安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范

一、（一）評(píng)估目標(biāo)1、全面排查、評(píng)估城市安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的事故災(zāi)難類安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)，摸清城市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。2、找準(zhǔn)城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源頭和重點(diǎn)管控的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，明確城市各區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分布及各行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成，建立城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)電子地圖。3、按照突出源頭和系統(tǒng)、兼顧長遠(yuǎn)與近期的原則，找出城市各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源在安全監(jiān)管中存在的共性/突出問題并提出相應(yīng)的防控措施。（二）評(píng)估原則1、突出固有風(fēng)險(xiǎn)原則基于突出固有風(fēng)險(xiǎn)的原則，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，易于找出風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)，便于優(yōu)化各級(jí)監(jiān)管部門有限的人力財(cái)力投入；同時(shí)也有助于提高評(píng)估工作的科學(xué)性和可行性，使評(píng)估結(jié)論更加側(cè)重于找出重大生產(chǎn)安全事故的源頭，保持固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的相對(duì)固定。2、整體性原則不同行業(yè)領(lǐng)域的事故原因和事故特點(diǎn)具有交叉性和關(guān)聯(lián)性，通過事故原因分析和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素分析，充分考慮多方面因素對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的影響和各種次生、衍生災(zāi)害因素，將相近的行業(yè)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)在一起注重運(yùn)用綜合分析手段進(jìn)行整合分析，提高城市安全發(fā)展規(guī)劃的整體性和集約性，充分利用現(xiàn)有資源。3、網(wǎng)格化原則在地理位置上將城市劃分為對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)區(qū)域規(guī)劃、不同層級(jí)相關(guān)單位職能劃分，以網(wǎng)格為單位劃分為企業(yè)“點(diǎn)”、行業(yè)“線”、區(qū)域“面”等層次。網(wǎng)格化原則一方面考慮了城市區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，另一方面適應(yīng)了當(dāng)前條塊結(jié)合的政府安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。通過網(wǎng)格化的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，有助于找準(zhǔn)不同區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成和突出問題，便于開展針對(duì)性地管控。4、動(dòng)態(tài)性原則繼承、運(yùn)用已開展的城市各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查結(jié)果，對(duì)新增或存在的空白和模糊區(qū)域/領(lǐng)域進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理和持續(xù)更新。二、評(píng)估范圍和對(duì)象1、應(yīng)依據(jù)評(píng)估目標(biāo)、評(píng)估原則以及特定時(shí)間、空間要求，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的區(qū)域和對(duì)象。2、按照網(wǎng)格化原則，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的區(qū)域范圍可以是一個(gè)區(qū)縣、一個(gè)街鎮(zhèn)（功能園區(qū)），也可以是城市整體。3、一般情況下，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象應(yīng)涵蓋城市工業(yè)企業(yè)、城市人員密集場所、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施等事故災(zāi)難類城市安全風(fēng)險(xiǎn)源，并關(guān)注自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象分類參見附錄A。三、評(píng)估流程和要求（一）評(píng)估流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作包括計(jì)劃與準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程圖見附錄B。（二）計(jì)劃與準(zhǔn)備1、方案策劃（1）評(píng)估的參與各方應(yīng)協(xié)商確定評(píng)估目的、對(duì)象與范圍，并據(jù)此策劃編制整體工作方案和專項(xiàng)實(shí)施方案（如信息采集方案、調(diào)研核實(shí)方案、專題培訓(xùn)方案、評(píng)估工作指南等），其主要內(nèi)容包括：a)團(tuán)隊(duì)組織：包括評(píng)估團(tuán)隊(duì)（含專家團(tuán)隊(duì)）成員、組織結(jié)構(gòu)、角色、責(zé)任等內(nèi)容；b)計(jì)劃制定：包括各階段的目標(biāo)任務(wù)（含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本要素與結(jié)論）、工作內(nèi)容、工作程序、責(zé)任分工、時(shí)限要求等內(nèi)容；c)基礎(chǔ)表格：包括基層政府信息采集表、行業(yè)管理部門信息采集表、企業(yè)點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)信息采集表、生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù)信息采集表、應(yīng)急能力信息采集表等。（2）第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)可根據(jù)評(píng)估時(shí)間要求、預(yù)期效果及獲取資料情況等，收集研究相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)文件，初步選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及評(píng)估模型、指標(biāo)。（3）組織開展包括參與各方主要負(fù)責(zé)人和信息系統(tǒng)/平臺(tái)管理員、信息填報(bào)人員、聯(lián)絡(luò)員在內(nèi)的專題培訓(xùn)和動(dòng)員部署，明確信息采集的內(nèi)容、方法、上報(bào)審核程序、現(xiàn)場配合方式等。2、信息采集（1）城市各級(jí)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)提供評(píng)估范圍內(nèi)相關(guān)評(píng)估對(duì)象的底數(shù)清單，并按照規(guī)定的數(shù)據(jù)格式進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。（2）第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)宜定制開發(fā)專門的信息平臺(tái)，借助各行業(yè)領(lǐng)域綜合信息系統(tǒng)/平臺(tái)，全面收集與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的數(shù)據(jù)和內(nèi)外部信息資料，包括但不限于：a)城市轄區(qū)內(nèi)近幾年生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及其總結(jié)分析資料；b)城市相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局情況；c)城市工業(yè)、人員密集場所、公共設(shè)施等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)因素分布情況；d)城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制能力、應(yīng)急能力基礎(chǔ)現(xiàn)狀以及受影響人群的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等；e)城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作成效和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；f)城市轄區(qū)存在的暴雨、內(nèi)澇、滑坡、塌陷等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的自然/地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀；g)國內(nèi)外相關(guān)研究報(bào)告、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)，以及典型事故案例、調(diào)查分析資料等；h)風(fēng)險(xiǎn)基本信息，包括風(fēng)險(xiǎn)源名稱、所屬風(fēng)險(xiǎn)源類別、行政區(qū)劃、所屬行業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等；i)風(fēng)險(xiǎn)特征簡述，包括固有風(fēng)險(xiǎn)客觀數(shù)據(jù)描述、可能造成的事故類型以及周邊敏感目標(biāo)分布等；j)風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀情況，包括現(xiàn)有工程、技術(shù)、管理、個(gè)體防護(hù)和應(yīng)急等措施。3、現(xiàn)場調(diào)研（1）走訪座談a）第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)宜按照“區(qū)域全面覆蓋、逐級(jí)深入座談、重點(diǎn)現(xiàn)場走訪”的調(diào)研方針，依據(jù)填報(bào)的信息數(shù)據(jù)資料，采取座談交流、查閱資料、函件征詢、重點(diǎn)目標(biāo)現(xiàn)場踏勘與拍照取證的方式，自上而下逐層級(jí)開展走訪座談。b）針對(duì)城市所轄基層政府：重點(diǎn)了解轄區(qū)內(nèi)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)總體現(xiàn)狀和各類風(fēng)險(xiǎn)源地理分布情況、重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)源（含重大危險(xiǎn)源）及其管控情況、生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析情況，收集基層政府在日常安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急救援中的經(jīng)驗(yàn)做法、突出問題和改進(jìn)建議，核實(shí)報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)。c）針對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門：重點(diǎn)了解主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)和場所、各類生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)資料與調(diào)查分析報(bào)告、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檔案記錄、應(yīng)急管理體制機(jī)制、應(yīng)急救援隊(duì)伍與物資裝備、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題與不足等信息，收集行業(yè)管理部門在履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)方面的經(jīng)驗(yàn)做法、突出問題和改進(jìn)建議，核實(shí)報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)。（2）現(xiàn)場核實(shí)a）核實(shí)資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，包括風(fēng)險(xiǎn)源基本信息是否準(zhǔn)確完整、風(fēng)險(xiǎn)特征描述是否與現(xiàn)場實(shí)際相符等。b）對(duì)可能存在火災(zāi)、爆炸等較大以上生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)的工藝設(shè)備設(shè)施等關(guān)鍵部位進(jìn)行拍照攝像，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。c）對(duì)城市所轄基層政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)源信息的一致性進(jìn)行核實(shí)校對(duì)。（三）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍與內(nèi)容（1）類別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別a）對(duì)行業(yè)領(lǐng)域歷史事故數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，把握不同類別風(fēng)險(xiǎn)源的時(shí)間、空間分布規(guī)律，初步識(shí)別出可能引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)名稱。b）與相關(guān)行業(yè)主管部門、專家座談，最大限度地辨識(shí)及確定對(duì)于城市安全生產(chǎn)具有重要影響的所有關(guān)鍵性類別風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)重要度排序，形成類別風(fēng)險(xiǎn)源清單。（2）點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別a）在類別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，確定轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)的點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量及分布規(guī)律，建立類別風(fēng)險(xiǎn)源與點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)源的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系。b）針對(duì)轄區(qū)相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)源清單，按規(guī)定分別從危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量、危險(xiǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人數(shù)、周邊敏感目標(biāo)分布、是否會(huì)對(duì)社會(huì)公共區(qū)域造成嚴(yán)重影響及可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度等方面設(shè)定辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。c）全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的類型、發(fā)生部位、時(shí)間、原因和影響因素、形式、對(duì)象及其潛在后果，形成點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)源清單。2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法（1）應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和類型選擇適合的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，可使用以下一種或幾種方法的組合：詢問與交流、現(xiàn)場檢查、查閱有關(guān)記錄、工作危害分析法（JHA）、檢查表法（SCL）、頭腦風(fēng)暴法（BS）、流程圖法、系統(tǒng)分析法、場景分析法、綜合推斷法、其他。（四）風(fēng)險(xiǎn)分析1、風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容和依據(jù)（1）應(yīng)基于突出固有風(fēng)險(xiǎn)和整體性的原則，針對(duì)識(shí)別出的類別風(fēng)險(xiǎn)和點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)，從誘發(fā)事故的可能性和后果嚴(yán)重性進(jìn)行分析，并確定風(fēng)險(xiǎn)水平。（2）事故發(fā)生可能性取決于系統(tǒng)自身承受能力和社會(huì)心理承受能力等。其基本分析步驟包括：a)明確受影響對(duì)象。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，明確某一風(fēng)險(xiǎn)可能影響的具體對(duì)象，包括與風(fēng)險(xiǎn)源接觸和周邊敏感的人群、設(shè)施、系統(tǒng)、環(huán)境等的數(shù)量、分布情況；b)分析各類受影響對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。通過各類情況分析報(bào)告、專家會(huì)商和專項(xiàng)調(diào)研等方式，分析各類受影響對(duì)象的物理屬性、心理屬性等特點(diǎn)，判斷其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的大小。例如，對(duì)人群的風(fēng)險(xiǎn)承受能力可從心理素質(zhì)、防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)、經(jīng)濟(jì)能力等方面進(jìn)行分析；對(duì)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)承受能力可從抗外力能力、安全設(shè)施是否充分等方面進(jìn)行分析。（3）事故產(chǎn)生后果嚴(yán)重程度取決于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前和事后控制能力?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行分析：a)常態(tài)管理水平：包括安全管理規(guī)章制度的建設(shè)和執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行水平、工程技術(shù)措施落實(shí)情況以及預(yù)測預(yù)警能力；b)應(yīng)急管理水平：包括應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急資源保障水平（人力、物力、財(cái)力、技術(shù)能力）、監(jiān)測預(yù)警能力、應(yīng)急響應(yīng)能力、應(yīng)急搶險(xiǎn)處置能力、人員疏散與避險(xiǎn)能力、應(yīng)急恢復(fù)能力等；c)宣傳教育培訓(xùn)：包括對(duì)內(nèi)部人員的日常安全教育培訓(xùn)和對(duì)周邊受影響對(duì)象的應(yīng)急常識(shí)宣傳教育；d)其他。（4）在行業(yè)領(lǐng)域，利用可累加的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，如潛在生命損失指標(biāo)，分析各行業(yè)在評(píng)估范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)源分布，明確各行業(yè)的較大及以上事故風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)。（5）在區(qū)域方面，通過各類風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)不同區(qū)域各類風(fēng)險(xiǎn)源引發(fā)重大事故風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行疊加分析，確定各區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)構(gòu)成和區(qū)域整體安全風(fēng)險(xiǎn)水平。（6）類別風(fēng)險(xiǎn)源分析主要依據(jù)以下數(shù)據(jù)資料：a)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量、種類、危險(xiǎn)特性等；b)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和管理部門及專家的判斷；c)現(xiàn)有行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀分析資料；d)相關(guān)研究文獻(xiàn)。（7）點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)源分析主要依據(jù)以下數(shù)據(jù)資料：a)國內(nèi)外、轄區(qū)同類事故類型、數(shù)量、分布、事故損失等的統(tǒng)計(jì)資料和典型事故模擬分析數(shù)據(jù)；b)關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)安全防控技術(shù)現(xiàn)狀；c)專家現(xiàn)場檢查反饋意見；d)安全管理現(xiàn)狀，包括資質(zhì)證照、檢測檢驗(yàn)報(bào)告、對(duì)執(zhí)法監(jiān)察響應(yīng)態(tài)度以及執(zhí)法處罰情況等；e)相關(guān)文獻(xiàn)研究。（8）風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，還應(yīng)考慮以下方面：a)是否會(huì)引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)、衍生風(fēng)險(xiǎn)等；b)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的可信度、預(yù)測前提以及假設(shè)的敏感性；c)專家意見的分歧；d)分析模型的局限性；e)其他。2、風(fēng)險(xiǎn)分析方法（1）定性分析1）下列情況采用定性分析：a)作為初選，以決定此風(fēng)險(xiǎn)是否需要進(jìn)行進(jìn)一步的分析；b)使用定性分析便可做出決策，不需投入更多的時(shí)間和精力；c)沒有足夠的資料和資源進(jìn)行定量分析或無法賦值。2）常用的定性分析方法包括：檢查表法（SCL）、類比法、現(xiàn)場調(diào)查法、工作危害分析法（JHA）、德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法（BS）、故障類型與影響分析法（FMEA）、經(jīng)驗(yàn)分析法及其他。（2）半定量分析常用的半定量分析方法包括：風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LS）、層次分析法（AHP）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）、影響圖分析法、事件樹分析法（ETA）、事故樹分析法（FTA）、歷史演變法及其他。（3）定量分析定量分析可利用模型模擬、試驗(yàn)研究或歷史數(shù)據(jù)外推等方法。常用的定量分析方法包括：概率法、危險(xiǎn)指數(shù)法（RR）、綜合評(píng)分法、道化學(xué)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法（DOW）、IC公司蒙德火災(zāi)爆炸毒性指標(biāo)法、危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）、灰色理論分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、計(jì)算機(jī)事故后果模擬分析法及其他。（五）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)1、將風(fēng)險(xiǎn)分析過程中得出的風(fēng)險(xiǎn)水平與既定的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，確定重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色進(jìn)行標(biāo)識(shí)。2、當(dāng)數(shù)據(jù)不足時(shí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析過程中推斷出的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及后果嚴(yán)重性，可采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等方法，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（六）風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定1、風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)依據(jù)城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分布、風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從工程、技術(shù)、管理、個(gè)體防護(hù)和應(yīng)急等方面合理選擇，可以是單一控制措施，也可以是多種控制措施的組合。2、在風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施前，可組織相關(guān)專家對(duì)其全面性、合理性、有效性和可操作性，以及是否會(huì)引發(fā)新的城市安全風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行論證。（七）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制1、一般要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)全面、概括地反映風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程的全部工作，并滿足下列要求：a)文字簡潔、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；b)圖表規(guī)范、結(jié)論明確；c)附件、附錄、附表完整；d)利于閱讀和審查。2、評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：a)概述（包括目的意義、評(píng)估范圍、評(píng)估原則、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估流程等）；b)城市總體情況介紹（包括基本情況、發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)安全事故情況及區(qū)域、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概況等）；c)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元?jiǎng)澐旨暗湫褪鹿蕡鼍氨孀R(shí)；d)分單元對(duì)各點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析評(píng)估分級(jí)；e)對(duì)類別風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行疊加分析，明確城市整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分布和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成；f)綜述城市安全生產(chǎn)面臨的整體性/突出問題；g)從城市安全運(yùn)行的體制機(jī)制建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與處置方面提出管控措施與建議；h)附件。（2）不同城市、區(qū)域或行業(yè)評(píng)估內(nèi)容有不同的側(cè)重點(diǎn)，可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充。附錄A安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象分類表A.1城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象分類類別分類內(nèi)容城市工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)包括各類具有有毒有害、易燃易爆的物質(zhì)和能量且易發(fā)生火災(zāi)爆炸等事故的工業(yè)企業(yè)。主要涵蓋危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營企業(yè)；使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到一定數(shù)量的工礦商貿(mào)企業(yè)；民用爆炸物品和煙花爆竹倉庫；液化石油氣（LPG）、壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）加氣站場/儲(chǔ)配站場；加油站；危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)；港口碼頭/鐵路貨運(yùn)站/機(jī)場貨運(yùn)?；范褕?；涉氨、涉氯企業(yè)；粉塵涉爆企業(yè)；鋰離子電池生產(chǎn)、加工及儲(chǔ)存企業(yè)；電鍍企業(yè)；氣瓶充裝企業(yè)；新能源充電設(shè)施；再生資源回收站；汽車/鐵路/船舶/航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造及維修企業(yè)；鋼鐵冶金有色企業(yè)；建筑施工企業(yè)；煤礦和非煤礦山等。城市人員密集場所風(fēng)險(xiǎn)包括人群高度集中、流動(dòng)性大，易發(fā)生群死群傷事故的場所。主要涵蓋學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院及救助站；人流量大的醫(yī)院、公共娛樂場所、體育場館、博物院（館）、圖書館（購書中心）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、宗教活動(dòng)場所；賓館、飯店和餐飲場所；大型商場（含地下商城）、專業(yè)市場、城市綜合體；公路客運(yùn)站、鐵路