DBJ41T 106-2010 中小學(xué)校舍工程安全管理規(guī)范

DBJ41/T106-20102011—01—25發(fā)布2011-05—01實(shí)施中小學(xué)校舍工程安全管理規(guī)程DBJ41/T106-2010主編單位：河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院施行日期：2011年05月01日2011年鄭州豫建設(shè)標(biāo)[2011]3號規(guī)程》,經(jīng)評審批準(zhǔn)為我省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，編號為DBJ41/T106—2010,自2011年5月1日起在我省施行。二○一一年一月二十五日本規(guī)程是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全編制的。本規(guī)程的編制，目的在于進(jìn)一步規(guī)范全省中小校校舍安全建本規(guī)程共分五章，主要內(nèi)容有：1.總則；2.術(shù)語；3.校舍工程建設(shè)；4.校舍工程檔案；5.校舍使用安全管理。規(guī)程后附有本規(guī)程本規(guī)程由河南省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站負(fù)責(zé)管理，授權(quán)由主編將有關(guān)資料和意見向河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映，以便今后修訂時參考。主編單位：河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院有限公司參編單位：河南省教育建筑設(shè)計(jì)研究所鄭州市建筑設(shè)計(jì)院河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站洛陽市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南省建筑科學(xué)研究院有限公司竇斌郜朝毅張思忠李玉霞申金生茍雷趙占國謝天田子原吳志勇 3校舍工程建設(shè) 3.2校舍工程選址 3.3勘察設(shè)計(jì) 3.4建設(shè)安全管理 4校舍工程檔案 5.2校舍使用安全 5.3安全檢查與監(jiān)測 1.0.3中小學(xué)校舍工程應(yīng)按照安全第一的原則和高于一般民用的規(guī)定。指學(xué)校用以教學(xué)、輔助教學(xué)、辦公、生活的建筑物，包括附屬構(gòu)筑物和與其配套的線路、管道、設(shè)備。附屬構(gòu)筑物是指校舍配套建設(shè)的圍墻、煙囪、水塔等。設(shè)備是指電梯、壓力容器、鍋爐與壓力管道、燃?xì)庠O(shè)施、消防設(shè)2.0.2校舍工程安全管理safetymanagementforschoolhouse組織和控制等全部行為。3校舍工程建設(shè)3.1一般要求3.2校舍工程選址3.2.2校舍工程應(yīng)避開地面沉陷、裂縫、崩塌、山洪、泥石流易發(fā)大型變壓器等不安全區(qū)域。3.2.3校舍工程應(yīng)遠(yuǎn)離生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏有毒有害危險(xiǎn)品、易燃易爆物品等危及學(xué)生生命安全的場所，應(yīng)避開醫(yī)院傳染病房、垃圾及污水處理站等影響學(xué)生健康的場所。3.3勘察設(shè)計(jì)3.3.1校舍工程勘察應(yīng)當(dāng)按照《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021)3.3.2校舍鑒定應(yīng)依據(jù)校舍現(xiàn)狀與原始資料及相關(guān)規(guī)范符合程度、施工質(zhì)量和使用維護(hù)狀況、建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)布置、構(gòu)造、抗震能力和環(huán)境情況等因素，對校舍整體抗震等防災(zāi)性能做出評價，提出校舍加固改造建議。流等各類重大意外災(zāi)害相關(guān)規(guī)范重點(diǎn)設(shè)防類工程要求設(shè)計(jì)。其1校舍建筑應(yīng)采用抗震性能好的結(jié)構(gòu)體系。在抗震設(shè)防烈度6度及以上區(qū)域和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，嚴(yán)禁使用預(yù)制空心板、措施，并按高于本地地震動峰值加速度0.05g的標(biāo)準(zhǔn)配置結(jié)構(gòu)和高于本地抗震烈度一度的要求加強(qiáng)其抗震措施。2樓房校舍耐火等級不應(yīng)低于二級，平房不應(yīng)低于三級。消3位于洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、易洪易澇區(qū)的校舍，須滿足抗淹范，保證工程的安全性能。3.3.4校舍鑒定和加固改造設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮使用年限和消防安1校舍鑒定單位具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的，可優(yōu)先委托校舍鑒定2設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況確定是3校舍工程加固改造設(shè)計(jì)文件應(yīng)注明工程的后續(xù)使用年限。造設(shè)計(jì)。等技術(shù)指標(biāo)。3.4.1校舍工程在施工和監(jiān)理招標(biāo)、合同簽署活動中，應(yīng)明確施工安全管理專項(xiàng)條款，保證安全管理的機(jī)構(gòu)、人員、資金、制度、責(zé)任、措施等落實(shí)到位。3.4.2校舍工程應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督部門依法辦理工程3.4.3校舍工程建設(shè)的安全責(zé)任：施工單位依法做好校舍工程安全管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)3.4.4施工單位安全管理工作包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、機(jī)具設(shè)備管理、施工組織設(shè)計(jì)，分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動、特種作業(yè)持證上崗、安全標(biāo)志設(shè)置、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和工傷事故處理等內(nèi)容。3.4.6校舍工程建設(shè)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求文明施工。文明施工包治安綜合治理、施工現(xiàn)場標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、生活服務(wù)等內(nèi)3.4.7對于校舍改擴(kuò)建工程，施工區(qū)與教學(xué)區(qū)應(yīng)隔離，完善防護(hù)施工人員的人身安全。3.4.9對建筑施工中易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)節(jié)、部位和工藝3.4.11對基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)論證后實(shí)施。3.4.12校舍工程建設(shè)應(yīng)經(jīng)安全專項(xiàng)驗(yàn)收合格后投入使用，驗(yàn)收資料和實(shí)物進(jìn)行核查，簽署核查意見。3安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對安全專項(xiàng)驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對有關(guān)驗(yàn)收資料進(jìn)行監(jiān)督登記備案。子檔案。4.0.4在簽訂招標(biāo)、排查鑒定、檢測、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同時，應(yīng)設(shè)立專門條款，對歸檔文件的套數(shù)、質(zhì)量、移交時間、責(zé)任等提出具體要求。5校舍使用安全管理5.1一般要求5.2校舍使用安全5.2.1校舍工程使用禁止下列行為：2超過設(shè)計(jì)使用荷載在屋頂、樓(地)面、樓梯等堆放物品、聚集人群；4在非承重墻體和欄板外側(cè)懸掛空調(diào)室外機(jī)等設(shè)施、設(shè)備；5堵塞疏散通道，封閉校舍的疏散出口，損壞消防設(shè)施；10其他危害校舍工程安全的行為。5.3安全檢查與監(jiān)測5.3.1學(xué)校應(yīng)當(dāng)對校舍工程進(jìn)行下列內(nèi)容的經(jīng)常檢查：2木質(zhì)產(chǎn)品和木質(zhì)構(gòu)件的蟲蛀、腐朽等現(xiàn)象；3白蟻蟻害區(qū)蟻情；6校舍工程附屬構(gòu)筑物的安全牢固情況；7水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的完好性及運(yùn)行情況。5.3.2學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列特定情況的檢查：1在采暖期到來之前，對采暖設(shè)施的完好性和安全性進(jìn)行檢3大風(fēng)、大雪天氣到來之前，對外窗和校舍工程附屬構(gòu)筑物5.3.3校舍工程應(yīng)進(jìn)行以下監(jiān)測：1沉降監(jiān)測：沉降觀測的周期和觀測時間，應(yīng)當(dāng)符合《建筑2滑坡監(jiān)測：對于周邊有坡體和擋墻的校舍，發(fā)生雨雪、地的發(fā)展變化情況。5.4安全評估與鑒定1設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，每5年進(jìn)行一次；2達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍繼續(xù)使用的，每2年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次；2年進(jìn)行一次。進(jìn)行安全鑒定：2擬進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造的；6擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；7擅自改變校舍使用功能和用途的；應(yīng)確保拆除。目、數(shù)量等做出詳細(xì)的查勘記錄。5.5.2修繕工程設(shè)計(jì)必須保證校舍的安全和使用功能。當(dāng)涉及事下列行為：2拆改上、下水主管或者改變地漏的位置；4超荷載鋪設(shè)地面材料，增設(shè)超荷載分隔墻體。5.5.6校舍工程拆除應(yīng)當(dāng)在拆除前按相關(guān)要求辦理房屋滅失登記手續(xù)。5.6校舍工程危險(xiǎn)處理5.6.1經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)校舍的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)5.6.2當(dāng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定結(jié)論為停止使用或者整體拆除故進(jìn)行調(diào)查處理。1禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所，中止人員密集或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動；2封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制3切斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送；4拆除或者破損毗鄰的建筑物和構(gòu)筑物。1執(zhí)行本規(guī)程條文時，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”;反面詞采用“嚴(yán)禁”。2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：2文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為“應(yīng)按……河南省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DBJ41/T106-2010條文說明 3校舍建設(shè) 3.1一般要求 3.2校舍選址 3.3勘察設(shè)計(jì) 3.4建設(shè)安全管理 4校舍檔案 5.1一般要求 1.0.1校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府的形象。近十年來，制學(xué)校建設(shè)和中西部農(nóng)村初中校舍改造等工程，但目前一些地區(qū)仍有相當(dāng)部分中小學(xué)校舍達(dá)不到抗震設(shè)防和其他防災(zāi)要求，C級和D級危房仍較多存在；尤其是上世紀(jì)90年代以前和“普九”早的安全使用存在隱患，維修保養(yǎng)不被重視，縮短了校舍使用壽命，造成巨大浪費(fèi)。2008年汶川地震中，學(xué)校成為生命安全的重災(zāi)區(qū)。為了吸取筑應(yīng)按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度的要求加強(qiáng)其抗震措施。根據(jù)《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)109—2008)要求，中小學(xué)校舍可作為發(fā)生重大意外災(zāi)害時周邊地區(qū)緊急避難、疏散和施救的臨時場所。3校舍建設(shè)3.1一般要求調(diào)要進(jìn)行針對性設(shè)計(jì)。3.2.1此處所指校舍選址系指單體建筑的選址。在以前的實(shí)踐3.2.2新建校園的選址，總體上一般不存在這些不安全因素。但時應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離。3.3勘察設(shè)計(jì)3.3.1由于大多中小學(xué)校沒有真正懂技術(shù)建設(shè)管理人員，一些建位為追求利潤簡化甚至忽略必要勘察工作。為避免勘察單位閉門太大造成大量變更甚至重新設(shè)計(jì)現(xiàn)象，本條強(qiáng)調(diào)按照《巖土工程3.3.2本條旨在強(qiáng)調(diào)加固改造依據(jù)的客觀性和針對性，避免加固改造后的校舍仍然存在安全問題。《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)109—2008)要求，在抗震設(shè)防烈度6度及以上區(qū)域嚴(yán)禁使用?！掇r(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，樓房校舍耐火等級不應(yīng)低于二級，平房不應(yīng)低于三級?！蛾P(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》(中震防發(fā)〔2009〕49號),學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程的主要建筑應(yīng)提高地震動峰值加速度取值：位于地震動峰值加速度小于0.40g分區(qū)的，地震動峰值加速度提高分為30年、40年、50年3個檔次。具體來說，上世紀(jì)70年代及以前建造的、經(jīng)耐久性鑒定可繼續(xù)使用的建筑，其后續(xù)使用年限不應(yīng)少于30年；上世紀(jì)80年代建造的宜采用40年或更長；上世紀(jì)90年代按照當(dāng)時的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范建造的，不宜少于40年，條件許可時應(yīng)采用50年；2001年以后3.3.8設(shè)計(jì)單位在編制設(shè)計(jì)文件時應(yīng)充分考慮施工安全操作和防護(hù)需要，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)單位向施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行安全技術(shù)交底的責(zé)任。3.4建設(shè)安全管理理、施工三方的安全責(zé)任和關(guān)系，強(qiáng)調(diào)建設(shè)方出資委托監(jiān)理，就要得到監(jiān)理單位的專業(yè)化管理服務(wù)；監(jiān)理單位得到報(bào)酬，就當(dāng)按合同依法提供專業(yè)化管理服務(wù)。體情況，根據(jù)相關(guān)要求制定。做到隔離施工，封閉管理。3.4.12校舍工程驗(yàn)收包括質(zhì)量驗(yàn)收和安全專項(xiàng)驗(yàn)收。本條規(guī)定了安全驗(yàn)收的組織和程序，強(qiáng)調(diào)校舍投入使用前須經(jīng)安全驗(yàn)收合4校舍檔案為提高校舍工程管理水平，減少校