某市飲用水源地保護(hù)工程可行性研究報(bào)告

1 3 3 3 3 3 4 6 6 6 7 7 8 8 8 8 8 8 2.3.2松花江流域水污染防治簡(jiǎn)介 2.5.2水源地現(xiàn)狀 2.5.3水源地存在問(wèn)題 2.9.1我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的飲用水水源地保護(hù)及管理 2.9.2國(guó)外應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的飲用水水源地保護(hù)及管理 3.3.6工程數(shù)量表 49 4.4.2抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) 56 6.1.1工程投資主要指標(biāo) 6.1.4工程建設(shè)其他費(fèi)用 59 近幾年，我國(guó)重特大水環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生，給人民的日常生活帶來(lái)恐慌。松花江水污染事件發(fā)生以后，國(guó)家高度重視城市飲用水污染防治問(wèn)題，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)《松花江水流域污染防治規(guī)劃》，在對(duì)“三河”進(jìn)行綜合治理同時(shí)，把松花江流域嫩江水系列入重點(diǎn)污染防治內(nèi)確定了一批松花江流域重點(diǎn)區(qū)域（飲用水源地）污染防治項(xiàng)目，本工程是其中項(xiàng)目之一。XXX市是松花江流域嫩江水系霍林河源頭城市，是內(nèi)隨著城市的快速發(fā)展,水源地周邊人口聚集，在水源地附近沒(méi)有任何污染防護(hù)措施，農(nóng)牧戶的生活污水、垃圾、畜禽糞便等隨意排放。水源地植被帶來(lái)極大破壞。為了使XXX市飲用水源地得到有效保護(hù)，確保群眾飲水安全，有效地維護(hù)地下水資源的可持續(xù)發(fā)展，以適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)施水源地保護(hù)工程，保證飲水安全已迫在眉睫。松花江流域重點(diǎn)區(qū)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，與XXX市雙興水暖有限責(zé)任公司和XXX市自來(lái)水公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查研究，并收集基礎(chǔ)資料。在對(duì)XXX市飲用護(hù)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等編A、《XXX市城市總體規(guī)劃》（2005—2020B、國(guó)務(wù)院頒發(fā)〔2005〕39號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)C、《松花江水流域污染防治規(guī)劃》（2006-2010D、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（國(guó)家環(huán)保局、衛(wèi)生E、《XXX市生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告單》（XXX市衛(wèi)生局XXX市城區(qū)主要水源地有三號(hào)泉、五棟房、巴河口三個(gè)水源地，XXX林河礦區(qū)同步建設(shè)，原來(lái)由礦區(qū)管理。由于礦區(qū)和政府管理范圍交叉等歷史原因，當(dāng)時(shí)對(duì)征地范圍未作有效保護(hù)，導(dǎo)致一些種植戶、養(yǎng)殖戶落戶該地區(qū)，在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)還有臨時(shí)采砂、采石場(chǎng)。主要污染源包括：土壤中的化肥、農(nóng)藥殘留物通過(guò)徑流和滲透，對(duì)地下水造成污染；畜禽糞便污染，沒(méi)經(jīng)發(fā)酵的動(dòng)物糞便直接經(jīng)河道流入水源地；生活污水和垃圾污農(nóng)牧戶亂潑亂倒的生活污水，攜帶著大量的氮、磷、有機(jī)物等，通過(guò)地表被雨水全部沖入河道及下游的水源地。由于水源地未得到有效保護(hù)，水源地正在不同程度地承受著各種污染的侵蝕，水源地水質(zhì)正在發(fā)生變化，水XXX市環(huán)境保護(hù)局與2001年5月負(fù)責(zé)整理完成《XXX市公室關(guān)于印發(fā)飲用水水源保護(hù)區(qū)管理暫行規(guī)定的通知》文件。由于受資金近幾年，全國(guó)范圍內(nèi)由于水源污染造成的事故頻繁發(fā)生，給人民的日常生活帶來(lái)恐慌。松花江水污染事件發(fā)生以后，國(guó)家高度重視城市水污染防治問(wèn)題，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)《松花江水流域污染防治規(guī)劃》，確定一批松市自來(lái)水公司對(duì)水源地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、研究，參照XXX市衛(wèi)生防疫、中電霍煤集團(tuán)監(jiān)測(cè)站提供的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，委托XXX市工程咨詢中心編制了按照國(guó)家《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》和XXX市政府關(guān)于《XXX市飲用水水源保護(hù)區(qū)管理暫行規(guī)定》的要求，平整土地，清理垃圾，對(duì)整個(gè)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)征地界限進(jìn)行圍封，在保中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，要求“把切喝上放心水作為首要任務(wù)”；國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)），治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好飲水安全問(wèn)題。堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群“振興東北老工業(yè)基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，保障人民群眾飲水安全和水源地可根據(jù)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)的“松花江流域重點(diǎn)區(qū)域（飲用水源地）污染防治項(xiàng)目調(diào)整意見(jiàn)表”中規(guī)定，本工程僅包括三號(hào)泉、巴河口三號(hào)泉水源地位于市中心區(qū)珠斯花東南，隔河與城區(qū)相望，距城區(qū)約考慮到XXX市采用相對(duì)獨(dú)立的分區(qū)供水系統(tǒng)活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，使人民群眾吃上放心安全的水，切實(shí)保證人民的身供水水源地保護(hù)受到人民的高度重視，保護(hù)現(xiàn)有水源不被污染、確保飲用C、國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)），D、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《松花江水流域污染防治規(guī)劃》（2006-2010確定一批松花江流域重點(diǎn)區(qū)域（飲用水源地）污染防治項(xiàng)目，為本項(xiàng)目的建本工程主要包括：水源保護(hù)區(qū)劃分、征地拆遷、保護(hù)林帶設(shè)計(jì)、水源行規(guī)定》確定的原則，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，堅(jiān)持社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相XXX市是內(nèi)蒙古自治區(qū)一座新興的綠色能源草原旅游城市。位于內(nèi)蒙古自治區(qū)XXX市西北部，大興安嶺南麓，地處內(nèi)蒙古科爾沁草東北靠興安盟的科右中旗及軍馬場(chǎng)，處于二盟一市五旗一場(chǎng)的交界處。處交通便利，是一塊極富開(kāi)發(fā)潛力的土地。從城市發(fā)展現(xiàn)狀、資源、氣候上半干旱大陸氣候，冬季漫長(zhǎng)寒冷，夏季短促?zèng)鏊?，風(fēng)景怡人，屬于良好的避暑勝地。四是初具雛型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市。經(jīng)過(guò)建市十幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，對(duì)周邊地區(qū)具有較強(qiáng)的輻射和拉動(dòng)作用，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)已形成體系，XXX市已發(fā)展成為周邊地區(qū)的生產(chǎn)物質(zhì)、生活用品的供應(yīng)地，農(nóng)畜產(chǎn)品集散地及文化娛樂(lè)中心，輻射周邊農(nóng)牧區(qū)的功能已初步顯現(xiàn)出來(lái)，是XXX市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體定位為：積極推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化、城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，重點(diǎn)打造“煤電冶化”產(chǎn)業(yè)群，近期建成東北地區(qū)重要的能源及高載能產(chǎn)業(yè)基地，在煤電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展褐煤綜合加工業(yè)，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；遠(yuǎn)期向資源密集型的煤炭綜合加工業(yè)城市轉(zhuǎn)物流相對(duì)集中，文化、教育比較繁榮的區(qū)域中心城市，爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)蒙古自治區(qū)緊緊抓住國(guó)家能源需求旺盛的時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)，源轉(zhuǎn)化步伐，提高資源綜合利用效率，把XXX市建設(shè)成國(guó)家重要的能源基地。煤炭工業(yè)要大力推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是擴(kuò)大中電霍煤集團(tuán)煤炭基地產(chǎn)能規(guī)模，煤炭產(chǎn)銷量達(dá)到40要依托煤炭資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一批大中型坑口電廠。積極采取空冷、零排放、節(jié)水和高效除塵、脫硫等節(jié)水環(huán)保技術(shù)，努力減少發(fā)電年建成規(guī)模20萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)。結(jié)合城市電廠集中供熱，新建堅(jiān)持以資源為依托，按照煤電－煤化工一體化發(fā)展的思路，大力發(fā)展PVC、復(fù)合肥、硅鐵、工業(yè)硅等產(chǎn)品項(xiàng)目。積極做好煤炭液化的前期工電解鋁工業(yè)要以發(fā)展深加工產(chǎn)品為重點(diǎn)，適度增加生產(chǎn)能力，突出發(fā)展精高附加值、低能耗、低污染，清潔生產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好力環(huán)粉煤灰及泰豐水泥廠等企業(yè)，使建材業(yè)銷售收入突破5億元，完成投資10億元。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)要利用市區(qū)及周邊畜產(chǎn)品資源，扶持扶大農(nóng)畜產(chǎn)品帶，是巴音胡碩―二連盆地群東部的一個(gè)代表性含煤盆地，地勢(shì)四周高中堆積臺(tái)地波狀起伏，幅度不大。海拔在870-11），），），XXX市為寒冷干燥的大陸性氣候，年平均氣溫0.2℃,極端最低溫度東北部為洮兒河流的源頭區(qū)，西部是錫盟烏拉蓋河，為內(nèi)陸河流區(qū)?；袅趾邮潜镜貐^(qū)主要河流，自南向北流經(jīng)霍市后轉(zhuǎn)向東流出，在市區(qū)內(nèi)全長(zhǎng)31.5公里，有五條支流流入霍林河，南部有查格達(dá)河，茫給爾特河。中部有熱木特河，東北和北部分別有巴潤(rùn)布爾嘎斯臺(tái)河和渾迪間河，霍林河出盆地地層下為一套中基為主的火山碎屑巖。在區(qū)域地層對(duì)比上較廣泛依其巖性、巖相特征，又將霍林河組分為礫巖段、砂巖段、下泥巖段、含本地區(qū)地下水貯存和分布規(guī)律受地質(zhì)構(gòu)造、地貌巖性、水文氣象等因素的控制，其含水體主要有三種類型，即霍林河有崖的火山基巖裂隙含水層、左岸含煤段風(fēng)化裂隙含水層，及沿河兩岸中粗砂礫石孔隙含水層X(jué)XX市是一座新興的草原煤炭工業(yè)城市，地處霍林河源頭。霍林河屬松花江流域嫩江水系，流經(jīng)XXX市境內(nèi)30.5公里?？偯娣e585平方公里，積64.56平方公里?？?cè)丝?.25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平79.4%。珠斯花區(qū)和沙是全市的主要居住區(qū)。所屬各類學(xué)校、醫(yī)院均住在城區(qū)。霍林河是城區(qū)的億元，比2000年翻四番以上。人均生產(chǎn)總值達(dá)到18萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，依托駐市大企業(yè)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群度及規(guī)模效益；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量水平，努力增加為2*13.5萬(wàn)千瓦/年的霍林河電廠，一期工霍林河電解鋁廠、草原興發(fā)、鹽化工、煤化工、農(nóng)牧產(chǎn)品深加工、高載能峰市阿魯科爾沁旗和興安盟科爾沁右翼中旗的公路與外部連接。公路與鐵路形成了縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)的公路鐵路交通的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，是自治區(qū)東部農(nóng)畜產(chǎn)品：農(nóng)作物以冬小麥、油菜為主，近幾年來(lái)，蔬菜種植業(yè)發(fā)展煤質(zhì)適合于火力發(fā)電，更適合于液化、汽化和煤化工業(yè)生產(chǎn)。市內(nèi)還有一條，湖泊4處，水域面積317.61公頃。水量較為充足，水質(zhì)好，可以興建攔蓄引水工程，為農(nóng)田、林地、草原灌溉，也可蓄水養(yǎng)魚(yú)和建設(shè)旅游景野兔、黃羊、鹿等獸類；雕、百靈鳥(niǎo)、野雞、沙半雞、水鴨、貓頭鷹、草和巨科植物著稱的優(yōu)良牧草，富含碳水化合物和植物蛋白。人類可食用的植物有：蕨菜、黃花、野韭菜、蘑菇、木耳、地耳等，同時(shí)還有我國(guó)四大山石疊合，樹(shù)茂草深，自然的石林，回音振蕩，妙不可言。山與金界壕之間有一座靜湖，碧波漣漣，松柏常青。清澄碧透穿城而去，潺潺流水，彎彎曲曲，千回百轉(zhuǎn)，宛如一條玉帶飄落在科爾沁草原上。芳香迷人的原始草原，風(fēng)吹草低、碧綠無(wú)垠、牧歌悠揚(yáng)、美不勝收，只有身臨其境，方能領(lǐng)略煤城神韻。這里的氣候的冬寒夏涼，冬季狩嫩江發(fā)源于大興安嶺伊勒呼里山的中段南側(cè)，正源稱南甕河（又稱南北河）。嫩江干流流經(jīng)黑龍江省的嫩江鎮(zhèn)、齊齊哈爾市、內(nèi)蒙古自治區(qū)的莫力達(dá)瓦旗與吉林省的大賚鎮(zhèn)，最后在吉林省扶余縣三岔河與第嫩江支流包括：甘河、訥謨爾河、諾敏河、烏裕爾河、雅魯河、綽霍林河，歷史上曾稱合河、鶴午河、庫(kù)都爾河、哈古勒河，屬松花江下，折向東流，經(jīng)扎魯特旗、科右中旗、通榆縣，流入前郭爾羅斯縣查干霍林河流經(jīng)哈日諾爾、坤都冷、吐列毛杜、巴扎拉嘎、杜爾基、代欽2.3.2松花江流域水污染防治簡(jiǎn)介近日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了由國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家發(fā)展改革委編制的《松花江流域水污染防治規(guī)劃(2006—2010)》（下稱規(guī)劃）。規(guī)劃的提到松花江流域水污染防治，人們自然會(huì)想到處于該流域的吉林、黑龍江兩省。而在規(guī)劃中，本來(lái)不屬于松花江流域的內(nèi)蒙古自治區(qū)也被納入防治范圍。這主要是考慮到，松花江是6200多萬(wàn)人口的飲用水水源地，諾敏河等，是嫩江的支流，這些河流的水直接影響到下游齊齊哈爾、大慶松花江流域治污無(wú)小事。從大流域的概念出發(fā)，規(guī)劃把內(nèi)蒙古納入同步防治范圍，并且列了投資近7億元的項(xiàng)目。目前，規(guī)劃涉及吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省區(qū)的25個(gè)地（市、州、盟）105個(gè)縣（旗、區(qū)、市），排污量比較大的重點(diǎn)控制城市有7個(gè)。2、目標(biāo)明——主要水源水質(zhì)達(dá)三類松花江流域水污染防治2010年總體目標(biāo)是：到2010年，使松花江流域大中城市的集中式飲用水水源地得到治理和保護(hù)，完成重點(diǎn)城市污水處理和重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理任務(wù)，主要污染物排放總量得到有效控具體來(lái)說(shuō)，松花湖等48個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到三類，松花江、第二松花江、嫩江、牡丹江干流水質(zhì)基本達(dá)到三類，流域監(jiān)測(cè)斷面重金屬等有毒污染物水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到二類；全流域主要污染物（化學(xué)需氧量）排放量比2005年削減12.6%,大中城市污水處理率不低于70%。一是工業(yè)污染源治理，二是城市生活污水處理廠建設(shè)，三是重點(diǎn)區(qū)域的污染防治。這三個(gè)任務(wù)都是當(dāng)前迫切需要解決的，而且是經(jīng)過(guò)努力能夠三大任務(wù)中，工業(yè)污染防治被放在最重要的位置。之所以如此，是因?yàn)楣I(yè)企業(yè)容易發(fā)生突發(fā)性污染事件，如去年的吉化污染、今年的牤牛河事件。經(jīng)過(guò)篩選，規(guī)劃列出126個(gè)重點(diǎn)工業(yè)污染源治理項(xiàng)目和200多化工企業(yè)有50多家，比如吉化、佳木斯造紙廠。在哈爾濱、長(zhǎng)春的飲用水水源地周圍，列了一些區(qū)域性的污染防治項(xiàng)目，比如松花湖、新立城水4、困難大——原因是污染防治水平低負(fù)擔(dān)比較重，治污設(shè)施相當(dāng)簡(jiǎn)陋。二是城市污水處理廠建設(shè)滯后。這一區(qū)域的城市生活污水處理廠相當(dāng)少，只有長(zhǎng)春、哈爾濱、大慶等較大規(guī)模城市才有。三是一些支流污染比較重。如哈爾濱的呼蘭河，長(zhǎng)春的伊通河、飲馬河等，都是劣五類水質(zhì)，這些支流進(jìn)入松花江，直接威脅飲用水5、措施硬——目標(biāo)責(zé)任書(shū)是“軍令狀”今年8月，國(guó)家環(huán)?？偩峙c全國(guó)各省區(qū)市簽訂了水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，其中吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省區(qū)的責(zé)任書(shū)明確規(guī)定了松花江流域水污染物總量削減目標(biāo)。三省區(qū)人民政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體。目標(biāo)責(zé)任書(shū)從水質(zhì)、污染物排放總量和工程建設(shè)三個(gè)方面規(guī)定了三省區(qū)在2008年底和2010年底的治污目標(biāo)，這些指標(biāo)都是“硬”約束。同時(shí)，國(guó)家環(huán)?？偩终诰幹坡鋵?shí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核辦法，將XXX市是松花江流域嫩江水系霍林河源頭城市，是內(nèi)蒙古自治區(qū)一座程是松花江流域水污染防治的一部分，本項(xiàng)目是松花江流域重點(diǎn)區(qū)域（飲用水源地）污染防治項(xiàng)目之一。維護(hù)地下水資源的可持續(xù)發(fā)展，以適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)施水源地江流域嫩江水系霍林河源頭，是霍林河流域的源頭城市。由于受資金等因素的制約，XXX市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)發(fā)展滯緩，水源地保護(hù)工作嚴(yán)后，直接影響到人民身體健康。為適應(yīng)城市發(fā)展，改善環(huán)境，實(shí)施水源地堅(jiān)持了人與自然和諧，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家發(fā)展的價(jià)值觀、水平和質(zhì)量，關(guān)系到是否落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。為人民群眾提供充足、良好的飲用水，是改善人民群眾生存條件、實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記多次做出重要批示："無(wú)論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問(wèn)題",對(duì)飲水安全問(wèn)題"要增強(qiáng)緊迫感，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出解決源地，保障群眾飲水安全"。總書(shū)記、總理的批示是保障飲水安全，充分體現(xiàn)了以人為本的原則，從人民群眾的根本利益出發(fā)，來(lái)滿足人對(duì)飲水安全的基本需要，這是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)也是進(jìn)一步提升城市水管理水平的需要。隨著生活水平的不斷提高，城市居民的人均用水量將不斷提高。但是，城市飲水安全不僅僅是傳統(tǒng)上的城市缺水問(wèn)題，我們面臨更嚴(yán)峻的問(wèn)題是城市水源地的污染。一些城市由于地表飲用水源不足，大量超采地下水，進(jìn)一步帶來(lái)土地沙化、地面沉降等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。所以，城市水污染不僅加劇了供水短缺，還影響了城鎮(zhèn)居民的身體健康，惡化了城市環(huán)境，降低了城市的品位，阻礙了城市的整體發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)水源保護(hù)，促進(jìn)水源涵養(yǎng)，推進(jìn)城市水污染防治，加大節(jié)水力度，為保障城市飲水安全奠定基礎(chǔ)。同時(shí)通過(guò)完善水源地安全防護(hù)體系和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，制定防止水源地污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障措施，建立健全供水保障應(yīng)急機(jī)制，提高城市水資源管理和應(yīng)對(duì)各種突當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期飲水安全的問(wèn)題，不僅是的第二次全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，按照水功能區(qū)劃的標(biāo)準(zhǔn)，目前飲用水的不合格。除水源地常規(guī)水質(zhì)項(xiàng)目超標(biāo)外，有毒有機(jī)物污染已在一些飲用水水源地中檢出，有些地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重。此外各方面的報(bào)道反映，近年來(lái)水性地方病發(fā)病率明顯提高，由于飲水發(fā)生和傳播的疾病達(dá)50多種，淮河、黃河、太湖的污染，已嚴(yán)重威脅流域內(nèi)人民群眾的生命健康。這些數(shù)字說(shuō)明當(dāng)前飲水安全的頭號(hào)敵人是水污染，解決水質(zhì)性的飲水安全問(wèn)對(duì)農(nóng)村主要實(shí)施改水措施，對(duì)城市則重點(diǎn)要加強(qiáng)水污染防治和水源地綜合XXX市提出了在“十一五”期間，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，依托駐市大企業(yè)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群度及規(guī)模效益；充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快能源轉(zhuǎn)化步伐，提高資源綜合利用效率，把XXX市建設(shè)成國(guó)家重要的能源基地。到2010年全市電力發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到250萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)景規(guī)劃達(dá)到570萬(wàn)千瓦?，F(xiàn)在就有中電投、內(nèi)蒙家在建電廠，而先期建的電廠已在運(yùn)行。同時(shí)，堅(jiān)持以資源為依托，按照煤制甲醇及其下游產(chǎn)品為主的煤化工工業(yè)，提高煤化工綜合開(kāi)發(fā)和利用水市繼能源工業(yè)之后又一重要的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)XXX市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，就必須要有足夠的水資源做為保障。能源基地的建設(shè)對(duì)水量、水質(zhì)根據(jù)國(guó)家《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)管理暫行規(guī)定》的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《松花江水流域污染防治規(guī)劃》，對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行治理是十分必要的，同時(shí)也是松花江流域污本市處于大興安嶺褶皺帶南段，系山間斷陷盆地呈北東向展布，和大興安嶺相平衡。市區(qū)較老巖層為石碳二迭紀(jì)的變質(zhì)巖系（出露于煤田邊緣巖性以下段的中基性火山巖和上段的酸性凝灰?guī)r為主，多分布于霍林河?xùn)|上段為含煤層，厚660米，均分布于霍林河霍林河?xùn)|岸的侏羅系上統(tǒng)興安嶺組巖層走向?yàn)楸睎|，霍林河西岸的侏羅系上統(tǒng)霍林河組為湖泊沼澤相沉積，泥巖隱埋于霍林河西岸一級(jí)階地之第四系廣布于霍林河西岸及其溝谷中，由冰漬、冰水沖積和風(fēng)積層組成。冰水冰漬層分布于二級(jí)階地上，上部為砂和砂礫層，下部為泥礫，厚如上所述，本區(qū)域廣泛分布火山巖系，由于受斷裂影響，裂隙發(fā)育，降水通過(guò)裸露火山補(bǔ)給地下水，并順巖層傾向向霍林河河谷排泄。在斷層據(jù)初勘資料，沿河由南至北構(gòu)成了五棟房、查河（三個(gè)泉）、芒給爾特河三號(hào)泉水源南從一磚起，北到三號(hào)泉，即沿山腳平行于河流方向，面巖層垂扭節(jié)理比較發(fā)育，多呈北東北西向，水源地內(nèi)三條較大溝谷為張扭性斷層，巖芯破碎，裂隙發(fā)育。由于沿河泥巖阻水作用，使地下水在斷層林河。水力坡度為0.0025至0.0049之間。裂隙滲透系數(shù)K=50～180m/d,地下水主要靠大氣降水補(bǔ)給。由于砂卵石含水層伏于火山巖裂隙含水層之上，故兩含水層相互連通，水力聯(lián)系密切。所以地下水除出露基巖滲入補(bǔ)給外，河水和第四系地層水也可以通過(guò)砂礫和卵石層補(bǔ)給地下水。第地下水化學(xué)類型為重碳酸鈣型水。地下水為四系孔隙水、潛水和基巖裂隙水混合型，局部地方地下水呈承壓性。據(jù)礦區(qū)衛(wèi)生防疫站86至91年5眼水源井由南東向北西方向排列，沿霍林河水流方澤地與二級(jí)階地的接觸帶，距市區(qū)4.5公里，面積270萬(wàn)平方米。水源地水源地出露地層有侏羅系上統(tǒng)興安嶺群和第四系。侏羅系上統(tǒng)興安嶺群為一套酸性火山碎屑巖夾熔巖層。主要巖性下為紫紅色凝灰溶巖、角碩溶巖、安山質(zhì)角碩巖以及巖屑晶屑凝灰?guī)r，上為灰綠色至灰褐色凝灰質(zhì)砂礫巖、角碩巖、巖屑晶屑凝灰?guī)r。厚度大于800米。第四系主要為冰漬、在水源地東部有一條區(qū)域性的大斷裂，作為霍林河煤田的邊界為高角水源地含水層有第四系孔隙含水層和J3火受毀滅性破壞?；袅趾邮欣脕喰匈J款重建水毀工程，經(jīng)過(guò)招標(biāo)，中國(guó)煤田地質(zhì)總局華盛水文地質(zhì)勘察工程公司中標(biāo)該項(xiàng)工程。由中煤華盛公司第5眼水源井由北東向南西方向排列，沿霍林河水流方mmmm12456水源地的農(nóng)牧業(yè)戶是霍市政府為了解決霍林河地區(qū)人民吃菜難的問(wèn)題而招進(jìn)來(lái)的，水源地周圍被辟為蔬菜基地，開(kāi)墾了蔬菜地。每家每戶養(yǎng)殖了大量畜禽。城市工程建設(shè)在此地取用風(fēng)積層細(xì)砂，因而部分植被遭到破壞。該水源的污染源主要有三個(gè)方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、菜農(nóng)生活污染和該水源地以堿地、濕地、沙地為主，距市區(qū)4.5公里，面積420萬(wàn)平2、全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水法制意識(shí)薄弱，水源地保護(hù)的真正樹(shù)立起來(lái)，保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和生活活動(dòng)頻繁，產(chǎn)生的污染物未得到有效3、化肥、農(nóng)藥污染。大量耕地施用化肥、農(nóng)藥特別藥，對(duì)水源地保護(hù)范圍內(nèi)的土壤造成污染，雨季形成的水土流失，使土壤4、畜禽糞便污染。未經(jīng)凈化處理的污染物最終通過(guò)地表徑流進(jìn)入水源地，導(dǎo)致水質(zhì)中的氮、磷超標(biāo)，加劇了水體的富營(yíng)養(yǎng)化?；袅趾邮兴吹氐靥幒?xùn)|，而種植、畜禽養(yǎng)殖又是該地區(qū)農(nóng)牧戶致富的主要項(xiàng)目。為了催生催長(zhǎng)，用激素喂養(yǎng)畜禽，致使畜禽糞便中帶有大量毒素。畜禽糞便隨便磷、有機(jī)物等，通過(guò)地表徑流流入河道。生活垃圾、建筑垃圾，由于無(wú)人管理，大部門直接倒入附近河灘，特別是一些有毒成分的垃圾，如病死畜飲用水地下水源保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《GB5749—85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。各級(jí)地下水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)位于開(kāi)采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時(shí)間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開(kāi)采井水質(zhì)的補(bǔ)給區(qū)飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，其作禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所必須有防雨、防滲飲用水地下水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外的主要禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)站，因特當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時(shí)，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；不得使用不符合《GB5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)保護(hù)區(qū)報(bào)告書(shū)》、《XXX市水毀復(fù)建工程水井項(xiàng)目施工對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)用耕地進(jìn)行征地，農(nóng)牧戶拆遷，禁止一切農(nóng)牧業(yè)活根據(jù)保護(hù)區(qū)范圍和現(xiàn)場(chǎng)踏勘確定保護(hù)林帶面積，在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)根據(jù)具體保護(hù)區(qū)范圍和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，確定一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉方式、警示措水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)水源地實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、控制水2.8國(guó)內(nèi)水源地保護(hù)情況概述飲水安全問(wèn)題是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重大問(wèn)題，既涉及到人民群眾的生命健康，又涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是國(guó)家發(fā)展水平和質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)志。所以，歷來(lái)受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出了經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部等有關(guān)部門將共同編制《全國(guó)城鄉(xiāng)飲水安全保障規(guī)劃》。城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃編制工作的飲用水質(zhì)狀況和地區(qū)分布，查清我國(guó)城市水源地飲水安全的現(xiàn)狀；二是合理確定飲用水水源地保護(hù)和安全建設(shè)方案，統(tǒng)籌水源地綜合治理；三是科學(xué)制定飲用水水源地保護(hù)和管理對(duì)策和保障措施，為今后一個(gè)時(shí)期城市飲為保障人民飲水安全，多年來(lái)，國(guó)家環(huán)保總局和全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門付出了極大努力，通過(guò)水功能區(qū)劃、污染源治理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)、資金等方面的不足。相信在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的共同努力下，我們一定能化解目前飲水安全保障中的種種難題，讓廣大人區(qū)污染防治管理規(guī)定》，重點(diǎn)提出地表和地下飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃分同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門多年堅(jiān)持飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)及研究，深入開(kāi)展重雖然我國(guó)飲用水水源地水質(zhì)狀況總體良好，但飲用水安全工作仍飲用水水源地保護(hù)立法及標(biāo)準(zhǔn)制訂滯后。《中華人民共和國(guó)水法》第三十三條要求“國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污二十條規(guī)定“省級(jí)以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)?！敝两駴](méi)有一部專門針對(duì)飲用水水源保護(hù)的法律期開(kāi)展的“水污染防治法”修訂，國(guó)家環(huán)?？偩忠呀ㄗh將飲用水水源地保護(hù)和地下水污染防治工作列為重點(diǎn)內(nèi)容。飲用水水源地保護(hù)的國(guó)家總體戰(zhàn)略規(guī)劃和明確的技術(shù)政策缺失，難以對(duì)飲用水水源地保護(hù)實(shí)施全面有效的飲用水水源地污染源尚未得到有效控制。同時(shí)，不少地方的城市建設(shè)大規(guī)模侵占飲用水水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)范圍不斷縮小。飲用水水源保護(hù)范農(nóng)村飲用水水源基礎(chǔ)材料缺乏、底數(shù)不清。水源水質(zhì)缺少監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，水源使用盲目；地表水源污染嚴(yán)重，缺乏必要的處理設(shè)施；地下水由于地經(jīng)費(fèi)投入不足，監(jiān)測(cè)能力有待加強(qiáng)。我國(guó)至今尚無(wú)針對(duì)飲用水水源地為此，一些業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)在完善飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)、開(kāi)展防治管理規(guī)定》。對(duì)現(xiàn)行水環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)部分進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和修改。國(guó)家環(huán)保總局正在開(kāi)展面向全國(guó)重點(diǎn)城市、流域的飲用水水源地其次，研究制訂全國(guó)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃。國(guó)家環(huán)保總局會(huì)同有關(guān)部門擬組織研究并制訂《全國(guó)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，建立以規(guī)劃為龍頭的自上而下的飲用水水源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，突出抓重點(diǎn)流域、主要水系、跨行政區(qū)域飲用水水源地功能區(qū)劃和農(nóng)村地區(qū)，國(guó)家確定的重要流域的污染再次，開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化現(xiàn)有的環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)中有關(guān)飲用水水加大保護(hù)飲用水水源的投入。國(guó)家和地方財(cái)政應(yīng)撥專門資金，建立飲用水另外，全國(guó)飲用水水源地保護(hù)技術(shù)支撐體系是為了保障全國(guó)飲用源地保護(hù)規(guī)劃的有效實(shí)施，重點(diǎn)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范、飲用飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)體系等問(wèn)題進(jìn)行研究，目前尚未制定或形成體保障飲水安全的基礎(chǔ)。根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，對(duì)集中式供水的地表、地下飲用水水源，須“按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級(jí)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)”。然而，對(duì)于飲用水地表水源保護(hù)區(qū)和飲用水地下水源保護(hù)區(qū)范圍的劃定，該規(guī)定中只具備原則性的說(shuō)明，未涉及詳細(xì)的劃分方法。同時(shí)，各地區(qū)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分在操作上也存在明顯差異。顯然，目前飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的具體方法尚不明確和規(guī)范。因此，迫切需要對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分方法進(jìn)行研究，形成一套《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，為各級(jí)政府和管理部門確立飲用水水源保護(hù)目標(biāo)、執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水水源保2.9突發(fā)性事件的水源地保護(hù)和管理2.9.1我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的飲用水水源地保護(hù)及管理突發(fā)性水污染事件始終是水源地環(huán)境安全及城市供水安全的重要威脅，去年以來(lái)，我國(guó)重特大水環(huán)境污染事故相繼發(fā)生，給水源地安全保護(hù)水源地的保護(hù)關(guān)系到千家萬(wàn)戶。我國(guó)目前對(duì)水源地的保護(hù)在法律規(guī)定上有《水法》、《水污染防治法》?！端ā芬蠼嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)制度，《水污染防治法》明確省級(jí)以上人民政府可以依法劃定生活飲用水保護(hù)區(qū)。在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染、威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)發(fā)了《關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》。這些法律和法規(guī)性文件的一個(gè)共同特點(diǎn)是針對(duì)污染可能帶來(lái)的問(wèn)題而提出的保護(hù)性和管理性要求。雖然《水法》除了防治污染外還提出了防止水源枯竭、保證城鄉(xiāng)居如何應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件，我國(guó)目前只有原則要求而沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，體一是對(duì)突發(fā)性事故的種類沒(méi)有詳細(xì)劃分，對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件缺乏技術(shù)支二是我國(guó)水源地的管理部門各不相同，有水利部門管的、建設(shè)部門管的，有地方管的、也有流域管理部門管的；同時(shí)我國(guó)水源工程設(shè)施管理與水源地的水質(zhì)管理分離、水量調(diào)度與水質(zhì)管理分離、原水管理與城市供水三是我國(guó)飲用水水源地總體狀況及其供水系統(tǒng)未開(kāi)展全面評(píng)估。過(guò)去對(duì)水源地的評(píng)估雖然至少包括水質(zhì)狀況的評(píng)估和工程安全方面的評(píng)估，但是這兩個(gè)方面沒(méi)有聯(lián)系在一起，評(píng)價(jià)的結(jié)論往往是針對(duì)正常工作狀況，對(duì)應(yīng)急反應(yīng)能力部分還不夠詳細(xì)具體，特別是輸水管網(wǎng)、原水處理和配送系五是我國(guó)水源地的保護(hù)與公眾利益似乎還沒(méi)有建立必要的聯(lián)系，使用者和供應(yīng)者之間似乎只有買賣關(guān)系，應(yīng)急情況下的保護(hù)對(duì)策和公眾應(yīng)該知2.9.2國(guó)外應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的飲用水水源地保護(hù)及管理了反恐怖法，其全稱為《公眾健康安全和反恐怖準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)法》，該法規(guī)關(guān)于美國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的總統(tǒng)令。在這個(gè)總統(tǒng)令中，美國(guó)確定水及水工程是受國(guó)家保護(hù)的重要的基礎(chǔ)資源和設(shè)施系列，規(guī)定美國(guó)國(guó)家環(huán)保局和美國(guó)大城市水局聯(lián)合會(huì)為水安全方面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，美國(guó)水工協(xié)會(huì)為提供技美國(guó)對(duì)針全國(guó)水源地的保護(hù)開(kāi)展了大量工作，并使其中許多內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)了《反恐法》，如美國(guó)環(huán)保局完成的《基本威脅報(bào)告》中，描述了類似恐怖證提交給國(guó)家環(huán)保局的評(píng)價(jià)報(bào)告其數(shù)據(jù)具有法律效力，脆弱性報(bào)告必須提交給國(guó)家環(huán)保局，根據(jù)脆弱性報(bào)告準(zhǔn)備或者修改應(yīng)急對(duì)策，保證應(yīng)急對(duì)策美國(guó)供水管理部門在進(jìn)行脆弱性評(píng)估報(bào)告的編制中必須檢查供水系供水管道和輸水系統(tǒng)，地理障礙物，供水收集系統(tǒng)，前處理和處理系統(tǒng)，存儲(chǔ)和配送基礎(chǔ)設(shè)施，電子計(jì)算機(jī)和其他自動(dòng)裝置系統(tǒng)，使用、存儲(chǔ)和處理有毒化學(xué)物質(zhì)方面，操作和維修系統(tǒng)。上述系統(tǒng)在脆弱性評(píng)價(jià)報(bào)告中都必須給出評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)報(bào)告要求采取以下步驟得出其脆弱性程度的結(jié)論：供水系統(tǒng)的特性，包括主要供水目標(biāo)和供水任務(wù)；確認(rèn)并且排列出最不利結(jié)果以避免其發(fā)生；確定關(guān)鍵的、可能遭到惡意攻擊而引起不良后果的供水系統(tǒng)部分；評(píng)價(jià)發(fā)生這種惡意攻擊的可能性（以百分比計(jì)）；評(píng)估反惡意攻擊措施；分析目前存在的危險(xiǎn)并且制定減少危險(xiǎn)發(fā)生的優(yōu)先計(jì)供水管理部門在完成脆弱性評(píng)價(jià)報(bào)告后，要根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)和防范應(yīng)急事件的對(duì)策計(jì)劃（規(guī)劃）。應(yīng)急對(duì)策計(jì)劃還要告訴公眾遇到恐怖事件襲擊后應(yīng)該怎樣行動(dòng)，以及和遇到自然災(zāi)害的行動(dòng)區(qū)別。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，一個(gè)簡(jiǎn)單的例子是遇到自然災(zāi)害時(shí)往往告訴大家用水要先煮沸，但是美國(guó)大城市水局聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的水信息和分析中心正式運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅面向飲用水供水管理部門，也面向污水處理部門。中心將向水管理部門提供與聯(lián)邦政府國(guó)家安全部門和法律實(shí)施、環(huán)境和公共健康部門的聯(lián)系渠道，幫助從中美兩國(guó)應(yīng)急對(duì)策的差別看到的是管理水平的差距。我國(guó)社會(huì)和大眾還沒(méi)有把水源地的保護(hù)放在一個(gè)很高和很重的位置，這里面既包括我們的生活習(xí)慣等文化意識(shí)上的差距，也包括我們技術(shù)手段落后等方面的因素。盡管客觀上我國(guó)許多水源地從為農(nóng)業(yè)灌溉為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄虺鞘泄┧疄橹?，但是在管理上依然依靠傳統(tǒng)的一套，只講“供”，少講“護(hù)”。隨著干旱的頻繁發(fā)生、供水人口的不斷增加、人們現(xiàn)代生活理念的不斷增強(qiáng)，同時(shí)也因?yàn)槲廴镜雀鞣N突發(fā)危險(xiǎn)因素發(fā)生概率的增多，保護(hù)好飲用水水源許多國(guó)家對(duì)水源地的保護(hù)是完全封閉式的，對(duì)水源地的保護(hù)類似于國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施比如重要的核設(shè)施、發(fā)電廠等，而我國(guó)的大多數(shù)水源地還由此看來(lái)，我國(guó)在水源的保護(hù)方面，急需開(kāi)沿霍林河?xùn)|岸山體邊緣，井群布置南東—北西方向的形成的矩形區(qū)沿霍林河?xùn)|岸山體邊緣不變，在一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界基礎(chǔ)上外擴(kuò)400米形沿霍林河?xùn)|岸山體邊緣不變，在二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界基礎(chǔ)上，上、下游外沿霍林河?xùn)|岸山體邊緣，巴潤(rùn)新村北，三合村南，沼澤地與二級(jí)階地12456沿霍林河?xùn)|岸山體邊緣不變，在一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界基礎(chǔ)上外擴(kuò)400米形沿霍林河?xùn)|岸山體邊緣不變，在二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界基礎(chǔ)上外擴(kuò)400米形面源污染：在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，有大量的耕地，化肥、農(nóng)藥的使座，生產(chǎn)、生活垃圾、糞便及其它廢棄物隨意傾倒，對(duì)水源地水質(zhì)造成嚴(yán)根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》中相關(guān)規(guī)定，對(duì)水源地），），征地拆遷工作是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的系統(tǒng)工程，既關(guān)系到本工程能否順利實(shí)施，同時(shí)又關(guān)系到廣大農(nóng)牧戶的切身利益。因此，應(yīng)把此項(xiàng)工作放在最重要的一項(xiàng)工作來(lái)抓，要由政府專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行走家竄戶摸底調(diào)查，多方由于保護(hù)區(qū)內(nèi)地面凹凸不平，高低起伏較大重。雨水和積水直接滲入地下，對(duì)地下水的水質(zhì)造成污染。生態(tài)環(huán)境對(duì)水防風(fēng)固沙，通過(guò)樹(shù)木根系的吸收作用，有效降低水源地中沉積的化肥和農(nóng)生活垃圾及耕地垃圾清理外運(yùn)，生活垃圾運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)處置，拆遷垃圾運(yùn)至政府指定地方處理，耕地垃圾就地焚燒；對(duì)沙化地、裸露砂礫石部分2、綠化種植防護(hù)林帶，在保護(hù)區(qū)建水源涵養(yǎng)林，恢復(fù)植被，改善環(huán)3、在水源井維修養(yǎng)護(hù)通道兩側(cè)栽植榆樹(shù)墻，水源井10米半徑內(nèi)種植清運(yùn)垃圾：拆遷垃圾、生活垃圾及耕地垃圾清運(yùn)，按照每戶拆遷產(chǎn)生清運(yùn)垃圾：拆遷垃圾、生活垃圾及耕地垃圾清運(yùn)，按照每戶拆遷產(chǎn)生為防止人、畜進(jìn)入保護(hù)區(qū)，進(jìn)行放牧、耕種、采砂、采石、取土、傾本工程沿一級(jí)保護(hù)區(qū)地理界限進(jìn)行隔離防護(hù)；沿各級(jí)保護(hù)區(qū)地理界限色；警示牌間隔1000米一塊，為2000*1500*0.5鋼板焊接，白底藍(lán)字，熒光字體，注明保護(hù)區(qū)級(jí)別、禁止內(nèi)容、獎(jiǎng)懲制度、管理機(jī)構(gòu)等為建立飲用水水源地污染防治工作長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)水源地實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、控制水源地的水質(zhì)、水量安全狀況，提高預(yù)