國家機關(guān)、事業(yè)單位退休、福利政策

國家機關(guān)、事業(yè)單位

退休(tuìxiū)、福利政策第一頁，共五十頁。機關(guān)、事業(yè)單位(shìyèdānwèi)退休制度：

一、退休條件：1、國家公務(wù)員退休條件：根據(jù)(gēnjù)《國家公務(wù)員法》規(guī)定：公務(wù)員達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當退休。公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以提前退休：(一)工作年限滿三十年的；(二)距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；(三)符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。第二頁，共五十頁。

2、事業(yè)單位干部、工人和機關(guān)工人退休條件：事業(yè)單位的干部和工人以及機關(guān)的工人退休的政策條件仍執(zhí)行“國發(fā)[1978]104號”《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》文件的規(guī)定，其中(qízhōng)：----干部：男滿60，女滿55周歲，參加革命工作年限或連續(xù)工齡滿10年的可以退休。----工人：男滿60，女滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的可以退休。104號文件還規(guī)定，有以下情況可以提前退休：一是從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作的干部和工人，男滿55，女滿45周歲，第三頁，共五十頁。

連續(xù)工齡滿10年的。1979年3月自治區(qū)勞動局貫徹國發(fā)[78]104號文件若干具體問題的解釋中規(guī)定，從事井下、高溫和居住在海拔3500米以上高山高原工作的人員，男年滿55，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿9年的可以退休；從事有害健康和居住在海拔4500米以上高山高原工作的男滿55，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿8年的可以退休。二是男滿50周歲，女年滿45周歲，參加革命(gé〃mìng)工作年限或連續(xù)工齡滿10年的，經(jīng)由醫(yī)院證明和鑒定確認完全喪失工作或勞動能力的。三是因公（工）致殘，經(jīng)由醫(yī)院證明和鑒定確認完全喪失工作能力的。第四頁，共五十頁。

3、退職規(guī)定。104號文件規(guī)定，干部和工人不具備退休條件，但經(jīng)醫(yī)院證明和經(jīng)鑒定確認，完全喪失勞動能力的，應(yīng)當退職?！秶夜珓?wù)員法》沒有公務(wù)員退職的形式，即公務(wù)員不實行退職制度，只實行退休制度，因病喪失了工作能力的可以直接退休。因此，104號文件規(guī)定只選用于機關(guān)的工勤人員和事業(yè)單位(shìyèdānwèi)的工作人員?！靶氯烁Ｗ諿1996]16號”（自治區(qū)人事廳《關(guān)于對自治區(qū)事業(yè)單位工作人員提前退休、退職進行統(tǒng)一審批工作的通知》）文件規(guī)定：因病、因公、非因公致殘?zhí)崆巴诵?、退職的，需?jīng)政府人事、勞動部門進行鑒定后，統(tǒng)一審批。未經(jīng)政府人事、勞動部門審批同意，各單位不得辦理提前退休、退職手續(xù)。第五頁，共五十頁。

關(guān)于在辦理干部離退休手續(xù)時如何認定出生日期問題，組通字[1990]24號文件有明確規(guī)定：凡干部身份證與本人檔案記載的日期不一致的，要認真查證核實。對無法查實的，應(yīng)以干部檔案或戶口檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)。按照這一要求，對工人退休時的出生日日期認定也應(yīng)如此。對工齡的認定也是以檔案中最先記載的為依據(jù)，以個人(gèrén)名義索取的各種證明均不能作為依據(jù)。嚴格按照中組發(fā)[1988]9號文件精神，凡是達到規(guī)定的退休年齡的工作人員，都應(yīng)及時辦理退休手續(xù)，不需本人提出申請。人事部門對本單位達到退休年齡的工作人員，應(yīng)按干部管理權(quán)第六頁，共五十頁。限報任免機關(guān)批準，在其達到退休年齡前一個月通知本人，并在其達到退休年齡后的一個月內(nèi)按規(guī)定辦完有關(guān)手續(xù)。退休審批要嚴格按照審批程序辦理(bànlǐ)，由單位填寫《自治區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休審批表》，主管部門審核蓋章，單位將本人人事檔案及審批表一同報人力資源社會保障廳工資福利處，經(jīng)審核符合條件，由工資福利處簽署意見確定退休時間并加蓋公章。參保單位由單位填寫《職工退休審批表》，主管部門審核蓋章，單位將本人人事檔案及審批表一同報人力資源社會保障廳養(yǎng)老保險處，經(jīng)審核符合條件，由養(yǎng)老保險處簽署意見確定退休時間并加蓋公章。第七頁，共五十頁。二、退休費。1993年年9月30日前退休的干部和工人退休費標準，執(zhí)行(zhíxíng)的是國發(fā)[1978]104號文件的規(guī)定。104號文件規(guī)定：工作年限或連續(xù)工齡滿20年的按本人標準工資的75%發(fā)給，工作年限或連續(xù)工齡滿15年不滿20年的按本人標準工資的70%發(fā)給，工作年限或連續(xù)工齡滿10年不滿15年的按本人標準工資的60%發(fā)給。新政發(fā)[1986]61號《印發(fā)<自治區(qū)各級國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休工作幾個具體問題的暫行規(guī)定>的通知》規(guī)定，凡在新疆工作滿十年以上的，根據(jù)參加工作年限長短發(fā)給退休補助費，即工作年限30年以上的加發(fā)原標準工資的25%，工作年限25年以上不滿30年的加發(fā)原標準工資的20%，工作年限20年以上不滿25年的加第八頁，共五十頁。發(fā)原標準工資的15%，工作(gōngzuò)年限15年以上不滿20年的加發(fā)原標準工資的10%。為了鼓勵廣大知識分子在新疆工作(gōngzuò)和穩(wěn)定新疆的人才隊伍，新黨發(fā)[1983]71號《關(guān)于改善知識分子的工作(gōngzuò)、學(xué)習(xí)和生活條件的暫行規(guī)定》，對在新疆工作(gōngzuò)的知識分子離退休后的退休金專門進行了優(yōu)待規(guī)定，即在新疆工作(gōngzuò)累計滿20年以上的知識分子，離退休后退休金標準提高10%。這樣以來，退休費的計發(fā)是“國發(fā)[1978]104號文件規(guī)定的比例+新政發(fā)[1986]61號文件加發(fā)的比例+新黨發(fā)[1983]71號文件提高的10%”，但此三項比例相加最高不能超過100%，即本人的原工資額。1993年10月1日至2006年6月30日期間退休的人員退休費的標第九頁，共五十頁。準，執(zhí)行的是新政發(fā)[1994]48號文件的規(guī)定。48號文件規(guī)定，機關(guān)實行職級工資制的人員(rényuán)退休，退休費為：基礎(chǔ)工資和工齡工資按本人原標準的全額計發(fā)，職務(wù)工資和級別工資按本人原標準的一定比例計發(fā)，即工作滿35年的，職務(wù)工資和級別工資兩項之和按88%計發(fā)；工作滿30年不滿35年的，職務(wù)工資和級別工資兩項之和按82%計發(fā)；工作滿20年不滿30年的，職務(wù)工資和級別工資兩項之和按75%計發(fā)；工作滿10年不滿20年的，職務(wù)工資和級別工資兩項之和按60%計發(fā)；工作不滿10年的，職務(wù)工資和級別工資兩項之和按40%計發(fā)。機關(guān)的工人和事業(yè)單位的干部、工人根

第十頁，共五十頁。據(jù)工齡計發(fā)的比例是一樣的，即工作滿35年按90%計發(fā)，工作滿30年不滿35年按85%計發(fā)，工作滿20年不滿30年按80%計發(fā)，工作滿10年不滿20年按70%計發(fā)，工作不滿10年按50%計發(fā)，同時加上61號文件補助(bǔzhù)比例和71號文件提高的10%。2006年7月1日后退休的人員退休費標準，執(zhí)行的是新政發(fā)[2006]79號文件的規(guī)定。79號文件規(guī)定：公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、機關(guān)工人退休費計發(fā)比例是一樣的，即工作滿35年按90%計發(fā)，工作滿30年不滿35年按85%計發(fā)，工作滿20年不滿30年按80%計發(fā)，工作滿10年不滿20年按70%計發(fā)，工作不滿10年按50%計發(fā)，同時加上61號文件補助比例和71號文件提高的10%。第十一頁，共五十頁。

機關(guān)、事業(yè)單位福利制度

一、探親制度

探親制度是國家為解決職工(zhígōng)與分居兩地的配偶、父母團聚問題而建立的一種福利制度。

近20年，我區(qū)職工探親制度一直執(zhí)行的主要文件是“新政發(fā)[1981]184號”《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定〉的具體規(guī)定》。2001年，即“新人發(fā)字[2001]2號”《關(guān)于重新修訂自治區(qū)城鎮(zhèn)職工探親待遇有關(guān)問題的通知》，對184號文件的部分條款的內(nèi)容進行了重新修訂。根據(jù)文件規(guī)定，探親制度包括享受探親的條件、探親假期及待遇三方面內(nèi)容。

第十二頁，共五十頁。

1、享受探親的條件。新政發(fā)[1981]184號文件規(guī)定，凡是國家機關(guān)、人民團體和全民所有制企業(yè)(qǐyè)、事業(yè)單位工作滿一年的在職正式職工，與配偶不在一起的，又不能利用公休假日團聚的（指不能利用公休假日在家居住一夜和休息半天的），可享受本規(guī)定探望配偶的待遇，職工與父親、母親都不住在一起，又不能利用公休假日團聚的，可享受本規(guī)定探望父母的待遇。但是，職工與父親或母親一方能在公休假日團聚的，不能享受探望父母的待遇。2、探親假期。職工探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為30天。未第十三頁，共五十頁?；槁毠ぬ酵改?，原則上每年給假一次，假期為20天。如果因工作需要，本單位當年不能準假，或者職工自愿兩年探親一次的，可兩年給假一次，假期為45天。已婚職工探望父母，每三年給假一次（根據(jù)184號文件，在這期間的任何一年都可進行探望），假期為30天。按照184號文件，若兩個探親期以上沒有探望父母的，不再補算假次，所在單位補假時，可另外增加(zēngjiā)假期10天。3、假期待遇

職工在規(guī)定的探親假期和往返程假期內(nèi)，按照本人的標準工資（含生活補貼）發(fā)給工資。職工探望配偶、未婚職工和已婚職工探望父母的往返路費，均第十四頁，共五十頁。由所在單位報銷。職工連續(xù)工齡滿20年或者年滿40周歲以上的，探親乘坐火車或長途班車的，均可報銷硬臥席位票。學(xué)徒工、試用人員，練習(xí)生在沒有轉(zhuǎn)正以前，不能享受上述探親待遇。此外，“新人發(fā)字[2001]12號”文件還規(guī)定，原不具備探親條件的職工，可在退休前享受一次探親待遇。探親對象僅限于兄弟、姐妹、子女。假期60天（含路程假）。路費按去探望對象中一名成員的直線合理路線報銷車船費，探親期間工資照發(fā)。同時(tóngshí)規(guī)定，凡達到國家法定退休年齡的退休職工，符合探望父母條件的，可繼續(xù)享受探望父母的探親待遇。第十五頁，共五十頁。

二、病事假待遇職工病假期間(qījiān)的生活待遇直至現(xiàn)在一直沿用的是“新政辦[1993]97號”《新疆維吾爾自治區(qū)國家機關(guān)工作人員病事假管理的暫行規(guī)定》。具體規(guī)定是：一、病假管理（一）工作人員因病必須治療和休病假的，憑指定醫(yī)院醫(yī)師證明向單位領(lǐng)導(dǎo)申請病假。（二）長期休病假的，要定期出具醫(yī)院證明。（三）凡弄虛作假取得證明休病假的，一經(jīng)查明，除按曠工處理外，須給予嚴肅的批評教育。情節(jié)嚴重的，要給予一定的行政處分。

第十六頁，共五十頁。二、病假待遇（一）工作人員病假在3個月以內(nèi)的，病假期間的工資照發(fā)。（二）工作人員病假超過3個月的，從第4個月起，按照下列標準發(fā)給病假期間工資：1、工作(gōngzuò)年限不滿10年的，發(fā)給本人工資的90％；2、工作年限滿10年的，工資照發(fā)。（三）工作人員病假超過6個月的，從第7個月起，按照下列標準發(fā)給病假期間工資：1、工作年限滿30年的，按本人原工資的100％計發(fā)；2、工作年限滿20年的，按本人原工資的90％計發(fā)；3、工作年限滿10年的，按本人原工資的80％計發(fā)；4、工作年限不滿10年的，按本人原工資的70％計發(fā)；第十七頁，共五十頁。（四）獲得國家或自治區(qū)人民政府、國務(wù)院各部門授予的勞動英雄、勞動模范、先進工作者稱號，仍然保持榮譽的，病假期間(qījiān)的工資照發(fā)。（五）工作人員在病假期間，仍可繼續(xù)享受所在單位的生活福利待遇。（六）病假連續(xù)超過六個月的，從第七個月起不計算工齡。三、病假計算方法病假按年累計計算。對跨年度連續(xù)病假超過六個月的，應(yīng)與上年最后一次病假的時間合并計算。四、事假管理工作人員處理私事應(yīng)主要利用節(jié)假日和公休時間。如須占用工第十八頁，共五十頁。

作時間辦理私事的，應(yīng)由本人事先提出申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后，按事假處理。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，私自離開工作崗位的，按曠工處理。工作人員請事假每年累計不得超過四十天；因私出境人員事假的管理按國務(wù)院僑辦、勞動人事部、財政部（83）僑政會字第7號文件執(zhí)行。五、事假待遇（一）全年事假累計不超過30天或連續(xù)事假不超過25天的，事假工資照發(fā)(zhàofā)。（二）全年事假累計超過30天或連續(xù)事假超過25天的，超過天數(shù)按本人工資70%計發(fā)。（三）因私出境人員全年事假累計超過60天的，按超過天數(shù)扣發(fā)本人工資。（四）事假期間，工作人員仍可享受所在單位的生活福利待遇。第十九頁，共五十頁。六、事假計算不含法定節(jié)假日。

七、各單位可根據(jù)實際情況，參照本《規(guī)定(guīdìng)》制定本單位病、事假管理辦法。三、年休假制度年休假制度是國家為保護職工身體健康而采取的每年有組織地分期輪休制度。我區(qū)現(xiàn)執(zhí)行的年休假制度的主要政策文件是“新黨辦發(fā)[2010]22號”自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳關(guān)于自治區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》。機關(guān)、事業(yè)單位工作人員，工作年限滿1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當保證工作人員享受年休假。第二十頁，共五十頁。

休假期限：工作年限(niánxiàn)滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天，已滿20年的，年休假15天。休假天數(shù)計算，不含國家法定節(jié)假日和雙休日。國家和自治區(qū)規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期，不計入年休假假期。工作人員有下列情形之一的，不享受當年的年休假：1、依法享受寒暑假，假期休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；2、請事假累計超過20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；3、工作年限滿1年不滿10年，請病假累計2個月以上的；4、工作年限滿10年不滿20年，請病假累計3個月以上的；5、工作年限滿20年以上，請病假累計4個月以上的；6、當年安排健康療養(yǎng)、休養(yǎng)，其療養(yǎng)、休養(yǎng)天數(shù)多于本人休假天數(shù)的；7、受到行政、刑事處罰，并限制人身自由15天以上的。第二十一頁，共五十頁。

工作人員已享受年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)上述2至7項規(guī)定的情形之一的，不享受下一年的休假。依法享受寒暑假的工作人員，因工作需要未休寒暑假的，所在單位應(yīng)當安排其休年休假；因工作需要休寒暑假天數(shù)少于年休假天數(shù)的，所在單位應(yīng)當安排補足其年休假天數(shù)。當年休養(yǎng)、健康療養(yǎng)的天數(shù)少于年休假天數(shù)的，所在單位應(yīng)當安排補足其年休假天數(shù)。因公負傷住院治療的時間不影響當年休假。被判處管制、拘役宣告緩刑(huǎnxíng)、有期徒刑宣告緩刑(huǎnxíng)的人員，單位安排臨時工作期間，不享受年休假。年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年安排。第二十二頁，共五十頁。

四、死亡待遇制度死亡待遇制度是指職工死亡后，國家為其辦理喪事及對其生前所供養(yǎng)的親屬提供物質(zhì)幫助的制度。死亡待遇制度包括喪葬補助費，一次性撫恤金和遺屬(yíshǔ)困難補助三方面內(nèi)容。1、喪葬補助費。國家規(guī)定，喪葬補助費標準由各省、自治區(qū)、直轄市確定。我區(qū)的喪葬補助費標準現(xiàn)執(zhí)行的是“新人發(fā)[2004]39號”自治區(qū)人事廳、勞動和社會保障廳、財政廳《關(guān)于調(diào)整我區(qū)職工死亡喪葬補助費的通知》規(guī)定的新標準，具體規(guī)定：將新政辦[1992]102號及新勞險字[1993]103號文件規(guī)定的工作人員或職工逝世后，喪葬補助費標準不分職務(wù)級別均為1000元，調(diào)整為2個

第二十三頁，共五十頁。月的自治區(qū)上年度職工月平均工資。每年執(zhí)行新標準的時間統(tǒng)一為7月1日。如果上年度職工平均工資出現(xiàn)負增長，喪葬費不用調(diào)整。開支范圍仍按“新政辦[1992]102號和新財事字[79]160號”文件規(guī)定(guīdìng)執(zhí)行?，F(xiàn)在正在執(zhí)行的喪葬費標準是6470元。執(zhí)行時間是2012.7.1-2013.6.30。2011.7.1-2012.6.30是5394元，2010.7.1-2011.6.30是4626元，2009.7.1-2010.6.30是4114元，2008.7.1-2009.6.30是3572元，2007.7.1-2008.6.30是2970元，2006.7.1-2007.6.30是2593元，2005.7.1-2006.6.30是1763元。第二十四頁，共五十頁。

“新政辦[1992]102號”自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事廳、財政廳《關(guān)于機關(guān)、事業(yè)單位工作人員喪事處理有關(guān)問題報告的通知》規(guī)定：在實行火葬的地區(qū)，工作人員逝世后必須火葬。不實行火葬的，不得享受喪葬費，所在單位也不得為其喪事活動(huódòng)提供方便。為具備火葬條件的地區(qū)，工作人員逝世后，應(yīng)埋葬在統(tǒng)一規(guī)定的公墓，禁止亂埋亂葬。尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，但對本人生前有遺囑或親屬要求實行喪葬改革的，應(yīng)給予積極支持，他人不得干涉。2、一次性撫恤金。目前國家機關(guān)和參公單位執(zhí)行的“一次性撫恤金”的文件是“新民發(fā)[2012]10號”自治區(qū)民政廳、人社廳、財政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)

第二十五頁，共五十頁。

發(fā)<關(guān)于國家機關(guān)工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放有關(guān)問題的通知>的通知》，具體規(guī)定：自2011年8月1日起，國家機關(guān)工作人員及離退休人員死亡，一次性撫恤金發(fā)放標準調(diào)整為：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配(zhīpèi)收入的20倍加本人生前40個月基本工資或基本離退休費;病故的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配(zhīpèi)收入的2倍加本人生前40個月基本工資或基本離退休費。國家機關(guān)工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金的計發(fā)辦法：1、在職工公務(wù)員，為本人職務(wù)工資、級別工資、保留地區(qū)補貼、艱苦邊遠地區(qū)補貼。2、離退休工作人員為本人生前基本離退休費和本人離退休后歷次按國家規(guī)定增加的基本離退休費之和。第二十六頁，共五十頁。

事業(yè)單位執(zhí)行“一次性撫恤金”的文件是“新民發(fā)[2006]168號”自治區(qū)民政廳、財政廳、人事廳、公安廳《關(guān)于國家機關(guān)工作人員、人民警察傷亡撫恤有關(guān)問題的通知》。一次性撫恤金的標準是按其死亡的性質(zhì)確定的：國家機關(guān)工作人員、人民警察死亡一次性撫恤金標準，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，根據(jù)其死亡時的月工資標準，發(fā)放一次性撫恤金。標準是：烈士80個月工資；因公犧牲，40個月工資；病故20個月工資。（事業(yè)單位工作人員可參照執(zhí)行）。3、遺屬、遺孀生活困難(kùnnɑn)補助。按照民發(fā)[1980]5號、財事[1980]34號文件對國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難問題，已明確規(guī)定：第二十七頁，共五十頁。（1）國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員死亡后，遺屬生活困難的，死者生前所在單位可以根據(jù)“困難大的多補助，困難小的少補助，不困難的不補助”的原則，給予定期或臨時補助。（2）遺屬生活困難補助費標準，一般以能維持當?shù)厝罕娚钏綖樵瓌t，具體標準由各省、市、自治區(qū)規(guī)定。對于在保護、搶救國家資產(chǎn)或在對敵斗爭中犧牲的人員，其遺屬生活困難補助費標準，可以適當提高一些。遺屬補助費按應(yīng)享遺屬補助的人數(shù)和標準計算，其總額不得超過死者生活的工資。遺屬生活困難補助對象，是指依靠死者生前供養(yǎng)(gōngyǎng)的下列直系親屬和其他親屬：（1）父（包括撫養(yǎng)死者長大的撫養(yǎng)人），夫年滿第二十八頁，共五十頁。

六十歲，或者基本喪失勞動能力的；（2）母（包括撫養(yǎng)死者長大的撫養(yǎng)人），妻年滿五十歲，或者基本喪失勞動能力的；（3）子女（包括遺腹子女，前妻或者前夫所生子女）年未滿十六周歲，或者滿十六歲尚在普通中學(xué)學(xué)習(xí)，或者基本喪失勞動能力的；（4）弟妹（包括同父異母或者同母異父弟妹）年未滿十六周歲，或者滿十六歲尚在普通中學(xué)學(xué)習(xí)，或者基本喪失勞動能力的。遺屬在享受定期補助以后，如遇特殊困難，死者生前所在單位，還可酌情給予臨時補助。享受補助的遺屬，因經(jīng)濟收入增加，就業(yè)和人員(rényuán)減少，可根據(jù)新的情況減發(fā)或者停發(fā)其生活困難補助費。遺屬生活困難補助標準按“新人發(fā)[2009]21號”自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人第二十九頁，共五十頁。員死亡后遺屬生活困難補助標準的通知》，對機關(guān)、事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補助標準進行了調(diào)整，調(diào)整后的標準是：（1）非因公死亡的工作人員，建國前參加工作的，其遺屬每人每月補助230元；建國后參加工作的，其遺屬每人每月補助210元。（2）對在保護、搶救國家財產(chǎn)、搶險或?qū)扯窢幹泄鈽s犧牲的工作人員，其遺屬每人每月補助280元；一般因公死亡的工作人員，其遺屬每人每月補助250元。（3）遺屬系孤身一人的，在上述標準的基礎(chǔ)上提高40元。文件還規(guī)定，對依靠死者生前與其他親屬共同供養(yǎng)的遺屬，其補助費本著合理分擔(fēndān)的原則；對死者配偶有收入的，無論收入多少，其子女補助費按規(guī)定的標準發(fā)放。文件從2009年1月1日起執(zhí)行。

第三十頁，共五十頁?！靶曼h(xīndǎnɡ)辦發(fā)[2009]17號”自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)黨委組織部、老干部局、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳關(guān)于調(diào)整離休干部和新中國成立前參加革命工作老工人無離退休費遺孀生活困難補助費標準的意見》的通知，對無離退休費的離休干部遺孀和建國前參加革命工作的老工人的遺孀的生活困難補助費的標準進行了調(diào)整：1937年7月6日前參加革命工作的離休干部和同期參加革命工作的老工人，其遺孀生活困難補助費由原來的每月500元調(diào)整為每月1500元。1937年7月7日至1945年9月2日參加革命工作的離休干部和同期參加革命工作的老工人，其遺孀生活困難補助費由原來的每月400元調(diào)整為每第三十一頁，共五十頁。月1000元。1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作的離休干部和同期參加革命工作的老工人，其遺孀生活困難補助費由原來的每月300元調(diào)整為每月800元。遺孀有離退休費的，其現(xiàn)行離退休費未達到上述標準的，按上述標準予以補齊。標準從2009年10月1日起執(zhí)行。遺屬生活困難補助標準按“新人社發(fā)[2011]98號”自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)機關(guān)事業(yè)單位(shìyèdānwèi)工作人員死亡后遺屬生活困難補助標準的通知》，對機關(guān)、事業(yè)單位(shìyèdānwèi)工作人員死亡后遺屬生活困難補助標準進行了調(diào)整，調(diào)整后的標準是：（1）非因公死亡的工作人員，建國前參加工作的，其第三十二頁，共五十頁。遺屬每人每月補助440元；建國后參加(cānjiā)工作的，其遺屬每人每月補助370元。（2）對在保護、搶救國家財產(chǎn)、搶險或?qū)扯窢幹泄鈽s犧牲的工作人員，其遺屬每人每月補助580元；一般因公死亡的工作人員，其遺屬每人每月補助510元。（3）遺屬系孤身一人的，在上述標準的基礎(chǔ)上提高50元。文件從2011年1月1日起執(zhí)行。第三十三頁，共五十頁。工齡(gōnglíng)政策

一、關(guān)于工齡的基本概念1、工齡。工齡是指工人、職員以工資收入為其生活的全部或主要來源的工作（勞動）時間。2、一般工齡。一般工齡是指工人、職員參加社會工作（勞動）并以其工資收入作為維持生活的全部或主要來源的全部工作（勞動）時間，它包括間斷前后的工作（勞動）時間。1978年國務(wù)院頒發(fā)“國發(fā)［1978］104號”文件《關(guān)于安置老、若、病殘干部的暫行辦法》和《關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》以后計算工齡，取消了一般工齡的規(guī)定(guīdìng)，因此，一般工齡只能說明個人的經(jīng)歷，目前已沒有什么實際意義了。

第三十四頁，共五十頁。3、連續(xù)工齡。連續(xù)工齡是工人、職員連續(xù)工作（勞動(láodòng)）并同樣以工資收入作為全部或者主要生活來源的工作時間。連續(xù)工齡在勞保條例上規(guī)定給叫做本企業(yè)工齡；機關(guān)叫做工作年限，含義都是一樣的，連續(xù)工齡也包括經(jīng)組織上調(diào)動工作前的連續(xù)工作（勞動(láodòng)）時間。連續(xù)工齡同時就是一般工齡，但一般工齡則不一定同時就是連續(xù)工齡，工作年限都應(yīng)是連續(xù)工齡，但連續(xù)工齡不都是工作年限。舉兩個例子說明：例1：某人退休前在本單位連續(xù)工作20年，以前他曾在其他單位工作過15年，如果他是經(jīng)組織上調(diào)動來本單位的，那么他的一般工齡和連續(xù)工齡都是35年；如果他未經(jīng)組織調(diào)動來，則他的一般工齡是15年，連續(xù)工齡是20年。第三十五頁，共五十頁。

例2：一個郵電職工，1945年就到郵電局當投遞員，1949年解放時仍在郵電局工作，那么他的工作年限應(yīng)從1949年算起，連續(xù)工齡可從1945年算起。4、工作年限。工作年限一般是指國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員從事工作的時間，現(xiàn)在(xiànzài)也將此習(xí)慣稱為國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的工齡。5、折算工齡。折算工齡是指按照一定的折算比例計算的工齡。如從事井下、高溫及特別繁重體力勞動工種或有害身體健康工作的職工，都有相應(yīng)折算工齡的規(guī)定。如有的工種，實際工作時間為一年，但計算工齡則為一年六個月（如有害工種）。其次，關(guān)于工齡的幾種計算法：按照“國發(fā)［1978］104號”文件規(guī)定，在計算工作人員的工作第三十六頁，共五十頁。

的工作年限和連續(xù)工齡時，必須要滿一周年才能算一年，1980年民政部以“［1980］民人字第351號”《關(guān)于退休人員工齡計算問題的復(fù)函》答復(fù)，一律按滿一個周年計算。1955年12月29日國務(wù)院《關(guān)于處理國家機關(guān)工作人員退職退休時計算工作年限的暫行規(guī)定》中第九條規(guī)定：“按周年計算后剩余的月數(shù)超過6個月的，按一年計算；6個月以內(nèi)和不滿6個月的按半年計算”應(yīng)予取消。因此，在實際操作中，一定要按周年計算，一般計算方法有三種:1、連續(xù)計算法：即計算幾段工齡時間(shíjiān)不間斷，如某同志由于工作需要，經(jīng)組織幾次調(diào)動，其工齡應(yīng)連續(xù)相加計算。2、合并計算法：即將間斷的工作年限扣除，前后合并計算。如某同志1952年參加工作，1956年9月考上大學(xué)學(xué)習(xí)，1960年大第三十七頁，共五十頁。學(xué)畢業(yè)后繼續(xù)工作，就應(yīng)當扣除其1956-1960年間斷的時間，將1952年至1956年8月與畢業(yè)后工作時間合并計算為連續(xù)工齡。3、折算法：是專指在特殊的工作崗位、特殊工種和特殊的工作環(huán)境下按國家規(guī)定從優(yōu)折算。折算工齡應(yīng)嚴格按照全國總工會勞動保險部1964年的《從事井下、高溫及有害身體健康工作之工齡與普通工作之工齡折算表》執(zhí)行。根據(jù)人社部財政部發(fā)（2012）64號《關(guān)于建立高海拔地區(qū)折算工齡補貼的通知》規(guī)定，調(diào)整高海拔地區(qū)工齡折算辦法和實行高海拔地區(qū)折算工齡補貼的實施范圍，限于海拔3500米以上地區(qū)的機關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員，具體(jùtǐ)范圍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定。高海拔地區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工第三十八頁，共五十頁。作人員工齡折算辦法調(diào)整為，在海拔3500米至4499米地區(qū)的，每在此地區(qū)工作滿一年的工齡按一年零三個月計算；在海拔4500米以上的地區(qū)的，每在此地區(qū)工作滿一年，工齡按一年零六個月計算。高海拔地區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員辦理退休和確定退休費計發(fā)比例，按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，折算工齡不與實際工作年限合并計算。二、關(guān)于工齡及工齡計算的基本(jīběn)政策規(guī)定1、關(guān)于臨時工的工齡計算。根據(jù)（64）中勞薪字第344號《勞動工資局關(guān)于臨時工被錄用為長期工后的工齡計算問題的復(fù)函》規(guī)定，“最后一次在本單位當臨時工的連續(xù)工作的時間，可以與被錄用為長期工以后的工作時間合并計算為連續(xù)工齡”。第三十九頁，共五十頁。2、關(guān)于博士生和在職人員考取碩士生學(xué)習(xí)期間的工齡計算(jìsuàn)。根據(jù)教高（1990）001號《國家教委勞動部人事部關(guān)于博士生和在職人員考取碩士生學(xué)習(xí)期間工齡計算(jìsuàn)問題的通知》規(guī)定，國內(nèi)博士生學(xué)習(xí)期間計算(jìsuàn)工齡，出國攻讀博士學(xué)位研究生工齡計算(jìsuàn)問題，仍按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家教育委員會<關(guān)于出國留學(xué)人員工作的拖桿暫行規(guī)定>的通知》（國發(fā)［1986］107號）有關(guān)規(guī)定辦理。在職人員考取國內(nèi)碩士生，學(xué)習(xí)期間計算(jìsuàn)工齡。在職人員出國攻讀碩士學(xué)位研究生，獲得碩士學(xué)位后，在歸定的學(xué)習(xí)年限內(nèi)也計算(jìsuàn)工齡。3、關(guān)于大中專畢業(yè)生的工齡計算。根據(jù)新人社發(fā)［2009］59第四十頁，共五十頁。號《人力資源社會保障廳關(guān)于自治區(qū)機關(guān)事業(yè)單位招錄（聘用）大中專畢業(yè)生工齡計算有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，（1）在非公有制單位就業(yè)的大中專畢業(yè)生，參加了基本養(yǎng)老保險的，后又考錄或招聘到國家機關(guān)、事業(yè)單位工作，其繳費年限可合并計算為工齡；國有企業(yè)自行聘用或機關(guān)事業(yè)單位自行聘用無編制的大中專畢業(yè)生，又考錄或招聘到國家機關(guān)、事業(yè)單位的，其工齡計算也按上述辦法執(zhí)行。（2）委托政府人力社會保障部門大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)保存(bǎocún)人事檔案并在非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，被機關(guān)、事業(yè)單位路（聘）用后，經(jīng)所委托的政府人力資源社會保障部門大中專畢業(yè)生就業(yè)機構(gòu)出具證明的，其檔案委托代管期間計算工齡；到非公有制企業(yè)就業(yè)大中專畢業(yè)生滿三年后，第四十一頁，共五十頁。

仍在非公有制企業(yè)工作，政府人力資源社會保障部門大中專畢業(yè)生就業(yè)機構(gòu)根據(jù)規(guī)定將保留的人事關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)交當?shù)厝瞬欧?wù)中心人事代理部保管，并繼續(xù)保留身份的，經(jīng)由人才服務(wù)中心出具證明，可連續(xù)計算工齡。（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)（街）自行聘用無編制的大中專畢業(yè)生，其人事關(guān)系和檔案委托(wěituō)政府人力資源社會保障部門大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)管理的，被機關(guān)事業(yè)單位錄（聘）后，經(jīng)所委托(wěituō)的政府人力資源社會保障部門大中專畢業(yè)生就業(yè)機構(gòu)出具證明的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)（街）就業(yè)時間計算工齡。（4）參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的志愿者，服務(wù)期間計算工齡。（5）參加農(nóng)村基層支農(nóng)、支教、支醫(yī)、和扶貧工作（即三支一扶）的大學(xué)生，服務(wù)期滿考核合格的，服務(wù)期間計算工齡。第四十二頁，共五十頁。

人事代理部保管，并繼續(xù)保留身份的，經(jīng)由人才服務(wù)中心出具證明，可連續(xù)計算工齡。（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)（街）自行聘用無編制的大中專畢業(yè)生，其人事關(guān)系和檔案委托政府人力資源社會保障部門大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)管理的，被機關(guān)事業(yè)單位(shìyèdānwèi)錄（聘）后，經(jīng)所委托的政府人力資源社會保障部門大中專畢業(yè)生就業(yè)機構(gòu)出具證明的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)（街）就業(yè)時間計算工齡。（4）參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的志愿者，服務(wù)期間計算工齡。（5）參加農(nóng)村基層支農(nóng)、支教、支醫(yī)、和扶貧工作（即三支一扶）的大學(xué)生，服務(wù)期滿考核合格的，服務(wù)期間計算工齡。（6）招聘到縣以上各類學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)和農(nóng)技部門（含畜牧）的大中專畢業(yè)生，下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作（5%人才儲備編制）的大中專畢業(yè)生，工作第四十三頁，共五十頁。期滿并被招錄（聘用）為正式工作人員后，其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作期間計算工齡。（7）招聘到自治區(qū)縣以上各類學(xué)校并納入農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的大中專畢業(yè)生，特設(shè)崗位教師聘期期滿考核合格(hégé)的，聘用期間計算工齡。（8）參加就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生，見習(xí)期一般為3-6個月，最長不超過1年，見習(xí)期間被見習(xí)單位正式錄用（聘用）的，見習(xí)期期間計算工齡。（9）高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目的，其參與項目研究期間，戶口、檔案科存放在項目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后參與項目研究期間的工作時間計算工齡。（10）選聘到村任職期滿的高校畢業(yè)生，考錄為公務(wù)員或聘用為企事業(yè)單位工作人員的，不再實第四十四頁，共五十頁。行一年的試用期，在村任職時