2016屆復(fù)習第九課走進社會主義市場經(jīng)濟

第四單元發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟經(jīng)濟體制背景階段背景當代國際背景國內(nèi)背景九、走進社會主義市場經(jīng)濟市場配置資源社會主義市場經(jīng)濟（共性）（個性）高考考點1、市場配置資源（1）資源配置的基本手段（2）市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點和局限性（3）市場秩序?qū)W科指導(dǎo)意見基本要求①知道資源配置的基本手段和市場經(jīng)濟的含義。②把握市場在配置資源中的作用和優(yōu)點。③理解市場規(guī)則對維護市場秩序的重要性。④了解市場調(diào)節(jié)的局限性及其后果。發(fā)展要求結(jié)合實例分析用法律和道德規(guī)范市場秩序的重要性。１、為什么合理配置資源？資源總量是有限的人們需求的無限性矛盾2、資源配置基本手段是什么，市場經(jīng)濟含義是什么？3、市場是怎樣配置資源的（方式、優(yōu)點和作用）？考點一：資源配置的基本手段市場是怎樣配置資源的？市場配置資源的主要方式－－價格、供求、競爭(市場機制)供不應(yīng)求價格上漲生產(chǎn)？資源流入生產(chǎn)？價格下跌供過于求資源流出“看不見的手”：價值規(guī)律優(yōu)點與作用通過價格漲落，能夠及時、靈活地反映市場供求變化和信息，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

2．面對競爭，生產(chǎn)者與經(jīng)營者在利益杠桿的作用下，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營，改進科學(xué)技術(shù)和改善經(jīng)營管理。提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率（一調(diào)二改二提高）總——實現(xiàn)資源的優(yōu)化合理配置1、（不定項）我國許多行業(yè)都經(jīng)歷了“投資機會——企業(yè)涌入——惡性競爭——部分倒閉”的過程。這一過程：A．說明應(yīng)該發(fā)揮宏觀調(diào)控在資源配置中的基礎(chǔ)性作用B．體現(xiàn)了價值規(guī)律的作用C．說明了市場是檢驗企業(yè)的試金石D．說明計劃經(jīng)濟應(yīng)當與市場經(jīng)濟相結(jié)合BC宏觀調(diào)控（計劃）與市場調(diào)節(jié)(市場)有效結(jié)合

考點突破·深度剖析2.（12江蘇）一臺電腦由數(shù)以萬計的人參與制造，他們當中大多數(shù)互不相識，讓電腦得以形成的無數(shù)行為更沒有任何人規(guī)定或指揮。從電腦的制造中可以看出(

)A．企業(yè)聯(lián)合能提高資源利用效率B．社會分工促進了生產(chǎn)效率提高C．市場對資源配置起決定性作用D．社會道德在市場中起支配作用C（14課標卷Ⅰ）閱讀材料，完成下列要求。進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，是新一屆政府推進行政體制改革的重要內(nèi)容。

2014年2月，國務(wù)院批準了《注冊資本登記制度改革方案》，該方案明確了放寬市場準入規(guī)則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場主體準入管制，降低準入門檻；實行注冊資本認證登記制；改革年檢制度和簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)等。

(2)政府放寬市場準入規(guī)則會增加市場活力，最終使消費者受益。結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟知識，分析放寬市場準入規(guī)則是如何通過市場機制的作用使消費者受益的。(14分)思路：放寬準入－－降低成本－－企業(yè)數(shù)量增加－－供給增加－－商品種類豐富數(shù)量增加－－滿足消費者多樣化的需求競爭加大－－商品質(zhì)量提高價格降低－－物美價廉－－消費者受益。①放寬市場準入規(guī)則可以降低企業(yè)進入市場的成本，提高企業(yè)進入市場的積極性和速度，使市場上企業(yè)的數(shù)量增加，從而導(dǎo)致供給增加和競爭力加大；（5分）②供給增加意味著商品種類的豐富和數(shù)量的增加，有利于滿足消費者的多樣化需求；（5分）③競爭加大有利于提高商品質(zhì)量，降低商品價格，最終使消費者受益。（4分）[(14·北京)地鐵作為流動的博物館，被稱為城市“最有價值的隱藏”。材料:破解北京地鐵的供需矛盾，不僅要解決地鐵票價的合理性問題，更在于如何加大地鐵的建設(shè)力度。地鐵4號線采用PPP模式(Public-PrivatePartnership)建設(shè)。在該模式下，政府通過市場化手段，引入某公司負責4號線的一部分投資和后期運營。這種模式為加大地鐵建設(shè)力度提供了新思路，既拓寬了民間資本的投資領(lǐng)域，也使政府從地鐵投資者和間接經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠滞顿Y者和監(jiān)管者。結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活相關(guān)知識，說明傳統(tǒng)上由政府財政投資興建地鐵，現(xiàn)在為什么要通過市場化引入民間資本。①優(yōu)化財政資金的支出結(jié)構(gòu)，提高資金利用率，面對地鐵的供需矛盾突出，這一做法能夠利用有限的財政資金建設(shè)更多的地鐵線路，減輕了財政的負擔。②市場能優(yōu)化資源配置，通過拓寬民間資本的投資領(lǐng)域，促進了資源優(yōu)化配置。③市場經(jīng)濟是市場在資源配制中起決定作用的經(jīng)濟，利用市場規(guī)律啟動民間投資，處理好政府和市場的關(guān)系，促進政府職能的轉(zhuǎn)變?？键c二、市場調(diào)節(jié)的局限性1.市場調(diào)節(jié)不是萬能的——（有所不能）

（1）市場不能調(diào)節(jié)（2）不能讓市場調(diào)節(jié)

2、市場調(diào)節(jié)固有的弊端自發(fā)性盲目性滯后性原因、表現(xiàn)、后果考點二、市場調(diào)節(jié)的局限性1.市場調(diào)節(jié)不是萬能的——（有所不能）

（1）市場不能調(diào)節(jié)(公共物品的供給)

（2）不能讓市場調(diào)節(jié)（毒品、槍支等）市場調(diào)節(jié)有其固有的弱點和缺陷①自發(fā)性{原因：價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)后果：產(chǎn)生不正當?shù)慕?jīng)濟行為；易引起收入差距的擴大。②盲目性{后果：造成經(jīng)濟波動和資源浪費③滯后性{原因：市場調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)后果：導(dǎo)致經(jīng)濟波動和資源浪費原因：信息不全—決策盲目表現(xiàn)——坑蒙拐騙；假冒偽劣；差距擴大表現(xiàn)——一哄而上，一哄而下表現(xiàn)——生產(chǎn)調(diào)整的時間差①資源配置效率低下，資源浪費。②經(jīng)濟不穩(wěn)定，經(jīng)濟波動與混亂。③收入分配不公，差距拉大。上述圖示體現(xiàn)出市場調(diào)節(jié)有什么局限性？?趕不上趟滯后性一哄而下盲目性2、市場規(guī)則的主要內(nèi)容與必要性考點三：規(guī)范市場秩序市場準入規(guī)則市場競爭規(guī)則市場交易規(guī)則必須遵循法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范自愿、平等、公平、誠實信用(1)內(nèi)容1、為何要規(guī)范市場秩序：只有具備公平、公正的市場秩序，競爭有序的現(xiàn)代市場體系，市場才能合理配置資源。（國家）制度建設(shè)①完善市場規(guī)則：——良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。②社會信用制度建設(shè)，尤其信用監(jiān)督與失信懲戒制度：——誠信是~必不可少的條件。社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策（市場主體）行為約束經(jīng)濟活動參與者要學(xué)法尊法守法用法；要樹立誠信觀念，遵守市場道德3、如何維護市場秩序1.（12天津）

漫畫《那是對岸》諷刺了經(jīng)濟生活中的哪種現(xiàn)象(

)A．強詞奪理，漠視市場法律法規(guī)B．見利忘義，破壞市場準入規(guī)則C．置若罔聞，違背誠實守信原則D．投機取巧，擾亂公平交易秩序A2.（15杭外模擬）材料一:李克強總理在《2015年政府工作報告》中指出，要加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合的改革力度。大道至簡，有權(quán)不可任性。用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。制定市場準入負面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責任清單，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。（1）運用《經(jīng)濟生活》有關(guān)知識，簡要說明材料一中“用政府權(quán)力的‘減法’，換取市場活力的‘乘法’”所依據(jù)的經(jīng)濟體制是什么?并且闡釋總理講話對發(fā)展該經(jīng)濟體制的意義（16分）2．(1)社會主義市場經(jīng)濟體制意義：①有利于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力。②有利于營造公平公正的市場秩序，建立公平開放透明的市場規(guī)則和建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。③有利于政府更好地運用各種手段進行科學(xué)的宏觀調(diào)控，加強政府監(jiān)管。整合小結(jié)市場配置資源市場調(diào)節(jié)計劃市場調(diào)節(jié)地位實現(xiàn)機制（手段）優(yōu)點市場調(diào)節(jié)的局限性不是萬能的2有弊端3市場秩序必要性措施2（14·江蘇）為了緩解民眾“看病貴”的問題，我國對基本藥物實行政府限價，但由于企業(yè)利潤得不到保障，一些低價藥屢屢“玩失蹤”，導(dǎo)致部分群眾購藥需求難以得到滿足。為了解決低價藥物的供給問題，需要政府①按照價值規(guī)律的要求進行宏觀調(diào)控②明確規(guī)定企業(yè)負有保障低價藥物供應(yīng)責任③加大對生產(chǎn)低價藥物企業(yè)經(jīng)營管理干預(yù)的力度④以稅收優(yōu)惠等政策對生產(chǎn)低價藥物企業(yè)提供支持A.①②B.①④C.②③D.③④B基本要求1．把握社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。2．了解國家宏觀調(diào)控的必要性、含義和主要目標。3．理解國家宏觀調(diào)控的三種手段及其相互關(guān)系。發(fā)展要求解析政府在市場經(jīng)濟活動中發(fā)揮作用的典型事例?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控主干構(gòu)建·精要概覽堅持公有制的主體地位共同富裕促進經(jīng)濟增長穩(wěn)定物價經(jīng)濟手段法律手段行政手段宏觀調(diào)控1.why--為什么要加強國家的宏觀調(diào)控?2.what—什么是國家的宏觀調(diào)控？國家宏觀調(diào)控的目標是什么？3.how--怎樣進行國家的宏觀調(diào)控?(三種手段及其關(guān)系)知識結(jié)構(gòu):國家運用經(jīng)濟政策和經(jīng)濟計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施國家宏觀調(diào)控的實現(xiàn)方式——3手段（1）經(jīng)濟手段（主要手段）途徑：特點：誘導(dǎo)性、間接性第一層次：經(jīng)濟計劃，如”十一五“規(guī)劃第二層次：經(jīng)濟政策第三層次：經(jīng)濟杠桿財政政策貨幣政策產(chǎn)業(yè)政策外貿(mào)政策土地政策…稅收、利率、信貸匯率、價格…指導(dǎo)運用國家宏觀調(diào)控的實現(xiàn)方式——3手段（2）法律手段（主要手段）途徑：國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段（包括立法與司法）特點：強制性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性例如：《物權(quán)法》《反壟斷法》《公司法》《價格法》《稅法》《破產(chǎn)法》《合同法》《市場競爭法》（3）行政手段途徑：國家──行政機構(gòu)──行政措施──經(jīng)濟活動例如：國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》；人力資源和社會保障部等六部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導(dǎo)意見》。中國政府首次對所有行業(yè)央企發(fā)出高管“限薪令”。特點：直接、迅速、自上而下（輔助手段）要求：行政手段必須反映客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，不能片面強調(diào)和過多的運用，否則不利于市場作用的發(fā)揮，產(chǎn)生消極的后果（1）宏觀調(diào)控，應(yīng)該以經(jīng)濟手段和法律手段為主。輔之必要的行政手段。（2）充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。3.how--怎樣進行國家的宏觀調(diào)控?(三種手段及其關(guān)系)(3)科學(xué)的宏觀調(diào)控要尊重價值規(guī)律為基礎(chǔ)考點突破·深度剖析

市場

(“無形的手”)宏觀調(diào)控(“有形的手”)調(diào)節(jié)手段主要通過價格、供求、競爭機制來進行經(jīng)濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段在市場經(jīng)濟中的地位決定性作用彌補市場機制不足各自優(yōu)勢宏觀調(diào)控具有自覺性、主動性和預(yù)見性，可以彌補市場機制的不足局限性存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端決策失誤或過度干預(yù)會破壞市場機制正常運作聯(lián)系二者都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源配置的手段，相互補充，缺一不可知識拓展社會主義市場經(jīng)濟要處理好政府和市場之間關(guān)系：

既要發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。

1、（15新課標）近年來，我國多地多次出現(xiàn)了空氣嚴重污染的霧霾天氣，PM2.5（細顆粒物）是導(dǎo)致霧霾的重要因素。圖5為某市PM2.5主要污染物來源的構(gòu)成圖。為治理空氣污染，該市政府可采取的經(jīng)濟措施是A.提高燃煤企業(yè)排污標準B.加強環(huán)境保護執(zhí)法力度C.增加財政投入扶持清潔能源技術(shù)研發(fā)與推廣

D.限制企業(yè)和居民對機動車的購買和使用CA2、（08年全國I）中共十七大報告指出，我國“市場體系不斷健全，宏觀調(diào)控繼續(xù)改善，政府職能加快轉(zhuǎn)變”。下列行為屬于宏觀調(diào)控經(jīng)濟手段的是A.國家提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格

B.物價部門核準公共交通的價格C.國家修訂個人所得稅法

D.工商部門給新力企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照3、（09安徽卷2）面對國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，我國政府審時度勢，及時提出并實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。2009年我國政府所采取的下列措施中，屬于運用貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟運行的是A.擴大信貸規(guī)模和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)B.提高農(nóng)村低收入人口的扶貧標準C.提高小麥和稻谷的最低收購價D.實行結(jié)構(gòu)性減稅和推進稅費改革A4．近年，我國綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行調(diào)控，實現(xiàn)了預(yù)期調(diào)控目標。下列調(diào)控目標、調(diào)控政策、具體措施三者對應(yīng)最恰當?shù)氖牵ǎ〢.控物價—穩(wěn)健的貨幣政策—嚴控對高耗能、高污染行業(yè)的貸款B.穩(wěn)增長—積極的財政政策—減輕服務(wù)業(yè)和小微型企業(yè)稅收負擔C.調(diào)結(jié)構(gòu)—積極的財政政策—下