三農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與審計(jì)指導(dǎo)書

三農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與審計(jì)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u4595第一章村財(cái)務(wù)管理概述 3112371.1村財(cái)務(wù)管理的重要性 353581.1.1保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全 3256371.1.2提高村集體經(jīng)濟(jì)效益 327441.1.3促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定 32021.1.4推動(dòng)農(nóng)村基層民主建設(shè) 3117471.1.5合法性原則 3211511.1.6真實(shí)性原則 447421.1.7完整性原則 4291661.1.8及時(shí)性原則 4148621.1.9節(jié)約原則 491101.1.10財(cái)務(wù)計(jì)劃管理 46331.1.11財(cái)務(wù)預(yù)算管理 4122361.1.12資產(chǎn)管理 4134571.1.13負(fù)債管理 4327561.1.14收益分配管理 4207101.1.15財(cái)務(wù)報(bào)告與分析 417460第二章村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè) 5311151.1.16制度制定的原則 599061.1.17制度制定的內(nèi)容 517741.1.18制度執(zhí)行的保障 54031.1.19制度執(zhí)行的監(jiān)督 621161.1.20修訂與完善的必要性 6302721.1.21修訂與完善的程序 6133951.1.22修訂與完善的內(nèi)容 630581第三章村財(cái)務(wù)預(yù)算管理 7137391.1.23預(yù)算編制原則 795111.1.24預(yù)算編制內(nèi)容 7218991.1.25預(yù)算編制程序 741681.1.26預(yù)算執(zhí)行要求 8253471.1.27預(yù)算執(zhí)行措施 8281411.1.28預(yù)算調(diào)整 8245951.1.29決算 815459第四章村財(cái)務(wù)收入管理 832891.1.30概述 8128561.1.31具體收入來源 9268861.1.32概述 9200391.1.33具體核算方法 9179771.1.34概述 9228391.1.35具體監(jiān)管措施 96638第五章村財(cái)務(wù)支出管理 10276841.1.36村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)支出 10297291.1.37公共服務(wù)支出 10279661.1.38產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出 10265861.1.39其他支出 11150071.1.40合法性原則。村財(cái)務(wù)支出必須符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和村民自治章程的相關(guān)要求。 11238621.1.41合規(guī)性原則。村財(cái)務(wù)支出必須遵循村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。 11155361.1.42節(jié)約性原則。村財(cái)務(wù)支出應(yīng)注重節(jié)約，防止浪費(fèi)，提高資金使用效益。 11165611.1.43真實(shí)性原則。村財(cái)務(wù)支出核算應(yīng)真實(shí)反映村級(jí)組織的財(cái)務(wù)狀況，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。 1194261.1.44完整性原則。村財(cái)務(wù)支出核算應(yīng)全面反映村級(jí)組織的財(cái)務(wù)支出情況，保證會(huì)計(jì)信息的完整性。 11250141.1.45及時(shí)性原則。村財(cái)務(wù)支出核算應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，保證會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性。 11546第六章村財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理 1289011.1.46概述 12260041.1.47具體分類 12285901.1.48概述 12224611.1.49具體核算方法 13211631.1.50概述 13138191.1.51具體監(jiān)管措施 131901第七章村財(cái)務(wù)負(fù)債管理 13312041.1.52概述 1390351.1.53分類方法 14176961.1.54負(fù)債核算原則 14256561.1.55負(fù)債核算方法 1474471.1.56監(jiān)管原則 1510751.1.57監(jiān)管措施 1523842第八章村財(cái)務(wù)報(bào)表與分析 1574871.1.58概述 15233201.1.59村財(cái)務(wù)報(bào)表編制原則 15189931.1.60村財(cái)務(wù)報(bào)表編制流程 15228941.1.61村財(cái)務(wù)報(bào)表種類及內(nèi)容 16212001.1.62概述 16315641.1.63村財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法 16261441.1.64村財(cái)務(wù)報(bào)表分析內(nèi)容 16210531.1.65概述 17153071.1.66村財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)目標(biāo) 1767551.1.67村財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)程序 17322581.1.68村財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)重點(diǎn) 178542第九章村財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督 18100701.1.69審計(jì)準(zhǔn)備階段 18300121.1.70審計(jì)實(shí)施階段 1872471.1.71審計(jì)處理階段 1892691.1.72財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì) 18181291.1.73會(huì)計(jì)憑證審計(jì) 19232981.1.74財(cái)務(wù)審計(jì)調(diào)查 19270211.1.75村財(cái)務(wù)監(jiān)督體系 19243241.1.76村財(cái)務(wù)監(jiān)督措施 19215171.1.77村財(cái)務(wù)監(jiān)督效果評(píng)價(jià) 192716第十章村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè) 2092491.1.78村財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè) 20259611.1.79村財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的維護(hù) 20265521.1.80村財(cái)務(wù)管理信息化的應(yīng)用 21325801.1.81村財(cái)務(wù)管理信息化的推廣 21第一章村財(cái)務(wù)管理概述1.1村財(cái)務(wù)管理的重要性我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，其重要性日益凸顯。村財(cái)務(wù)管理不僅關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，還直接影響到農(nóng)民群眾的切身利益。以下是村財(cái)務(wù)管理重要性的幾個(gè)方面：1.1.1保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全村財(cái)務(wù)管理通過規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保證農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全。對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失，有利于保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。1.1.2提高村集體經(jīng)濟(jì)效益通過科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理，可以提高村集體經(jīng)濟(jì)的使用效率，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這有助于提高農(nóng)民的收入水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。1.1.3促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定村財(cái)務(wù)管理涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，有助于減少農(nóng)村社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。1.1.4推動(dòng)農(nóng)村基層民主建設(shè)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容。通過加強(qiáng)村財(cái)務(wù)管理，可以提高農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。第二節(jié)村財(cái)務(wù)管理的基本原則村財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循以下基本原則：1.1.5合法性原則村財(cái)務(wù)管理要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，保證財(cái)務(wù)行為的合法性。1.1.6真實(shí)性原則村財(cái)務(wù)管理要真實(shí)反映農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。1.1.7完整性原則村財(cái)務(wù)管理要全面、系統(tǒng)地記錄和反映農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)活動(dòng)，保證財(cái)務(wù)信息的完整性。1.1.8及時(shí)性原則村財(cái)務(wù)管理要及時(shí)、準(zhǔn)確地處理財(cái)務(wù)信息，為決策提供依據(jù)。1.1.9節(jié)約原則村財(cái)務(wù)管理要注重節(jié)約，合理使用農(nóng)村集體資金，提高資金使用效益。第三節(jié)村財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容村財(cái)務(wù)管理主要包括以下幾個(gè)方面：1.1.10財(cái)務(wù)計(jì)劃管理財(cái)務(wù)計(jì)劃管理是對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃和實(shí)施過程進(jìn)行管理。其主要內(nèi)容包括：編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、實(shí)施財(cái)務(wù)計(jì)劃、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況等。1.1.11財(cái)務(wù)預(yù)算管理財(cái)務(wù)預(yù)算管理是對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收入、支出進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督的過程。其主要內(nèi)容包括：編制財(cái)務(wù)預(yù)算、執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算、監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行等。1.1.12資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理是對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行購置、使用、處置和監(jiān)督的過程。其主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)購置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估等。1.1.13負(fù)債管理負(fù)債管理是對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)債務(wù)的舉借、償還和監(jiān)督的過程。其主要內(nèi)容包括：債務(wù)舉借、債務(wù)償還、債務(wù)監(jiān)督等。1.1.14收益分配管理收益分配管理是對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收益的分配和使用進(jìn)行管理。其主要內(nèi)容包括：收益分配方案制定、收益分配實(shí)施、收益分配監(jiān)督等。1.1.15財(cái)務(wù)報(bào)告與分析財(cái)務(wù)報(bào)告與分析是對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行總結(jié)、分析和評(píng)價(jià)的過程。其主要內(nèi)容包括：編制財(cái)務(wù)報(bào)告、分析財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等。第二章村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)第一節(jié)村財(cái)務(wù)管理制度的制定1.1.16制度制定的原則（1）合法性原則：村財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)遵循國家法律法規(guī)和地方政策，保證財(cái)務(wù)管理活動(dòng)合法、合規(guī)。（2）實(shí)用性原則：制度應(yīng)緊密結(jié)合村財(cái)務(wù)管理實(shí)際，注重實(shí)際操作，提高財(cái)務(wù)管理水平。（3）完整性原則：制度應(yīng)涵蓋財(cái)務(wù)管理的主要方面，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)全面、系統(tǒng)。（4）公開透明原則：制度應(yīng)保障村民對(duì)村財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高財(cái)務(wù)管理透明度。1.1.17制度制定的內(nèi)容（1）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)：明確村財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)、目標(biāo)，保證財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有序、高效。（2）財(cái)務(wù)管理組織：規(guī)定財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)劃分，明確財(cái)務(wù)管理人員的要求。（3）財(cái)務(wù)管理流程：規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算、收入、支出、核算、報(bào)告等環(huán)節(jié)的操作流程，保證財(cái)務(wù)管理規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。（4）財(cái)務(wù)管理制度：建立健全財(cái)務(wù)審批、報(bào)銷、監(jiān)督等制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制。（5）財(cái)務(wù)管理責(zé)任：明確財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，保證財(cái)務(wù)管理活動(dòng)合法、合規(guī)。第二節(jié)村財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行與監(jiān)督1.1.18制度執(zhí)行的保障（1）宣傳培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)管理制度的宣傳和培訓(xùn)，提高村民和財(cái)務(wù)管理人員對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和理解。（2）落實(shí)責(zé)任：明確各級(jí)職責(zé)，保證制度得到有效執(zhí)行。（3）完善設(shè)施：加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理設(shè)施建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理的效率和準(zhǔn)確性。1.1.19制度執(zhí)行的監(jiān)督（1）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)：發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，對(duì)村財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。（2）村民大會(huì)：定期召開村民大會(huì)，報(bào)告村財(cái)務(wù)管理工作，接受村民監(jiān)督。（3）上級(jí)部門：上級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證制度得到有效執(zhí)行。第三節(jié)村財(cái)務(wù)管理制度的修訂與完善1.1.20修訂與完善的必要性我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和村財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變革，村財(cái)務(wù)管理制度需要不斷修訂和完善，以適應(yīng)新的發(fā)展需求。1.1.21修訂與完善的程序（1）調(diào)研分析：對(duì)現(xiàn)有村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行調(diào)研分析，找出存在的問題和不足。（2）征求意見：廣泛征求村民、財(cái)務(wù)管理人員和相關(guān)部門的意見，充分吸收有益建議。（3）草案制定：根據(jù)調(diào)研結(jié)果和征求意見，制定村財(cái)務(wù)管理制度修訂草案。（4）審議通過：將修訂草案提交村民大會(huì)或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審議，表決通過。（5）發(fā)布實(shí)施：修訂后的村財(cái)務(wù)管理制度經(jīng)村民大會(huì)或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通過后，予以發(fā)布實(shí)施。1.1.22修訂與完善的內(nèi)容（1）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)：根據(jù)發(fā)展需求，調(diào)整財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，保證財(cái)務(wù)管理活動(dòng)更具針對(duì)性。（2）財(cái)務(wù)管理組織：優(yōu)化財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整職責(zé)劃分，提高財(cái)務(wù)管理效率。（3）財(cái)務(wù)管理流程：更新財(cái)務(wù)管理流程，簡化操作環(huán)節(jié)，提高財(cái)務(wù)管理水平。（4）財(cái)務(wù)管理制度：補(bǔ)充、完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制。（5）財(cái)務(wù)管理責(zé)任：明確財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，保證財(cái)務(wù)管理活動(dòng)合法、合規(guī)。第三章村財(cái)務(wù)預(yù)算管理第一節(jié)村財(cái)務(wù)預(yù)算編制1.1.23預(yù)算編制原則（1）合法性原則：村財(cái)務(wù)預(yù)算編制必須遵循國家法律法規(guī)和財(cái)政政策，保證預(yù)算編制的合法合規(guī)。（2）實(shí)事求是原則：預(yù)算編制要真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況，不得虛報(bào)、漏報(bào)、隱瞞收入和支出。（3）可行性原則：預(yù)算編制要結(jié)合村的實(shí)際情況，保證預(yù)算目標(biāo)具有可操作性，有利于提高財(cái)務(wù)管理水平。（4）效益原則：預(yù)算編制要注重經(jīng)濟(jì)效益，合理安排資金，提高資金使用效益。1.1.24預(yù)算編制內(nèi)容（1）收入預(yù)算：包括村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入，如土地發(fā)包收入、資產(chǎn)租賃收入、投資收益等。（2）支出預(yù)算：包括村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)支出，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出、公共服務(wù)支出、管理費(fèi)用支出等。（3）資金預(yù)算：對(duì)預(yù)算期內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金來源和運(yùn)用進(jìn)行預(yù)測(cè)，保證資金平衡。1.1.25預(yù)算編制程序（1）準(zhǔn)備階段：收集相關(guān)資料，了解村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算期內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)。（2）編制階段：根據(jù)預(yù)算編制原則和內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況，編制村財(cái)務(wù)預(yù)算。（3）審批階段：將編制好的預(yù)算提交村集體經(jīng)濟(jì)組織決策機(jī)構(gòu)審批。（4）發(fā)布階段：審批通過后，將預(yù)算予以發(fā)布，保證預(yù)算的執(zhí)行。第二節(jié)村財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行1.1.26預(yù)算執(zhí)行要求（1）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)控：對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)覺問題及時(shí)糾正。（3）提高預(yù)算執(zhí)行效率：優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行流程，提高預(yù)算執(zhí)行效率。1.1.27預(yù)算執(zhí)行措施（1）建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制：明確各級(jí)管理人員和財(cái)務(wù)人員的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，保證預(yù)算執(zhí)行到位。（2）完善預(yù)算執(zhí)行制度：建立健全預(yù)算執(zhí)行制度，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行行為。（3）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行協(xié)調(diào)：加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作，保證預(yù)算執(zhí)行順利進(jìn)行。第三節(jié)村財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整與決算1.1.28預(yù)算調(diào)整（1）預(yù)算調(diào)整原則：預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循合法性、合理性和效益性原則。（2）預(yù)算調(diào)整程序：預(yù)算調(diào)整需經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織決策機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門備案。（3）預(yù)算調(diào)整范圍：主要包括預(yù)算收入和支出的調(diào)整，以及預(yù)算執(zhí)行過程中的重大變動(dòng)。1.1.29決算（1）決算編制：決算是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)，應(yīng)按照預(yù)算編制的原則和要求進(jìn)行。（2）決算審查：對(duì)決算報(bào)告進(jìn)行審查，保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。（3）決算公布：對(duì)決算結(jié)果進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。（4）決算評(píng)價(jià)：對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析預(yù)算執(zhí)行中的問題和不足，為下一期預(yù)算編制提供參考。第四章村財(cái)務(wù)收入管理第一節(jié)村財(cái)務(wù)收入來源1.1.30概述村財(cái)務(wù)收入是村級(jí)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，主要包括村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營收入、政策性收入和其他收入。村財(cái)務(wù)收入來源的穩(wěn)定和合理，對(duì)于提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營效益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。1.1.31具體收入來源（1）經(jīng)營收入：主要包括村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)等產(chǎn)業(yè)的銷售收入，以及出租、發(fā)包、轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)和資源的收入。（2）政策性收入：主要包括國家、省、市、縣等各級(jí)給予的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)扶持資金等。（3）其他收入：包括捐贈(zèng)收入、利息收入、投資收益等。第二節(jié)村財(cái)務(wù)收入核算1.1.32概述村財(cái)務(wù)收入核算是對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收入進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的記錄、匯總和反映，以保證村財(cái)務(wù)收入的真實(shí)、完整、合規(guī)。1.1.33具體核算方法（1）收入確認(rèn)：按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確認(rèn)收入的時(shí)間、金額和性質(zhì)。（2）收入分類：按照收入來源，將收入分為經(jīng)營收入、政策性收入和其他收入。（3）收入計(jì)量：按照實(shí)際收入金額進(jìn)行計(jì)量，保證收入數(shù)據(jù)的真實(shí)性。（4）收入憑證：對(duì)收入進(jìn)行憑證管理，保證收入憑證的完整、合規(guī)。（5）收入報(bào)表：定期編制收入報(bào)表，反映村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的收入狀況。第三節(jié)村財(cái)務(wù)收入監(jiān)管1.1.34概述村財(cái)務(wù)收入監(jiān)管是對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收入的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行監(jiān)督和管理，以保證村財(cái)務(wù)收入的合理使用和規(guī)范管理。1.1.35具體監(jiān)管措施（1）建立健全村財(cái)務(wù)收入管理制度：明確收入來源、收入確認(rèn)、收入核算、收入報(bào)表等各項(xiàng)管理制度，保證收入管理的規(guī)范化、制度化。（2）強(qiáng)化收入憑證管理：對(duì)收入憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證收入憑證的真實(shí)、合規(guī)。（3）加強(qiáng)收入核算監(jiān)督：對(duì)收入核算進(jìn)行定期檢查，保證收入數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。（4）完善收入報(bào)表制度：定期編制收入報(bào)表，及時(shí)反映村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的收入狀況，為決策提供依據(jù)。（5）加大審計(jì)力度：對(duì)村財(cái)務(wù)收入進(jìn)行定期審計(jì)，發(fā)覺問題及時(shí)整改，保證村財(cái)務(wù)收入的合規(guī)性。（6）強(qiáng)化責(zé)任追究：對(duì)違反村財(cái)務(wù)收入管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。第五章村財(cái)務(wù)支出管理第一節(jié)村財(cái)務(wù)支出范圍村財(cái)務(wù)支出是指村級(jí)組織在其職能范圍內(nèi)，為滿足村民公共服務(wù)需求、保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所發(fā)生的各項(xiàng)資金支出。村財(cái)務(wù)支出范圍主要包括以下幾個(gè)方面：1.1.36村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)支出（1）村級(jí)組織人員工資及福利支出；（2）村級(jí)組織辦公用品、耗材及通訊費(fèi)用支出；（3）村級(jí)組織租賃、維修及物業(yè)管理費(fèi)用支出；（4）村級(jí)組織交通工具運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出；（5）村級(jí)組織會(huì)議、培訓(xùn)及考察費(fèi)用支出。1.1.37公共服務(wù)支出（1）村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用支出；（2）村莊環(huán)境整治及綠化費(fèi)用支出；（3）村莊公共衛(wèi)生及防疫費(fèi)用支出；（4）村莊文化、教育、體育活動(dòng)費(fèi)用支出；（5）村莊社會(huì)保障和救助費(fèi)用支出。1.1.38產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持資金支出；（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目貸款貼息支出；（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)費(fèi)用支出；（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目市場(chǎng)推廣和宣傳費(fèi)用支出。1.1.39其他支出（1）法律法規(guī)規(guī)定的其他支出；（2）村級(jí)組織為完成上級(jí)部門交辦的任務(wù)所需的支出；（3）村級(jí)組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需的支出。第二節(jié)村財(cái)務(wù)支出審批村財(cái)務(wù)支出審批是指村級(jí)組織在辦理財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)時(shí)，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審核、審批的過程。村財(cái)務(wù)支出審批應(yīng)遵循以下原則：1.1.40合法性原則。村財(cái)務(wù)支出必須符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和村民自治章程的相關(guān)要求。1.1.41合規(guī)性原則。村財(cái)務(wù)支出必須遵循村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。1.1.42節(jié)約性原則。村財(cái)務(wù)支出應(yīng)注重節(jié)約，防止浪費(fèi)，提高資金使用效益。村財(cái)務(wù)支出審批流程如下：（1）村級(jí)組織提出財(cái)務(wù)支出申請(qǐng)，填寫《村財(cái)務(wù)支出申請(qǐng)表》；（2）村級(jí)組織財(cái)務(wù)人員對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行初步審核，對(duì)符合支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)；（3）村級(jí)組織負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)支出申請(qǐng)進(jìn)行審批，對(duì)重大支出事項(xiàng)需提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定；（4）村級(jí)組織財(cái)務(wù)人員根據(jù)審批結(jié)果，辦理財(cái)務(wù)支出手續(xù)。第三節(jié)村財(cái)務(wù)支出核算村財(cái)務(wù)支出核算是指村級(jí)組織對(duì)財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和核算的過程。村財(cái)務(wù)支出核算應(yīng)遵循以下原則：1.1.43真實(shí)性原則。村財(cái)務(wù)支出核算應(yīng)真實(shí)反映村級(jí)組織的財(cái)務(wù)狀況，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。1.1.44完整性原則。村財(cái)務(wù)支出核算應(yīng)全面反映村級(jí)組織的財(cái)務(wù)支出情況，保證會(huì)計(jì)信息的完整性。1.1.45及時(shí)性原則。村財(cái)務(wù)支出核算應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，保證會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性。村財(cái)務(wù)支出核算流程如下：（1）村級(jí)組織財(cái)務(wù)人員根據(jù)審批結(jié)果，對(duì)財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)分錄；（2）村級(jí)組織財(cái)務(wù)人員定期對(duì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行匯總、分析，編制財(cái)務(wù)報(bào)表；（3）村級(jí)組織財(cái)務(wù)人員及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)支出情況，接受村民監(jiān)督；（4）村級(jí)組織財(cái)務(wù)人員按照規(guī)定，定期將財(cái)務(wù)支出核算資料報(bào)上級(jí)部門備案。，第六章村財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理第一節(jié)村財(cái)務(wù)資產(chǎn)分類1.1.46概述村財(cái)務(wù)資產(chǎn)是村級(jí)組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，其分類管理對(duì)于提高財(cái)務(wù)管理水平、保障村民利益具有重要意義。村財(cái)務(wù)資產(chǎn)主要包括以下幾類：（1）流動(dòng)資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、短期投資等。（2）長期投資：包括對(duì)其他企業(yè)、合作社的投資，以及購買長期債券等。（3）固定資產(chǎn)：包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等。（4）無形資產(chǎn)：包括土地使用權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等。（5）其他資產(chǎn)：包括存貨、預(yù)付款項(xiàng)、其他應(yīng)收款等。1.1.47具體分類（1）流動(dòng)資產(chǎn)：按照變現(xiàn)能力分為現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)等。（2）長期投資：按照投資對(duì)象分為對(duì)企業(yè)投資、對(duì)合作社投資、購買長期債券等。（3）固定資產(chǎn)：按照用途分為生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)。（4）無形資產(chǎn)：按照性質(zhì)分為土地使用權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等。（5）其他資產(chǎn)：按照性質(zhì)分為存貨、預(yù)付款項(xiàng)、其他應(yīng)收款等。第二節(jié)村財(cái)務(wù)資產(chǎn)核算1.1.48概述村財(cái)務(wù)資產(chǎn)核算是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，對(duì)于保障村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行具有重要意義。核算工作應(yīng)遵循真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性原則。1.1.49具體核算方法（1）流動(dòng)資產(chǎn)核算：按照實(shí)際發(fā)生金額進(jìn)行核算，保證流動(dòng)資產(chǎn)的變動(dòng)情況得到準(zhǔn)確反映。（2）長期投資核算：根據(jù)投資對(duì)象的不同，采用成本法或權(quán)益法進(jìn)行核算。（3）固定資產(chǎn)核算：采用直線法或年數(shù)總和法計(jì)算折舊，對(duì)固定資產(chǎn)原值、累計(jì)折舊和凈值進(jìn)行核算。（4）無形資產(chǎn)核算：按照無形資產(chǎn)使用壽命和攤銷方法進(jìn)行核算。（5）其他資產(chǎn)核算：按照實(shí)際發(fā)生金額進(jìn)行核算。第三節(jié)村財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管1.1.50概述村財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管是保證村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī)、合法、高效的重要手段。監(jiān)管工作應(yīng)遵循公開、透明、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。1.1.51具體監(jiān)管措施（1）建立健全財(cái)務(wù)管理制度：明確財(cái)務(wù)管理的職責(zé)、權(quán)限和程序，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性。（2）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)：定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，發(fā)覺和糾正財(cái)務(wù)問題，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（3）加強(qiáng)外部監(jiān)管：積極配合上級(jí)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性。（4）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)：加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。（5）加強(qiáng)信息化建設(shè)：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高財(cái)務(wù)管理的效率和透明度。（6）加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開：定期向村民公布財(cái)務(wù)信息，接受村民監(jiān)督，保障村民利益。通過以上措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)村財(cái)務(wù)資產(chǎn)的全方位、全過程監(jiān)管，為村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行提供有力保障。第七章村財(cái)務(wù)負(fù)債管理第一節(jié)村財(cái)務(wù)負(fù)債分類1.1.52概述村財(cái)務(wù)負(fù)債是村集體經(jīng)濟(jì)組織在開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所形成的債務(wù)。合理分類村財(cái)務(wù)負(fù)債，有助于村集體經(jīng)濟(jì)組織更好地管理和控制負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。1.1.53分類方法（1）按負(fù)債性質(zhì)分類：可分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。（1）流動(dòng)負(fù)債：指在一年內(nèi)到期，需要用流動(dòng)資產(chǎn)償還的負(fù)債，如應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)交稅費(fèi)等。（2）非流動(dòng)負(fù)債：指在一年以上到期，需要用非流動(dòng)資產(chǎn)償還的負(fù)債，如長期借款、長期應(yīng)付款等。（2）按負(fù)債來源分類：可分為外部負(fù)債和內(nèi)部負(fù)債。（1）外部負(fù)債：指村集體經(jīng)濟(jì)組織向外部單位或個(gè)人借入的債務(wù)，如銀行貸款、其他金融機(jī)構(gòu)借款等。（2）內(nèi)部負(fù)債：指村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部形成的債務(wù)，如成員往來款、內(nèi)部借款等。第二節(jié)村財(cái)務(wù)負(fù)債核算1.1.54負(fù)債核算原則（1）確認(rèn)原則：負(fù)債的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)，保證負(fù)債的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。（2）計(jì)量原則：負(fù)債的計(jì)量應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生金額為準(zhǔn)，保證負(fù)債的金額準(zhǔn)確無誤。（3）披露原則：負(fù)債應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以充分披露，保證報(bào)表使用者了解負(fù)債情況。1.1.55負(fù)債核算方法（1）流動(dòng)負(fù)債核算：根據(jù)流動(dòng)負(fù)債的性質(zhì)，分別采用應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)交稅費(fèi)等會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。（2）非流動(dòng)負(fù)債核算：根據(jù)非流動(dòng)負(fù)債的性質(zhì)，分別采用長期借款、長期應(yīng)付款等會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。（3）內(nèi)部負(fù)債核算：根據(jù)內(nèi)部負(fù)債的性質(zhì)，分別采用成員往來款、內(nèi)部借款等會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。第三節(jié)村財(cái)務(wù)負(fù)債監(jiān)管1.1.56監(jiān)管原則（1）全面監(jiān)管：對(duì)村財(cái)務(wù)負(fù)債進(jìn)行全面監(jiān)管，保證負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)可控。（2）審慎監(jiān)管：在負(fù)債決策過程中，充分考慮負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，審慎選擇負(fù)債方式和金額。（3）動(dòng)態(tài)監(jiān)管：定期對(duì)負(fù)債情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)。1.1.57監(jiān)管措施（1）建立健全負(fù)債管理制度：制定負(fù)債管理制度，明確負(fù)債的審批程序、還款來源、還款期限等。（2）加強(qiáng)負(fù)債核算與信息披露：規(guī)范負(fù)債核算，保證負(fù)債信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性；在財(cái)務(wù)報(bào)表中充分披露負(fù)債情況。（3）定期進(jìn)行負(fù)債分析：對(duì)負(fù)債結(jié)構(gòu)、負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期分析，為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供決策依據(jù)。（4）加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)管：建立健全內(nèi)外部監(jiān)管機(jī)制，保證負(fù)債監(jiān)管到位。（5）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)：加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為村財(cái)務(wù)負(fù)債管理提供有力保障。第八章村財(cái)務(wù)報(bào)表與分析第一節(jié)村財(cái)務(wù)報(bào)表編制1.1.58概述村財(cái)務(wù)報(bào)表是反映村集體經(jīng)濟(jì)組織在一定時(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息的載體。編制村財(cái)務(wù)報(bào)表是村財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，對(duì)于提高村財(cái)務(wù)管理水平、保障村集體資產(chǎn)安全具有重要意義。1.1.59村財(cái)務(wù)報(bào)表編制原則（1）真實(shí)性原則：報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況，不得虛報(bào)、漏報(bào)。（2）準(zhǔn)確性原則：報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無誤，保證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和可靠性。（3）完整性原則：報(bào)表內(nèi)容應(yīng)完整，包括所有重要的財(cái)務(wù)信息。（4）規(guī)范性原則：報(bào)表格式、編制方法和指標(biāo)體系應(yīng)符合國家及地方相關(guān)規(guī)定。1.1.60村財(cái)務(wù)報(bào)表編制流程（1）收集資料：收集村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)憑證、賬簿、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。（2）整理數(shù)據(jù)：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（3）編制報(bào)表：根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表模板，將整理好的數(shù)據(jù)填入相應(yīng)表格。（4）審核報(bào)表：對(duì)編制完成的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核，保證報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（5）報(bào)送報(bào)表：將審核后的財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送相關(guān)部門。1.1.61村財(cái)務(wù)報(bào)表種類及內(nèi)容（1）資產(chǎn)負(fù)債表：反映村集體經(jīng)濟(jì)組織在某一特定時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益狀況。（2）利潤表：反映村集體經(jīng)濟(jì)組織在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營成果。（3）現(xiàn)金流量表：反映村集體經(jīng)濟(jì)組織在一定時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)金流入和流出情況。第二節(jié)村財(cái)務(wù)報(bào)表分析1.1.62概述村財(cái)務(wù)報(bào)表分析是對(duì)村財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，揭示村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等方面的內(nèi)在聯(lián)系，為村財(cái)務(wù)管理提供決策依據(jù)。1.1.63村財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法（1）比較分析法：通過對(duì)比不同時(shí)期或不同單位的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，分析財(cái)務(wù)指標(biāo)的變動(dòng)趨勢(shì)。（2）結(jié)構(gòu)分析法：分析財(cái)務(wù)報(bào)表中各項(xiàng)目占總體的比重，揭示財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的合理性。（3）比率分析法：通過計(jì)算財(cái)務(wù)報(bào)表中的相關(guān)比率，評(píng)價(jià)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。（4）趨勢(shì)分析法：分析財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來的財(cái)務(wù)狀況。1.1.64村財(cái)務(wù)報(bào)表分析內(nèi)容（1）財(cái)務(wù)狀況分析：分析村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益狀況，評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)定性。（2）經(jīng)營成果分析：分析村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入、成本、利潤等指標(biāo)，評(píng)價(jià)經(jīng)營成果的好壞。（3）現(xiàn)金流量分析：分析村集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)金流入和流出情況，評(píng)價(jià)現(xiàn)金流量狀況。（4）財(cái)務(wù)比率分析：分析村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)比率，評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。第三節(jié)村財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)1.1.65概述村財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)是對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審查，驗(yàn)證報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，保證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和可靠性。1.1.66村財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)目標(biāo)（1）驗(yàn)證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性：保證報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況。（2）驗(yàn)證財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性：保證報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。（3）驗(yàn)證財(cái)務(wù)報(bào)表的完整性：保證報(bào)表內(nèi)容完整，包括所有重要的財(cái)務(wù)信息。（4）評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的合規(guī)性：保證報(bào)表編制符合國家及地方相關(guān)規(guī)定。1.1.67村財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)程序（1）審計(jì)準(zhǔn)備：了解村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部控制制度等基本情況，制定審計(jì)方案。（2）審計(jì)實(shí)施：對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，包括查閱憑證、賬簿、報(bào)表等資料。（3）審計(jì)報(bào)告：根據(jù)審計(jì)結(jié)果，撰寫審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)意見。（4）審計(jì)后續(xù)：對(duì)審計(jì)發(fā)覺的問題進(jìn)行跟蹤，督促村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行整改。1.1.68村財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)重點(diǎn)（1）財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性：關(guān)注是否存在虛報(bào)、漏報(bào)等問題。（2）財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性：關(guān)注報(bào)表數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確無誤。（3）財(cái)務(wù)報(bào)表的完整性：關(guān)注報(bào)表內(nèi)容是否完整，包括所有重要的財(cái)務(wù)信息。（4）財(cái)務(wù)報(bào)表的合規(guī)性：關(guān)注報(bào)表編制是否符合國家及地方相關(guān)規(guī)定。第九章村財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督第一節(jié)村財(cái)務(wù)審計(jì)程序1.1.69審計(jì)準(zhǔn)備階段（1）確定審計(jì)目標(biāo)和范圍：審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，明確審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)范圍。（2）成立審計(jì)組：審計(jì)組應(yīng)由具備專業(yè)知識(shí)和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的人員組成，保證審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。（3）收集審計(jì)資料：審計(jì)組應(yīng)收集與審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證等資料。1.1.70審計(jì)實(shí)施階段（1）審計(jì)調(diào)查：審計(jì)人員應(yīng)通過實(shí)地調(diào)查、訪談等方式，了解村財(cái)務(wù)管理的基本情況。（2）審計(jì)分析：審計(jì)人員應(yīng)運(yùn)用專業(yè)方法，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證等進(jìn)行分析，查找潛在問題。（3）審計(jì)核實(shí)：審計(jì)人員應(yīng)針對(duì)發(fā)覺的問題，進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。（4）審計(jì)報(bào)告：審計(jì)組應(yīng)撰寫審計(jì)報(bào)告，詳細(xì)記錄審計(jì)過程、發(fā)覺的問題及處理意見。1.1.71審計(jì)處理階段（1）審計(jì)決定：審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)發(fā)覺的問題提出處理意見。（2）審計(jì)整改：村財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)審計(jì)決定，進(jìn)行整改，保證問題得到有效解決。（3）審計(jì)跟蹤：審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，保證整改措施落實(shí)到位。第二節(jié)村財(cái)務(wù)審計(jì)方法1.1.72財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)（1）檢查財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性：審計(jì)人員應(yīng)檢查財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)反映了村財(cái)務(wù)管理情況。（2）分析財(cái)務(wù)報(bào)表的合規(guī)性：審計(jì)人員應(yīng)分析財(cái)務(wù)報(bào)表是否符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。（3）評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的合理性：審計(jì)人員應(yīng)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)是否合理，是否存在異常情況。1.1.73會(huì)計(jì)憑證審計(jì)（1）審查會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性：審計(jì)人員應(yīng)審查會(huì)計(jì)憑證是否真實(shí)、完整。（2）檢查會(huì)計(jì)憑證的合規(guī)性：審計(jì)人員應(yīng)檢查會(huì)計(jì)憑證是否符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。（3）評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)憑證的合理性：審計(jì)人員應(yīng)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)憑證中的數(shù)據(jù)是否合理，是否存在異常情況。1.1.74財(cái)務(wù)審計(jì)調(diào)查（1）實(shí)地調(diào)查：審計(jì)人員應(yīng)深入村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)場(chǎng)，了解實(shí)際情況。（2）訪談：審計(jì)人員應(yīng)與財(cái)務(wù)管理人員、村干部等進(jìn)行訪談，了解財(cái)務(wù)管理的具體情況。（3）查閱資料：審計(jì)人員應(yīng)查閱與審計(jì)相關(guān)的資料，為審計(jì)提供依據(jù)。第三節(jié)村財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制1.1.75村財(cái)務(wù)監(jiān)督體系（1）建立健全村財(cái)務(wù)監(jiān)督組織：村財(cái)務(wù)監(jiān)督組織應(yīng)獨(dú)立于財(cái)務(wù)管理組織，保證監(jiān)督的客觀性。（2）明確村財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)：村財(cái)務(wù)監(jiān)督組織應(yīng)明確職責(zé)，對(duì)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效監(jiān)督。（3）完善村財(cái)務(wù)監(jiān)督制度：村