特種設(shè)備使用單位落實(shí)主體責(zé)任職責(zé)清單

第二章特種設(shè)備使用單位落實(shí)主體責(zé)任職責(zé)清單2.1特種設(shè)備使用安全管理體系框架圖(根據(jù)公司具體實(shí)際修改)各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門下屬機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全管理員各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門下屬機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全管理員特種設(shè)備使用單位法人代表特種設(shè)備使用單位法人代表特種設(shè)備使用單位安全管理負(fù)責(zé)人特種設(shè)備使用單位安全管理負(fù)責(zé)人下屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人使用單位特種設(shè)備下屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人使用單位特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)下屬機(jī)構(gòu)特種設(shè)備下屬機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全管理員特種設(shè)備安全管理員特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員2.2使用單位含義2.2.1一般規(guī)定《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》所指的使用單位，是指具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位（備注）或者具備完全民事行為能力的自然人，一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)所有人，下同），也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實(shí)際使用管理者。特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人是使用單位；共有人未委托的，實(shí)際管理人是使用單位；沒有實(shí)際管理人的，共有人是使用單位。特種設(shè)備用于出租的，出租期間，出租單位是使用單位；法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定。備注：?jiǎn)挝话ü?、子公司、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等具有法人資格的單位和具有營業(yè)執(zhí)照的分公司、個(gè)體工商戶等。2.2.2特別規(guī)定新安裝未移交業(yè)主的電梯，項(xiàng)目建設(shè)單位是使用單位；委托物業(yè)服務(wù)單位管理的電梯，物業(yè)服務(wù)單位是使用單位；產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位是使用單位。氣瓶的使用單位一般是指充裝單位，車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是指產(chǎn)權(quán)單位。2.3使用單位主要義務(wù)特種設(shè)備使用單位主要義務(wù)如下:（1）建立并且有效實(shí)施特種設(shè)備安全管理制度和高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度、以及操作規(guī)程；（2）采購、使用取得許可生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理，下同），并且經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，不得采購超過設(shè)計(jì)使用年限的特種設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備；（3）設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員，建立人員管理臺(tái)賬，開展安全與節(jié)能培訓(xùn)教育，保存人員培訓(xùn)記錄；（4）辦理使用登記，領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》(格式見附件A，以下簡(jiǎn)稱使用登記證)，設(shè)備注銷時(shí)交回使用登記證；（5）建立特種設(shè)備臺(tái)賬及技術(shù)檔案；（6）對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違章作業(yè)行為；（7）對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，及時(shí)排查和消除事故隱患，對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置及其附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)（檢定、校準(zhǔn)，下同）、檢修，及時(shí)提出定期檢驗(yàn)和能效測(cè)試申請(qǐng)，接受定期檢驗(yàn)和能效測(cè)試，并且做好相關(guān)配合工作；（8）制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練；發(fā)生事故及時(shí)上報(bào)，配合事故調(diào)查處理等；（9）保證特種設(shè)備安全、節(jié)能必要的投入；（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。使用單位應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。2.4必須設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)按照本單位特種設(shè)備的類別、品種、用途、數(shù)量等情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人：（1）使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的；（2）使用為公眾提供運(yùn)營服務(wù)電梯的（備注1），或者在公眾聚集場(chǎng)所（備注2）使用30臺(tái)以上（含30臺(tái)）電梯的；（3）使用10臺(tái)以上（含10臺(tái)）大型游樂設(shè)施的，或者10臺(tái)以上（含10臺(tái)）為公眾提供運(yùn)營服務(wù)非公路用旅游觀光車輛的；（4）使用客運(yùn)架空索道，或者客運(yùn)纜車的；（5）使用各類特種設(shè)備（不含氣瓶）總量大于50臺(tái)（含50臺(tái)）的。備注1：為公眾提供運(yùn)營服務(wù)的特種設(shè)備使用單位，是指以特種設(shè)備作為經(jīng)營工具的使用單位（比如東方明珠電視塔觀光電梯）。備注2：公眾聚集場(chǎng)所，是指學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動(dòng)中心、公共浴池、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。2.5單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）建立、健全本單位特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）明確分工1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管特種設(shè)備安全工作；（3）定期聽取特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作匯報(bào)；（4）組織討論特種設(shè)備安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)；（5）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（6）督促、檢查本單位的特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除隱患；（7）定期組織實(shí)施本單位的特種設(shè)備安全應(yīng)急救援預(yù)案；（8）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全事故。2.6安全管理負(fù)責(zé)人配備及職責(zé)2.6.1安全管理負(fù)責(zé)人配備特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)配備安全管理負(fù)責(zé)人。特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人是指使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理的人員（由高管層出任，一般由單位副總擔(dān)任）。必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位安全管理負(fù)責(zé)人，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書。2.6.2安全管理負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位特種設(shè)備安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本單位特種設(shè)備的安全使用；（2）宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；（3）組織制定本單位特種設(shè)備安全管理制度，落實(shí)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理員配備；（4）組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并且定期組織演練；（5）對(duì)本單位特種設(shè)備安全管理工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查；（6）組織進(jìn)行隱患排查，并且提出處理意見；（7）當(dāng)安全管理員報(bào)告特種設(shè)備存在事故隱患應(yīng)當(dāng)停止使用時(shí)，立即作出停止使用特種設(shè)備的決定，并且及時(shí)報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人。2.7安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人配備及職責(zé)2.7.1安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人配備特種設(shè)備使用單位可以配備專職安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，也可由分管負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人兼職。2.7.2安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；（2）負(fù)責(zé)落實(shí)使用單位的主要義務(wù)；（3）承擔(dān)高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)開展日常節(jié)能檢查，落實(shí)節(jié)能責(zé)任制。2.8安全管理人員配備及職責(zé)2.8.1安全管理員配備特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備的數(shù)量、特性等配備適當(dāng)數(shù)量的安全管理員。符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理員，并且取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書：（1）使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的；（2）使用為公眾提供運(yùn)營服務(wù)電梯的，或者在公眾聚集場(chǎng)所使用30臺(tái)以上（含30臺(tái)）電梯的；（3）使用10臺(tái)以上（含10臺(tái)）大型游樂設(shè)施的，或者10臺(tái)以上（含10臺(tái)）為公眾提供運(yùn)營服務(wù)非公路用旅游觀光車輛的；（4）使用客運(yùn)架空索道，或者客運(yùn)纜車的；（5）使用各類特種設(shè)備(不含氣瓶)總量大于50臺(tái)（含50臺(tái)）的。（6）使用額定工作壓力大于或者等于2.5MPa鍋爐的；（7）使用5臺(tái)以上（含5臺(tái)）第Ш類固定式壓力容器的；（8）從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝的；（9）使用10公里以上（含10公里）工業(yè)管道的；（10）使用移動(dòng)式壓力容器，或者客運(yùn)拖牽索道，或者大型游樂設(shè)施的；2.8.2安全管理員職責(zé)（1）組織建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；（2）辦理特種設(shè)備使用登記;（3）組織制定特種設(shè)備操作規(guī)程；（4）組織開展特種設(shè)備安全教育和節(jié)技能培訓(xùn)；（5）組織開展特種設(shè)備定期自行檢查工作；（6）編制特種設(shè)備定期檢驗(yàn)計(jì)劃，督促落實(shí)定期檢驗(yàn)和隱患治理工作；（7）按照規(guī)定報(bào)告特種設(shè)備事故，參加特種設(shè)備事故救援，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；（8）發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備事故隱患，立即進(jìn)行處理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備，并且及時(shí)報(bào)告本單位安全管理負(fù)責(zé)人；（9）糾正和制止特種設(shè)備作業(yè)人員的違章行為。2.9節(jié)能管理人員配備及職責(zé)2.9.1節(jié)能管理人員配備高耗能特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)配備節(jié)能管理人員，負(fù)責(zé)宣傳貫徹特種設(shè)備節(jié)能的法律法規(guī)；節(jié)能管理人員可以單獨(dú)配備，也可以由安全管理人員或其他人員兼職。2.9.2節(jié)能管理人員職責(zé)（1）組織制定本單位鍋爐節(jié)能制度；（2）對(duì)鍋爐節(jié)能管理工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查；（3）建立鍋爐節(jié)能技術(shù)檔案，組織開展鍋爐節(jié)能教育培訓(xùn)；（4）編制鍋爐能效測(cè)試計(jì)劃，督促落實(shí)鍋爐定期能效測(cè)試工作。2.10作業(yè)人員配備及職責(zé)2.10.1作業(yè)人員配備特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備相應(yīng)持證的特種設(shè)備作業(yè)人員，并且在使用特種設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)保證每班至少有一名持證的作業(yè)人員在崗。有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的額定速度大于2.5m/s的乘客電梯以及需要司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持有特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員操作。2.10.2作業(yè)人員職責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書，其主要職責(zé)如下：（1）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)安全管理制度，并且按照操作規(guī)程進(jìn)行操作；（2）按照規(guī)定填寫運(yùn)行、交接班等記錄；（3）參加安全教育和技能培訓(xùn)；（4）進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)處理，并且作出記錄；（5）作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程序向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；（6）參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的應(yīng)急處置技能。鍋爐作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐節(jié)能管理制度，參加鍋爐節(jié)能教育和技術(shù)培訓(xùn)。2.11特種設(shè)備定期檢驗(yàn)申報(bào)辦理流程2.11.1定期檢驗(yàn)依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。2.11.2申報(bào)要求和步驟（1）特種設(shè)備使用單位應(yīng)在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月，到相應(yīng)級(jí)別的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理特種設(shè)備定期檢驗(yàn)手續(xù)，并領(lǐng)取檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受理檢驗(yàn)的回執(zhí)。（2）特種設(shè)備使用單位積極配合特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)工作。（3）特種設(shè)備使用單位對(duì)定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)按要求進(jìn)行整改。（4）對(duì)定期檢驗(yàn)工作存在的爭(zhēng)議及時(shí)向特種設(shè)備監(jiān)管部門提請(qǐng)仲裁。（5）特種設(shè)備使用單位及時(shí)到特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告》和《特種設(shè)備使用標(biāo)志》。2.11.3申報(bào)時(shí)應(yīng)提交的資料一、事項(xiàng)名稱特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)二、檢驗(yàn)范圍XX市三、辦理依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》四、申請(qǐng)材料1、電梯監(jiān)督檢驗(yàn)（1）法定檢驗(yàn)報(bào)檢申請(qǐng)單（原件）；（2）特種設(shè)備安裝改造維修告知書（原件）；（3）特種設(shè)備安裝改造維修許可證（原件，或復(fù)印件加蓋公章）；（4）電梯出廠合格證（原件）；（5）特種設(shè)備制造單位安裝委托書（原件）。2、起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)（1）法定檢驗(yàn)報(bào)檢申請(qǐng)單（原件）；（2）特種設(shè)備安裝改造維修告知書（原件）；（3）特種設(shè)備安裝改造維修許可證（原件，或復(fù)印件加蓋公章）；（4）起重機(jī)械產(chǎn)品合格證（原件）；（5）移裝設(shè)備提供特種設(shè)備使用登記表變更證明、最近一次的有效檢驗(yàn)報(bào)告（原件）；（6）改造、重大維修須提供特種設(shè)備使用登記表或特種設(shè)備使用登記證、最近一次的有效檢驗(yàn)報(bào)告（原件）。3、壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)（1）特種設(shè)備安裝改造維修告知書（原件）；（2）法定檢驗(yàn)報(bào)檢申請(qǐng)單（原件）；（3）壓力管道安裝合同（原件，或復(fù)印件加蓋公章）；（4）特種設(shè)備安裝改造維修許可證（原件，或復(fù)印件加蓋公章）。4、壓力容器改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)（1）特種設(shè)備安裝改造維修告知書（原件）；（2）法定檢驗(yàn)報(bào)檢申請(qǐng)單（原件）；（3）壓力容器改造、維修施工合同（原件，或復(fù)印件加蓋公章）；（4）特種設(shè)備安裝改造維修許可證（原件，或復(fù)印件加蓋公章）；（5）改造、重大修理須提供特種設(shè)備使用登記表或特種設(shè)備使用登記證、最近一次的有效檢驗(yàn)報(bào)告（原件）。5、鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)（1）法定檢驗(yàn)報(bào)檢申請(qǐng)單（原件）；（2）鍋爐安裝合同（原件，或復(fù)印件加蓋公章）；（3）特種設(shè)備安裝改造維修告知書（原件）；（4）特種設(shè)備安裝改造維修許可證（原件，或復(fù)印件加蓋公章）；（5）鍋爐質(zhì)量證明書、特種設(shè)備制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書（原件）；（6）移裝鍋爐提供特種設(shè)備使用登記表變更證明、最近一次的有效檢驗(yàn)報(bào)告（原件）。6、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)（1）特種設(shè)備使用登記表或注冊(cè)登記表（原件）；（2）法定檢驗(yàn)報(bào)檢申請(qǐng)單（原件）；（3）電梯須提供特種設(shè)備定期自行檢查報(bào)