三農(nóng)村社會福利保障手冊

三農(nóng)村社會福利保障手冊TOC\o"1-2"\h\u108第一章社會福利保障總論 3212951.1三農(nóng)村社會福利保障概述 332191.1.1概念界定 3255561.1.2保障內(nèi)容 3190631.1.3實施主體 3115951.1.4維護社會公平正義 4278471.1.5促進社會和諧穩(wěn)定 4127631.1.6推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 4260411.1.7實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略 4224671.1.8應對人口老齡化挑戰(zhàn) 421477第二章社會保險體系 4141261.1.9養(yǎng)老保險概述 4232891.1.10養(yǎng)老保險種類 4185761.1.11養(yǎng)老保險待遇 5284341.1.12醫(yī)療保險概述 5325551.1.13醫(yī)療保險種類 540191.1.14醫(yī)療保險待遇 5308671.1.15工傷保險概述 560741.1.16工傷保險范圍 6290251.1.17工傷保險待遇 612742第三章社會救助 6287951.1.18概述 6155841.1.19保障對象 6260071.1.20保障標準 629251.1.21保障措施 674001.1.22概述 7303861.1.23救助對象 7146081.1.24救助標準 7213601.1.25救助措施 7117281.1.26概述 7308171.1.27救助對象 7187021.1.28救助標準 8198681.1.29救助措施 81315第四章教育保障 8215511.1.30概述 8303571.1.31保障措施 8203361.1.32概述 8308901.1.33保障措施 9178661.1.34概述 960011.1.35保障措施 932025第五章住房保障 9274451.1.36改造對象 9304241.1.37改造標準 10308431.1.38改造程序 10211531.1.39改革背景 102451.1.40改革內(nèi)容 10291391.1.41改革意義 10217831.1.42補貼對象 10198111.1.43補貼標準 11294791.1.44補貼申請與發(fā)放 11141031.1.45補貼管理 1126625第六章醫(yī)療保障 11188821.1.46概述 11181621.1.47基本醫(yī)療保健內(nèi)容 11102971.1.48基本醫(yī)療保健政策 12310501.1.49概述 12269061.1.50醫(yī)療救助對象 12275391.1.51醫(yī)療救助內(nèi)容 12157711.1.52醫(yī)療救助政策 1234851.1.53概述 1251111.1.54醫(yī)療保險報銷范圍 129511.1.55醫(yī)療保險報銷程序 13149091.1.56醫(yī)療保險報銷政策 136855第七章殘疾人保障 13277811.1.57概述 13241041.1.58生活保障 13209501.1.59醫(yī)療保健 13259741.1.60住房保障 13177361.1.61文化生活 13250041.1.62概述 14299881.1.63政策扶持 14277131.1.64就業(yè)服務 14286851.1.65職業(yè)培訓 14287151.1.66概述 14144641.1.67學前教育 1410011.1.68義務教育 14310091.1.69職業(yè)教育 1512951.1.70成人教育 152229第八章婦幼保障 1522711.1.71權(quán)益保障的基本原則 1588961.1.72婦女權(quán)益保障的主要內(nèi)容 1548481.1.73婦女權(quán)益保障的實施措施 1587221.1.74兒童福利的基本原則 16189501.1.75兒童福利的主要內(nèi)容 16135201.1.76兒童福利的實施措施 16257131.1.77婦幼健康的基本原則 16321901.1.78婦幼健康的主要內(nèi)容 1642811.1.79婦幼健康的實施措施 1629904第九章老齡保障 1711251.1.80概述 17105721.1.81福利政策 17271521.1.82概述 17230511.1.83健康保障措施 17289831.1.84概述 18155031.1.85教育保障措施 185471第十章社會福利保障政策與法規(guī) 18210091.1.86概述 1880721.1.87主要內(nèi)容 18250081.1.88概述 19153601.1.89主要內(nèi)容 19105991.1.90概述 1941211.1.91主要措施 19第一章社會福利保障總論1.1三農(nóng)村社會福利保障概述1.1.1概念界定三農(nóng)村社會福利保障是指在的主導下，通過社會政策、法律法規(guī)及社會服務等多種手段，為三農(nóng)村居民提供基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房等方面的援助和服務，以改善和提高其生活質(zhì)量，促進社會公平和諧的一種社會保障體系。1.1.2保障內(nèi)容（1）基本生活保障：包括最低生活保障、特困供養(yǎng)、受災群眾救助等。（2）醫(yī)療保障：包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險等。（3）教育保障：包括農(nóng)村義務教育、農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)村成人教育等。（4）住房保障：包括農(nóng)村危房改造、農(nóng)村住房保障等。（5）其他保障：包括養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷保險等。1.1.3實施主體三農(nóng)村社會福利保障的實施主體主要包括社會組織、企業(yè)及個人。其中，是主導力量，負責制定政策、法律法規(guī)，以及提供財政支持；社會組織和企業(yè)負責具體實施和提供服務；個人則積極參與，享受社會保障權(quán)益。第二節(jié)三農(nóng)村社會福利保障的重要性1.1.4維護社會公平正義三農(nóng)村社會福利保障有助于緩解農(nóng)村居民之間的貧富差距，促進社會公平。通過為農(nóng)村居民提供基本生活保障、教育、醫(yī)療等方面的援助，有助于消除貧困現(xiàn)象，讓每個人都能享受到公平的發(fā)展機會。1.1.5促進社會和諧穩(wěn)定農(nóng)村社會福利保障有助于維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。通過提供各類保障措施，使農(nóng)村居民在面臨生活困難時能夠得到及時的幫助，降低社會矛盾，增強農(nóng)村居民的幸福感和歸屬感。1.1.6推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)村社會福利保障有助于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。通過提供教育、醫(yī)療等保障，提高農(nóng)村居民的素質(zhì)和技能，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源支持。同時社會保障措施的實施，也有利于吸引外部投資，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。1.1.7實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略三農(nóng)村社會福利保障是實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，農(nóng)村社會福利保障有助于實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標，推動國家整體發(fā)展。1.1.8應對人口老齡化挑戰(zhàn)我國人口老齡化趨勢加劇，農(nóng)村社會福利保障對于應對老齡化挑戰(zhàn)具有重要意義。通過建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，提高農(nóng)村居民的養(yǎng)老水平，有助于緩解老齡化帶來的壓力，保障農(nóng)村居民晚年生活。第二章社會保險體系第一節(jié)養(yǎng)老保險1.1.9養(yǎng)老保險概述養(yǎng)老保險是我國農(nóng)村社會福利保障體系的重要組成部分，旨在保障農(nóng)村居民在老年階段的基本生活需求。養(yǎng)老保險制度通過籌集養(yǎng)老保險基金，對農(nóng)村居民進行養(yǎng)老保障，以減輕家庭負擔，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。1.1.10養(yǎng)老保險種類（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老保險：由國家財政全額負擔，面向全體農(nóng)村居民，保障基本生活需求。（2）個人賬戶養(yǎng)老保險：農(nóng)村居民按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，建立個人賬戶，個人賬戶資金用于支付養(yǎng)老金。（3）企業(yè)補充養(yǎng)老保險：企業(yè)為員工繳納補充養(yǎng)老保險費，作為對基礎(chǔ)養(yǎng)老保險和個人賬戶養(yǎng)老保險的補充。1.1.11養(yǎng)老保險待遇（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老金：根據(jù)國家規(guī)定，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月一定數(shù)額。（2）個人賬戶養(yǎng)老金：根據(jù)個人賬戶累計資金，按月計算養(yǎng)老金。（3）企業(yè)補充養(yǎng)老金：根據(jù)企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度，為符合條件的員工支付補充養(yǎng)老金。第二節(jié)醫(yī)療保險1.1.12醫(yī)療保險概述醫(yī)療保險是我國農(nóng)村社會福利保障體系的重要組成部分，旨在減輕農(nóng)村居民因疾病帶來的經(jīng)濟負擔，提高農(nóng)村居民的健康水平。醫(yī)療保險制度通過籌集醫(yī)療保險基金，對農(nóng)村居民進行醫(yī)療費用補償。1.1.13醫(yī)療保險種類（1）基本醫(yī)療保險：面向全體農(nóng)村居民，由國家財政和農(nóng)村居民共同負擔。（2）大病醫(yī)療保險：針對農(nóng)村居民患有大病時的高額醫(yī)療費用，提供一定程度的補償。1.1.14醫(yī)療保險待遇（1）基本醫(yī)療保險待遇：根據(jù)政策規(guī)定，農(nóng)村居民在定點醫(yī)療機構(gòu)就診，可享受一定比例的醫(yī)療費用報銷。（2）大病醫(yī)療保險待遇：農(nóng)村居民患有大病時，可享受一定程度的醫(yī)療費用補償。第三節(jié)工傷保險1.1.15工傷保險概述工傷保險是我國農(nóng)村社會福利保障體系的重要組成部分，旨在保障農(nóng)村居民在工作中遭受意外傷害或職業(yè)病時，能夠得到及時救治和經(jīng)濟補償。工傷保險制度通過籌集工傷保險基金，對農(nóng)村居民進行工傷保障。1.1.16工傷保險范圍（1）工傷：農(nóng)村居民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作中，因意外傷害導致的身體損傷。（2）職業(yè)病：農(nóng)村居民因長期從事某種特定工作，導致的身體疾病。1.1.17工傷保險待遇（1）工傷醫(yī)療待遇：農(nóng)村居民因工受傷，可在工傷保險基金支付范圍內(nèi)，享受工傷醫(yī)療待遇。（2）工傷賠償待遇：農(nóng)村居民因工死亡或殘疾，可享受一定數(shù)額的工傷賠償。（3）工傷康復待遇：農(nóng)村居民因工受傷，可根據(jù)政策規(guī)定，享受工傷康復待遇。第三章社會救助第一節(jié)最低生活保障1.1.18概述最低生活保障制度是我國農(nóng)村社會福利保障體系的重要組成部分，旨在保障農(nóng)村貧困人口的基本生活。根據(jù)國家相關(guān)政策，農(nóng)村最低生活保障制度采取差額救助與分類救助相結(jié)合的方式，保證符合條件的農(nóng)村貧困家庭得到及時、有效的救助。1.1.19保障對象農(nóng)村最低生活保障對象主要包括以下幾類：（1）無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人的農(nóng)村居民；（2）因病因殘等原因?qū)е录彝ト司杖氲陀诋數(shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)村居民；（3）家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?，且家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣褚?guī)定的農(nóng)村居民。1.1.20保障標準農(nóng)村最低生活保障標準由各地人民根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、居民生活水平等因素制定，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整。1.1.21保障措施（1）最低生活保障金：按照家庭人均收入與當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实牟铑~發(fā)放；（2）分類救助：對特殊困難家庭給予額外救助，如教育救助、醫(yī)療救助等；（3）動態(tài)管理：定期核查保障對象的家庭收入和財產(chǎn)狀況，保證保障資金的合理使用。第二節(jié)救災救助1.1.22概述救災救助是我國農(nóng)村社會福利保障體系的重要組成部分，旨在幫助農(nóng)村受災群眾度過難關(guān)，恢復生產(chǎn)生活。救災救助工作遵循“以人為本、及時救助、就地安置、有序轉(zhuǎn)移”的原則，保證受災群眾的基本生活得到保障。1.1.23救助對象救災救助對象主要包括以下幾類：（1）因自然災害造成住房、生活困難的家庭；（2）因自然災害導致基本生活無法維持的農(nóng)村居民；（3）因自然災害造成財產(chǎn)損失，需要臨時救助的家庭。1.1.24救助標準救災救助標準根據(jù)受災程度、家庭人口、財產(chǎn)損失等因素制定，由各地人民根據(jù)實際情況確定。1.1.25救助措施（1）緊急轉(zhuǎn)移：對受災群眾進行緊急轉(zhuǎn)移，保證生命安全；（2）生活救助：發(fā)放生活救助金，保障受災群眾的基本生活；（3）住房救助：對無房或住房嚴重受損的受災群眾提供住房救助；（4）生產(chǎn)恢復：提供生產(chǎn)資料、技術(shù)培訓等支持，幫助受災群眾恢復生產(chǎn)。第三節(jié)臨時救助1.1.26概述臨時救助是我國農(nóng)村社會福利保障體系的重要組成部分，旨在解決農(nóng)村居民因突發(fā)事件、意外等原因造成的生活困難。臨時救助工作遵循“急難救助、及時響應”的原則，保證困難群眾得到及時、有效的救助。1.1.27救助對象臨時救助對象主要包括以下幾類：（1）因突發(fā)事件、意外導致基本生活困難的家庭；（2）因家庭成員重病、殘疾等原因?qū)е录彝ド罾щy的家庭；（3）因其他原因?qū)е禄旧罾щy，需要臨時救助的家庭。1.1.28救助標準臨時救助標準根據(jù)困難程度、家庭人口、財產(chǎn)狀況等因素制定，由各地人民根據(jù)實際情況確定。1.1.29救助措施（1）生活救助：發(fā)放臨時生活救助金，保障困難家庭的基本生活；（2）醫(yī)療救助：對因病因殘導致生活困難的群眾提供醫(yī)療救助；（3）教育救助：對因家庭困難導致失學的兒童提供教育救助；（4）臨時救助：對因其他原因?qū)е律罾щy的群眾提供臨時救助。第四章教育保障第一節(jié)義務教育1.1.30概述農(nóng)村社會福利保障體系中，義務教育是基礎(chǔ)性保障措施之一。我國法律規(guī)定，國家實行九年制義務教育，保障農(nóng)村兒童少年接受教育的權(quán)利。義務教育主要包括小學教育和初中教育兩個階段。1.1.31保障措施（1）責任：各級應承擔起保障農(nóng)村義務教育發(fā)展的責任，加大教育投入，改善農(nóng)村學校硬件設(shè)施，提高教師待遇，保證農(nóng)村兒童少年接受優(yōu)質(zhì)教育。（2）免費教育：對農(nóng)村學生實行免費教育，減輕家庭負擔，保證農(nóng)村兒童少年不因家庭貧困而失學。（3）教育資源均衡配置：優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，提高農(nóng)村學校教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距。（4）關(guān)注特殊群體：加大對農(nóng)村留守兒童、貧困家庭子女的教育關(guān)愛力度，保證他們享有平等的教育機會。第二節(jié)職業(yè)教育1.1.32概述職業(yè)教育是農(nóng)村社會福利保障體系的重要組成部分，旨在培養(yǎng)農(nóng)村青年掌握一定的職業(yè)技能，提高就業(yè)競爭力，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。1.1.33保障措施（1）引導：應加強對農(nóng)村職業(yè)教育的引導，制定相關(guān)政策，鼓勵和支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。（2）職業(yè)教育體系完善：建立完善的農(nóng)村職業(yè)教育體系，涵蓋初中、高中和職業(yè)技能培訓等多個層次。（3）校企合作：推動校企合作，實現(xiàn)職業(yè)教育與就業(yè)市場的有效對接，提高農(nóng)村青年就業(yè)率。（4）培訓補貼：對農(nóng)村青年參加職業(yè)技能培訓給予一定補貼，減輕家庭負擔。第三節(jié)高等教育1.1.34概述高等教育是農(nóng)村社會福利保障體系中的高層次保障措施，旨在培養(yǎng)農(nóng)村人才，助力農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。1.1.35保障措施（1）政策支持：應加大對農(nóng)村高等教育的支持力度，提高農(nóng)村高等教育入學率。（2）學費減免：對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難的學生實行學費減免，減輕家庭負擔。（3）獎學金制度：設(shè)立農(nóng)村獎學金，鼓勵農(nóng)村學生勤奮學習，順利完成高等教育。（4）助學貸款：為農(nóng)村學生提供助學貸款，保證他們不因經(jīng)濟原因放棄高等教育。（5）拓展就業(yè)渠道：加強與企業(yè)的合作，為農(nóng)村畢業(yè)生提供更多就業(yè)機會，助力農(nóng)村人才回流。第五章住房保障第一節(jié)農(nóng)村危房改造1.1.36改造對象農(nóng)村危房改造的對象主要包括農(nóng)村貧困家庭、分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他需要救助的農(nóng)村住房困難家庭。1.1.37改造標準農(nóng)村危房改造應按照安全、經(jīng)濟、實用、美觀的原則進行，改造后的住房應滿足以下標準：（1）結(jié)構(gòu)安全：房屋結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，無安全隱患；（2）功能完善：具備基本的生活設(shè)施，如廚房、衛(wèi)生間等；（3）環(huán)境宜居：具有良好的通風、采光和衛(wèi)生條件；（4）節(jié)能環(huán)保：采用節(jié)能、環(huán)保的建筑材料和工藝。1.1.38改造程序（1）申請：符合條件的農(nóng)村住房困難家庭向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請；（2）審核審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到申請后，進行審核并報縣級審批；（3）實施改造：經(jīng)審批同意后，農(nóng)村危房改造工程開始實施；（4）竣工驗收：改造完成后，由縣級組織驗收。第二節(jié)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革1.1.39改革背景農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革旨在明確農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。1.1.40改革內(nèi)容（1）明確產(chǎn)權(quán)歸屬：對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，明確產(chǎn)權(quán)歸屬；（2）設(shè)立集體資產(chǎn)股份合作社：將農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化，設(shè)立集體資產(chǎn)股份合作社；（3）股份量化：將集體資產(chǎn)股份量化到農(nóng)戶，實現(xiàn)農(nóng)民按股分紅；（4）加強監(jiān)管：建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制，加強監(jiān)管。1.1.41改革意義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有利于保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。第三節(jié)住房租賃補貼1.1.42補貼對象住房租賃補貼的對象主要包括農(nóng)村低收入家庭、新就業(yè)無房職工、外來務工人員等。1.1.43補貼標準住房租賃補貼標準根據(jù)當?shù)刈》孔赓U市場租金水平、家庭收入等因素確定，以保障補貼對象的住房需求。1.1.44補貼申請與發(fā)放（1）申請：符合條件的家庭向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請；（2）審核審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到申請后，進行審核并報縣級審批；（3）發(fā)放補貼：經(jīng)審批同意后，將住房租賃補貼發(fā)放給申請家庭。1.1.45補貼管理建立健全住房租賃補貼管理制度，加強對補貼資金的監(jiān)管，保證補貼資金的合理使用。第六章醫(yī)療保障第一節(jié)基本醫(yī)療保健1.1.46概述基本醫(yī)療保健是指國家在農(nóng)村地區(qū)為居民提供的基本醫(yī)療服務和保健服務。其目的是保障農(nóng)村居民享有基本醫(yī)療保健服務，提高農(nóng)村居民的健康水平。1.1.47基本醫(yī)療保健內(nèi)容（1）預防接種：為農(nóng)村居民提供國家免疫規(guī)劃規(guī)定的疫苗接種服務，保證兒童和重點人群得到有效保護。（2）健康教育：通過多種形式開展健康教育，提高農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的生活習慣。（3）基本醫(yī)療服務：在農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的診療服務。（4）孕產(chǎn)婦健康管理：為孕產(chǎn)婦提供孕期保健、分娩、產(chǎn)后康復等健康管理服務。（5）老年人健康管理：為老年人提供定期健康體檢、健康咨詢、慢性病管理等服務。（6）兒童健康管理：為06歲兒童提供定期健康體檢、生長發(fā)育監(jiān)測、預防接種等服務。1.1.48基本醫(yī)療保健政策（1）農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，享受基本醫(yī)療保健服務。（2）加大對農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入，提高醫(yī)療服務能力。（3）實施農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平。第二節(jié)醫(yī)療救助1.1.49概述醫(yī)療救助是指國家為緩解農(nóng)村居民因疾病造成的經(jīng)濟負擔，提供一定程度的醫(yī)療費用補助。醫(yī)療救助旨在保障農(nóng)村居民的基本醫(yī)療需求，減輕家庭醫(yī)療負擔。1.1.50醫(yī)療救助對象（1）農(nóng)村五保戶、低保戶、特困供養(yǎng)人員等困難家庭。（2）因病致貧的家庭成員。（3）其他符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)村居民。1.1.51醫(yī)療救助內(nèi)容（1）醫(yī)療費用補助：對符合條件的農(nóng)村居民，給予一定比例的醫(yī)療費用補助。（2）醫(yī)療救助基金：設(shè)立醫(yī)療救助基金，用于補助農(nóng)村居民醫(yī)療費用。（3）臨時救助：對因突發(fā)疾病造成家庭經(jīng)濟困難的家庭，給予臨時救助。1.1.52醫(yī)療救助政策（1）完善醫(yī)療救助制度，明確救助對象、救助標準和救助程序。（2）加強醫(yī)療救助基金管理，保證資金安全、合理使用。（3）提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平，減輕農(nóng)村居民醫(yī)療負擔。第三節(jié)醫(yī)療保險報銷1.1.53概述醫(yī)療保險報銷是指農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，在合規(guī)醫(yī)療機構(gòu)就診產(chǎn)生的醫(yī)療費用，按照規(guī)定比例予以報銷。1.1.54醫(yī)療保險報銷范圍（1）合規(guī)醫(yī)療機構(gòu)：指經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療機構(gòu)。（2）合規(guī)藥品：指納入國家基本藥物目錄的藥品。（3）合規(guī)診療項目：指納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍的診療項目。1.1.55醫(yī)療保險報銷程序（1）農(nóng)村居民就診后，持合作醫(yī)療證、身份證等相關(guān)證件到醫(yī)療機構(gòu)辦理報銷手續(xù)。（2）醫(yī)療機構(gòu)審核報銷材料，符合條件的予以報銷。（3）報銷金額按照規(guī)定比例支付給農(nóng)村居民。1.1.56醫(yī)療保險報銷政策（1）提高報銷比例，減輕農(nóng)村居民醫(yī)療負擔。（2）簡化報銷程序，方便農(nóng)村居民報銷。（3）加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，保證醫(yī)療質(zhì)量和安全。（4）完善醫(yī)療保險制度，逐步實現(xiàn)農(nóng)村居民醫(yī)療保險全覆蓋。第七章殘疾人保障第一節(jié)殘疾人福利1.1.57概述農(nóng)村殘疾人福利是國家和社會為了保障農(nóng)村殘疾人基本生活，提高其生活質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，給予農(nóng)村殘疾人一系列福利保障措施。農(nóng)村殘疾人福利主要包括生活保障、醫(yī)療保健、住房保障、文化生活等方面。1.1.58生活保障（1）生活補貼：農(nóng)村殘疾人根據(jù)殘疾等級，可享受不同標準的生活補貼。（2）臨時救助：農(nóng)村殘疾人在遇到突發(fā)困難時，可申請臨時救助。（3）社會優(yōu)待：農(nóng)村殘疾人可享受免費或優(yōu)惠的公共交通、旅游、文化等社會服務。1.1.59醫(yī)療保健（1）醫(yī)療救助：農(nóng)村殘疾人在就醫(yī)過程中，可享受一定程度的醫(yī)療救助。（2）醫(yī)療保險：農(nóng)村殘疾人可參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，享受醫(yī)療保險待遇。（3）康復服務：農(nóng)村殘疾人可免費或優(yōu)惠享受康復服務。1.1.60住房保障（1）住房補貼：農(nóng)村殘疾人根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況，可享受住房補貼。（2）住房安置：農(nóng)村殘疾人在住房困難時，可申請住房安置。1.1.61文化生活（1）文化活動：農(nóng)村殘疾人可參加各種文化活動，豐富精神文化生活。（2）文化設(shè)施：農(nóng)村殘疾人可免費或優(yōu)惠使用文化設(shè)施。第二節(jié)殘疾人就業(yè)1.1.62概述農(nóng)村殘疾人就業(yè)是國家和社會關(guān)注的重要問題。通過促進農(nóng)村殘疾人就業(yè)，提高其生活水平，實現(xiàn)殘疾人自強不息、融入社會。農(nóng)村殘疾人就業(yè)主要包括政策扶持、就業(yè)服務、職業(yè)培訓等方面。1.1.63政策扶持（1）就業(yè)補貼：農(nóng)村殘疾人在就業(yè)過程中，可享受一定程度的就業(yè)補貼。（2）小額貸款：農(nóng)村殘疾人可申請小額貸款，用于創(chuàng)業(yè)或擴大經(jīng)營。（3）稅收優(yōu)惠：農(nóng)村殘疾人企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠政策。1.1.64就業(yè)服務（1）職業(yè)介紹：農(nóng)村殘疾人可通過職業(yè)介紹機構(gòu)，尋找合適的就業(yè)崗位。（2）就業(yè)援助：農(nóng)村殘疾人在就業(yè)過程中，可申請就業(yè)援助。（3）職業(yè)指導：農(nóng)村殘疾人可免費享受職業(yè)指導服務。1.1.65職業(yè)培訓（1）技能培訓：農(nóng)村殘疾人可參加職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)競爭力。（2）職業(yè)教育：農(nóng)村殘疾人可參加職業(yè)教育，提高綜合素質(zhì)。第三節(jié)殘疾人教育1.1.66概述農(nóng)村殘疾人教育是國家和社會關(guān)注的重要領(lǐng)域。通過發(fā)展農(nóng)村殘疾人教育，提高其素質(zhì)和能力，為農(nóng)村殘疾人融入社會創(chuàng)造條件。農(nóng)村殘疾人教育主要包括學前教育、義務教育、職業(yè)教育和成人教育等方面。1.1.67學前教育（1）學前教育補貼：農(nóng)村殘疾人家庭子女可享受學前教育補貼。（2）特殊教育資源：農(nóng)村殘疾人家庭子女可享受特殊教育資源。1.1.68義務教育（1）免費教育：農(nóng)村殘疾人家庭子女可享受免費義務教育。（2）輔助教育：農(nóng)村殘疾人家庭子女可享受輔助教育。1.1.69職業(yè)教育（1）職業(yè)教育補貼：農(nóng)村殘疾人可享受職業(yè)教育補貼。（2）職業(yè)技能培訓：農(nóng)村殘疾人可參加職業(yè)技能培訓。1.1.70成人教育（1）成人教育補貼：農(nóng)村殘疾人可享受成人教育補貼。（2）繼續(xù)教育：農(nóng)村殘疾人可參加繼續(xù)教育，提高自身素質(zhì)。第八章婦幼保障第一節(jié)婦女權(quán)益保障1.1.71權(quán)益保障的基本原則在我國農(nóng)村社會福利保障體系中，保障婦女權(quán)益是一項重要內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)村婦女權(quán)益保障的基本原則包括：男女平等、尊重婦女的人格尊嚴、保障婦女的合法權(quán)益、禁止對婦女的歧視和侵害等。1.1.72婦女權(quán)益保障的主要內(nèi)容（1）政治權(quán)益：保障婦女參與政治生活的權(quán)利，包括選舉權(quán)、被選舉權(quán)、參與決策權(quán)等。（2）文化教育權(quán)益：保障婦女接受教育的權(quán)利，提高婦女的文化素質(zhì)和職業(yè)技能。（3）勞動權(quán)益：保障婦女享有與男子平等的就業(yè)、勞動報酬、福利待遇等權(quán)利。（4）財產(chǎn)權(quán)益：保障婦女在家庭財產(chǎn)、土地承包、遺產(chǎn)繼承等方面的合法權(quán)益。（5）人身權(quán)益：保障婦女的人身安全、身體健康、人格尊嚴等權(quán)益。（6）婚姻家庭權(quán)益：保障婦女在婚姻、家庭等方面的合法權(quán)益，防止家庭暴力和虐待。1.1.73婦女權(quán)益保障的實施措施（1）加強法律法規(guī)的宣傳和普及，提高農(nóng)村婦女的法律意識。（2）建立健全婦女權(quán)益保障機制，及時解決侵害婦女權(quán)益的問題。（3）加強對婦女權(quán)益保障工作的監(jiān)督和檢查，保證各項措施落到實處。第二節(jié)兒童福利1.1.74兒童福利的基本原則在我國農(nóng)村社會福利保障體系中，兒童福利是一項重要內(nèi)容。兒童福利的基本原則包括：保障兒童合法權(quán)益、關(guān)注兒童全面發(fā)展、尊重兒童個性、關(guān)愛弱勢兒童等。1.1.75兒童福利的主要內(nèi)容（1）生活保障：保障兒童的基本生活需求，包括食品、衣物、住房等。（2）教育保障：保障兒童接受義務教育的權(quán)利，提高兒童的文化素質(zhì)。（3）健康保障：保障兒童的身體健康，提供預防保健、疾病治療等服務。（4）安全保障：保障兒童的人身安全，防止兒童遭受意外傷害。（5）心理健康保障：關(guān)注兒童的心理健康，提供心理咨詢服務。（6）權(quán)益保障：維護兒童的合法權(quán)益，防止侵害兒童權(quán)益的行為。1.1.76兒童福利的實施措施（1）加強兒童福利政策的宣傳和普及，提高農(nóng)村兒童福利水平。（2）建立健全兒童福利制度，保證兒童福利政策的落實。（3）加強對兒童福利工作的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)覺和解決兒童福利問題。第三節(jié)婦幼健康1.1.77婦幼健康的基本原則婦幼健康是我國農(nóng)村社會福利保障體系的重要組成部分。婦幼健康的基本原則包括：預防為主、關(guān)注重點人群、提高服務質(zhì)量、加強政策支持等。1.1.78婦幼健康的主要內(nèi)容（1）孕產(chǎn)婦健康管理：為孕產(chǎn)婦提供孕期保健、分娩服務、產(chǎn)后康復等服務。（2）兒童健康管理：為兒童提供預防接種、健康體檢、疾病治療等服務。（3）婦女保?。簽閶D女提供婦科疾病防治、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等服務。（4）健康教育：普及婦幼健康知識，提高農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)。（5）健康扶貧：關(guān)注貧困地區(qū)和家庭的婦幼健康問題，提供優(yōu)惠政策和服務。1.1.79婦幼健康的實施措施（1）加強婦幼健康政策宣傳，提高農(nóng)村居民的健康意識。（2）建立健全婦幼健康服務體系，提高服務質(zhì)量。（3）加強基層婦幼衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高服務能力。（4）加大健康扶貧力度，保證貧困地區(qū)和家庭的婦幼健康需求得到滿足。第九章老齡保障第一節(jié)老年人福利1.1.80概述我國人口老齡化趨勢的加劇，老年人福利問題日益受到廣泛關(guān)注。老年人福利是指國家和社會為滿足老年人在生活、醫(yī)療、娛樂等方面的基本需求，提供的一系列保障措施。本節(jié)主要介紹我國老年人福利政策的基本內(nèi)容及其在提高老年人生活質(zhì)量方面的作用。1.1.81福利政策（1）養(yǎng)老金制度：國家為老年人提供基本養(yǎng)老金，保證其基本生活需求。養(yǎng)老金的發(fā)放標準根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平等因素進行調(diào)整。（2）醫(yī)療保障：老年人享有國家提供的醫(yī)療保障，包括基本醫(yī)療保險、大病保險等。部分地區(qū)還為老年人提供免費體檢、醫(yī)療救助等服務。（3）住房保障：國家對符合條件的老年人提供住房保障，包括公租房、經(jīng)濟適用房等。（4）交通優(yōu)惠：老年人可以享受公共交通優(yōu)惠，如免費或優(yōu)惠乘坐公交、地鐵等。（5）文化娛樂：國家鼓勵各地開展適合老年人的文化娛樂活動，如老年大學、老年活動中心等，以滿足老年人的精神文化需求。第二節(jié)老年人健康1.1.82概述老年人健康問題關(guān)系到老年人的生活質(zhì)量和社會穩(wěn)定。本節(jié)主要介紹我國在老年人健康保障方面的政策措施。1.1.83健康保障措施（1）健康教育：加強對老年人的健康教育，提高其健康素養(yǎng)，引導老年人樹立正確的健康觀念。（2）健康體檢：定期為老年人提供免費體檢，及時發(fā)覺并治療疾病。（3）醫(yī)療服務：優(yōu)化醫(yī)療服務體系，為老年人提供便捷、高效的醫(yī)療服務。（4）藥品保障：保障老年人合理用藥，降低藥品價格，減輕老年人用藥負擔。（5）健康養(yǎng)老：