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文檔簡介
上海市地方標準
《健康體檢基本數(shù)據(jù)集》
編制說明
一、任務來源
地方標準《健康體檢基本數(shù)據(jù)集》制定項目于2021年11月
由上海市市場監(jiān)督管理局批準立項(滬市監(jiān)標技〔2021〕588號),
列入2021年度第四批上海市地方標準項目計劃。本標準由上海
市衛(wèi)生健康委員會提出,由上海市衛(wèi)生信息標準化技術(shù)委員會歸
口。華東療養(yǎng)院、上海市衛(wèi)生健康統(tǒng)計中心、復旦大學等單位成
立了地方標準制定工作組,共同完成標準制定工作。
二、制定背景
(一)重要性
健康體檢機構(gòu)作為我國醫(yī)療體系的一個重要組成部分,在疾
病篩查、健康教育、健康促進等領(lǐng)域扮演了重要的角色。健康體
檢機構(gòu)在提供醫(yī)療服務過程中,積累了大量的健康體檢數(shù)據(jù)。將
健康體檢數(shù)據(jù)納入到區(qū)域全民健康信息平臺進行統(tǒng)一管理、共享
利用,可以豐富居民健康檔案的內(nèi)容,整合散落在各個體檢機構(gòu)
的數(shù)據(jù)資源,為市民建立連續(xù)的健康檔案,便于進行縱向?qū)Ρ龋?/p>
直觀了解疾病、指標的變化情況,能夠在市民自我健康管理、家
庭醫(yī)生提供健康管理服務、患者就醫(yī)等場景發(fā)揮重要作用。
《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(滬府發(fā)〔2021〕
1
10號)要求衛(wèi)生健康順應城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,改變衛(wèi)生
健康服務和管理模式,發(fā)展精準化健康管理服務,鼓勵公立醫(yī)院
整合健康管理資源,推動院內(nèi)體檢中心向健康管理中心轉(zhuǎn)型?!渡?/p>
海市防治慢性非傳染性疾病中長期規(guī)劃(2018-2030年)》(滬府
辦發(fā)〔2018〕28號),規(guī)劃構(gòu)建覆蓋“疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療
機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和公眾于一體的‘四位一體’醫(yī)防融合
慢性病防治服務模式”,“以慢性病監(jiān)測、篩查、診斷、治療和管
理為重點”,要求本市“醫(yī)療機構(gòu)診療信息與公共衛(wèi)生管理信息
的全面互聯(lián)互通與高效共享”,“加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究與應
用”,在政策層面對健康體檢等診療信息與公共衛(wèi)生管理信息的
全面互聯(lián)互通與高效共享提出要求。
(二)必要性
現(xiàn)實中,健康體檢數(shù)據(jù)難以共享利用。制約健康體檢數(shù)據(jù)共
享利用的因素是多方面的,健康體檢數(shù)據(jù)格式不規(guī)范、不統(tǒng)一、
數(shù)據(jù)質(zhì)量差是主要原因,根本原因是缺少與地方經(jīng)濟發(fā)展水平相
適應、符合地方醫(yī)療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的健康體檢數(shù)據(jù)集標準。
現(xiàn)有國家或行業(yè)健康體檢標準在本市的宣傳貫徹、推廣應用
力度不足,不能很好滿足本市行業(yè)發(fā)展的實際需要。主要原因有
三方面:1.對健康體檢行業(yè)正從“健康體檢”向“健康管理”轉(zhuǎn)
變的發(fā)展趨勢關(guān)注不足;2.為了兼顧全國不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和
行業(yè)發(fā)展水平,對已在本市普及的新檢查技術(shù)關(guān)注不足;3.對新
發(fā)布的《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》提出的新要求
2
關(guān)注不足。
政策和現(xiàn)實需求都要求本市健康體檢行業(yè)順應數(shù)字化時代
潮流,持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,為健康體檢信息與公共衛(wèi)生管理信息
的全面互聯(lián)互通與高效共享奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ),滿足各場景的數(shù)據(jù)使
用需求。以精準健康管理和基本公共衛(wèi)生服務為導向,制定與時
代發(fā)展相適應、與城市發(fā)展水平相適應的《健康體檢基本數(shù)據(jù)集》
標準,緊迫性顯得尤為突出。
(三)目的與意義
制定與地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的《健康體檢基本數(shù)據(jù)
集》標準,重大意義主要體現(xiàn)在以下三個方面:1.指導健康體檢
行業(yè)標準化和信息化建設(shè),提高健康體檢數(shù)據(jù)的質(zhì)量,滿足健康
體檢機構(gòu)業(yè)務管理、用戶服務和科學研究等方面的數(shù)據(jù)質(zhì)量需求;
2.滿足健康體檢數(shù)據(jù)共享利用需求,健康體檢數(shù)據(jù)作為重要的醫(yī)
療數(shù)據(jù),是居民健康檔案的重要組成部分,優(yōu)質(zhì)的健康體檢數(shù)據(jù)
是區(qū)域全民信息化平臺采集健康體檢數(shù)據(jù)、完善居民健康檔案、
在區(qū)域范圍內(nèi)共享利用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。3.滿足居民自我健康管理需
求,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和“健康中國”戰(zhàn)略的實施,民眾的健
康意識越來越高,對健康信息的要求也越來越高,健康體檢數(shù)據(jù)
質(zhì)量的提高,可以更好地滿足居民自我健康管理對健康體檢數(shù)據(jù)
的使用需求,增強居民的獲得感。
綜上,為了適應上海市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平,進一步提升本
市健康體檢行業(yè)的標準化和信息化水平,滿足精準健康管理和醫(yī)
3
療數(shù)字化發(fā)展需要,有必要制定《健康體檢基本數(shù)據(jù)集》地方標
準,用于全面規(guī)范本市成人健康體檢行業(yè)的數(shù)據(jù)采集、處理、存
儲、分析、傳輸、共享和利用等工作,持續(xù)提高健康體檢行業(yè)的
業(yè)務數(shù)據(jù)質(zhì)量,促進健康體檢數(shù)據(jù)在健康管理、公共衛(wèi)生、行業(yè)
管理和科學研究等場景發(fā)揮價值。
三、制定原則
本標準編制過程堅持了以下基本原則:
(一)源于業(yè)務規(guī)范
本標準符合國家法律法規(guī)和已頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。本
標準以《健康體檢管理暫行規(guī)定》、《各級醫(yī)院健康體檢中心管理
規(guī)范(2019年版)》、《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》等
相關(guān)法律規(guī)章、技術(shù)文件為基礎(chǔ)制定。
(二)全市普遍適用
本標準研制過程中充分考慮目前本市健康體檢行業(yè)相關(guān)業(yè)
務信息采集、傳輸和存儲的實際需要,平衡健康體檢業(yè)務水平,
立足于相對規(guī)范的業(yè)務流程進行分析研究。本標準歸總了健康體
檢過程中常見的、基本的數(shù)據(jù)元,在本市范圍內(nèi)具備普遍適用性。
(三)保持一致性
本標準研制過程中與同期研制的其他各基本數(shù)據(jù)集標準進
行了統(tǒng)一和規(guī)范,數(shù)據(jù)元的命名、結(jié)構(gòu)和定義以及代碼都與其他
衛(wèi)生信息基本數(shù)據(jù)集標準保持了高度的一致性。
(四)適當超前、兼顧可行
4
標準化要充分反映本市成人健康體檢行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨
勢,并起到引導行業(yè)信息化發(fā)展的作用。健康體檢基本項目和數(shù)
據(jù)元的分類、命名、值域范圍確定是一項科學性很強的工作,涉
及健康體檢業(yè)務的各個環(huán)節(jié)和各個層次。在制定過程中,必須充
分考慮當前工作的實際水平,考慮標準使用人員的知識水平。只
有兼顧先進性和可行性,才有利于標準的應用和推廣,從而切實
發(fā)揮標準的作用。
四、制定過程
(一)啟動階段:2020年9月-2021年1月
華東療養(yǎng)院、上海市衛(wèi)生健康統(tǒng)計中心和復旦大學公共衛(wèi)生
學院成立了由成人健康體檢臨床業(yè)務專家、疾病預防控制業(yè)務專
家和信息專家組成的標準研制項目組,制定工作計劃、明確責任
和義務,根據(jù)工作需要召開雙周標準制定工作會,協(xié)調(diào)解決標準
研制過程中出現(xiàn)的問題。
通過查閱文獻與行業(yè)文檔,調(diào)查上海市、區(qū)兩級40家醫(yī)療
衛(wèi)生機構(gòu)的成人健康體檢業(yè)務現(xiàn)況,對成人健康體檢工作進行了
深入細致的業(yè)務邏輯分析。通過對成人健康體檢業(yè)務流程、基本
項目、數(shù)據(jù)內(nèi)容等開展專題調(diào)研,收集、梳理了包括《國家基本
公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》、WS373.3-2012《醫(yī)療服務基本
數(shù)據(jù)集第3部分:成人健康體檢》、《健康體檢基本項目專家共
識》等相關(guān)資料,整理、歸納和確定了健康體檢基本數(shù)據(jù)集的核
心內(nèi)容,編制了成人健康體檢基本項目清單。組織了專家論證,
5
對相應內(nèi)容進行分析和研判,根據(jù)專家意見對業(yè)務內(nèi)容進行了調(diào)
整和完善,為本標準的研制奠定了堅實的業(yè)務基礎(chǔ)。
(二)草案階段:2021年2月-2021年10月
編制過程中,項目組以確定的成人健康體檢基本項目清單為
基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)元為標識單元,遵循相關(guān)標準規(guī)范,編制數(shù)據(jù)集標
準;為了保持標準一致性,按照國家標準—行業(yè)標準—地方標準
的序列,參考了相關(guān)國家和行業(yè)標準,引用已有的數(shù)據(jù)元標準和
值域代碼,依次采納并編制了標準(草案稿)(含398個數(shù)據(jù)元),
實現(xiàn)了從標準層面規(guī)約數(shù)據(jù)采集、規(guī)范代碼體系,確保了標準的
成熟性、一致性、拓展性、實用性和安全性。進一步組織了專家
論證,對數(shù)據(jù)集內(nèi)容、數(shù)據(jù)元、值域等進行分析和研判。根據(jù)專
家意見對數(shù)據(jù)集內(nèi)容進行了調(diào)整和完善,編制了標準文件(征求
意見稿)(含402個數(shù)據(jù)元)、地方標準編制說明(征求意見稿)
等文件。
(三)征求意見階段:2021年11月-2022年9月
為使標準更切合健康體檢行業(yè)信息化建設(shè)的實際情況及發(fā)
展要求,在起草的過程中,項目組針對適用范圍進行意見征集,
包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等不同類型的醫(yī)療
機構(gòu),還包括疾病預防控制中心等公共衛(wèi)生機構(gòu)及衛(wèi)生健康部門
等。本階段共發(fā)送征求意見稿的單位數(shù)21個(其中上海市內(nèi)單
位20家);收到征求意見稿后,回函的單位數(shù)21個;收到征求
意見稿后,回函并有建議或意見的單位數(shù)8個;沒有回函的單位
6
數(shù)0個。
起草組對反饋意見進行歸納整理、分析研究,修訂完善本標
準,形成標準文件(送審稿)(含368個數(shù)據(jù)元)、地方標準編制
說明(送審稿)、征求意見處理匯總表等文件。
(四)送審階段:2022年10月-2023年3月
2022年10月19日,上海市市場監(jiān)督管理局標準技術(shù)管理
處組織召開了“《健康體檢基本數(shù)據(jù)集》地方標準審定會”,與會
專家對標準草案進行了技術(shù)審查,專家組一致同意本標準通過審
定。標準起草單位根據(jù)審定會專家的反饋意見,組織人員對專家
意見進行分析,修訂本標準和相關(guān)文件,形成標準文件(報批稿)
(含390個數(shù)據(jù)元)、地方標準編制說明、審定意見匯總處理表
等文件。
(五)報批階段:2023年4月-2023年7月
根據(jù)專家組的審定意見進行修改完善,形成標準報批稿,經(jīng)
由歸口單位和提出單位審核后,報送上海市市場監(jiān)督管理局批準
發(fā)布。
五、標準主要結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵技術(shù)指標說明
(一)標準主要結(jié)構(gòu)
本標準規(guī)定了成人健康體檢基本數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)集元數(shù)據(jù)屬
性、數(shù)據(jù)元屬性和數(shù)據(jù)元值域代碼表,適用于成人健康體檢相關(guān)
的醫(yī)療機構(gòu)及衛(wèi)生健康部門進行相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲
等工作。
7
1.數(shù)據(jù)集元數(shù)據(jù)屬性
數(shù)據(jù)集元數(shù)據(jù)屬性包括數(shù)據(jù)集名稱、數(shù)據(jù)集標識符、數(shù)據(jù)集
發(fā)布方、數(shù)據(jù)集關(guān)鍵詞、數(shù)據(jù)集語種、數(shù)據(jù)集分類名稱、數(shù)據(jù)集
摘要、數(shù)據(jù)集特征數(shù)據(jù)元等內(nèi)容。
2.數(shù)據(jù)元屬性
數(shù)據(jù)元屬性包括數(shù)據(jù)元公用屬性(包括版本、注冊機構(gòu)、相
關(guān)環(huán)境、分類模式、主管機構(gòu)、注冊狀態(tài)、提交機構(gòu)),以及數(shù)
據(jù)元專用屬性(包括內(nèi)部標識符、數(shù)據(jù)元標識符(DE)、數(shù)據(jù)元
名稱、定義、數(shù)據(jù)元值的數(shù)據(jù)類型、表示格式、數(shù)據(jù)元允許值)
等。
3.數(shù)據(jù)元值域代碼表
包括數(shù)據(jù)元值域的代碼(值)和值含義。
(二)關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容說明
在衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)標準制定的基本框架下,根據(jù)相關(guān)標準要求,
制定本標準的相關(guān)內(nèi)容,在制定過程中,認真參考相關(guān)國內(nèi)國際
標準與規(guī)范,積極引用適宜的標準與規(guī)范。本標準中數(shù)據(jù)元技術(shù)
指標綜合了WS373.3-2012《醫(yī)療服務基本數(shù)據(jù)集第3部分:
成人健康體檢》、《健康體檢基本項目專家共識》、《國家基本公共
衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》、GB/T40423-2021《健康信息學健
康體檢基本內(nèi)容與格式規(guī)范》等文件的相關(guān)內(nèi)容。
本標準的數(shù)據(jù)元專用屬性根據(jù)成人健康體檢的檢查類型進
行分類,共分為基本信息、個人健康一般狀況、體格檢查、專科
8
檢查、實驗室檢查、臨床輔助檢查、總結(jié)評價及健康管理等7個
子集。其中,基本信息子集包括描述受檢者個人信息、健康體檢
機構(gòu)信息、責任醫(yī)生等信息的25個數(shù)據(jù)元;個人健康一般狀況
子集包括描述家族病史、過敏史、用藥史、手術(shù)史、生育史、生
活方式、行為習慣、睡眠情況、環(huán)境因素、現(xiàn)病史、健康狀態(tài)自
我評估、癥狀等信息的61個數(shù)據(jù)元;體格檢查子集包括描述體
溫、脈率、呼吸頻率、血壓、身高、體重、查體結(jié)果、聽診結(jié)果、
觸診結(jié)果等信息的44個數(shù)據(jù)元;專科檢查子集包括描述口腔科
檢查、眼科檢查、耳鼻喉科檢查、婦科檢查等結(jié)果信息的65個
數(shù)據(jù)元;實驗室檢查子集包括描述臨床血液學檢測、血栓與止血
檢測、尿液檢測、糞便檢測、陰道分泌物檢測、電解質(zhì)檢測、腎
功能檢測、肝功能檢測、血糖檢測、血脂檢測、甲狀腺功能檢測、
免疫學檢測等信息的118個數(shù)據(jù)元;臨床輔助檢查子集包括描述
心電圖、經(jīng)顱多普勒(TCD)、超聲檢查、CT檢查、乳腺鉬靶檢查、
磁共振檢查、肺功能檢查、眼底血管照相檢查等信息的63個數(shù)
據(jù)元;總結(jié)評價及健康管理子集包括描述體檢結(jié)果、健康評價、
健康指導意見、需要控制的危險因素、隨訪、健康意識等信息的
14個數(shù)據(jù)元。
六、重大分歧意見的處理結(jié)果及理由
本標準制定編寫過程中未產(chǎn)生重大分歧意見。
七、其他需要說明的情況
無。
9
八、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、文件和標準相關(guān)情況的說明
(一)國際情況
國外在衛(wèi)生服務信息化的進程中投入了大量的人力、物力開
展標準化工作。有許多標準已經(jīng)被廣泛承認與應用,值得我們借
鑒。如在疾病分類和治療分類采用ICD-9CM和CPT4標準編碼;
在疾病和手術(shù)操作國際間比較時采用ICD-10、ICD-11和OPCS-4
標準編碼;在電子病歷采用SNOMEDCT等編碼體系。此外,還有
美國的HL7(HealthLevelSeven)衛(wèi)生信息開放系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交
換標準、DICOM3醫(yī)院影像系統(tǒng)和檢查設(shè)備接口標準(Digital
ImagingandCommunicationsinMedicine)、ASTM(theAmerican
SocietyforTestingandMaterials)實驗室信息系統(tǒng)與檢查
設(shè)備借口標準等。雖然一些信息標準和信息編碼已經(jīng)有了國家或
區(qū)域性標準,而且得到較廣泛的使用,如HL7等,但要將其上升
為國際標準卻面臨許多問題。因為國際標準要跨地區(qū)、跨文化,
并要用編碼統(tǒng)一語言。因此,目前尚缺乏類似ICD-10這樣的國
際統(tǒng)一的健康體檢基本數(shù)據(jù)集標準。
(二)國內(nèi)情況
國內(nèi)在衛(wèi)生信息化的進程中投入了大量的人力、物力開展標
準化工作。原衛(wèi)生部制定了WS/T303-2009《衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元標
準化規(guī)則》、WS/T304-2009《衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)模式描述指南》、WS/T
305-2009《衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)集元數(shù)據(jù)規(guī)范》、WS/T306-2009《衛(wèi)生
信息數(shù)據(jù)模式描述規(guī)則》、WS370-2012《衛(wèi)生信息基本數(shù)據(jù)集編
10
制規(guī)范》等標準,指導衛(wèi)生信息標準研制。
2014年,中華醫(yī)學會健康管理學分會和中華健康管理學雜
志編委會聯(lián)合發(fā)布了《健康體檢基本項目專家共識》,該共識規(guī)
定了健康體檢基本項目“1+X”體系框架,“1”為基本項目(必
選項目),包括健康體檢自測問卷、體格檢查、實驗室檢查、輔
助檢查、體檢報告首頁等5個部分,“X”為專項檢查(備選項目)。
該共識是我國健康管理(體檢)機構(gòu)開展體檢服務的基本參考依
據(jù),在指導我國健康管理學科和健康體檢行業(yè)發(fā)展起到了重大的
推動作用。
2017年,原國家衛(wèi)生計生委為進一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)
生服務項目管理,在《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(2011年版)》
基礎(chǔ)上,組織專家對規(guī)范內(nèi)容進行了修訂和完善,發(fā)布了《國家
基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》,該規(guī)范明確了居民健康檔案
應包括健康體檢服務記錄,并對健康體檢應包括的內(nèi)容作了具體
規(guī)定。
2022年,國家衛(wèi)生健康委員會為了適應行業(yè)發(fā)展需要,對
WS370-2012《衛(wèi)生信息基本數(shù)據(jù)集編制規(guī)范》進行修訂,發(fā)布
了WS370-2022《衛(wèi)生信息基本數(shù)據(jù)集編制規(guī)范》,指導衛(wèi)生健
康信息相關(guān)數(shù)據(jù)集的編制與使用。
現(xiàn)有與健康體檢數(shù)據(jù)集相關(guān)的國家標準和行業(yè)標準有兩項,
分別是2012年原衛(wèi)生部發(fā)布的WS373.3-2012《醫(yī)療服務基本
數(shù)據(jù)集第3部分:成人健康體檢》和2021年國家市場監(jiān)督管理
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總局和國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布的GB/T40423-2021《健
康信息學健康體檢基本內(nèi)容與格式規(guī)范》。前者制定時間較早,
以提供基本公共衛(wèi)生服務為導向,數(shù)據(jù)元數(shù)量較少,難以滿足常
規(guī)健康體檢的需求,該標準后續(xù)一直未修訂,部分數(shù)據(jù)元已不能
適應行業(yè)發(fā)展需要。后者以2014年發(fā)布的《健康體檢基本項目
專家共識》規(guī)定的常規(guī)健康體檢基本項目為基礎(chǔ),未兼顧到基本
公共衛(wèi)生服務需求。
因此,本項目在衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)標準制定的基本框架下,以《上
海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《上海市防治慢性非傳染
性疾病中長期規(guī)劃(2018-2030年)》等政策為導向,參
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