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36 城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程3.13.23.33.43.54.1任務(wù)a)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大政策調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè),d)已依法依規(guī)批準(zhǔn)且完成備案的建設(shè)用地,已辦h)年度國(guó)土變更調(diào)查、土地報(bào)批數(shù)據(jù)等反映一定時(shí)期內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)空間與指標(biāo)變化情況的相關(guān)數(shù)l)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水源地、河湖管理范圍線、歷史a)分析城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化發(fā)展階段、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、歷史人b)分析城鎮(zhèn)所在區(qū)域的自然地理格局,梳理城鎮(zhèn)內(nèi)部及周邊河湖、山體、林地、耕地等生態(tài)與c)以國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),分析城鎮(zhèn)實(shí)際a)分析水資源約束底線和利用上限,充分考慮各類(lèi)限制性因素,形成城鎮(zhèn)建設(shè)承載規(guī)模評(píng)價(jià)結(jié)a)守住自然生態(tài)安全邊界,不應(yīng)侵占和破壞山水林田湖草沙的自然空間格局,應(yīng)避讓重要山體b)應(yīng)避讓已有政策法規(guī)明確禁止或限制人為活動(dòng)的國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園、生態(tài)公c)應(yīng)避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、地震斷裂帶、洪澇風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)區(qū)、采煤塌陷區(qū)、d)應(yīng)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),涉及大遺址保護(hù)區(qū)和地下文物埋藏區(qū)的應(yīng)明確保護(hù)范圍與保護(hù)措7.4.1城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)劃定7.4.2城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)劃定a)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界形態(tài)應(yīng)充分利用河流、山川以及鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、高壓走廊等自然地理c)重要農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間及受特殊地形約束的區(qū)域,可以“開(kāi)天窗”的形式不劃入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)d)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界宜形態(tài)完整、集中連片,應(yīng)避免出現(xiàn)細(xì)縫、孔隙、小型空洞、狹長(zhǎng)圖斑等破碎d)匯交數(shù)據(jù)前應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查,保證數(shù)據(jù)完整性、標(biāo)準(zhǔn)符合性、數(shù)據(jù)一致性、空間拓?fù)浼皹I(yè)務(wù)8.4.3在國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合高>0
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