》和《天津市電子文件管理工作規(guī)劃（2011-2015年）》總體部署，對(duì)全國(guó)和天津市電子文件管理工作提出了具體的指導(dǎo)性意見(jiàn)和實(shí)施步驟。規(guī)劃指出，電子文件管理成為我國(guó)實(shí)施信息化戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是新時(shí)期國(guó)家管理的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于確保國(guó)家信息安全、提升國(guó)家軟實(shí)力具有重要意義。實(shí)現(xiàn)電子文件科學(xué)化規(guī)范化安全化管理是提高黨和政府科學(xué)決策水平和治國(guó)理政能力、確保國(guó)家信息安全的重要舉措。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《電子文件管理暫行辦法》、中共天津市委發(fā)布《天津市電子文件管理暫行辦法》對(duì)電子文件管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、電子文什形成與辦理、電子文件的歸檔與移交、電子文件的保管與利用等做H{了明確的規(guī)定，對(duì)實(shí)施電子文件管理工作，提出了遵循規(guī)范。天津市是國(guó)家電子文件管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室確定的國(guó)家電子文件管理試點(diǎn)省份之一。根據(jù)國(guó)家電子文件管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于開(kāi)展電子文件管理試點(diǎn)工作通知》及《國(guó)家電子文件管理試點(diǎn)示范工作方案》的精神和要求，形成了《天津市電子文件管理系統(tǒng)試點(diǎn)工程建設(shè)萬(wàn)案》，分別通過(guò)了國(guó)家電子文件管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室和天津市發(fā)展和改革委員會(huì)的專家評(píng)審和審核，并下發(fā)了批復(fù)文件。本項(xiàng)目將依據(jù)《天津市電子文件管理系統(tǒng)試點(diǎn)工程建設(shè)方案》和批復(fù)文件，遵從天津市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)要求，結(jié)合天津?qū)嶋H，以電子文件全程管理、規(guī)范管理、安全保密、便于利用為工作原則，以運(yùn)用關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新管理機(jī)制，探索電子文件的管理體制和模式，有效地解決電子文件憑證價(jià)值作用和長(zhǎng)期保存問(wèn)題為工作目的，開(kāi)展天津市電子文件全過(guò)程管理試點(diǎn)工作。信息化現(xiàn)狀分析目前，天津市己完成電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（一期）工程建設(shè)任務(wù)，并在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)完成部分應(yīng)用支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)情況近年來(lái)，圍繞電子政務(wù)的中心工作，組織建設(shè)了天津市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（一期）工程，完善了電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供網(wǎng)絡(luò)信任環(huán)境和信息交換環(huán)境的基礎(chǔ)支撐，是跨部門、跨地區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享型關(guān)鍵應(yīng)用的建設(shè)、部署和運(yùn)營(yíng)的安全服務(wù)基礎(chǔ)。 天津市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容是將黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互聯(lián)互通，滿足各級(jí)政務(wù)部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策的需要。天津市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要對(duì)應(yīng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)整體應(yīng)用架構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施層建設(shè)部分，主要解決本項(xiàng)目中軟件系統(tǒng)與其他系統(tǒng)間網(wǎng)絡(luò)通訊。本項(xiàng)目軟件系統(tǒng)搭建在天津市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之上。 天津市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)整體應(yīng)用依托在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，目前政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境己建設(shè)完成，并且完成了233個(gè)參建單位的接入，具備了在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。市級(jí)核心層和區(qū)縣匯聚層已完成并通過(guò)保密測(cè)評(píng)，160余接入單位已完成保密測(cè)評(píng)工作，目前正履行報(bào)批審核程序。天津市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與天津電子政務(wù)專網(wǎng)（外網(wǎng)）、互聯(lián)網(wǎng)和其他網(wǎng)終物理隔離，縱向連接天津市和區(qū)縣，橫向連接黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等六大系統(tǒng)，承載機(jī)密級(jí)（含）以下信息系統(tǒng)。建設(shè)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成市委和濱海新區(qū)互為備份的兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心，連接下級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和所屬部門業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，對(duì)上接入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)中央平臺(tái)，形成互聯(lián)互通的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)體系。應(yīng)用支撐平臺(tái)現(xiàn)狀天津市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已完成密鑰管理與電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施和認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了用戶和認(rèn)證的統(tǒng)一管理以及粗粒度的授權(quán)管理，并提供細(xì)粒度的權(quán)限接口：認(rèn)證系統(tǒng)網(wǎng)關(guān)控制設(shè)備串接在應(yīng)用服務(wù)區(qū)入口，驗(yàn)證用戶權(quán)限并控制用戶對(duì)各應(yīng)用系統(tǒng)的訪問(wèn)請(qǐng)求。目前，應(yīng)用支撐平臺(tái)為應(yīng)用系統(tǒng)提供的服務(wù)和功能有：用戶管理以管理全網(wǎng)用戶、組織機(jī)構(gòu)信息和提供全網(wǎng)用戶、組織機(jī)構(gòu)支撐信息為重點(diǎn)，并與數(shù)字證書認(rèn)證相結(jié)合，圍繞“安全，統(tǒng)一的用戶信息管理、用戶組織信息服務(wù)平臺(tái)、認(rèn)證用戶信息入口”功能定位。統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)是內(nèi)網(wǎng)用戶信息的唯一管理入口、為單點(diǎn)登錄提供機(jī)構(gòu)用戶基本信息維護(hù)。整合了用戶管理與密鑰管理系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)用戶接口，保證用戶信息權(quán)威：提供了用戶實(shí)施同步功能，保障了用戶信息的一致性。設(shè)立用戶分級(jí)屬性，為信息的合法性訪問(wèn)提供了基礎(chǔ)信息：完善的日志信息，記錄了所有的用戶管理操作信息。認(rèn)證管理認(rèn)證管理系統(tǒng)是電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)用戶訪問(wèn)控制的總?cè)肟?，?duì)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)內(nèi)所有設(shè)各認(rèn)證、終端認(rèn)證、應(yīng)用訪問(wèn)認(rèn)證都通過(guò)統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行身份認(rèn)證，表明用戶合法身份后通過(guò)單點(diǎn)登陸進(jìn)入各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，保障系統(tǒng)認(rèn)證環(huán)節(jié)的安全性。數(shù)據(jù)交換應(yīng)用系統(tǒng)與應(yīng)用支撐的用戶、機(jī)構(gòu)、權(quán)限、認(rèn)證進(jìn)行關(guān)聯(lián)。應(yīng)用系統(tǒng)可以調(diào)用應(yīng)用支撐的用戶、機(jī)構(gòu)、權(quán)限等查詢服務(wù)，來(lái)代替系統(tǒng)中的用戶、權(quán)限管理功能，保障基礎(chǔ)信息的一致性，降低開(kāi)發(fā)成本和維護(hù)成本；也可以調(diào)用統(tǒng)一的身份認(rèn)證，來(lái)代替應(yīng)用系統(tǒng)的身份認(rèn)證，保障系統(tǒng)安全性：對(duì)于采購(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)也可以通過(guò)用戶同步、機(jī)構(gòu)同步、統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)，保障新系統(tǒng)的正常接入。在線認(rèn)證認(rèn)證殺統(tǒng)制發(fā)并啟用數(shù)字證書后，用戶在終端上插入U(xiǎn)SBKey后訪問(wèn)門戶，安裝在終端的控件將自動(dòng)讀取證書主體內(nèi)容信息，然后提交到統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)。用戶身份認(rèn)證應(yīng)用支撐平臺(tái)將統(tǒng)一認(rèn)證封裝成一個(gè)HTTP的服務(wù)總?cè)肟冢瑯I(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)定制頁(yè)面后，將所需要的參數(shù)發(fā)往此入口，平臺(tái)將根據(jù)配置的認(rèn)證方式從HTTP中讀取獲得相應(yīng)認(rèn)證方式所需要的參數(shù)，自動(dòng)執(zhí)行相應(yīng)的認(rèn)證邏輯，得到認(rèn)證結(jié)果，并根據(jù)配置的組合策略最終確定該請(qǐng)求是否通過(guò)認(rèn)證。如果通過(guò)就轉(zhuǎn)向認(rèn)證成功頁(yè)面，否則就轉(zhuǎn)向認(rèn)證失敗頁(yè)面：轉(zhuǎn)向到成功頁(yè)面后檢查提交的參數(shù)中是否帶有配置的應(yīng)用標(biāo)識(shí)，如果有，則讀取該用戶的合法信息后，發(fā)送代理登錄的請(qǐng)求，后臺(tái)根據(jù)一系列配置信息進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的代理登錄。訪問(wèn)控制平臺(tái)提供了粗粒度和細(xì)粒度的訪問(wèn)控制機(jī)制，目前只使用到粗粒度，即應(yīng)用訪問(wèn)控制：通過(guò)身份認(rèn)證的用戶，可以點(diǎn)擊政務(wù)內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站上的應(yīng)用列表，自動(dòng)轉(zhuǎn)向?qū)?yīng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，并自動(dòng)呈現(xiàn)未處理的事務(wù)。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀天津市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)內(nèi)己建成使用的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)有內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站體系，建設(shè)了天津市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)市級(jí)門戶網(wǎng)站和黨委門戶、各區(qū)縣黨委門戶（測(cè)試版），在市級(jí)門戶網(wǎng)站上集成了其余業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)入口。內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)工作人員為重點(diǎn)，圍繞“安全的信息服務(wù)與共享平臺(tái)、信息資源整合與服務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用入口及信息展現(xiàn)平臺(tái)、學(xué)習(xí)與交流服務(wù)平臺(tái)”功能定位，提供用戶查閱信息、業(yè)務(wù)辦公、資源共享的功能聚合，提高用戶體驗(yàn)；通過(guò)和內(nèi)容管理系統(tǒng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了部門站點(diǎn)頁(yè)面瀏覽和新聞瀏覽權(quán)限的控制。安全郵件系統(tǒng)建設(shè)了政務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全郵件系統(tǒng)，目的以用戶賬號(hào)和密碼方式提供安全郵件服務(wù)。電了公文交換系統(tǒng)（試用版）和電子公文運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)（試用版）建設(shè)了電子公文交換系統(tǒng)和電子公文運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)兩套試運(yùn)行系統(tǒng)，日前以用戶賬號(hào)和密碼方式提供非密文件收發(fā)試運(yùn)行服務(wù)。待解決的主要問(wèn)題目前，天津市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)行的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，解決了某一具體的業(yè)務(wù)在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上的應(yīng)用，但多種業(yè)務(wù)系統(tǒng)所產(chǎn)生的電子文件數(shù)據(jù)，面臨著管理分散，格式各異，元數(shù)據(jù)和電子文件實(shí)體數(shù)據(jù)不齊全、不完整，數(shù)據(jù)庫(kù)不兼容，電子文件產(chǎn)生的過(guò)程稿及過(guò)程數(shù)據(jù)缺失，政務(wù)信息不能充分共享和利用等直接影響黨政機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)的問(wèn)題。隨著全市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的深入應(yīng)用，能夠通過(guò)對(duì)電子文件數(shù)據(jù)的深度挖掘和分析，形成各級(jí)黨政機(jī)關(guān)輔助決策支撐的有效丁具的應(yīng)用需求日趨迫切，這就對(duì)電子文件全程管理和應(yīng)用提出了明確的要求。依據(jù)《國(guó)家電子文件管理試點(diǎn)示范工作方案》的精神和要求，明確電子文件管理貫穿其整個(gè)生命周期、嵌入機(jī)構(gòu)職能及業(yè)務(wù)流程之中的集成管理思想，全面提升天津市在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)中的業(yè)務(wù)管理水平。通過(guò)解決“從電子文件形成、辦理，到電子文件歸檔、利用、電子檔案的長(zhǎng)期保存，以及電子文件憑證化管理全程貫通的管理方式”，實(shí)現(xiàn)全市電子文件標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、一體化、憑證化的全生命周期管理，電子文件業(yè)務(wù)過(guò)程的全程管理。通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一應(yīng)用模式、統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一種比文檔一體化管理要求更高的電子文件全程管理一體化，解決電子文件的原始性、真實(shí)性、完整性、可靠性和可用性的管理問(wèn)題。項(xiàng)目理解分析天津市電子文件管理系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目依據(jù)《電子文件管理暫行辦法》和《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》，其立足點(diǎn)在于電子文件全生命周期管理，即文件的形成、辦理、傳輸、歸檔、保存、利用、銷毀等在各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)控制和技術(shù)控制，從而保證電子文件在全生命周期中的真實(shí)、完整、安全、可用。本方案從業(yè)務(wù)角度和技術(shù)角度兩個(gè)維度，以文檔一體化的業(yè)務(wù)模型和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制模型為理論基礎(chǔ)進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。文檔一體化業(yè)務(wù)模型隨著信息化發(fā)展，電子文件全生命周期管理在檔案管理界已經(jīng)不僅僅存在與理論階段，越來(lái)越多的信息化建設(shè)圍繞電子文件全生命周期管理開(kāi)展，并且已經(jīng)上升到國(guó)家層面的高度?！峨娮游募芾頃盒修k法》廳字[2009]39號(hào)，文件重點(diǎn)提出“電子文件管理應(yīng)當(dāng)遵循信息化條件下電子文件形成和利用的規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)一管理、全程管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、便于利用、安全保密”等五項(xiàng)基本原則。其中全程管理（對(duì)電子文件形成、辦理、傳輸、保存、利用、銷毀等實(shí)行全過(guò)程管理，確保電子文件始終處于受控狀態(tài)）在信息化建設(shè)中的落點(diǎn)就是文檔一體化管理。文檔一體化管理理念體現(xiàn)在文檔實(shí)體生成一體化、文檔信息利用一體化、文檔管理一體化、文檔管理規(guī)范一體化（見(jiàn)下圖文檔一體化模型）。具體是從電子文件前端形成和后端檔案管理的全局出發(fā)，實(shí)現(xiàn)從電子文件的生成、辦理到歸檔管理、利用的全過(guò)程全生命周期管理。文檔一體化的意義在于保證檔案信息收集完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確；從文件生產(chǎn)到歸檔全程控制；數(shù)據(jù)信息重復(fù)利用，提高工作效率；能夠通過(guò)技術(shù)手段有效保證電子文件的真實(shí)性、完整性、安全性和可用性。文檔一體化管理前端電子文件管理與檔案管理相結(jié)合，充分利用電子文件處理過(guò)程中形成的數(shù)據(jù)信息，避免檔案部門的重復(fù)勞動(dòng)，使電子文件工作中文件的生成、辦理、流轉(zhuǎn)以及文件的收集、整理、立卷和歸檔、利用、統(tǒng)計(jì)形成一個(gè)有序的整體。從而達(dá)到文件處理精煉化、完成案卷系統(tǒng)化、檢索利用標(biāo)準(zhǔn)化，知識(shí)共享簡(jiǎn)單化，同時(shí)檔案部門也就擺脫了繁瑣立卷任務(wù)。電子文件管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制模型電子文件全程管理包含三個(gè)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，即電子文件生成與流轉(zhuǎn)過(guò)程中元數(shù)據(jù)的采集、著錄；電子文件實(shí)時(shí)歸檔；電子文件初次鑒定和人工二次鑒定。下圖根據(jù)電子文件流轉(zhuǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從電子文件本身的主題控制和流轉(zhuǎn)過(guò)程控制，達(dá)到保證電子文件的真實(shí)、完整、安全和長(zhǎng)期有效，保證電子文件有效價(jià)值。在每個(gè)環(huán)節(jié)中，都需要以業(yè)務(wù)手段為基礎(chǔ)，配合技術(shù)手段，完成綜合管理。與電子文件的全程管理、統(tǒng)一管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、保證安全和便于利用的原則要求保存一致。本方案的所有涉及系統(tǒng)集成、接口控制、安全控制以及文件流轉(zhuǎn)都以此模型為基礎(chǔ)進(jìn)行總體規(guī)劃涉及。系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案總體架構(gòu)建設(shè)原則開(kāi)展電子文件管理試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，需要深入貫徹國(guó)家關(guān)于《電子文件管理暫行辦法》、《國(guó)家電子文件管理工作規(guī)劃(2011一2015年)》等有關(guān)文件精神，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)電子文件管理，通過(guò)建設(shè)基于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)上的電子文件管理系統(tǒng)，以及對(duì)已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)、檔案管理信息系統(tǒng)的完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)同辦公、系統(tǒng)中電子文件的全程管理。系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)必須構(gòu)建在電子文件相關(guān)業(yè)務(wù)需求和數(shù)據(jù)架構(gòu)上，以業(yè)務(wù)需求為驅(qū)動(dòng)，以數(shù)據(jù)管理為核心，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，注重可行性、可操作性，逐步實(shí)施。根據(jù)《電子文件管理暫行辦法》的要求，電子文件管理應(yīng)當(dāng)遵循信息化條件下電子文件形成和利用的規(guī)律，堅(jiān)持下列基本原則：（1）統(tǒng)一管理。對(duì)電子文件管理工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理制度，對(duì)具有保存價(jià)值的電子文件實(shí)行集中管理。（2）全程管理。對(duì)電子文件形成、辦理、傳輸、保存、利用、銷毀等實(shí)行全過(guò)程管理，確保電子文件始終處于受控狀態(tài)。（3）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)電子文件實(shí)行規(guī)范化管理。（4）便于利用。發(fā)揮電子文件高效、便捷的優(yōu)勢(shì)，對(duì)有價(jià)值的電子文件提供分層次、分類別共享應(yīng)用。（5）安全保密。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取有效技術(shù)手段和管理措施，確保電子文件信息安全。系統(tǒng)定位依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子文件管理系統(tǒng)功能要求》（待發(fā)布），貫穿于電子文件整個(gè)生命周期中的系統(tǒng)包括三類：即業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子文件管理系統(tǒng)和電子文件長(zhǎng)期保存系統(tǒng)。1.業(yè)務(wù)系統(tǒng)用來(lái)支持單位業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展并形成電子文件，如ERP、生產(chǎn)、營(yíng)銷、協(xié)同辦公、基建管控系統(tǒng)等；2.電子文件管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)從各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中捕獲電子文件，維護(hù)文件之間、文件和業(yè)務(wù)之間的各種關(guān)聯(lián)，支持查詢利用，并以有序的、系統(tǒng)的、可審計(jì)的方式進(jìn)行處置；3.電子文件長(zhǎng)期保存系統(tǒng)負(fù)責(zé)以正確的和長(zhǎng)期有效的方式維護(hù)電子文件并提供利用，主要指的是協(xié)同辦公檔案管理模塊和機(jī)構(gòu)檔案館管理系統(tǒng)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子文件管理系統(tǒng)、電子文件長(zhǎng)期保存系統(tǒng)等三類系統(tǒng)之間的關(guān)系如下圖所示:圖4-1系統(tǒng)之間的關(guān)系示意圖技術(shù)路線選擇技術(shù)路線選擇關(guān)鍵點(diǎn)從電子文件管理系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容上來(lái)看，電子文件管理系統(tǒng)涉及企業(yè)內(nèi)部所有部門和很多業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的集成，是一個(gè)大型的應(yīng)用系統(tǒng)。電子文件的建設(shè)技術(shù)架構(gòu)的選擇需要對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估：表4-1技術(shù)路線選擇評(píng)估評(píng)估角度評(píng)估內(nèi)容描述跨平臺(tái)性能大型應(yīng)用系統(tǒng)要考慮今后根據(jù)未來(lái)系統(tǒng)吸納新技術(shù)的開(kāi)放能力，特別是今后系統(tǒng)因?yàn)閿?shù)據(jù)量的高速增長(zhǎng)導(dǎo)致計(jì)算性能的瓶頸，需要采用高端的計(jì)算平臺(tái)，因此現(xiàn)在注重技術(shù)框架的跨平臺(tái)性能，無(wú)疑將會(huì)對(duì)今后應(yīng)用升級(jí)的平滑過(guò)渡產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。系統(tǒng)穩(wěn)定性系統(tǒng)穩(wěn)定性包含系統(tǒng)本身設(shè)計(jì)的先進(jìn)性，還要包含外部因素對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響，如：黑客攻擊、病毒侵?jǐn)_、系統(tǒng)的Bug等。技術(shù)架構(gòu)成長(zhǎng)性優(yōu)秀的技術(shù)架構(gòu)將會(huì)隨著技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，不斷吸收新的技術(shù)特征和改造現(xiàn)有的架構(gòu)的缺陷，從開(kāi)源社團(tuán)的發(fā)展歷程也能看到只有獲得最大支持的技術(shù)架構(gòu)才真正有生命力和成長(zhǎng)性，也是在信息系統(tǒng)有效生命周期內(nèi)取得最大支持的保證。第三方廠商的支持優(yōu)秀的技術(shù)架構(gòu)必須擁有廣泛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織的支持，才能保證系統(tǒng)的擴(kuò)展性，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織的支持將引導(dǎo)更大范圍內(nèi)的第三方廠商對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的投入，也能把系統(tǒng)應(yīng)用的范圍擴(kuò)大?，F(xiàn)代大型的信息系統(tǒng)應(yīng)用不可能局限在很小的范圍，而會(huì)在網(wǎng)絡(luò)整體環(huán)境的支持下，通過(guò)采用中間件技術(shù)等先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)完成，因而很難想象一個(gè)獨(dú)立的廠家能真正完成所有的任務(wù)。TCO(總體擁有成本)TCO包含了后期對(duì)系統(tǒng)的應(yīng)用投入，從IT建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，被捆綁在廠商的專有技術(shù)上必將導(dǎo)致系統(tǒng)升級(jí)的封閉性，無(wú)法造成廠商間的有效競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致后期投入的大幅加大，因此，采用開(kāi)放的技術(shù)架構(gòu)能有效降低信息系統(tǒng)建設(shè)的總體擁有成本。ROI（投資回報(bào)率）在同等的性能的基礎(chǔ)上，取得更少的建設(shè)和維護(hù)、升級(jí)投入規(guī)模，就能取得更高的投資回報(bào)率。綜上所述，技術(shù)架構(gòu)的開(kāi)放性是電子文件管理系統(tǒng)建設(shè)的最關(guān)鍵選擇。開(kāi)發(fā)框架的選擇現(xiàn)在比較流行的技術(shù)架構(gòu)有兩種，微軟獨(dú)立開(kāi)發(fā)和專利封閉的.NET架構(gòu)和獲得廣泛支持的開(kāi)放J2EE架構(gòu)。結(jié)合電子文件管理系統(tǒng)的實(shí)際情況，建議如下：Microsoft機(jī)構(gòu)的.NET技術(shù)架構(gòu)盡管在國(guó)內(nèi)的電子政務(wù)、企業(yè)信息化和OA軟件市場(chǎng)上擁有一定的市場(chǎng)份額，但因其技術(shù)的封閉性、較差的可移植性、安全性，以及繁雜多種的開(kāi)發(fā)工具和缺乏關(guān)鍵應(yīng)用的支持等原因，從系統(tǒng)的整體應(yīng)用的效益出發(fā)，不推薦Windows.NET解決方案。而基于J2EE多層體系結(jié)構(gòu)的軟件解決方案正越來(lái)越得到廣大ISV（軟件開(kāi)發(fā)商）的青睞，由于其所具有的極佳的跨平臺(tái)性、安全性、運(yùn)行效率、可靠性和可重用性使之成為目前最先進(jìn)的軟件解決方案，已被認(rèn)為將是未來(lái)應(yīng)用模式的主要形態(tài)。兩個(gè)方案相比，若采用J2EE解決方案，將會(huì)帶來(lái)很高的系統(tǒng)的擴(kuò)展能力和系統(tǒng)架構(gòu)的靈活性，保證系統(tǒng)不會(huì)一家機(jī)構(gòu)的專有方案的限制而加大后期的投資，因此，認(rèn)為針對(duì)電子文件管理系統(tǒng)選擇J2EE作為本項(xiàng)目的技術(shù)框架體系是最適宜的，也最能保護(hù)用戶投資，在可見(jiàn)的3～5年的產(chǎn)品生命周期內(nèi)能有效降低TCO（總體擁有成本），提高ROI（投資回報(bào)率）。技術(shù)路線選擇利用一致的可共享的數(shù)據(jù)模型，按照展示層、應(yīng)用服務(wù)層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)訪問(wèn)層實(shí)現(xiàn)多層技術(shù)體系技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子文件管理系統(tǒng)各接口組件，能夠在企業(yè)內(nèi)協(xié)同工作、在各層次無(wú)縫集成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和重用，以滿足機(jī)構(gòu)各單位范圍內(nèi)不同層次的電子文件管理需求。表4-2架構(gòu)決策架構(gòu)決策要點(diǎn)架構(gòu)決策選擇技術(shù)路線選型系統(tǒng)基于SOA體系架構(gòu)，采用J2EE多層軟件體系，總體符合J2EE技術(shù)規(guī)范。部署模式電子文件管理系統(tǒng)按照一級(jí)部署模式實(shí)現(xiàn)，電子文件內(nèi)容存儲(chǔ)跟隨非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)部署模式。中間件WebLogic9.2及以上數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)采用oracle10gRAC電子文件存儲(chǔ)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)（SOA）按照機(jī)構(gòu)信息化規(guī)劃及技術(shù)要求，以及考慮到未來(lái)信息綜合平臺(tái)的構(gòu)建趨向于SOA的體系結(jié)構(gòu)這一規(guī)劃，電子文件管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的集成交互應(yīng)采用webservice的體系結(jié)構(gòu)。電子文件管理系統(tǒng)基于SOA架構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)與其它系統(tǒng)的“和諧”集成。例如，電子文件管理系統(tǒng)為其他系統(tǒng)提供“電子文件遷移接口”、“電子文件利用接口”等webservice服務(wù)。圖4-4基于SOA的技術(shù)架構(gòu)面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)(SOA)是一種以服務(wù)作為代理的分布式系統(tǒng)，服務(wù)是指向外界提供一些定義明確的操作，服務(wù)擁有支持網(wǎng)絡(luò)尋址的接口，通過(guò)一些標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議和數(shù)據(jù)格式進(jìn)行通訊。對(duì)于傳統(tǒng)的三層體系架構(gòu)，應(yīng)用系統(tǒng)可以被清晰地定義為展現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層及數(shù)據(jù)層，在這種層次結(jié)構(gòu)中，系統(tǒng)展現(xiàn)層需要完成的各種業(yè)務(wù)操作均需要通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)邏輯層組件的調(diào)用來(lái)實(shí)現(xiàn)，業(yè)務(wù)邏輯層組件的信息（包括狀態(tài)以及各個(gè)對(duì)象的關(guān)系）都不可避免地需要暴露給表現(xiàn)層。這樣的調(diào)用方式帶來(lái)的問(wèn)題是：首先，層之間以緊耦合的方式綁定在一起；其次，難以實(shí)現(xiàn)跨越平臺(tái)、語(yǔ)言的封裝和調(diào)用。針對(duì)這些問(wèn)題，SOA通過(guò)加入服務(wù)層(ServiceFacade)來(lái)改進(jìn)原有的體系。加入這一層之后，展現(xiàn)層可以不再直接同業(yè)務(wù)邏輯層打交道，而是通過(guò)調(diào)用服務(wù)層的接口來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯。這樣做的結(jié)果，一是表現(xiàn)層不再依賴于業(yè)務(wù)邏輯層對(duì)象的狀態(tài)和聯(lián)系，對(duì)于它來(lái)說(shuō)只需要了解服務(wù)層提供的各個(gè)方法（也就是Service）；二是可以使用平臺(tái)、語(yǔ)言無(wú)關(guān)的協(xié)議來(lái)描述服務(wù)層的接口。這種協(xié)議的典型的例子是Web服務(wù)，但是在理想的狀態(tài)下，描述和實(shí)現(xiàn)這樣的接口可以不局限于Web服務(wù)。服務(wù)具有以下主要的特點(diǎn)：第一，服務(wù)是可以被調(diào)用并進(jìn)行動(dòng)態(tài)綁定的。第二，服務(wù)是可以獨(dú)立運(yùn)作的單元，服務(wù)之間不存在強(qiáng)依賴的關(guān)系。第三，服務(wù)暴露的是Schema(模式)和Contract(契約)，而不是類、方法。客戶對(duì)服務(wù)的調(diào)用，通常意味著一次消息的投遞，這樣的體系結(jié)構(gòu)相對(duì)于傳統(tǒng)的組件模型要松散得多。第四，服務(wù)強(qiáng)調(diào)互操作性，使得不同平臺(tái)和不同語(yǔ)言的系統(tǒng)都可以互相通信。第五，服務(wù)暴露出來(lái)的是更粗顆粒度的接口。采用J2EE多層軟件體系電子文件管理系統(tǒng)采用J2EE多層軟件體系，對(duì)應(yīng)的J2ee多層軟件體系如圖所示：圖4-5J2EE多層軟件體系結(jié)構(gòu)按照SG-ERP整體架構(gòu)要求，電子文件管理系統(tǒng)中的Web應(yīng)用部分基于Sotower平臺(tái)開(kāi)發(fā)，采用多層軟件結(jié)構(gòu)，通過(guò)Web表示層實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的用戶接口，采用業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)處理層實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)服務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯，通過(guò)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。Web應(yīng)用系統(tǒng)通過(guò)以XML作為數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，以WebService標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)服務(wù)描述標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。公共服務(wù)部分主要使用WebService的方式提供，WebService通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的Web協(xié)議向Web用戶提供功能，多數(shù)情況下采用SOAP協(xié)議。J2EE是使用Java技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)級(jí)應(yīng)用的一種事實(shí)上的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它是Java技術(shù)不斷適應(yīng)和促進(jìn)企業(yè)級(jí)應(yīng)用過(guò)程中的產(chǎn)物。Sun推出J2EE的目的是為了克服傳統(tǒng)Client/Server模式的弊病，迎合Browser/Server架構(gòu)的潮流，為應(yīng)用Java技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)器端應(yīng)用提供一個(gè)平臺(tái)獨(dú)立的、可移植的、多用戶的、安全的和基于標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)級(jí)平臺(tái)，從而簡(jiǎn)化企業(yè)應(yīng)用的開(kāi)發(fā)、管理和部署。J2EE是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而不是一個(gè)現(xiàn)成的產(chǎn)品，它由多種基于JAVA的技術(shù)組成：EnterpriseJavaBeans(EJB)，JavaServerPages(JSP)，servlets，JavaNamingandDirectoryInterface(JNDI)，theJavaTransactionAPI(JTA)，CORBA，andtheJDBCdataaccessAPI等。各個(gè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)商按照J(rèn)2EE規(guī)范分別開(kāi)發(fā)了不同的J2EE應(yīng)用服務(wù)器，J2EE應(yīng)用服務(wù)器是J2EE企業(yè)級(jí)應(yīng)用的部署平臺(tái)。由于它們都遵循了J2EE規(guī)范，因此，使用J2EE技術(shù)開(kāi)發(fā)的企業(yè)級(jí)應(yīng)用可以部署在各種J2EE應(yīng)用服務(wù)器上。以J2EE為平臺(tái)開(kāi)發(fā)多級(jí)分布式應(yīng)用，具有一系列明顯的優(yōu)點(diǎn)：一是平臺(tái)無(wú)關(guān)性。用戶不必將自己捆綁在某一種硬件或操作系統(tǒng)上，可以根據(jù)自身的情況選擇合適的硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)；二是J2EE是一種組件技術(shù)，已完成的組件能被方便地移植到任何其他地方，從而能夠充分利用和容納企業(yè)已有的IT資源，確保企業(yè)級(jí)應(yīng)用能夠在多個(gè)平臺(tái)上運(yùn)行；三是J2EE作為中間件，提供了強(qiáng)大的功能，使開(kāi)發(fā)人員只需要關(guān)注商業(yè)邏輯，因而能加快開(kāi)發(fā)速度，提高系統(tǒng)的運(yùn)行效率和穩(wěn)定性；四是保護(hù)用戶投資。當(dāng)用戶更換平臺(tái)時(shí)，由于基于J2EE的系統(tǒng)能方便地移植到其它平臺(tái)上，而無(wú)須重新開(kāi)發(fā)，因此能有效地保護(hù)用戶的投資。不僅如此，J2EE與其它相關(guān)技術(shù)之間還有很強(qiáng)的互補(bǔ)、協(xié)同和增強(qiáng)的關(guān)系，例如：J2EE與EnterpriseJavaBeans(EJB)，EJB技術(shù)是J2EE的基礎(chǔ)。前者為在分布式計(jì)算環(huán)境下執(zhí)行業(yè)務(wù)邏輯提供一種可伸縮的體系結(jié)構(gòu)，而J2EE則使EJB的組件體系結(jié)構(gòu)與Java平臺(tái)上的其它有關(guān)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)器為中心的無(wú)縫開(kāi)發(fā)與配置。J2EE與XML，XML是J2EE平臺(tái)的組成部分之一。J2EE已計(jì)劃利用XML提供BtoB數(shù)據(jù)交換框架。在此目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，可以利用JavaServerPages(JSP)在服務(wù)器間或者服務(wù)器與客戶機(jī)間產(chǎn)生和運(yùn)用XML。另外，EnterpriseJavaBeans(EJB)利用XML描述組件的配置性質(zhì)，因而使EJB不僅產(chǎn)生可移植的代碼而且還產(chǎn)生可移植的數(shù)據(jù)。架構(gòu)概覽電子文件管理系統(tǒng)涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子文件管理系統(tǒng)和電子文件長(zhǎng)期保存系統(tǒng)（檔案管理系統(tǒng)和數(shù)字檔案館系統(tǒng)）。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)是業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支撐平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)電子文件全生命周期管理的重要技術(shù)措施，當(dāng)ERP、營(yíng)銷、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成和產(chǎn)生數(shù)據(jù)時(shí)，便存儲(chǔ)于該平臺(tái)中，為電子文件的實(shí)時(shí)捕獲創(chuàng)造了條件；電子文件管理系統(tǒng)基于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)及檔案管理系統(tǒng)的集成，從而實(shí)現(xiàn)電子文件從產(chǎn)生到銷毀全過(guò)程的管理。系統(tǒng)的總體架構(gòu)概覽圖如下：圖4-7電子文件管理系統(tǒng)架構(gòu)概覽業(yè)務(wù)架構(gòu)業(yè)務(wù)模型圖5-2業(yè)務(wù)模型圖電子文件管理業(yè)務(wù)處理過(guò)程貫穿電子文件形成、集中管理、長(zhǎng)期保存三個(gè)階段。1.電子文件形成階段：覆蓋了機(jī)構(gòu)“三集五大”各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)將文件管控點(diǎn)嵌入各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，對(duì)電子文件進(jìn)行自動(dòng)捕獲進(jìn)入電子文件管理系統(tǒng)，從而可以實(shí)現(xiàn)電子文件全過(guò)程管控。2.電子文件集中管理階段：通過(guò)電子文件管理系統(tǒng)對(duì)電子文件進(jìn)行捕獲登記、分類組織、鑒定處置、存儲(chǔ)保管、統(tǒng)計(jì)管理、檢索利用等業(yè)務(wù)管理，同時(shí)提供各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)電子文件的利用手段。3.電子文件長(zhǎng)期保存階段：對(duì)于需要進(jìn)行長(zhǎng)期永久保存的電子文件，進(jìn)行長(zhǎng)期保存格式轉(zhuǎn)換，并移交進(jìn)入機(jī)構(gòu)檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期保存。用戶組織按照系統(tǒng)中所承擔(dān)職責(zé)和使用功能的不同，用戶角色主要分為系統(tǒng)管理員、高級(jí)管理員、電子文件管理員、部門電子文件管理員、利用者、審計(jì)員、賦權(quán)人等七種角色，具體角色分工如下：表5-1角色明細(xì)表序號(hào)角色名稱角色職責(zé)備注1001系統(tǒng)管理員主要完成系統(tǒng)的設(shè)置和維護(hù)，但對(duì)電子文件管理系統(tǒng)中的具體數(shù)據(jù)應(yīng)無(wú)權(quán)進(jìn)行訪問(wèn)。一般是信息維護(hù)人員。1002高級(jí)管理員管理規(guī)范的制定者，根據(jù)各單位對(duì)電子文件規(guī)范制度如元數(shù)據(jù)規(guī)范、電子文件鑒定處置方案等，完成對(duì)所有單位電子文件管理系統(tǒng)的設(shè)置工作。1003電子文件管理員通過(guò)系統(tǒng)完成本單位電子文件管理工作。如果其所在單位有下級(jí)機(jī)構(gòu)，可查看到下級(jí)單位的電子文件管理工作情況等。一般是各單位設(shè)定電子文件管理員。1004部門電子文件管理員負(fù)責(zé)本部門所管控的電子文件的收集、分類組織和鑒定處置等工作。一般是負(fù)責(zé)本部門管控范圍內(nèi)的文件整理的責(zé)任人。1005利用者普通的電子文件利用者，進(jìn)行電子文件信息的查詢利用。單位所有人員1006審計(jì)員可對(duì)文件跟蹤、行為跟蹤等操作一般是各單位的電子文件管理員1007賦權(quán)人除了具有普通利用者的權(quán)限外，還具有對(duì)各電子文件進(jìn)行審批的權(quán)限。一般是各部門（單位）的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｘ?zé)。業(yè)務(wù)流程根據(jù)電子文件管理的要求，將電子文件管理業(yè)務(wù)劃分為電子文件收集、電子文件整理、鑒定處置、查詢利用等日常業(yè)務(wù)。圖5-3電子文件整理業(yè)務(wù)流程文件收集文件收集是電子文件管理的基礎(chǔ)工作。收集各業(yè)務(wù)部門日常辦理業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的電子文件信息，并根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的特點(diǎn)，制定對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)規(guī)范。提供各業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件的自動(dòng)捕獲，并對(duì)捕獲過(guò)來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行展示和自動(dòng)分類，實(shí)現(xiàn)電子文件的自動(dòng)收集，提高電子文件的收集效率。文件整理對(duì)自動(dòng)捕獲過(guò)來(lái)的電子文件，首先根據(jù)元數(shù)據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查，對(duì)不符合規(guī)范的數(shù)據(jù)進(jìn)行人工著錄，并由系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)分類和自動(dòng)鑒定，并由業(yè)務(wù)人員進(jìn)行檢查整理，根據(jù)電子文件的相關(guān)管理要求，進(jìn)行組卷、復(fù)合文件設(shè)置等管理，并打印相關(guān)的目錄。實(shí)現(xiàn)電子文件信息的智能化整理工作提升電子文件整理效率。鑒定處置電子文件管理的核心業(yè)務(wù)，針對(duì)分類整理好的數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)鑒定，并針對(duì)不同的電子文件，鑒定后進(jìn)行歸檔、移交、銷毀、續(xù)存等日常處理業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)電子文件的自動(dòng)鑒定、歸檔，提高電子文件自動(dòng)管理的效率。查詢利用提供對(duì)整理好的電子文件的檢索利用、開(kāi)發(fā)、統(tǒng)計(jì)分析，利用過(guò)程要對(duì)電子檔案在查詢和借閱時(shí)的控制，控制有瀏覽權(quán)限的人是否能復(fù)制、打印、摘錄、傳播，從而保證敏感信息不被泄漏。實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件信息的深度挖掘，發(fā)揮電子文件資源的輔助決策作用，并實(shí)現(xiàn)多維度的統(tǒng)計(jì)分析可以有效的提升電子文件的利用水平。業(yè)務(wù)管控1.管理規(guī)范制定機(jī)構(gòu)相關(guān)的電子文件管理制度與工作規(guī)范。2.內(nèi)容管控主要是對(duì)電子文件的管控范圍、元數(shù)據(jù)規(guī)范、管理規(guī)范等進(jìn)行管控。3.管控范圍確定各業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子文件管控范圍，并能隨時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)的變化制定對(duì)應(yīng)的捕獲規(guī)則。3.元數(shù)據(jù)規(guī)范確定各類型電子文件、業(yè)務(wù)類電子文件的元數(shù)據(jù)規(guī)范，并能靈活根據(jù)國(guó)家和機(jī)構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)用架構(gòu)應(yīng)用功能視圖電子文件管理系統(tǒng)需要針對(duì)電子文件的形成辦理捕獲、日常管理、長(zhǎng)期保存進(jìn)行管理，同時(shí)為全體業(yè)務(wù)部門提供電子文件的利用，電子文件管理系統(tǒng)包括電子文件管理、電子文件利用、核心服務(wù)、安全管理、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)管理六個(gè)部分功能，共計(jì)33個(gè)應(yīng)用功能，涵蓋了電子文件管理業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程。圖6-1應(yīng)用架構(gòu)圖電子文件管理電子文件業(yè)務(wù)管理及應(yīng)用包括捕獲登記、分類整理、鑒定處置、統(tǒng)計(jì)管理等功能。捕獲登記捕獲是將業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中生成或接收到的文檔作為文件與其元數(shù)據(jù)一起保存到電子文件管理系統(tǒng)中的過(guò)程。登記是為證明文件在電子文件管理系統(tǒng)中存在而進(jìn)行簡(jiǎn)要著錄，并分配給文件唯一標(biāo)識(shí)符的過(guò)程。1.電子文件捕獲用戶對(duì)要捕獲的電子文件范圍進(jìn)行定義，系統(tǒng)在捕獲文件時(shí)發(fā)出提示信息，支持以原始格式捕獲電子文件，對(duì)于捕獲到的多種格式，可在不同格式之間保持有效的關(guān)聯(lián)。支持對(duì)復(fù)合文件和組合文件進(jìn)行有效的捕獲，并保證其內(nèi)在關(guān)聯(lián)的正確。系統(tǒng)能夠進(jìn)行無(wú)數(shù)量限制的主動(dòng)的批量捕獲功能和被動(dòng)的批量接收，并保持電子文件及其元數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系和邏輯層次關(guān)系。系統(tǒng)可對(duì)重復(fù)捕獲的同一文件、不完全的或尚未流轉(zhuǎn)完的文件進(jìn)行告警。對(duì)成功捕獲的文件可進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并可阻止對(duì)已捕獲到的電子文件的內(nèi)容的修改行為。2.元數(shù)據(jù)的捕獲捕獲元數(shù)據(jù)的捕獲與電子文件的捕獲同步進(jìn)行，提供多種自動(dòng)化手段捕獲元數(shù)據(jù)。在批量導(dǎo)入時(shí)，自動(dòng)捕獲與文件相關(guān)的元數(shù)據(jù)，同時(shí)允許手工著錄或修改遺漏錯(cuò)誤的元數(shù)據(jù)。登記登記標(biāo)志著文件正式進(jìn)入到文件系統(tǒng)中，在登記完畢后，才允許對(duì)文件進(jìn)行進(jìn)一步的操作。登記的對(duì)象包括文件及其組成部分，如組合文件、復(fù)合文件、單份文件、文檔、組件等。系統(tǒng)根據(jù)預(yù)定義的業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行電子文件審核，只有符合要求的文件才能啟動(dòng)登記進(jìn)程。文件管理員根據(jù)相關(guān)規(guī)定和特定的規(guī)則定義、修改各類文件及其組件標(biāo)識(shí)符的表示方法?？砂凑占榷ǖ奈ㄒ粯?biāo)識(shí)符構(gòu)成規(guī)則，自動(dòng)賦予登記對(duì)象唯一的標(biāo)識(shí)符，并將其作為元數(shù)據(jù)與該文件一起保存。對(duì)登記進(jìn)入系統(tǒng)的文件可根據(jù)既定的分類方案進(jìn)行分類，一份文件可以不必重復(fù)保存，就可以歸入多個(gè)案卷或類之中，在登記一個(gè)已在相同案卷中登記過(guò)的文件時(shí)發(fā)出警告。用戶在登記文件時(shí)也可創(chuàng)建新案卷，將文件歸入新案卷中。分類整理分類整理實(shí)質(zhì)是對(duì)電子文件管理系統(tǒng)管理范圍內(nèi)的對(duì)象，包括類目、案卷、文件等在層級(jí)上的有序化管理。1.分類管理系統(tǒng)中能夠維護(hù)所有文件與其所屬案卷、類、分類方案的關(guān)聯(lián)，支持把案卷、文件重新定位到分類方案中的不同位置，并保證復(fù)合文件和組合文件中的關(guān)聯(lián)保持不變。支持對(duì)文件重新分類，并輸入重新分類的原因，且作為元數(shù)據(jù)記入審計(jì)跟蹤日志。允許標(biāo)記某類目為關(guān)閉狀態(tài)，防止新類、新案卷或者新文件增加到該類。2.案卷管理電子文件管理系統(tǒng)中的案卷指的是邏輯案卷。案卷可以再細(xì)分為子卷，一個(gè)案卷有可能由多個(gè)子卷構(gòu)成。系統(tǒng)中能將案卷設(shè)置與分類方案對(duì)應(yīng)，在分類方案的最低層級(jí)下設(shè)置案卷。可依照規(guī)則支持自動(dòng)或由授權(quán)用戶為新創(chuàng)建的案卷設(shè)置唯一標(biāo)識(shí)符與分類代碼。支持授權(quán)用戶根據(jù)需要對(duì)案卷進(jìn)行子卷劃分，并提供子卷管理。系統(tǒng)可以對(duì)案卷（子卷）設(shè)置開(kāi)放/關(guān)閉標(biāo)記，當(dāng)案卷關(guān)閉之后，確保無(wú)法再向該案卷中添加新的文件或者細(xì)分新的子卷。用戶可以根據(jù)特定的規(guī)則關(guān)閉或打開(kāi)案卷，允許打開(kāi)已關(guān)閉的案卷，添加文件后再次將其關(guān)閉。在工作結(jié)束后，用戶可以手工關(guān)閉打開(kāi)的案卷；在授權(quán)用戶離線后，任何臨時(shí)打開(kāi)的案卷都被自動(dòng)關(guān)閉。用戶可以增加、刪除、移動(dòng)、合并、拆分案卷或者對(duì)案卷進(jìn)行重新歸類，并能夠?qū)Π妇淼脑獢?shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)或者手動(dòng)調(diào)整。系統(tǒng)可不限制分配到類目的案卷數(shù)量，也支持授權(quán)用戶為類或案卷按照一定規(guī)則設(shè)定數(shù)量限制。系統(tǒng)支持文件管理員或授權(quán)用戶對(duì)案卷的元數(shù)據(jù)進(jìn)行添加、刪除和修改。能夠顯示所有或者特定類、案卷所對(duì)應(yīng)的保管期限。當(dāng)案卷或者文件從原類目中移動(dòng)到其他類目時(shí)，系統(tǒng)可允許自動(dòng)用新類的保管期限代替舊類的保管期限，同時(shí)也允許文件管理員或者授權(quán)用戶手動(dòng)更改保管期限。鑒定處置根據(jù)電子文件管理規(guī)范，文件的保管狀態(tài)要能進(jìn)行調(diào)整并能及時(shí)做出處置決定，系統(tǒng)依據(jù)此規(guī)范要能對(duì)滿足處置條件的文件按照設(shè)定的處置方式進(jìn)行自動(dòng)處理，或者提醒用戶由用戶決定處置的方式。1.保管期限的劃分和處置行為的設(shè)定對(duì)某類、某卷、特定范圍或某個(gè)具體的文件設(shè)定對(duì)應(yīng)的處置方式、觸發(fā)條件等，用戶設(shè)定的處置行為要能進(jìn)行保存和修改，處置行為設(shè)定完成后對(duì)處置對(duì)象立即生效。2.系統(tǒng)預(yù)設(shè)的處置形式包括移交、銷毀、續(xù)存觸發(fā)條件包括時(shí)間觸發(fā)和事件觸發(fā)。時(shí)間觸發(fā)，即文件保管到期后觸發(fā)預(yù)定的處置行為或處置工作流，并予以提示；事件觸發(fā)，即當(dāng)特定事件發(fā)生后觸發(fā)處置行為，電子文件管理系統(tǒng)應(yīng)允許用戶定義和管理事件列表。3.處置行為的觸發(fā)和審查電子文件管理系統(tǒng)對(duì)滿足觸發(fā)條件的文件以自動(dòng)觸發(fā)的方式進(jìn)行處置，減少人為干預(yù)。系統(tǒng)可以自動(dòng)跟蹤設(shè)定好的觸發(fā)方案將快要超過(guò)保管期限的電子文件報(bào)告給管理員，由管理員決定文件的處置觸發(fā)時(shí)間，或者用戶定期手工檢查出將要觸發(fā)的電子文件，設(shè)置其處置觸發(fā)的時(shí)間。當(dāng)某處置行為被觸發(fā)后，系統(tǒng)自動(dòng)將審查對(duì)象與其元數(shù)據(jù)及處置行為提供給審查者，使審查者能方便有效地瀏覽對(duì)象內(nèi)容及其元數(shù)據(jù)。審查者需要對(duì)每個(gè)審查對(duì)象執(zhí)行銷毀、移交、續(xù)存等操作，如果不能確定的審查對(duì)象可以將其標(biāo)注為“再審查”，審查者的審查決定、原因、審查時(shí)間等信息需要及時(shí)準(zhǔn)確的記錄到元數(shù)據(jù)信息中。1.移交移交分為內(nèi)部移交或外部移交，內(nèi)部移交是將文件移交到機(jī)構(gòu)中的其他系統(tǒng)中，外部移交通常是將滿足移交條件的文件移交到檔案館或第三方機(jī)構(gòu)。文件移交后可根據(jù)自身的需要在本地續(xù)存文件拷貝，一定時(shí)期后進(jìn)行處理。移交時(shí)可以按分類、案卷、文件等進(jìn)行移交，移交類則包括分類下所有案卷和文件，移交案卷則包括案卷下所有子卷和文件，移交組合、復(fù)合文件則包括文件中的所有文檔或組件。移交時(shí)應(yīng)保證移交對(duì)象的完整性，應(yīng)輸出相應(yīng)集合中包括數(shù)據(jù)對(duì)象、日志、與移交對(duì)象有關(guān)的分類方案、保管期限與處置表、交接憑據(jù)等的所有成分，并且應(yīng)保護(hù)它們之間的正確聯(lián)系。移交過(guò)程中的所有過(guò)程信息，包括移交案卷和文件的數(shù)量、移交時(shí)間、移交方式、移交人、接收人、移交狀態(tài)、移交錯(cuò)誤、未被成功移交的文件、未成功移交的原因等都將需要被記錄，并能生成移交報(bào)告等。2.銷毀銷毀是指將文件從存儲(chǔ)系統(tǒng)中實(shí)體刪除，保留被銷毀文件的元數(shù)據(jù)以及相關(guān)操作日志等信息。對(duì)于審查確認(rèn)需要銷毀的文件，由管理員執(zhí)行銷毀操作，將電子文件的所有備份和相關(guān)版本都實(shí)體銷毀。銷毀過(guò)程中需要詳細(xì)記錄銷毀的過(guò)程信息，包括銷毀文件和案卷的數(shù)量、銷毀時(shí)間、銷毀人、監(jiān)銷人、銷毀錯(cuò)誤、未被成功銷毀的文件、未成功銷毀的原因等，同時(shí)可以生成銷毀報(bào)告。3.續(xù)存對(duì)于審查確認(rèn)需要續(xù)存的文件和移交后需要在系統(tǒng)內(nèi)續(xù)存一段時(shí)間的文件，都需要設(shè)定續(xù)存的時(shí)間或期限，系統(tǒng)根據(jù)續(xù)存時(shí)間自動(dòng)提示下次處置的時(shí)間。文件可以根據(jù)需要進(jìn)行多次續(xù)存，每次續(xù)存都需要有詳細(xì)的過(guò)程信息記錄，包括續(xù)存文件、案卷的數(shù)量、續(xù)存的原因等，并可以生成續(xù)存報(bào)告。統(tǒng)計(jì)管理對(duì)系統(tǒng)中的所有管理對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并生成描述分析報(bào)告。1.報(bào)表管理提供自定義統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能，以圖形化界面的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自定義，設(shè)定統(tǒng)計(jì)報(bào)表的樣式，選擇需要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，支持用戶選擇多項(xiàng)條件進(jìn)行組合來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)的結(jié)果可以采用各類形式的統(tǒng)計(jì)圖形（如柱狀圖、曲線、餅狀圖等）和圖例功能進(jìn)行展示，統(tǒng)計(jì)的結(jié)果可以進(jìn)行打印、版式展示或者以不可更改的版式文件格式進(jìn)行保存?？梢詫?duì)預(yù)定義的統(tǒng)計(jì)報(bào)表定期進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，生成周期性的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，如日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等。統(tǒng)計(jì)得到的結(jié)果可以依據(jù)審批流程向上級(jí)單位進(jìn)行上報(bào)，上級(jí)單位審核統(tǒng)計(jì)結(jié)果，然后將各下級(jí)單位上報(bào)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行匯總。2.統(tǒng)計(jì)指標(biāo)用戶可以自定義統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，系統(tǒng)將一些用戶常用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)置到系統(tǒng)中供用戶直接使用，應(yīng)至少包含以下指標(biāo)信息：文件的全部數(shù)量；特點(diǎn)時(shí)間段或特定部門的文件數(shù)量；案卷（子卷）的數(shù)量、卷內(nèi)文件的數(shù)量；不同開(kāi)放等級(jí)的文件數(shù)量；不同保管期限的文件數(shù)量；不同分類的文件數(shù)量；不同格式的文件數(shù)量；文件容量；移交過(guò)程信息、銷毀文件信息；續(xù)存文件信息；借閱利用信息；開(kāi)放等級(jí)變更信息；保管期限變更信息等。3.統(tǒng)計(jì)模板將用戶常用的統(tǒng)計(jì)報(bào)表以模板的形式直接內(nèi)置到系統(tǒng)中，用戶直接套用統(tǒng)計(jì)模板生成自己所需要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，應(yīng)至少包括以下模板：文件目錄統(tǒng)計(jì)模板；開(kāi)放等級(jí)變更模板；保管期限變更模板；開(kāi)放情況登記模板；移交情況統(tǒng)計(jì)模板；銷毀文件統(tǒng)計(jì)模板；續(xù)存文件統(tǒng)計(jì)模板；利用情況統(tǒng)計(jì)模板等。電子文件利用檢索利用1.電子文件檢索提供多種檢索途徑和輸出功能，滿足不同用戶需求，實(shí)現(xiàn)類目、案卷、文件及其元數(shù)據(jù)檢索，并提供良好的結(jié)果展示和打印功能，并根據(jù)權(quán)限設(shè)置實(shí)現(xiàn)對(duì)檢索、顯示和打印的權(quán)限管理。支持海量數(shù)據(jù)檢索，使其具有多種查詢途徑、強(qiáng)大的查詢檢索能力、友好的用戶界面。根據(jù)檢索項(xiàng)提供多條件組合查詢，并能對(duì)常用檢索途徑進(jìn)行優(yōu)化，滿足用戶對(duì)查全率、查準(zhǔn)率的要求；能根據(jù)用戶需要設(shè)置常用目錄檢索、全文檢索，能為利用者主動(dòng)推送熱門檢索服務(wù)，能根據(jù)用戶的歷史檢索查詢關(guān)鍵詞分析提供相關(guān)檔案數(shù)據(jù)推送服務(wù)。對(duì)分類、案卷、文件、電子文件的元數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位檢索，并能根據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系查看對(duì)應(yīng)的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，檢索結(jié)果可以打印、導(dǎo)出為WPS等格式文件，主要的檢索方式如下：(1)分類檢索可以根據(jù)定義好的分類方案直接進(jìn)行檢索，便于文件管理員和利用人員快速檢索。(2)普通檢索普通檢索是對(duì)元數(shù)據(jù)進(jìn)行全匹配的模糊檢索。普通檢索可對(duì)檢索的結(jié)果內(nèi)容在進(jìn)行結(jié)果中檢索使檢索的結(jié)果更加準(zhǔn)確。支持分類、案卷、文件等元數(shù)據(jù)直接檢索，支持模糊檢索，支持遞進(jìn)檢索，并能保存用戶的檢索條件，支持自定義檢索結(jié)果排序、展示條數(shù)、展示內(nèi)容的定制。(3)全文檢索全文檢索是對(duì)所有電子文件全文索引進(jìn)行檢索，采用先進(jìn)的中文分詞算法，支持大小寫敏感、同義詞和近義詞等檢索功能。檢索結(jié)果以原文摘要的形式體現(xiàn)，關(guān)鍵詞進(jìn)行高亮標(biāo)識(shí)?？赏ㄟ^(guò)原文，查看其對(duì)應(yīng)的檔案條目功能。可支持?jǐn)U展名為CEB，PDF，TIFF，DOC，TXT，WPS，XLS等電子文件的內(nèi)容檢索。系統(tǒng)提供熱門檢索關(guān)鍵詞自動(dòng)推送的功能,還提供針對(duì)全文檢索的權(quán)限控制功能，可通過(guò)相關(guān)權(quán)限設(shè)置實(shí)現(xiàn)對(duì)全文檢索結(jié)果的權(quán)限控制，使未授權(quán)用戶無(wú)法檢索到相關(guān)的原文信息。對(duì)檢索到的結(jié)果可對(duì)電子文件在現(xiàn)瀏覽、下載，目錄信息卡片瀏覽，所有的操作均記錄有相關(guān)的日志信息。對(duì)電子文件的內(nèi)容進(jìn)行檢索，能按照命中率進(jìn)行展示；對(duì)于多個(gè)版本的電子文件，根據(jù)命中內(nèi)容顯示對(duì)應(yīng)的版本信息，對(duì)多格式的電子文件，用戶可以選擇進(jìn)行多個(gè)格式的文件。(4)關(guān)聯(lián)檢索檢索的結(jié)果信息，可以根據(jù)關(guān)聯(lián)信息直接查看對(duì)應(yīng)的案卷、文件、電子文件、分類等信息。2.開(kāi)發(fā)利用所有對(duì)檢索到的數(shù)據(jù)的操作，包括對(duì)電子文件的瀏覽與下載，均記錄有相關(guān)的日志信息。對(duì)檢索的數(shù)據(jù)以列表的方式展示，列表展示的字段內(nèi)容和字段展示的順序都可實(shí)現(xiàn)定制，對(duì)于圖像類電子文件以縮略圖方式展示，同時(shí)也可對(duì)原圖展開(kāi)瀏覽，對(duì)于視頻、聲像電子文件需提供在線播放的功能?？蓪?duì)檢索的數(shù)據(jù)導(dǎo)出Excel,卡片的方式瀏覽目錄數(shù)據(jù)。對(duì)沒(méi)權(quán)限瀏覽、下載電子文件用戶可進(jìn)行電子文件的相關(guān)權(quán)限審核。系統(tǒng)提供電子文件信息查看、離線瀏覽、打印、導(dǎo)出等利用途徑，并能靈活設(shè)置不同用戶角色的利用范圍和審批。(1)在線瀏覽用戶在自己的權(quán)限范圍內(nèi)，可以直接檢索到的類目、案卷、文件、電子文件等信息進(jìn)行瀏覽，可以進(jìn)行多版本、多格式的瀏覽。系統(tǒng)自動(dòng)記錄瀏覽信息。(2)離線瀏覽用戶不方便上網(wǎng)或不在權(quán)限范圍內(nèi)，文件管理員可以設(shè)置離線瀏覽權(quán)限并導(dǎo)出對(duì)應(yīng)的離線瀏覽包，供用戶離線瀏覽。離線瀏覽權(quán)限包括打印、復(fù)制、瀏覽時(shí)間段、瀏覽用戶、瀏覽次數(shù)、瀏覽機(jī)器信息等。(3)在線打印利用用戶瀏覽信息時(shí)，在權(quán)限范圍內(nèi)可以進(jìn)行打印，系統(tǒng)自動(dòng)記錄打印信息。(4)在線導(dǎo)出利用用戶瀏覽信息時(shí)，在權(quán)限范圍內(nèi)可以將信息下載到本地，系統(tǒng)將封裝好的信息包下載到用戶本地，并記錄對(duì)應(yīng)的日志。(5)審批設(shè)置無(wú)權(quán)用戶提出申請(qǐng)時(shí)，文件管理員定義對(duì)應(yīng)的文件權(quán)限申請(qǐng)流程，提交相關(guān)人員進(jìn)行審批，審批結(jié)果及時(shí)反饋到最終用戶，系統(tǒng)記錄審批的流程和結(jié)果信息。大屏展示大屏展示是將機(jī)構(gòu)各單位的電子文件數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一展示的功能，在統(tǒng)一展示可瀏覽到機(jī)構(gòu)各單位的情況，也可細(xì)化到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的具體情況，同時(shí)可以將客戶全方位、項(xiàng)目全過(guò)程、資產(chǎn)全壽命等進(jìn)行全方面展示。安全管理訪問(wèn)控制：對(duì)同一用戶采用兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)實(shí)現(xiàn)用戶身份鑒別，系統(tǒng)采用用戶名/口令與數(shù)字證書方式的身份鑒別技術(shù)。權(quán)限控制：根據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)的訪問(wèn)權(quán)限、電子文件數(shù)據(jù)的安全擴(kuò)展屬性（保密性、完整性和可用性，以及下級(jí)細(xì)化安全屬性）、用戶（數(shù)據(jù)利用者、服務(wù)管理者）的訪問(wèn)權(quán)限，建立統(tǒng)一的訪問(wèn)授權(quán)機(jī)制，對(duì)內(nèi)容的訪問(wèn)進(jìn)行統(tǒng)一的訪問(wèn)授權(quán)。審計(jì)跟蹤：對(duì)電子文件管理系統(tǒng)所有用戶的登錄、配置模塊的操作、業(yè)務(wù)模塊中電子文件的全生命周期的過(guò)程記錄進(jìn)行審計(jì)。安全存儲(chǔ)：提供高效的備份還原機(jī)制、確保內(nèi)容的安全。系統(tǒng)集成系統(tǒng)集成配置：考慮電子文件管理是應(yīng)用一級(jí)部署、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)是二級(jí)部署，同時(shí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)也存在一級(jí)部署、二級(jí)部署的情況，因此集成配制主要是提供靈活的接口參數(shù)配制。集成接口：根據(jù)電子文件管理接口規(guī)范對(duì)接口的定義，形成統(tǒng)一的對(duì)外集成接口。系統(tǒng)管理管理配置分類方案的配置與管理依據(jù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)建立和維護(hù)符合自身實(shí)際需要的電子文件分類方案，并依據(jù)制定的分類方案對(duì)文件進(jìn)行系統(tǒng)標(biāo)識(shí)和分類整理。建立分類方案根據(jù)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)建立標(biāo)準(zhǔn)的分類方案，分類方案可以有多個(gè)，由下屬各單位選擇合適的分類方案進(jìn)行應(yīng)用。每個(gè)分類方案中可以建立無(wú)限制的類目層級(jí)，每個(gè)類目的基本信息由用戶或采用輔助工具進(jìn)行著錄，系統(tǒng)可以對(duì)每個(gè)層級(jí)的類目設(shè)定類目編碼的生成規(guī)則，系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定的類目編碼規(guī)則自動(dòng)生成類目代碼。系統(tǒng)支持將分類方案的內(nèi)容進(jìn)行導(dǎo)出和導(dǎo)入，導(dǎo)出和導(dǎo)入時(shí)可以選擇全部或部分內(nèi)容信息，分類方案內(nèi)容導(dǎo)出后可以支持XML等開(kāi)放格式進(jìn)行保存。在進(jìn)行分類方案內(nèi)容導(dǎo)入時(shí)系統(tǒng)要能對(duì)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)的提示和處理。分類方案維護(hù)對(duì)分類方案中各層次的類目進(jìn)行維護(hù)，包括類目的添加、刪除、修改等。能夠?qū)γ總€(gè)類目設(shè)置對(duì)應(yīng)的元數(shù)據(jù)規(guī)則，下級(jí)類目自動(dòng)繼承上級(jí)類目的規(guī)則，下級(jí)類目可以對(duì)繼承于上級(jí)類目的規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)每個(gè)文件所屬的類目，文件自動(dòng)繼承類目的元數(shù)據(jù)規(guī)則，反之根據(jù)文件的元數(shù)據(jù)信息可以進(jìn)行文件的自動(dòng)分類。系統(tǒng)能夠支持將一個(gè)獨(dú)立的類目拆分成多個(gè)類目；可以復(fù)制選定的類目，然后在選定的目標(biāo)類目下進(jìn)行粘貼；可以將選定的類目移動(dòng)到其它的目標(biāo)類目下。類目被復(fù)制和移動(dòng)到新的類目下后能夠按照目標(biāo)類目下的規(guī)則進(jìn)行類目編碼，同時(shí)繼承目標(biāo)類目的元數(shù)據(jù)規(guī)則。所有對(duì)分類方案中類目的拆分、復(fù)制、移動(dòng)等操作都需操作原因等日志記錄，并能提供維護(hù)報(bào)告。保管期限與處置表的配置與管理文件保存到期后需要對(duì)文件進(jìn)行處置，保管期限與處置表主要用于設(shè)定文件處置的規(guī)則，保管期限與處置表相對(duì)比較穩(wěn)定，不會(huì)頻繁變動(dòng)。機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身管理實(shí)際選擇特定的文件聚合層次，如類、案卷、文件類型、組合文件等進(jìn)行對(duì)應(yīng)設(shè)置。建立保管期限與處置表根據(jù)機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn)建立保管期限與處置表，系統(tǒng)自動(dòng)生成保管期限與處置表的相關(guān)描述信息，如創(chuàng)建者、創(chuàng)建時(shí)間、審批者、審批日期、生效日期、審批信息等，其它的描述信息可以由用戶自己著錄。系統(tǒng)支持對(duì)每個(gè)保管期限與處置表設(shè)置對(duì)應(yīng)的文件集合對(duì)象、保管期限、處置日期、處置行為、觸發(fā)條件、描述、法規(guī)要求等。系統(tǒng)支持保管期限與處置表同分類方案的關(guān)聯(lián)，對(duì)類目指定默認(rèn)的保管期限，類目下的案卷和文件的保管期限可繼承它們所屬類目或案卷的保管期限。根據(jù)定義的處置觸發(fā)條件，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)文件進(jìn)行處理或提醒用戶進(jìn)行處理。保管期限與處置表維護(hù)系統(tǒng)支持對(duì)保管期限與處置表進(jìn)行維護(hù)，可以維護(hù)其基本信息，也可以對(duì)其觸發(fā)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，每一次的修改內(nèi)容、修改原因、修改者、修改日期等信息都將記錄在審計(jì)跟蹤日志中。對(duì)保管期限與處置表的變化，系統(tǒng)都將立即應(yīng)用到所有引用它的所有對(duì)象上。保管期限與處置表的信息可以進(jìn)行導(dǎo)出和導(dǎo)入，導(dǎo)出時(shí)可以采用XML等開(kāi)放格式進(jìn)行保存，導(dǎo)入時(shí)要能對(duì)錯(cuò)誤信息進(jìn)行處理和提示。元數(shù)據(jù)方案的配置與管理元數(shù)據(jù)方案的建立系統(tǒng)能夠根據(jù)電子文件類型的不同，支持創(chuàng)建相應(yīng)的元數(shù)據(jù)方案，如圖像、視頻、音頻電子文件，原生性電子文件和數(shù)字化文件，公文、財(cái)務(wù)票據(jù)、工程圖紙等。系統(tǒng)可以對(duì)文件、案卷分別定義元數(shù)據(jù)，并可以對(duì)各元數(shù)據(jù)定義不同的語(yǔ)義和語(yǔ)法規(guī)則。元數(shù)據(jù)方案的維護(hù)系統(tǒng)支持對(duì)元數(shù)據(jù)方案的基本信息和元數(shù)據(jù)定義信息進(jìn)行維護(hù)，可以對(duì)元數(shù)據(jù)方案進(jìn)行版本管理，對(duì)定義的數(shù)據(jù)可以進(jìn)行增加、刪除、修改等維護(hù)，對(duì)定義的元數(shù)據(jù)語(yǔ)法規(guī)則可以進(jìn)行調(diào)整等。可以定義不同元數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，元數(shù)據(jù)的定義信息可以進(jìn)行導(dǎo)出和導(dǎo)入，導(dǎo)入時(shí)要能對(duì)導(dǎo)入錯(cuò)誤進(jìn)行處理和提示。所有針對(duì)元數(shù)據(jù)方案的操作都將記錄到日志信息，以備后續(xù)追溯。元數(shù)據(jù)值的管理系統(tǒng)提供多種方式支持元數(shù)據(jù)值的錄入，系統(tǒng)可以提供包括默認(rèn)值、當(dāng)前日期/時(shí)間、空白項(xiàng)等，可以為每個(gè)元數(shù)據(jù)元素定義信息來(lái)源（數(shù)據(jù)源），包括指定應(yīng)由授權(quán)用戶輸入、修改，或由特定軟件自動(dòng)捕獲等，可以提供鍵盤輸入或下拉列表等進(jìn)行元數(shù)據(jù)的輸入。對(duì)輸入的元數(shù)據(jù)值系統(tǒng)提供有效性驗(yàn)證機(jī)制，包括格式驗(yàn)證、值域驗(yàn)證、分類方案引用等，或者通過(guò)調(diào)用其他程序來(lái)驗(yàn)證元數(shù)據(jù)值的有效性。系統(tǒng)提供批量替換功能，批量地對(duì)指定的元數(shù)據(jù)的值進(jìn)行替換。系統(tǒng)建立授權(quán)機(jī)制對(duì)元數(shù)據(jù)的訪問(wèn)或利用進(jìn)行控制，如設(shè)置公開(kāi)標(biāo)識(shí)，根據(jù)授權(quán)規(guī)定建立用戶組與元數(shù)據(jù)之間的利用關(guān)系等，控制用戶對(duì)元數(shù)據(jù)的查看、利用和修改等。系統(tǒng)中文件的元數(shù)據(jù)信息可以按照集合進(jìn)行導(dǎo)出和導(dǎo)入，導(dǎo)出的元數(shù)據(jù)包要保持元數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性和數(shù)據(jù)完整性，使元數(shù)據(jù)可以進(jìn)行跨系統(tǒng)的遷移。文件類型的配置與管理系統(tǒng)根據(jù)文件在保管要求、利用控制、文件種類（如照片、合同、簡(jiǎn)歷等）或者重要元數(shù)據(jù)屬性上存在較多共性的特點(diǎn)提供文件類型的設(shè)置，通過(guò)對(duì)文件類型設(shè)置相應(yīng)的元數(shù)據(jù)方案模板可以實(shí)施對(duì)該類型文件的靈活管理和控制。系統(tǒng)支持進(jìn)行文件類型模板的定義，對(duì)不同的文件類型模板可以設(shè)置其相應(yīng)的元數(shù)據(jù)模板，這樣對(duì)屬于該文件類型模板的文件可以自動(dòng)將某些元數(shù)據(jù)賦予特定的元素值，或者自動(dòng)將歸入某個(gè)指定的分類或案卷。當(dāng)某一類文件沒(méi)有與某個(gè)文件類型模板關(guān)聯(lián)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)提供默認(rèn)的文件類型模板供其使用。系統(tǒng)管理根據(jù)使用系統(tǒng)的用戶角色簡(jiǎn)單靈活的定制前臺(tái)界面，靈活的分配利用者數(shù)據(jù)權(quán)限。提供電子文件數(shù)字水印技術(shù)保障電子文件在借出后具有可追述性、防擴(kuò)散。提供系統(tǒng)使用日志審計(jì)保證系統(tǒng)日常使用的安全。實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)用戶和資源的管理、系統(tǒng)功能的配置、操作權(quán)限的分配，在確保文件可用的同時(shí)不泄露敏感信息，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的各方面表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)控并做出報(bào)告。業(yè)務(wù)字典管理提供對(duì)系統(tǒng)中所使用到的業(yè)務(wù)字典類型和業(yè)務(wù)字典項(xiàng)的展示和設(shè)置。如業(yè)務(wù)字典類型的添加、刪除和修改功能；業(yè)務(wù)字典項(xiàng)的添加、刪除和修改功能等。日志參數(shù)配置提供對(duì)系統(tǒng)中的各類日志進(jìn)行展示和配置的功能。如可根據(jù)需要設(shè)置各類日志的開(kāi)關(guān)項(xiàng)，可設(shè)定一定時(shí)期之前的日志自動(dòng)做離線處理等。上傳文件管理提供對(duì)系統(tǒng)中上傳文件所涉及的參數(shù)的展示和設(shè)置功能。如上傳文件的類型和文件大小等。消息管理提供消息的展示和設(shè)置等功能。消息主要是在用戶登錄后向用戶提示的一個(gè)消息。根據(jù)消息的維度不同，用戶見(jiàn)到的消息也不同。任務(wù)調(diào)度提供系統(tǒng)中各項(xiàng)后臺(tái)運(yùn)行服務(wù)的展示和設(shè)置功能?？稍谶@里配置如自動(dòng)轉(zhuǎn)儲(chǔ)、歸檔、數(shù)據(jù)上傳和統(tǒng)計(jì)等任務(wù)。各任務(wù)可配置啟動(dòng)時(shí)間、運(yùn)行頻率等參數(shù)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入管理提供對(duì)接入電子文件管理系統(tǒng)的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的管理功能。對(duì)每個(gè)接入的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)分配一個(gè)全局唯一標(biāo)識(shí)和接入帳號(hào)，并注明業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入說(shuō)明和聯(lián)系人等信息。自動(dòng)響應(yīng)事件當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生某些事件時(shí)，可根據(jù)預(yù)先設(shè)置的響應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)響應(yīng)，減少人工的干預(yù)并提升響應(yīng)速度。對(duì)系統(tǒng)中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，如業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)、核心功能和后臺(tái)關(guān)鍵服務(wù)等位置的錯(cuò)誤進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，當(dāng)發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，可啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的響應(yīng)事件，減少錯(cuò)誤造成的損失，防止錯(cuò)誤擴(kuò)大化并隔離錯(cuò)誤，同時(shí)以短信或郵件方式通知相關(guān)管理員進(jìn)行處理。維護(hù)管理當(dāng)系統(tǒng)需要進(jìn)行維護(hù)時(shí)，可對(duì)系統(tǒng)中的功能或模塊設(shè)置其是否可用。如可暫停某類用戶的登錄或暫停利用等功能。系統(tǒng)監(jiān)控對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)控，獲取當(dāng)前系統(tǒng)運(yùn)行狀況的各項(xiàng)指標(biāo)信息并進(jìn)行展示，包括常見(jiàn)的各種圖形化展示方式。監(jiān)控內(nèi)容主要包括：各項(xiàng)后臺(tái)服務(wù)運(yùn)行情況、接口運(yùn)行情況、各功能模塊訪問(wèn)是否正常、當(dāng)前在線人數(shù)等。對(duì)某些監(jiān)控內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，則進(jìn)行著重標(biāo)明，向管理員進(jìn)行提示。日志管理對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生的各種日志進(jìn)行展示和管理，便于進(jìn)行審計(jì)和問(wèn)題跟蹤。日志主要包括系統(tǒng)日志、業(yè)務(wù)操作日志、接口日志、服務(wù)器日志、移交日志、轉(zhuǎn)換日志、存儲(chǔ)日志和出錯(cuò)信息日志等。另外，系統(tǒng)還支持日志的離線、存儲(chǔ)和裝載等功能。郵件配置可以對(duì)系統(tǒng)中使用到的郵件服務(wù)配置好郵件的基本屬性信息（SMTP服務(wù)器地址、端口號(hào)等），用戶可以不需要指定基本屬性，直接發(fā)送郵件。組織機(jī)構(gòu)管理對(duì)機(jī)構(gòu)沿革導(dǎo)致的機(jī)構(gòu)的合并、裁撤、新建和拆分等情況進(jìn)行處理，重新配置分類方案與機(jī)構(gòu)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。通過(guò)同步機(jī)制，獲取并展示將機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)信息和崗位信息，作為系統(tǒng)內(nèi)權(quán)限、安全管理的基礎(chǔ)信息。系統(tǒng)中主要是以操作員為中心，所有能登錄系統(tǒng)的用戶都是系統(tǒng)中的操作員，包括系統(tǒng)管理員和利用者。操作員應(yīng)與人員進(jìn)行對(duì)應(yīng)，一個(gè)人員可具有多個(gè)操作員的身份。系統(tǒng)報(bào)告管理對(duì)系統(tǒng)中的各類報(bào)告進(jìn)行管理，包括報(bào)告種類的定義和報(bào)告內(nèi)容的自定義等功能。報(bào)告種類主要包括：周期性報(bào)告（如年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)、周報(bào)）、存儲(chǔ)空間狀況報(bào)告、審計(jì)跟蹤報(bào)告、錯(cuò)誤處理報(bào)告、移交操作報(bào)告、安全違規(guī)操作報(bào)告等。提供各種報(bào)告的生成、展示、報(bào)表打印、閱讀、排序、分類、存儲(chǔ)和導(dǎo)出等基本管理功能。支持以圖表形式展示報(bào)告，支持在顯示界面上選擇元數(shù)據(jù)自定義查詢、統(tǒng)計(jì)、分析報(bào)表的功能。能夠根據(jù)多個(gè)選擇條件生成有關(guān)的系統(tǒng)報(bào)告。條件包括：時(shí)間段；對(duì)象范圍，如機(jī)構(gòu)、類目、案卷等；文件版本、格式；特定位置，如網(wǎng)段、工作站；用戶等。數(shù)據(jù)架構(gòu)數(shù)據(jù)對(duì)象業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)概念模型 電子文件管理系統(tǒng)可將對(duì)象劃分全宗、分類、案卷、文件、電子文件等，其相互關(guān)系如下圖：圖7-1業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)象模型功能數(shù)據(jù)概念模型經(jīng)過(guò)對(duì)電子文件管理系統(tǒng)的分析，電子文件管理系統(tǒng)包括審計(jì)日志、鑒定處置信息、借閱信息、元數(shù)據(jù)規(guī)范等數(shù)據(jù)對(duì)象。圖7-2功能數(shù)據(jù)對(duì)象模型數(shù)據(jù)分類經(jīng)過(guò)對(duì)電子文件管理系統(tǒng)的分析，電子文件管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)象主要包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)2種，其中結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分為元數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、流程數(shù)據(jù)等，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分為文件和多媒體等。圖7-3電子文件數(shù)據(jù)分類數(shù)據(jù)分布系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)對(duì)象集中存儲(chǔ)于機(jī)構(gòu)總部數(shù)據(jù)庫(kù)中，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)對(duì)象的分析，將數(shù)據(jù)對(duì)象分布在大屏展示數(shù)據(jù)區(qū)、元數(shù)據(jù)規(guī)范數(shù)據(jù)區(qū)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)區(qū)、電子文件數(shù)據(jù)區(qū)、業(yè)務(wù)功能數(shù)據(jù)區(qū)、業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)區(qū)六個(gè)不同的層區(qū)，其中：大屏展示數(shù)據(jù)區(qū)：主要管理各單位的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總信息和亮點(diǎn)提煉數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)規(guī)范數(shù)據(jù)區(qū)：主要管理機(jī)構(gòu)用戶、保管期限、分類、元數(shù)據(jù)規(guī)范等數(shù)據(jù)。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)區(qū)：主要管理文件數(shù)據(jù)和多媒體數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)功能數(shù)據(jù)區(qū)：主要管理審計(jì)日志、借閱信息、鑒定處置信息。業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)區(qū)：主要管理業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)。電子文件數(shù)據(jù)區(qū)：主要管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件數(shù)據(jù)（案卷、文件、電子文件）、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。圖7-4電子文件數(shù)據(jù)分布數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)1.系統(tǒng)間流轉(zhuǎn)：從電子文件全生命周期分析，在電子文件形成辦理階段，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)的交換和標(biāo)準(zhǔn)化處理，電子文件形成，依托于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)捕獲進(jìn)電子文件管理系統(tǒng)，系統(tǒng)對(duì)捕獲的電子文件進(jìn)行整理、鑒定，最終將有價(jià)值的電子文件轉(zhuǎn)向檔案管理系統(tǒng)中，如下圖所示：圖7-5電子文件流轉(zhuǎn)示意圖主要的流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)如下：（1）業(yè)務(wù)系統(tǒng):電子文件的初步形成。（2）電子文件管理系統(tǒng)：對(duì)捕獲的電子文件進(jìn)行整理、鑒定，并對(duì)有歸檔價(jià)值的進(jìn)行歸檔。（3）檔案管理系統(tǒng)：針對(duì)歸檔的電子文件信息進(jìn)行管理，對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在檔案管理系統(tǒng)自身的數(shù)據(jù)庫(kù)。2.系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)：電子文件管理系統(tǒng)內(nèi)的流轉(zhuǎn)如圖所示： 圖7-6電子文件數(shù)據(jù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)捕獲:從業(yè)務(wù)系統(tǒng)捕獲電子文件，產(chǎn)生電子文件基本信息和元數(shù)據(jù)。著錄：對(duì)元數(shù)據(jù)基本信息進(jìn)行著錄。分類：對(duì)元數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，產(chǎn)生分類元數(shù)據(jù)和日志。鑒定：對(duì)元數(shù)據(jù)和電子文件進(jìn)行鑒定，產(chǎn)生鑒定日志。利用:對(duì)元數(shù)據(jù)和電子文件進(jìn)行利用，產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的利用日志。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)電子文件管理系統(tǒng)依托于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，因此數(shù)據(jù)存儲(chǔ)需要結(jié)合非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的特性和數(shù)據(jù)的需求，采用電子文件統(tǒng)一存儲(chǔ)、元數(shù)據(jù)單獨(dú)管理的管理方式，將電子文件的基礎(chǔ)信息和電子文件存儲(chǔ)在非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中，電子文件管理系統(tǒng)存儲(chǔ)設(shè)置信息、元數(shù)據(jù)、文件處置、流程、銷毀等全生命周期內(nèi)的數(shù)據(jù)。電子文件管理數(shù)據(jù)庫(kù)分元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)、管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。其中元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)主要存儲(chǔ)電子文件的基本信息、基本元數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)等?；A(chǔ)設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)主要是電子文件管理系統(tǒng)本身進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)置信息，包括元數(shù)據(jù)定義信息、單位信息等。管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)主要是用于存儲(chǔ)電子文件管理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包括分類、鑒定、利用日志等信息。機(jī)構(gòu)電子文件數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模型如圖所示：圖7-7數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模型系統(tǒng)采用一級(jí)部署的模式，因此在機(jī)構(gòu)總部統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)置,并存儲(chǔ)對(duì)應(yīng)的管理信息和元數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)接入策略根據(jù)電子文件管理系統(tǒng)的集成規(guī)范，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過(guò)調(diào)用電子文件管理系統(tǒng)的公共接口進(jìn)行數(shù)據(jù)的接入，其中結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)直接封裝為XML對(duì)象，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)直接通過(guò)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)進(jìn)行接入。圖7-8數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模型技術(shù)架構(gòu)系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)電子文件管理系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)圖如下：圖8-1技術(shù)架構(gòu)圖系統(tǒng)邏輯視圖系統(tǒng)邏輯分層視圖系統(tǒng)邏輯上分為展示層、應(yīng)用層、服務(wù)層和數(shù)據(jù)層四層，展示層主要包括大屏展示、桌面終端展示；應(yīng)用層主要針對(duì)電子文件管理的日常業(yè)務(wù)包括：捕獲登記、文件整理、鑒定處置、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)一利用五大類業(yè)務(wù)應(yīng)用構(gòu)建；服務(wù)層包括：業(yè)務(wù)定制、公共支撐、應(yīng)用集成、安全防護(hù)等；數(shù)據(jù)層主要包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)兩部分，如下圖所示：圖8-2系統(tǒng)邏輯分層圖對(duì)應(yīng)的邏輯分層詳細(xì)說(shuō)明如下：表8-1邏輯分層描述邏輯層次職責(zé)描述技術(shù)實(shí)現(xiàn)邏輯層次依賴層間通信展示層接受用戶輸入呈現(xiàn)數(shù)據(jù)使用HTML、JSP、XML和SERVLETS等技術(shù)顯示W(wǎng)EB信息依賴應(yīng)用層采用消息在交互層與服務(wù)層通信層間采用http(s)協(xié)議應(yīng)用層應(yīng)用操作邏輯通過(guò)應(yīng)用API完成應(yīng)用操作處理依賴服務(wù)層采用API與服務(wù)層進(jìn)行通信層間采用HTTP協(xié)議服務(wù)層處理業(yè)務(wù)邏輯通過(guò)應(yīng)用ServciceAPI完成流程邏輯處理依賴數(shù)據(jù)層采用API與服務(wù)層進(jìn)行通信層間采用HTTP協(xié)議數(shù)據(jù)層提供結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)使用SPRING技術(shù)實(shí)現(xiàn)所有的數(shù)據(jù)邏輯操作使用中間件技術(shù)進(jìn)行各種邏輯處理。依賴數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)采用API與數(shù)據(jù)庫(kù)層進(jìn)行通信層間采用HTTP協(xié)議系統(tǒng)組件視圖按照系統(tǒng)邏輯分層視圖，進(jìn)一步明確各層組件組成，如下圖所示：圖8-3系統(tǒng)組件視圖1.展現(xiàn)層組件:由展現(xiàn)組件、界面布局、界面集成組成，其中展現(xiàn)組件包括JSFW組件、圖表展現(xiàn)組件、統(tǒng)一上傳下載組件、告警提示展示組件、統(tǒng)一瀏覽組件；界面布局包括展示布局組件；界面集成包括視頻播放組件、CEBX瀏覽組件；2.應(yīng)用層組件：由捕獲登記、分類整理、鑒定處置、統(tǒng)計(jì)分析、文件利用組成，其中捕獲登記包括自動(dòng)分類組件、統(tǒng)一日志組件、元數(shù)據(jù)定制組件、表單定制組件；分類整理包括自動(dòng)整理組件、分類定制組件、代碼表定制組件、目錄樹(shù)定制組件；鑒定處置包括鑒定處置組件、處置方案定制組件；統(tǒng)計(jì)分析包括報(bào)表生成組件、報(bào)表展現(xiàn)組件；文件利用包括查詢組件、顯示字段組件、條件組合組件、字段過(guò)濾定制組件、排序字段組件、結(jié)果導(dǎo)出組件；3.服務(wù)層組件：由系統(tǒng)管理、公共支撐、安全防護(hù)、應(yīng)用集成組成，其中系統(tǒng)管理包括單位管理組件、日志切面組件、歸檔配制組件、系統(tǒng)緩存組件、代碼表管理組件、菜單管理組件；公共支撐包括權(quán)限管理組件、審計(jì)服務(wù)組件、任務(wù)調(diào)度組件、消息服務(wù)組件、組織機(jī)構(gòu)組件、工作流組件；安全防護(hù)包括客戶端組件、安全策略組件；應(yīng)用集成包括門戶集成組件、統(tǒng)一目錄集成組件、IMS集成組件、非結(jié)構(gòu)化集成組件；4.數(shù)據(jù)層組件：由標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)處理組件、數(shù)據(jù)庫(kù)操作模版組件、非結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)操作組件。組件與功能關(guān)系視圖系統(tǒng)的組件與系統(tǒng)的功能對(duì)應(yīng)關(guān)系如下圖所示：圖8-4組件與功能關(guān)系視圖組件依賴設(shè)計(jì)各組件關(guān)聯(lián)的清單如下：表8-2組件依賴描述組件名稱依賴的組件名稱備注捕獲登記應(yīng)用集成、系統(tǒng)管理、公共支撐、數(shù)據(jù)處理分類整理系統(tǒng)管理、公共支撐、數(shù)據(jù)處理鑒定處置系統(tǒng)管理、公共支撐、數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)管理、公共支撐、數(shù)據(jù)處理統(tǒng)一利用系統(tǒng)管理、公共支撐、數(shù)據(jù)處理應(yīng)用集成系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)處理展現(xiàn)捕獲登記、分類整理、鑒定處置、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)一利用系統(tǒng)管理公共組件系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)電子文件管理系統(tǒng)主要需要和統(tǒng)一目錄、IMS系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集成，集成示意圖如下：圖8-5總體集成關(guān)系圖界面集成電子文件管理系統(tǒng)需要和其他系統(tǒng)進(jìn)行界面集成，主要包括門戶、IMS運(yùn)維監(jiān)控、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等，對(duì)應(yīng)的界面集成示意圖如下：圖8-6界面集成數(shù)據(jù)集成電子文件管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成如下圖所示：圖8-7數(shù)據(jù)集成下面針對(duì)幾個(gè)典型系統(tǒng)進(jìn)行說(shuō)明：統(tǒng)一目錄集成圖8-8電子文件管理系統(tǒng)與統(tǒng)一目錄集成按照機(jī)構(gòu)信息化規(guī)劃及技術(shù)要求，以及考慮到未來(lái)信息綜合平臺(tái)的構(gòu)建趨向于SOA的體系結(jié)構(gòu)這一規(guī)劃，電子文件管理系統(tǒng)通過(guò)與統(tǒng)一用戶的集成，提供從門戶系統(tǒng)用戶統(tǒng)一的登入入口，具體與統(tǒng)一用戶集成方式如上圖。統(tǒng)一權(quán)限集成實(shí)現(xiàn)與機(jī)構(gòu)統(tǒng)一權(quán)限集成，主要包括兩部分：一是為系統(tǒng)提供身份、組織、權(quán)限數(shù)據(jù)的供應(yīng)及維護(hù)功能；二是為系統(tǒng)提供權(quán)限驗(yàn)證等服務(wù)。集成步驟如下：1.系統(tǒng)將組織機(jī)構(gòu)、角色、功能、權(quán)限對(duì)象、數(shù)據(jù)集注冊(cè)到統(tǒng)一權(quán)限管理系統(tǒng)。2.用戶訪問(wèn)電子文件資源時(shí)，系統(tǒng)調(diào)用統(tǒng)一權(quán)限管理系統(tǒng)提供的接口服務(wù)，對(duì)用戶請(qǐng)求的資源進(jìn)行權(quán)限校驗(yàn)。3.系統(tǒng)根據(jù)需要，可調(diào)用統(tǒng)一權(quán)限管理系統(tǒng)提供的服務(wù)，查詢組織、角色、資源等相關(guān)信息。電子文件管理系統(tǒng)電子文件管理系統(tǒng)訪問(wèn)請(qǐng)求1.訪問(wèn)請(qǐng)求訪問(wèn)控制組件捕獲登記分類組織其它功能2.權(quán)限校驗(yàn)3.信息查詢圖8-9電子文件管理系統(tǒng)與統(tǒng)一權(quán)限集成IMS集成IMS提供標(biāo)準(zhǔn)的webservice接口，并且在企業(yè)服務(wù)總線（ESB）中進(jìn)行注冊(cè)，電子文件管理系統(tǒng)只需要將對(duì)應(yīng)的需要集成數(shù)據(jù)封裝為xml對(duì)象，調(diào)用ESB總線接口即可進(jìn)行集成。圖8-10IMS集成示意圖應(yīng)用集成電子文件管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的應(yīng)用集成如下圖所示：圖8-11應(yīng)用集成示意圖系統(tǒng)部署設(shè)計(jì)邏輯部署視圖部署單元設(shè)計(jì)電子文件管理系統(tǒng)的部署單位部署模型如下圖所示：圖8-19部署單元1.WEB服務(wù)器部署單元表8-3應(yīng)用服務(wù)器部署單元邏輯部署單元編號(hào)DU01邏輯部署單元名稱WEB應(yīng)用服務(wù)器部署單元功能描述用于支持電子文件管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)功能組件、支持系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)技術(shù)組件和業(yè)務(wù)組件。組件清單組件名稱組件功能描述ERMS01系統(tǒng)管理組件實(shí)現(xiàn)電子文件管理系統(tǒng)的元數(shù)據(jù)設(shè)置、分類設(shè)置、用戶機(jī)構(gòu)、權(quán)限管理等系統(tǒng)管理。ERMS02捕獲登記組件實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)捕獲日志、自動(dòng)分類和鑒定。ERMS03整理組織組件實(shí)現(xiàn)電子文件數(shù)據(jù)的分類、案卷管理、文件管理、詳細(xì)信息管理等功能。ERMS04鑒定處置組件實(shí)現(xiàn)電子文件的保管期限到期后的移交、銷毀、續(xù)存等管理功能。ERMS05檢索利用實(shí)現(xiàn)電子文件的普通檢索、全文檢索等功能。ERMS06統(tǒng)計(jì)分析提供電子文件的匯總統(tǒng)計(jì)、自定義統(tǒng)計(jì)等功能。2.數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器部署單元表8-4數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器部署單元邏輯部署單元編號(hào)DU02邏輯部署單元名稱數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用服務(wù)器部署單元功能描述數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的部署。組件清單組件名稱組件功能描述ORACLE10G數(shù)據(jù)庫(kù)提供基礎(chǔ)設(shè)置、電子文件元數(shù)據(jù)及詳細(xì)信息、審計(jì)跟蹤日志、鑒定處置信息等的數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)，并支撐單位、機(jī)構(gòu)、用戶管理以及檢索、統(tǒng)計(jì)等應(yīng)用。3.文件格式轉(zhuǎn)換服務(wù)器部署單元表8-5文件格式轉(zhuǎn)換服務(wù)器部署單元邏輯部署單元編號(hào)DU03邏輯部署單元名稱文件格式轉(zhuǎn)換服務(wù)器部署單元功能描述文件格式轉(zhuǎn)換服務(wù)器的部署組件清單組件名稱組件功能描述方正CEBX轉(zhuǎn)版服務(wù)器提供各業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成過(guò)來(lái)的電子文件轉(zhuǎn)版服務(wù)。方正CEBX調(diào)度服務(wù)器實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)版服務(wù)的動(dòng)態(tài)調(diào)度和任務(wù)分配。4.電子文件防護(hù)服務(wù)器部署單元表8-6電子文件安全防護(hù)服務(wù)器部署單元邏輯部署單元編號(hào)DU04邏輯部署單元名稱電子文件防護(hù)服務(wù)器部署單元功能描述電子文件安全防護(hù)服務(wù)器的部署。組件清單組件名稱組件功能描述電子文件安全防護(hù)服務(wù)器提供文檔的安全防護(hù)。服務(wù)器規(guī)劃系統(tǒng)軟硬件包括確保系統(tǒng)正常運(yùn)行所需的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備以及配套操作系統(tǒng)、備份軟件、應(yīng)用服務(wù)器WebLogic、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器Oracle等。硬件服務(wù)器估算影響因素對(duì)于電子文件管理系統(tǒng)，處理和運(yùn)算的核心在于文件的管理，主要的場(chǎng)景是文件的上傳/下載，對(duì)硬件的要求主要體現(xiàn)在：1.服務(wù)器內(nèi)存，內(nèi)存是各種信息存儲(chǔ)和交換的中心，CPU執(zhí)行指令、計(jì)算機(jī)執(zhí)行程序、磁盤I/O操作，都要通過(guò)內(nèi)存來(lái)做交換或者存取數(shù)據(jù)和指令，內(nèi)存讀寫速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于處理器速度，各種測(cè)試說(shuō)明，內(nèi)存系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是提高系統(tǒng)性能的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)的不好可能會(huì)形成系統(tǒng)瓶頸。2.磁盤的I/O操作，在滿足系統(tǒng)存儲(chǔ)量之外，實(shí)際應(yīng)用中，影響系統(tǒng)性能的一個(gè)重要的因素是I/O，而磁盤的I/O能力主要體現(xiàn)在磁盤數(shù)據(jù)的傳輸能