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文檔簡介
福建茶葉在綠色貿(mào)易壁壘下的出口研究目錄TOC\o"1-3"\h\u25199前言 13570一、福建茶葉在綠色貿(mào)易壁壘下的出口情況 325767(一)福建茶葉出口貿(mào)易現(xiàn)狀 316962(二)市場主體 431729(三)出口價(jià)格 512367二、綠色貿(mào)易壁壘對福建茶葉出口的影響 59252(一)積極影響 5138991.提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 555182.提高環(huán)保意識,保護(hù)生態(tài)環(huán)境 523182(二)消極影響 6141851.茶葉出口成本增加 6247612.降低茶葉出口市場份額 66868三、遭受綠色貿(mào)易壁壘限制的原因 610576(一)出口市場結(jié)構(gòu)欠缺 627297(二)價(jià)格低廉,缺乏品牌知名度 714037(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后 724179四、面對綠色貿(mào)易壁壘福建應(yīng)采取的對策 819676(一)政府層面 8297051.建設(shè)茶葉品牌、推廣閩茶文化 81872.完善茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系、政府企業(yè)聯(lián)動 81961(二)企業(yè)層面 942891.優(yōu)化茶葉出口結(jié)構(gòu) 9279052.提高茶葉品質(zhì) 915896結(jié)論 9前言當(dāng)前,世界正在發(fā)生深刻且錯綜復(fù)雜的變化,國際局勢瞬息萬變。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,如今國際貿(mào)易已成為全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量,國際貿(mào)易發(fā)展速度也越來越快,各國之間的經(jīng)貿(mào)往來也越來越頻繁。同時,各國間的貿(mào)易競爭也日趨激烈。為了維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)與市場,一些國家實(shí)施了一系列的貿(mào)易管制措施,其中就包括20世紀(jì)90年代以來發(fā)達(dá)國家最為普遍使用的綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘也是技術(shù)壁壘的一種。綠色貿(mào)易壁壘最初是為了保護(hù)人類的健康與環(huán)境安全,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展所采取的一系列措施。但后來隨著世界工業(yè)化水平的提高,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展,逐漸影響到一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)利益。于是綠色貿(mào)易壁壘演變成一種變化多樣、形式復(fù)雜、沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的限制發(fā)展中國家出口的新興貿(mào)易手段。因此福建茶葉的出口也遭受到了綠色貿(mào)易壁壘的限制,根據(jù)對有關(guān)數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)的總結(jié)與研究中發(fā)現(xiàn),福建大部分的茶葉出口商都受到了來自發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘的影響,超過一半以上的茶產(chǎn)品不能滿足歐盟的技術(shù)要求,使得福建茶葉的出口成本上升,福建的市場份額也隨之下降。本文從福建茶葉在綠色貿(mào)易壁壘背景下的出口狀況及所受到的影響入手,通過對福建茶葉出口中的遭受到的綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)象的進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的對策和建議。本文的研究方法:文獻(xiàn)資料法,在中國知網(wǎng)等資料庫,通過對大量文獻(xiàn)進(jìn)行查閱,對在綠色貿(mào)易壁壘下福建茶葉出口現(xiàn)狀的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行歸納和總結(jié)。數(shù)據(jù)分析法,通過查詢福建省商務(wù)廳、中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)、福建茶葉網(wǎng)等有關(guān)網(wǎng)站,對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納總結(jié)并深入分析,進(jìn)一步分析福建茶葉在綠色貿(mào)易壁壘下出口所遇到的主要問題與對策。本文主要分為四大部分。具體內(nèi)容如下:第一部分是分別從福建茶葉出口貿(mào)易現(xiàn)狀、出口市場和出口價(jià)格這三個方面,闡述福建茶葉在綠色貿(mào)易壁壘下的出口現(xiàn)狀。運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和調(diào)查法去歸納、總結(jié)在福建茶葉出口目前最準(zhǔn)確的現(xiàn)狀,并且針對性的對福建茶葉出口所遭遇的綠色貿(mào)易壁壘做出盡可能全面的分析與總結(jié)。第二部分是通過積極影響和消極影響兩方面,來分析綠色貿(mào)易壁壘對福建茶葉出口的影響。第三部分通過分析出福建茶葉出口遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因,運(yùn)用實(shí)例分析法和規(guī)范分析法得出的結(jié)論。第四部分是針對第三部分指出的問題提出的從政府層面和企業(yè)層面兩方面解決對策。最后總結(jié)了一下福建茶葉出口發(fā)展的趨勢和展望,也對在綠色貿(mào)易壁壘下福建茶葉出口給予了期許。一、福建茶葉在綠色貿(mào)易壁壘下的出口情況(一)福建茶葉出口貿(mào)易現(xiàn)狀福建省擁有優(yōu)越的地理位置,與臺灣省一水之隔,同時由于毗鄰太平洋的天然地理優(yōu)勢,福建省的海岸線長達(dá)三千七百公里,福建得天獨(dú)厚的地理位置使得其出口業(yè)特別發(fā)達(dá),憑借這樣獨(dú)特的地理位置和發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸方式,使得福建很早之前便開始將茶葉出口到其他國家和地區(qū)。福建茶葉具有悠久的歷史,作為福建對外貿(mào)易的重要產(chǎn)品之一,福建茶葉的出口量在全國茶葉出口量排名中名列前茅。但從福建茶葉出口量來看,福建茶葉出口量在福建的茶葉生產(chǎn)量中所占比例不大,而且在福建茶葉的出口總體上一般以初級為主,產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后,2001年起受綠色貿(mào)易壁壘的限制,致使福建茶葉的出口狀況不佳。近年來,福建茶葉面對的來自茶葉進(jìn)口國的貿(mào)易壁壘逐步加大。日本是福建主要的茶葉出口國,日本在2017年實(shí)施了一項(xiàng)新的進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫規(guī)定,將進(jìn)口茶葉殘留量的檢測項(xiàng)目由七十一項(xiàng)提高到了二百七十六項(xiàng),同時,對農(nóng)藥殘留量的檢測方法進(jìn)行了優(yōu)化,采用了“全茶”檢驗(yàn)方法,而非傳統(tǒng)的“茶湯法”。2018年到2019年,福建對日本出口的茶葉出現(xiàn)了下降趨勢。歐盟對茶葉的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)嚴(yán)格,把茶葉中不可以使用的殺蟲劑從二十九種提升至六十二種,部分農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)提升了一百多倍。福建茶葉被抽檢的概率提高,退貨率隨之增加,給福建小型茶葉出口公司造成了非常嚴(yán)重的損失。由表1-1可知,2014年到2019年之間,福建茶葉出口呈現(xiàn)整體增長的趨勢,到2019年達(dá)到近8年來的最高峰,茶葉出口總量約2.97萬噸,占到全國茶葉總出口量的8.10%左右。福建茶葉的出口總額約5.15億美元,相當(dāng)于全國茶葉總出口額的25.50%??傮w來看,福建茶葉出口在我國茶葉出口中所占的份額是比較平穩(wěn)的,沒有太大的變動。出口比例維持在4.64%-8.10%的之間。福建2020年茶葉出口總量為2.20萬噸,較2019年下降0.77萬噸。2020年福建茶葉出口總額從2019年的5.15億美元下降到了4.18億美元,這是福建近五年來出口量和出口金額第一次下降,而且出口金額的變動幅度大于出口量的變動幅度。根據(jù)中國海關(guān)2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國茶葉出口量省份分布為:浙江41.9%、安徽19.0%、湖南10.2%、福建6.3%、湖北5.3%、江西4.1%、四川2.4%、其他10.8%。福建省作為中國傳統(tǒng)茶葉出口省份的優(yōu)勢依舊明顯,在出口量破萬噸的六個省份中,福建以2.20萬噸排在第四。此外,在出口總額上,中國今年仍有6個省份實(shí)現(xiàn)了一億美元的茶葉出口額,其中福建省以出口總額為4.18億美元位居第二,緊隨浙江的4.47億美元。表1—12014-2020年福建茶葉出口總金額占比年份全國福建數(shù)量占全國比重(%)金額占全國比重(%)數(shù)量(萬噸)金額(億美元)數(shù)量(萬噸)金額(億美元)201430.1512.721.401.384.6410.85201532.5013.801.341.664.1212.39201632.9014.851.412.004.2813.46201735.5016.101.952.335.4914.47201836.5017.772.413.456.6019.41201936.6620.202.975.158.1025.50202034.8822.182.204.186.3118.85數(shù)據(jù)來源:《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》(二)市場主體茶葉作為福建省最關(guān)鍵的出口商品之一,根據(jù)福建檢驗(yàn)檢疫局2016年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,福建茶葉出口至港澳臺、日本、美國等五十多個國家或地區(qū),其茶葉銷售遍及全球各地。茶葉出口的主要國家以日本、歐美及東南亞等國家和地區(qū)為主,其中出口到日本、東盟和香港地區(qū)的茶葉出口量占福建茶葉出口量的三分之二。但由于受到綠色貿(mào)易壁壘的制約,2013年至今,福建茶葉受日本對中國茶葉所實(shí)施的嚴(yán)苛的農(nóng)藥殘留檢測措施,2013年到2019年,福建出口至日本的茶葉,從60%降低至28.96%。從福建茶葉出口金額的主要來源地區(qū)來看,如圖1-1所示,2020年,中國香港作為福建茶葉的重要出口地區(qū)之一,出口到香港的福建茶葉金額占2020年福建茶葉出口總金額的34%。圖1-12020年福建茶葉出口金額主要來源地區(qū)本圖來源:根據(jù)福建茶葉網(wǎng)數(shù)據(jù)整理所得。根據(jù)福建省出產(chǎn)的茶葉的類型來看,福建茶葉的品種多樣,主要由烏龍茶、白茶、花茶、綠茶和紅茶等品種組成。其中產(chǎn)量與出口量最大的茶類是烏龍茶,2017年福建烏龍茶出口占國內(nèi)同種茶葉的34%。日本是福建烏龍茶出口的主要國家,而歐盟各國是烏龍茶出口量較少的國家,近年來烏龍茶的出口一直保持穩(wěn)定的狀態(tài)。除此之外,綠茶也受到非洲、日本以及歐美各地的喜愛,綠茶的出口在在這幾個國家一向不錯,受福建優(yōu)質(zhì)綠茶品類產(chǎn)量較少的限制,對于歐美和日本市場的毛峰、白毛猴、雪芽等優(yōu)質(zhì)品種雖然銷售不錯但銷量難以增加。對英國出口的主要茶類為紅茶,其中正山小種紅茶和工夫紅茶是在英國銷售最好的茶葉品類,但近年來受到綠色貿(mào)易壁壘的限制,福建出口的茶葉在英國也遭受到了嚴(yán)格農(nóng)藥殘留檢測標(biāo)準(zhǔn),造成福建紅茶的出口價(jià)格和出口量都下降。(三)出口價(jià)格茶葉出口價(jià)格受到茶葉供求的關(guān)系、全球市場的茶葉價(jià)格和主要的茶葉出口國家或地區(qū)價(jià)格等因素的制約,從表1-2中可以觀察到,2017與2018這兩年,印度和日本茶葉出口的價(jià)格發(fā)生一定的下跌,而福建茶葉出口的價(jià)格保持穩(wěn)定上漲。2018年,福建茶葉的出口價(jià)格是印度的四倍,日本的三倍。福建茶葉出口價(jià)格上漲的其中一個主要原因是,因?yàn)闅W美等進(jìn)口國對茶葉設(shè)置了非常嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘,希望對茶葉進(jìn)口進(jìn)行一定限制。福建茶葉生產(chǎn)商為了在綠色貿(mào)易壁壘下順利將茶葉出口國外,不得不提高茶葉的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)茶葉品牌、在世界市場上推廣閩茶文化,這一切都增加了茶葉本身的價(jià)值,不可避免地使福建茶葉的出口價(jià)格上漲。表1—22010—2018年主要茶葉出口國及福建茶葉的出口價(jià)格年份/地區(qū)/出口價(jià)格(美元/噸)日本印度福建20103951278233952011407627983675201243683176413320134594334544852014440730455799201543033204691920164950308785262017433628831006320184365287111209數(shù)據(jù)來源:福建茶葉網(wǎng)二、綠色貿(mào)易壁壘對福建茶葉出口的影響(一)積極影響1.提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)綠色貿(mào)易壁壘為提高福建茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供了推力。由于發(fā)達(dá)國家對茶葉出口的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格,福建茶葉出口面臨巨大壓力,此時為了能使福建出口的茶葉標(biāo)準(zhǔn)盡可能的符合國外要求,保證福建茶葉順利出口,提高茶產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。福建茶葉出口企業(yè)以“提高茶葉質(zhì)量”為重點(diǎn),進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn),推廣新工藝和新技術(shù)以提高茶葉質(zhì)量,致力于提高茶葉從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,努力提高茶產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2021年4月,福建省市場監(jiān)管局在福州與省市場監(jiān)管局、福建省茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等相關(guān)人員進(jìn)行了座談,通過座談進(jìn)一步確定積極推進(jìn)生態(tài)茶園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性。
從長遠(yuǎn)來看,綠色貿(mào)易壁壘的存在,恰好為福建茶業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高提供了一個良好契機(jī),有助于提高福建茶葉在國際市場中的競爭力。2.提高環(huán)保意識,保護(hù)生態(tài)環(huán)境全球環(huán)境惡化是綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因之一,發(fā)達(dá)國家制定了嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其目的之一是為了維護(hù)生態(tài)環(huán)境。在茶葉出口方面,發(fā)達(dá)國家進(jìn)口茶葉時更關(guān)注茶葉的農(nóng)藥殘留問題。因此福建茶企應(yīng)在茶葉的生產(chǎn)與加工過程中減少有害農(nóng)藥的使用,對歐盟所提出的9種農(nóng)藥在出口茶葉生產(chǎn)基地盡量停止使用,合理使用農(nóng)藥,爭取使用最小的用量取得最大的防治效果。在綠色可持續(xù)發(fā)展的前提下,福建茶葉企業(yè)應(yīng)將優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境為首要任務(wù),在生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尋求平衡。當(dāng)茶葉出口企業(yè)提高環(huán)保意識,不僅能降低了對綠色環(huán)境的傷害和污染,保護(hù)了環(huán)境。也為生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展打好了基礎(chǔ)。(二)消極影響1.茶葉出口成本增加發(fā)達(dá)國家對茶葉產(chǎn)品制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),比如農(nóng)藥殘留和檢疫體系的標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格。由于綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立,提高了茶葉產(chǎn)品的出口成本,使得福建茶葉出口原本的價(jià)格優(yōu)勢被削弱,降低了國際競爭力。福建大部分的茶葉出口企業(yè)規(guī)模小,生產(chǎn)加工的流程不規(guī)范,福建茶葉出口企業(yè)為了達(dá)到出口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得不根據(jù)發(fā)達(dá)國家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),升級檢驗(yàn)和認(rèn)證環(huán)節(jié),購買相關(guān)檢驗(yàn)儀器設(shè)備、培養(yǎng)與招聘有關(guān)人才,同時在茶葉種植環(huán)節(jié)為降低農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)而改善、規(guī)范茶園環(huán)境。這些措施都可以使得茶葉出口檢驗(yàn)時出現(xiàn)不合格的幾率大大降低,但這些都會使來福建茶葉生產(chǎn)成本的大幅度增加,而福建茶葉企業(yè)為了保持國際競爭力和福建茶葉的市場占有率,福建茶葉企業(yè)在成本增加的同時,無法提高茶葉定價(jià),由于茶葉的價(jià)格優(yōu)勢被削弱,使得茶葉出口所獲得的經(jīng)濟(jì)效益大幅度降低。福建茶葉出口時還會面臨他國征收的高關(guān)稅、進(jìn)入他國市場時所必須的產(chǎn)品檢驗(yàn)程序、運(yùn)輸過程中的額外費(fèi)用等。同時因?yàn)椴枞~本身的保質(zhì)期短,面臨的庫存積壓時,茶葉保存環(huán)境不當(dāng)可能會造成茶葉壞病率大大提高,這些問題都有可能讓福建茶葉出口企業(yè)的茶葉出口成本大大增加。2.降低茶葉出口市場份額綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立,使得福建茶葉的出口市場占有率下降。福建省作為中國的茶葉種植生產(chǎn)大省,茶葉產(chǎn)品主要銷售到中國香港、日本、東南亞等國家或地區(qū)。而這幾個國家或地區(qū)都是綠色壁壘要求很高的地區(qū),對進(jìn)口的茶葉品質(zhì)有很高的要求,對茶葉的檢測也十分嚴(yán)格,福建小型茶葉出口企業(yè)往往難以應(yīng)對高標(biāo)準(zhǔn)的檢測標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致福建茶葉出口受阻。同樣綠色貿(mào)易壁壘通過提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使得市場準(zhǔn)入門檻變得越來越高,福建茶葉的出口常常很難達(dá)到進(jìn)口國家的要求,導(dǎo)致了福建普通茶農(nóng)生產(chǎn)的茶葉不符合進(jìn)口國茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),退貨事情常常發(fā)生,這件事阻礙福建茶產(chǎn)品在海外市場的銷售,出口貿(mào)易量被壓制,導(dǎo)致福建茶葉在海外市場發(fā)展受阻,使得福建茶葉出口的市場份額大幅下降。三、遭受綠色貿(mào)易壁壘限制的原因(一)出口市場結(jié)構(gòu)欠缺過于單一的出口市場結(jié)構(gòu)比較容易遭受綠色貿(mào)易壁壘的限制。隨著我國出口貿(mào)易的順差日益擴(kuò)大,為了保護(hù)本國的利益,一些國家以保護(hù)環(huán)境和綠色有機(jī)產(chǎn)品為借口,運(yùn)用綠色貿(mào)易壁壘制約中國茶葉的出口。在近年來茶產(chǎn)品的國際貿(mào)易中,福建茶葉出口國家較為固定,一般為日本、香港、歐盟、東盟等國家或地區(qū)。然而,日本與歐盟作為綠色貿(mào)易壁壘的主要實(shí)施者,其制定的嚴(yán)苛的茶葉檢驗(yàn)檢疫程序、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)境農(nóng)殘監(jiān)測檢查措施,給福建茶葉的出口造成了很大阻力。同時,在國際貿(mào)易中,福建茶葉對這幾個國家或地區(qū)有很高的依附度,抗風(fēng)險(xiǎn)能力降低。因此,福建茶葉輸出的目標(biāo)市場越集中,越容易遭受綠色貿(mào)易壁壘的限制。價(jià)格低廉,缺乏品牌知名度在中國茶葉是勞動密集型產(chǎn)品,其在國際市場上的附加價(jià)值較低,茶葉出口價(jià)格較低,對國外的茶葉市場造成了沖擊。當(dāng)今世界貿(mào)易自由化,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘日益薄弱,茶葉進(jìn)口國為了保護(hù)國內(nèi)市場,限制我國茶葉出口,只能采用綠色貿(mào)易壁壘這種非關(guān)稅壁壘。從福建茶葉在國際市場的競爭力來看,福建的茶葉企業(yè)由于大多以家庭作坊式為主且生產(chǎn)規(guī)模不大,很多是零散茶商,管理規(guī)范不統(tǒng)一,茶葉的生產(chǎn)水平達(dá)不到國際市場的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。并且出口的茶葉以茶葉原料為主,高品質(zhì)茶葉出口的并不多,導(dǎo)致福建茶企大多數(shù)都是作為歐美等發(fā)達(dá)國家的提供原料的茶葉供應(yīng)商。并且,福建出口的茶葉在國際市場暫且沒有自己創(chuàng)立的知名茶葉品牌,長期出口散裝低價(jià)茶葉,這也是福建茶葉頻頻遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因之一。福建作為中國茶葉出口的大省,據(jù)福建茶葉協(xié)會統(tǒng)計(jì),有1400左右個茶葉品牌屬于福建。但相對于云南省普洱、浙江西湖龍井、武夷巖茶、安溪鐵觀音等人們耳熟能詳?shù)木唧w茶葉品種來說,福建茶葉在國際市場上的營銷推廣不夠,福建茶葉品牌呈現(xiàn)多而小的特征,缺少了具有福建特色且人們耳熟能詳?shù)牟枞~品牌。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對產(chǎn)品品質(zhì)的要求也越來越高,僅僅利用低廉的價(jià)格取得更大的市場已經(jīng)不再是主流的競爭方式。不論是國際市場還是國內(nèi)市場,福建茶葉產(chǎn)業(yè)無論是在國際市場還是在國內(nèi)市場,都要將重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展自己的自主品牌建設(shè)上,改變原來福建茶葉在國際市場上薄利多銷的產(chǎn)品形象,逐漸形成自己獨(dú)特的有著閩茶文化的茶葉品牌,才能逐漸擺脫福建茶葉作為原材料出口的低端位置。由此可見,福建茶葉企業(yè)在國際市場上缺乏品牌意識,也是福建茶企遭受到綠色壁壘影響的一個重要因素。(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后隨著人們生活水平的提高,人們對產(chǎn)品的質(zhì)量安全越來越重視。綠色、健康成為國際茶葉市場中的熱門標(biāo)簽。美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的消費(fèi)者對茶葉的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國際上一般的發(fā)展中國家。而對于主要出口至日本、歐盟等國家或地區(qū)的福建茶葉來說,福建茶葉的生產(chǎn)方式主要以生產(chǎn)設(shè)備較為落后家庭作坊式為主,其茶葉檢測的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。然而,從2013年開始,日本對中國進(jìn)口的茶葉實(shí)行了“進(jìn)境農(nóng)殘監(jiān)測檢查措施”,其中一些含量較低的殺蟲劑(例如氟蟲腈,0.002mg/kg)經(jīng)常被發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo),一旦被發(fā)現(xiàn)超標(biāo),日本就會提高對中國進(jìn)口的茶葉的抽檢率,由10%增加到30%,如果再有問題,就會將抽檢率提高到百分之百。目前,中國對歐盟出口的茶葉,除了農(nóng)殘含量之外,還有更嚴(yán)格的限量要求,比如,在EC149/2008指令中,391個項(xiàng)目的限量值不能超過0.10mg/kg,其中138個項(xiàng)目的限量值是0.05mg/kg,45個項(xiàng)目是0.02mg/kg,19個項(xiàng)目是0.01mg/kg。歐盟在2014年頒布的EU87/2014法令中,對茶葉中的農(nóng)藥殘留限值為593種,其中對莫比朗等4種殺蟲劑的限值變得更為嚴(yán)苛由0.10mg/kg改為0.05mg/kg。[1]于學(xué)領(lǐng).福建茶葉對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略分析及其對策研究[J].中國茶葉,2018,40(8):4.但在我國的《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中僅規(guī)定了九種農(nóng)藥的最高殘留限值。很明顯,目前國內(nèi)的茶葉中的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)與日本和歐盟等國家的規(guī)定有很大的差異,這勢必會妨礙福建的茶葉出口。[1]李冬梅.福建省茶葉出口貿(mào)易現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].福建農(nóng)業(yè)科技,2018(11):5.雖然,茶葉檢測標(biāo)準(zhǔn)在不同國家也有著不同的嚴(yán)格程度,但不得不承認(rèn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的檢測標(biāo)準(zhǔn),國外檢測標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度遠(yuǎn)超過想象。由于我國茶葉的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與國外的不一致,使我國的茶葉出口受到很大的阻礙,對福建乃至中國的茶葉出口都帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。[1]于學(xué)領(lǐng).福建茶葉對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略分析及其對策研究[J].中國茶葉,2018,40(8):4.[1]李冬梅.福建省茶葉出口貿(mào)易現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].福建農(nóng)業(yè)科技,2018(11):5.四、面對綠色貿(mào)易壁壘福建應(yīng)采取的對策(一)政府層面1.建設(shè)茶葉品牌、推廣閩茶文化福建政府可以通過幫助小型茶葉企業(yè)整合起來,建立龍頭企業(yè),推行品牌戰(zhàn)略,形成具有福建特色的茶葉品牌,是福建茶企提高國際競爭力的關(guān)鍵途徑。福建茶企業(yè)的類型繁多,大多是以家庭作坊、分散經(jīng)營的方式為主。有關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后且技術(shù)水平不高,導(dǎo)致福建茶葉與國際上的茶葉標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。應(yīng)該將零散的茶葉生產(chǎn)園與中小企業(yè)整合起來,擴(kuò)大茶企的生產(chǎn)規(guī)模,統(tǒng)一化經(jīng)營管理。政府也當(dāng)給予相應(yīng)的扶持政策,比如通過政策和資金等方面的扶持,鼓勵企業(yè)走科技創(chuàng)新的道路。這些措施有利于快速建立起屬于福建茶葉的龍頭企業(yè)。利用龍頭企業(yè)帶頭的積極作用,創(chuàng)造一個屬于福建自己的茶葉品牌。福建作為海上絲綢之路的重要發(fā)祥地,結(jié)合地理位置的優(yōu)勢,利用閩茶文化豐滿品牌形象,同時也提高福建閩茶文化的傳播,更好的促進(jìn)自有品牌的建立,提高福建茶葉品牌在世界市場上的影響力。從目前福建茶葉出口現(xiàn)狀來看,福建茶葉多作為提供給歐美國家作為原材料出口,產(chǎn)品附加值低。政府應(yīng)從此處入手,在針對各國喜愛偏好的基礎(chǔ)上,提高茶葉品質(zhì),對茶葉進(jìn)行包裝,融入福建茶葉獨(dú)有文化,使福建茶葉出口逐漸從出口原材料到出口成品高端茶葉,獲得更高的市場認(rèn)可同,使福建茶葉在世界市場上擁有更大的國際競爭能力。2.完善茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系、政府企業(yè)聯(lián)動針對國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后的問題,政府應(yīng)該建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、茶葉檢驗(yàn)檢疫體系。首先,福建作為茶葉出口大省,省內(nèi)有部分大型茶葉出口企業(yè)符合國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但對于小型茶葉企業(yè),政府可以提供技術(shù)和資金使其盡快改變落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式,完成茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。其次,茶葉品質(zhì)的檢驗(yàn)涉及許多方面。福建茶葉出口時所遭受綠色貿(mào)易壁壘的主要原因之一是農(nóng)藥殘留問題。歐盟等發(fā)達(dá)國家對于農(nóng)藥殘留所實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)變化很快,而目前我國的檢測標(biāo)準(zhǔn)距離國際檢測標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。政府可以通過完善茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系,督促茶企業(yè)更新茶葉生產(chǎn)設(shè)備,培育相關(guān)茶葉科研人才,提高福建茶葉品質(zhì),力求把茶葉的品質(zhì)與國際接軌。因此,我國要盡快制定出符合國外標(biāo)準(zhǔn)的茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系,并且對其進(jìn)行不斷更新與完善。只有盡快完善茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系,盡快促使福建茶葉符合國際標(biāo)準(zhǔn),才能使福建茶葉突破在綠色貿(mào)易壁壘的限制,在世界茶葉市場占據(jù)不可替代的地位。政府企業(yè)聯(lián)動,就是政府應(yīng)該利用行業(yè)協(xié)會等組織,建立網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展,企業(yè)可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代手段,查詢政府相關(guān)部門發(fā)布的茶葉在種植過程中應(yīng)盡力避免使用歐盟禁用的農(nóng)藥品種,茶農(nóng)科學(xué)合理使用有機(jī)肥料代替普通化肥,對茶葉進(jìn)行嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留檢驗(yàn),并與茶葉進(jìn)口國的最新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。使生產(chǎn)的茶葉品質(zhì)得到更好的提升。同時借助互聯(lián)網(wǎng)傳遞消息的及時性,政府和行業(yè)協(xié)會可以快速將國際最近動向分享給茶葉生產(chǎn)企業(yè),從而使得福建茶企能在綠色貿(mào)易壁壘的限制下迅速做出反應(yīng)。政府引導(dǎo)茶企在國際貿(mào)易競爭中積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘,促進(jìn)信息交流,提供法律幫扶。在綠色貿(mào)易壁壘下,迎合綠色健康在國際上的重視程度,應(yīng)該從這個角度,嚴(yán)抓茶葉生產(chǎn)質(zhì)量,加強(qiáng)塑造福建茶葉綠色生產(chǎn)無公害、零農(nóng)殘并且是以綠色健康為主品牌形象,將茶葉本身質(zhì)量與閩茶文化結(jié)合起來,從而實(shí)現(xiàn)一個一加一大于一的效果,推動福建茶葉國際化。(二)企業(yè)層面1.優(yōu)化茶葉出口結(jié)構(gòu)面對茶葉出口時所遭遇到的綠色貿(mào)易壁壘,我國茶葉出口企業(yè)應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上調(diào)整茶葉出口結(jié)構(gòu),就是通過調(diào)節(jié)福建茶葉的出口品種,以改善我國出口茶葉品種與國際消費(fèi)者需求相矛盾的現(xiàn)狀。目前國際市場中最流行也是最受歡迎的茶類為紅茶,在世界茶葉貿(mào)易中紅茶占據(jù)主要地位,但是福建茶葉出口中,出口的主要茶類品種為烏龍茶,紅茶所占據(jù)的份額較輕。因此想獲得更大的出口市場份額,進(jìn)一步擴(kuò)大福建茶葉的出口,必須以國際消費(fèi)者的需求來調(diào)整福建茶葉出口結(jié)構(gòu)。同樣,避免福建茶葉出口的國家的集中性,也是優(yōu)化茶葉出口結(jié)構(gòu)的重要一步,福建茶葉出口國家較為固定一般為日本、香港、東盟等國家或地區(qū),過為集中的市場結(jié)構(gòu),抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大降低,出口風(fēng)險(xiǎn)加大。這也是福建茶葉遭受貿(mào)易壁壘的原因之一,因此,福建應(yīng)該茶葉出口不應(yīng)該局限這幾個國家,隨著發(fā)展中國家在國際市場中扮演的角色越來越重要,福建也應(yīng)該發(fā)展新的貿(mào)易合作伙伴。2.提高茶葉品質(zhì)在茶葉生產(chǎn)企業(yè)研究如何提高茶葉產(chǎn)量的同時,也要加強(qiáng)對茶葉品質(zhì)的提升?,F(xiàn)如今福建茶葉的生產(chǎn)方式多以家庭作坊式為主,專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平并不高。
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