熱電企業(yè)安全管理標準文件匯編

青島熱電XX

安全管理管控管控標準文件匯編

二零零九一月一日

目錄

1、生產(chǎn)安全事故認定、調查、處理和報告規(guī)程

2、消防安全管理管控管控規(guī)定

3、安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定

4、員工勞動保護用品管理管控管控規(guī)定

5、安全生產(chǎn)舉報制度

6、職業(yè)衛(wèi)生管理管控管控規(guī)定

7、危險點分析與控制工作管理管控管控辦法

8、安全防護管理管控管控標準

9、安全工器具安全管理管控管控標準

10、安全教育管理管控管控標準

11、反違章管理管控管控制度

12、兩票三制管理管控管控辦法

13、青島熱電XX文明生產(chǎn)考核實施細則

14、各崗位及工種安全責任制

15、運行值設備巡回檢查規(guī)范

16、運行值設備定期工作

17、消防器材設施管理管控管控制度

生產(chǎn)安全事故認定、調查、處理和報告規(guī)程

1,主題合適的合適的內(nèi)容與適應范圍

1.1本標準規(guī)定了供熱發(fā)電生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各類事故的認定標準、

調查、處理、報告的程序和要求。

1.2本標準適應于股份公司所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2.引用標準

2.1青島市2002年頒布的《企業(yè)職工傷亡事故管理管控管控辦法》

2.2DL558-94《電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》

2.3《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》

3.職責

3.1生產(chǎn)安全科是安全生產(chǎn)管理管控管控職能部門，對生產(chǎn)安全事故的

認定、調查、處理和報告工作全面負責。

3.2人力資源參與職工工傷事故的認定、調查和處理工作，負責向勞動

保障部報告工傷事故，并負責辦理工傷保險待遇。

3.3工會組織參與生產(chǎn)安仝事故的認定、調查和處理，對調查處理的結

果實施監(jiān)督。

3.4各生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)安全科的指導下，負責本單位發(fā)生的生產(chǎn)安

全事故的認定、調查、處理和報告，并負責保護事故現(xiàn)場，落實事故防范

措施。

4.事故類別的認定標準

生產(chǎn)安全事故按照所造成的人身傷害程度、財產(chǎn)損失的大小和社會危

害的程度，分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

4.1特別重大事故

4.1.1一次死亡3人以上的人身事故。

4.1.2主要生產(chǎn)設備嚴重損壞，直接經(jīng)濟損失100萬元以上或間接經(jīng)濟

損失500萬元以上的事故。

4.1.3生產(chǎn)現(xiàn)場失火，造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上或間接經(jīng)濟損失

500萬元以上的事故。

4.2.重大事故

4.2.1.一次死亡1—2人或一次重傷3人以上的人身事故。

4.2.2.主要生產(chǎn)設備被迫停運，對重要工業(yè)用戶停熱時間24小時以上

或對居民用戶停熱達到2000萬m2-ho

4.2.2.生產(chǎn)設備嚴重損壞，直接經(jīng)濟損失10萬元以上或間接經(jīng)濟損失

50萬元以上。

4.2.4.鍋爐、壓力容器、壓力管道的爆炸事故。

4.2.5.生產(chǎn)現(xiàn)場失火，直接經(jīng)濟損失5萬元以上或間接經(jīng)濟損失50

萬元以上。

4.3較大事故

4.3.1一次重傷1—2人或一次輕傷3人以上的人身事故。

4.3.2.生產(chǎn)設備損壞，直接經(jīng)濟損失2萬元以上或間接經(jīng)濟損失5萬

元以上。

4.3.3主要生產(chǎn)設備被迫停運，對重要工業(yè)用戶停熱時間12小時以上

或對居民用戶停熱達到1000萬耐力。

4.3.4生產(chǎn)設備異常運行，引起發(fā)電機功率降低或供熱參數(shù)（壓力、溫

度）降低8小時不能恢復。

4.3.5生產(chǎn)設備異常引起的鍋爐、壓力容器的主要受壓元件出現(xiàn)嚴重腐

蝕、結垢、過燒、泄漏等情況，嚴重程度超過總受熱面積的10%以上。

4.3.6生產(chǎn)現(xiàn)場失火，造成直接經(jīng)濟損失10000元以上。

4.3.7生產(chǎn)設備異常運行，產(chǎn)生廢水、噪聲、冒黑煙等環(huán)境污染事故,

受到環(huán)保部門的處罰或造成極壞的社會影響。

4.4一般事故

4.4.1一次輕傷1—2人的人身傷害事故。

4.4.2生產(chǎn)設備因故障損壞，修復費用2000元以上或間接經(jīng)濟損失1

萬元以上。

4.4.3主要生產(chǎn)設備被迫停運，對重要工業(yè)用戶停熱時間6小時以上或

對居民用戶停熱達到100萬而小。

4.4.4生產(chǎn)設備異常運行，引起發(fā)電、供熱設備出力或供熱參數(shù)（壓力、

溫度）降低6小時不能恢復。

4.4.5生產(chǎn)設備異常運行引起的鍋爐、壓力容器的主要受壓元件出現(xiàn)腐

蝕、結垢、過燒、泄漏等情況。

4.4.6生產(chǎn)工作場所失火，造成直接經(jīng)濟損失1萬元以下。

4.4.7生產(chǎn)設備異常運行，產(chǎn)生廢水、噪聲、冒黑煙等環(huán)境污染事故,

受到環(huán)保部門的處罰或警告，造成一定的社會影響。

4.5.統(tǒng)計事故的認定

4.5.1職工在非生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的人身傷害事故，在《職工工傷保

險條例》視同工傷的情況。

4.5.2生產(chǎn)設備被迫停運或非相關相關計劃檢修符合下列條件之一者。

4.5.2.1生產(chǎn)設備停運前6小時向公司生安部提出申請，得到批準，

并使重要用戶得到通知。

4.5.2.2生產(chǎn)設備被迫停運或損壞不是由于人員誤操作引起的。

4.5.2.3非本單位人員過失造成的設備檢修延期，且未對用戶延誤送

電（熱）時間。

4.5.2.4由于超過設計標準的自然災害或無法防止的外力破壞所引起

的事故。

4.5.2.5事先經(jīng)過上級主管部門批準的科學技術試驗相關相關項目，

在試驗中由于非人員過失造成的事故。

4.5.2.6新設備安裝投運一年內(nèi)，因設備制造、安裝方面原因造成的

首次發(fā)生的事故。

4.5.2.7為搶救人員生命，而緊急停止設備運行，所造成的設備事故。

5.障礙的認定

5.1發(fā)電設備異常運行，引起有功功率降低連綾30分鐘不能恢復。

5.2供熱設備異常運行，引起供熱參數(shù)降低連續(xù)2小時不能恢復，或對

部分居民連續(xù)停熱面積10萬痛。以上。

5.3主要熱工儀表、自動保護裝置停用24小時以上。

5.4蒸汽、給水、凝結水、爐水水質不合格8小時不能恢復。

5.5透平油、變壓器油油質不合格，一月內(nèi)不能恢復。

5.6生產(chǎn)設備故障損壞，直接經(jīng)濟損失在2000元以下。

5.7生產(chǎn)現(xiàn)場酸、堿、樹脂等泄漏，經(jīng)濟損失在2000元以內(nèi)。

5.8汽輪機、鍋爐、壓力容器、壓力管道上的安全閥未定期校驗或動作

不正常。

6.異常的認定

生產(chǎn)設備發(fā)生故障或異常運行，未達到障礙的認定標準的情況，均應

定為異常。

7.事故的調查、處理和報告

7.1特別重大事故的調查、處理和報告

7.1.1特別重大事故由上級主管部門負責組織調查處理。

7.1.2發(fā)生特別重大事故后，事故單位應立即向集團領導和生安部報告，

i1生安部負責立即向上級主管部門報告。

7.2重大事故、較大事故的調查、處理和報告

7.2.1重大事故、較大事故由集團公司負責組織調查處理。重大事故造

成人員死亡除外。

7.2.2發(fā)生重大事故后，事故單位應在20分鐘內(nèi)向集團領導和生安部

報告，由生安部負責向上汲主管部門報告，由集團生安部負責組織調查和

處理，生安部負責寫出事故調查處理報告報送上級主管部門備案。

7.3一般事故的調查、處理和報告

7.3.1一般事故由事故單位負責調查、處理和報告。

7.3.2一般事故發(fā)生后，事故單位應在30分鐘為向集團公司分管領導

和生安部報告，由生安部負責向上級主管部門報告。由事故單位負責組織

調查事故原因，在2天內(nèi)寫出書面報告報送生安部備案，由生安部負責提

出處理意見，經(jīng)分管領導批準后執(zhí)行。

7.4障礙的調查、處理和報告

7.4.1障礙由生產(chǎn)單位負責組織調查處理。

7.4.2障礙發(fā)生后，由生產(chǎn)單位在1小時內(nèi)向公司生安科報告，并在1

周內(nèi)寫出原因分析報告，報送生安科備案。

7.5異常的調查、處理和報告

異常由生產(chǎn)車間（站）負責組織調查，寫出原因分析報告，報本單位

安全員備案，由安全員按月統(tǒng)計匯總上報生安部。

7.6涉及到人身傷亡的事故除了向生安部報告外，還應同時向人力資源

部報告，由人力資源部負責向上級工傷管理管控管控部門報告。

7.6事故調查組及其成員的職責

7.6.1查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡及設備損壞的程度、經(jīng)濟

損失大小等。

7.6.2確定事故性質和責任者。

7.6.3提出處理意見和防范措施的建議。

7.6.4按時寫出《事故調查分析報告》。

7.7事故原因分析和責任認定

7.7.1在調查分析的基礎上，應明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接

原因。

7.7.2根據(jù)事故調查所確定的事實通過對直接原因和間接原因的分析,

確定事故的性質，屬責任事故的應確定主要責任者、次要責任者和擴大責

任者。有領導責任的，應根據(jù)其在事故發(fā)生過程中所的作用，確定主要領

導責任和次要領導責任。

7.8領導責任的認定

凡因下列情況之一造成事故，均應追究有關領導的責任：

1）違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，對職工的違章操作不予制止。

2）對貫徹上級和本單位提出的安全技術措施和反事故技術措施落實不力。

3）違反安全職責或安全生產(chǎn)責任制不落實。

4）對職工安全教育培訓不到位，造成職工不能按規(guī)程操作。

5）現(xiàn)場規(guī)程、制度不健全。

6）現(xiàn)場安全防護裝置、安全用具和個人防護用品不合格。

7）重大設備缺陷未及時紐織排除。

8）對頻繁發(fā)生的重復性事故不能有力制止。

8安全考核相關相關項目

8.1安全紀錄天數(shù)

安全紀錄天數(shù)為生產(chǎn)單位連續(xù)安全生產(chǎn)無事故的累計天數(shù)。

8.2設備事故率（次/年?臺）

設備事故率為年內(nèi)發(fā)生的一般以上的設備事故次數(shù)與列入統(tǒng)計的設備

總臺數(shù)之比。

8.3人身重傷事故率（％。）

人身重傷事故率為年內(nèi)發(fā)生的重傷事故人數(shù)與統(tǒng)計期內(nèi)的職工總人數(shù)

之比。

8.4人身輕傷事故率（%。）

人身輕傷事故率為年內(nèi)發(fā)生的重傷事故人數(shù)與統(tǒng)計期內(nèi)的職工總人數(shù)

之比。

8.5供熱事故率（％。）

供熱事故率二￡（列入統(tǒng)計的停熱面積又停熱時間）/￡（統(tǒng)計期內(nèi)的

總供熱面積X總供熱時間）X1000%oo

9.附加說明

9.1本標準由生產(chǎn)安全科負責解釋。公司安全生產(chǎn)考核委員會有權對發(fā)生

的事故依據(jù)社會影響程度、事故造成的直接、間接損失經(jīng)召開事故分析會

研究決定事故性質、事故處罰情況，并不受以上條約條約條款約束。

9.2本標準由公司安全文明生產(chǎn)考核委員會監(jiān)督執(zhí)行，原標準同時廢止。

消防安全管理管控管控規(guī)定

1目的

為了加強消防安全管理管控管控工作，預防和減少火災事故，保障國

家財產(chǎn)和職工生命安全，特制定本規(guī)定。

2主題合適的合適的內(nèi)容與適用范圍

本標準規(guī)定了消防安全管理管控管控的職責、消防安全教育、防火安

全檢查、隱患整改、滅火應急預案、消防檔案、考核與獎懲的要求。適應

于青島熱電XX及所屬各單位。

3引用標準

《中華人民共和國消防法》

《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理管控管控規(guī)定》（公安

部第61號令）

4職責

4.1單位法人代表或非法人單位的主要負責人是本單位消防安全責任人,

應當履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行消防工作方針和法規(guī)，保證本單位消防安全符合規(guī)定。

（二）將本單位的消防安全工作與科研、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動統(tǒng)籌安排，批

準實施年度消防工作相關相關計劃。

（三）確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全管理管控管控制度和保

障消防安全的操作規(guī)程。

（四）組織防火檢查，督促整改火災隱患，及時處理涉及消防安全的重大

問題。

4.2分管安全生產(chǎn)的領導是消防安全管理管控管控人，對本單位的消防安

全責任人負責，實施和組織落實下列安全管理管控管控工作：

（一）擬定年度消防工作相關相關計劃，組織實施日常消防安全管理管控

管控工作。

（二）組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并督促其實施。

（三）擬定消防安全工作的資金投入和組織保障合適的合適的方案。

（四）組織實施防火檢查和火災隱患的整改工作。

（五）組織實施本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng),

確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

（六）定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全

的重大問題。

4.3生產(chǎn)安全管理管控管控部門是消防工作的歸口管理管控管控職能部

門，具體履行下列消防安全管理管控管控職責：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，落實消防工作合適的合適的方案和逐級防

火安仝責任制。

（二）設立消防安全組織，配備專兼職消防安全員，定期進行消防安全檢

查，消除火災隱患。

（三）對職工進行消防安全教育和培訓，組織制定符合本單位實際的滅火

和應急疏散預案，并定期進行演練。

（四）對易燃、易爆化學危險品的生產(chǎn)、儲運、使用的安全條件進行審核。

（五）監(jiān)督消防器材的產(chǎn)品質量，負責審批消防器材購置、補充、修復相

關相關計劃。

（六）監(jiān)督發(fā)放明火作業(yè)工作票，審核批準使用電爐子等特殊用電設備。

（七）定期上報消防安全工作情況，協(xié)助公安機關和消防部門撲救火災,

保護現(xiàn)場，協(xié)助調查火災事故原因。

5消防安全教育培訓

5.1新招員工必須進行消防安全知識的教育，考試合格后方可上崗。

5.2在職員工每年進行一次消防安全知識培訓和考試。

5.3下列人員應接受消防安全專門培訓I,持證上崗。

（一）消防安全責任人、消防安全管理管控管控人；

（二）專、兼職消防安全員；

（三）消防控制室的值班、操作人員；

（四）其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。

5.4教育培訓的合適的合適的內(nèi)容包括：

（一）消防法規(guī)、消防安全制度和保障安全的操作規(guī)程。

（二）有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法。

（三）本單位、本部門、本崗位火災危險性和防火防爆措施。

（四）報火警撲救初期火災以及自救逃生的知識和技能。

6防火檢查及隱患整改

6.1消防安全責任人應定期組織消防安全檢查，每年不少于兩次。

6.2專、兼職消防安全員應經(jīng)常進行防火監(jiān)督檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)違

章行為應及時糾正，對存在的火災隱患，應填寫安全隱患整改通知單，限

期整改。

6.3防火檢查的合適的合適的內(nèi)容應包括：

（一）用火、用電有無違章情況。

（二）可燃物、易燃物是否妥善保管。

（三）安全出口、疏散通道是否暢通，知識標志、應急照明是否完好。

（四）消防設施、器材和消防安全標志是否完整、有效。

（五）消防重要部位的人員在崗情況。

7滅火應急疏散預案及演練

7.1消防安全重要部位應制定滅火應急疏散預案，每半年至少演練一次,

并結合實際，不斷完善預案。

7.2滅火應急疏散預案應包括下列合適的合適的內(nèi)容：

（一）組織機構，包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護

救護組。

（二）報警和接警處置程序和措施。

（三）應急疏散的組織程序和措施。

（四）撲救初起火災的程序和措施。

（五）通訊聯(lián)絡、安仝防護、救護的程序和措施。

8消防檔案管理管控管控

8.1各單位應建立健全消防檔案。

8.2消防檔案應包括下列合適的合適的內(nèi)容：

（一）單位基本情況和防火安全重點部位。

（二）消防管理管控管控組織機構和各級消防安全責任人、義務消防隊。

（三）消防安全管理管控管控制度。

（四）消防設施、滅火器材情況。

（五）與消防有關的重點工種人員情況。

（六）消防安全檢查記錄、火災隱患整改記錄。

（七）滅火應急預案。

（A）消防安全培訓記錄。

（九）火災事故報告

9考核與獎懲

9.1公司將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比合適的合適的內(nèi)容,

對符合下列條件的單位和個人應給與表彰和50-500元獎勵：

（一）積極開展消防宣傳教育，落實消防安全措施成績突出者。

（二）維護公共消防安全，及時發(fā)現(xiàn)或消除火險隱患，預防火災事故者。

（三）及時發(fā)現(xiàn)火災、及時報警和積極撲救，避免事故擴大者。

9.2違反消防安全管理管控管控規(guī)定，有下列情況之一者給與50-500元

的處罰：

（一）亂拉電線和違章使用電爐子，在生產(chǎn)現(xiàn)場吸煙。

（二）不辦理動火工作票，未經(jīng)批準在禁火區(qū)內(nèi)動火作業(yè)。

（三）易燃易爆物品亂堆亂放。

（四）隨意亂用消防器材從事與消防無關的活動，因保管不善，丟失損壞消

防器材，故意破壞盜竊消防器材。

9.3因管理管控管控不善.發(fā)生火災事故者，要從嚴處罰，構成犯罪的交

司法機關依法懲處。

10.附加說明

10.1本標準由生產(chǎn)安全科負責解釋

10.2本標準由公司安全文明生產(chǎn)考核委員會監(jiān)督執(zhí)行，原標準同時廢止。

安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定

1目的

為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“安

全生產(chǎn)一票否決”的原則，杜絕各類事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，不斷提

高企業(yè)的經(jīng)濟效益，特制訂本規(guī)定。

2適用范圍

本規(guī)定適用于公司所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

3引用標準

《電力安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》

《供熱發(fā)電事故認調查處理和報告規(guī)程》

4部門職責

4.1生安科是安全生產(chǎn)獎懲主管部門，負責提出對生產(chǎn)單位獎懲的

意見，經(jīng)主管領導批準后執(zhí)行。

4?2財務科負責安全生產(chǎn)獎勵資金的管理管控管控。

4.3公司辦公室負責生產(chǎn)安全事故處罰資金的管理管控管控。

5安全生產(chǎn)獎勵

5.1各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹安全生產(chǎn)責任制，年內(nèi)完成公司下達

的各項安全生產(chǎn)目標，給予人均400元獎勵。

5.2電力生產(chǎn)單位連續(xù)安全生產(chǎn)100天、200天、300天，分別獎勵

生產(chǎn)崗位人均100元、150元、200元，連續(xù)安全生產(chǎn)400天以上，獎勵

生產(chǎn)崗位人均300元。

5.3符合下列條件之一者，由生產(chǎn)經(jīng)營單位提出申請，經(jīng)生安科審

核，分管經(jīng)理批準后給予獎勵。

1）發(fā)現(xiàn)重大設備缺陷和事故隱患，并及時予以消除，避免了停機對

外停汽或嚴重設備損壞事故，給予500-1000元獎勵。

2）發(fā)現(xiàn)設備異常，并進行正確處理，防止事故擴大或設備損壞，給

予300-500元獎勵。

3）在特殊情況下提出新的運行方式，保證了安全生產(chǎn)，給予300-500

元獎勵。

4）改造設備的安全防護裝置，并取得明顯效果，給予100-500元獎

勵。

5）提出安全生產(chǎn)合理化建議，得到采納并取得明顯效果，給予

100-500元獎勵。

6事故及違章行為的處罰

6.1發(fā)生一次特大責任事故，中斷安全記錄，并對責任單位及領導

人員進行下列處罰：

1）扣除責任單位當年所有獎金。

2）扣罰責任單位主要負責人1萬元，免去其行政職務，情節(jié)嚴重的

追究其刑事責任。

3）扣罰責任單位次要負責人8000元，免去其行政職務，情節(jié)嚴重的

追究其刑事責任。

6.2發(fā)生一次重大責任事故，中斷安全記錄，并對責任單位及領導

人員進行下列處罰：

1）扣除責任單位當年年終獎金。

2）扣罰責任單位主要負責人5000元，給予記大過處分。

3）扣罰責任單位次要負責人3000元，給予記大過處分。

6.3發(fā)生一次嚴重責任事故，中斷責任單位的安全記錄，并對責任

單位及領導人員進行下列處罰：

1）扣罰責任單位當年年終獎金額50%,發(fā)生兩次以上取消當年年終

獎。

2）單位主要負責人3000元。

3）扣罰單位次要負責人2000元。

6.4發(fā)生一次一般責任事故，對責任單位及領導人員進行下列處罰：

1）扣罰責任單位當年年終獎金額20%,發(fā)生兩次扣罰50機兩次以上

扣罰100%。

2）單位主要負責人1000元。

3）扣罰單位次要負責人800元。

6.5發(fā)生一次障礙，扣罰責任單位2000元。

6.6因違章操作、違章指揮、違反勞動紀律發(fā)生一次事故未遂，扣

罰責任單位1000元。

6.7發(fā)生事故后隱瞞不報、破壞事故現(xiàn)場或制造假相，妨礙調查分

析事故原因，加倍扣罰。

6.8上級領導和安全管理管控管控部門組織的安全檢查中，發(fā)現(xiàn)不

符合安全管理管控管控規(guī)定的現(xiàn)象，進行下列處罰：

1）違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的行為，每發(fā)現(xiàn)一次扣罰責

任單位200元。

2）生產(chǎn)工作現(xiàn)場存在安全隱患，每發(fā)現(xiàn)一項扣罰責任單位200元。

3）生產(chǎn)工作現(xiàn)場存在不符合安全文明生產(chǎn)要求的現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次

扣罰責任單位50-200元。

4）未嚴格按《運行規(guī)程》規(guī)定的參數(shù)運行，每發(fā)現(xiàn)一次扣責任單位

200元。

5）未嚴格按《運行規(guī)程》進行定期工作，每發(fā)現(xiàn)一次扣責任單位200

7Co

6.9對安全管理管控管控部門下達的《安全隱患整改通知書》，責任

單位逾期未整改，每一項扣罰責任單位500元。

6.10年度安全生產(chǎn)目標考核中，事故控制指標完不成，扣罰責任單

位0.5—1萬元；安全管理管控管控工作指標完不成，扣罰責任單位1000

—5000兀°

6.11生產(chǎn)、施工現(xiàn)場未正確穿戴防護用品每發(fā)現(xiàn)一次，扣發(fā)責任單

位1000元。

6.12安全臺帳不完善、合適的合適的內(nèi)容不詳實，巡檢記錄不齊全，

每發(fā)現(xiàn)一次扣罰責任單位200元。

7.附加說明

7.1本標準由生產(chǎn)安全科負責解釋

7.2本標準由公司安全文明生產(chǎn)考核委員會監(jiān)督執(zhí)行，原標準同時廢

止。

員工勞動保護用品管理管控管控規(guī)定

1.目的

為了認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針和勞動保護政策，加強對員工勞

保用品的管理管控管控，確保員工在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康，特制

定本標準。

2.主題合適的合適的內(nèi)容與適應范圍

本標準規(guī)定了員工勞保用品的相關相關計劃、采購、保管、發(fā)放、使用管

理管控管控程序和要求，適應于公司所屬個生產(chǎn)單位和部門。

3.引用標準

《山東省職工個人勞動防護用品的發(fā)放標準》

4.職責

4.1生產(chǎn)安全科是勞動保護用品主管部門，主要負責勞保用品采購相關相

關計劃的編制、審核、發(fā)放和使用監(jiān)督。

5.管理管控管控工作程序和要求

5.1各生產(chǎn)單位根據(jù)勞動防護用品發(fā)放標準，按季度編制勞保用品采購相

關相關計劃，報公司匯總審核，分管領導批準后，由物資中心采購。

5.2統(tǒng)一發(fā)放的勞保用品（如工作服、毛巾、肥皂、洗衣粉、茶葉等）由

生產(chǎn)安全科編制采購相關相關計劃，報分管經(jīng)理審批，由物資中心采購。

5.3物資中心按照采購相關相關計劃組織購買的勞保用品必須有勞保產(chǎn)

品合格證，經(jīng)檢驗人員檢驗合格后入庫，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品不

能入庫、發(fā)放和使用。

5.4勞保用品入庫后，各單位持生安科開具的領料單到物資中心領取。

5.5各單位應有專人負責勞保用品的管理管控管控，負責建立員工勞動防

護用品發(fā)放登記卡，每人一卡，員工內(nèi)部調動時卡片隨之流轉。生安科應

建立員工勞保發(fā)放臺帳。辦公室應隨時向生安科提供人員調動的情況，生

安科每月統(tǒng)計核對一次。

5.6員工休長假或離崗三個月以上，應停發(fā)勞保用品或順延領用時間。

5.7特殊作業(yè)勞保用品（如安全帽、安全帶、防毒面具、電焊面罩、絕緣

用具、防靜電、防酸堿用品等）應按照崗位配備，專人管理管控管控，不

作為員工個人勞保用品。

5.8對招用的季節(jié)工，在崗期間應配發(fā)相應的勞保用品，并建立發(fā)放登記

卡片。工作不滿一個供熱季離崗的，應交回用工單位，并妥善保管，來年

繼續(xù)使用。

5.9勞保用品是員工勞動、工作的安仝防護用品，必須正確使用，違者按

照有關規(guī)定予以處罰。

5.10工作服的形式反映公司的對外形象，不得任意變動，如有變動必須

經(jīng)公司領導批準。

6.員工個人勞保用品發(fā)放標準

6.1附表1：熱電集團公司員工個人勞保用品發(fā)放標準

6.2附表2：防護性能字母對照表

7.附加說明:

本標準由生產(chǎn)安全科負責解釋。

本標準由公司安全文明生產(chǎn)委員會監(jiān)督執(zhí)行，原標準同時廢止。

附表1熱電集團公司員工個人勞保用品發(fā)放標準及防護性能對照表

電

皮

布

線

焊

手

手

手

<手

套

工安辭?委

套備

全《

N支用期限（月）g!作((注

副

副

副(

ffi副

》

》)

悅位\)

鍋爐運行48zrl818各zr2461/23I263cjl221配防塵面具

鍋爐也修48zr!818備zi-2461/2311fzl23cjl224配防塵面具

汽機運行48zr2424備zr2461/2312624

汽機也修48zr2124備zr2461/2311fzl2cjl224左

電氣運行482424備2461/231624配電嫁手套

電氣也修482424備2461/2312624冬絕統(tǒng)靴

燃料運行48lx182-2461/23126324配防塵面具

燃料先修■181818備2161/23I1fzl23cjl224左配防塵面具

化學運行48sj2424備s必161/23123621配耐酸手套

化學也修48sj2424備sj2461/23123fzl2.配時酸手套

化學分析24242461/2336配耐酸手套

供熱站運行48zr2424備zr2461/233363cj4824配防塵面具

供熱站也修■18zr2424備zr2461/2333fzl23cj48244-品防塵面具

換熱站運行48zr2424各Z12161/2333624

換熱站檢修48zr2424備zr2461/2333fzl224備

熱網(wǎng)逗校■18zr2424備zr2461/233362436364-配防毒面具

機械加工24242461/2336cj48

熱工儀表483636備2461/23363fyl224配絕緣輪

計上3636s-2461/2333

電二焊接48zrl8zrl8備zrl861/2312fz24hj6配電焊面罩

機動車笈裝員36362-161/2326060

堪抓、推土機,鏟車4824242461/231fz3624360

燃料管理管控管fzjfny

48Jd24jd24備2461/233603

控人員Jd24zq-18

倉庫善理并控管

jd24242461/233fz24

控人員

用戶維修辰務人員4836362461/23

保潔人員36362461/2348483

炊事人員61/23

醫(yī)務人員61/2336

工程施工管理管控

4836備24614

管控人員

收費員4824614

處室人員4824614

附表2：防護性能字母對照表

CC-防刺穿cj-防沖擊zp-膠面防砸普通型

ff-防輻射fh-防寒ZL阻燃耐高溫

fy-防異物fz-防砸（1-5級）zw-防紫外

hw-防紅外jd-防靜電ny-耐油

jy-絕緣備：表示必須配備

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第26頁共103頁

安全生產(chǎn)舉報制度

為加強對安全生產(chǎn)管理管控管控的監(jiān)督，增強廣大職工對安全生產(chǎn)的

參與意識和自我保護意識，進一步提高企業(yè)安全管理管控管控水平，決定

在全公司實行安全生產(chǎn)舉報制度。

一、公司成立安全生產(chǎn)舉報辦公室，設立舉報信箱和舉報電話。

二、安全生產(chǎn)舉報信件和電話由專人受理，建立信件和電話登記簿，

并做好調查、處理工作，定期公布處理結果。

三、有關舉報合適的合適的內(nèi)容：

1、有關領導重生產(chǎn)輕安全，在生產(chǎn)過程中違章指揮，雖經(jīng)指出卻不予

采納的。

2、工作人員違章操作、嚴重違反安全生產(chǎn)有關制度造成事故或未造成

事故但是嚴重危害設備安全正常運行和安全生產(chǎn)秩序的。

3、單位和有關人員對安全隱患排查整改不及時，措施不落實，長期存

在事故隱患的。

4、事故發(fā)生后未嚴格按照“四不放過”的原則進行調查處理，片面強

調客觀理由，未找到事故的真正原因，沒有認真吸取事故教訓以及造成事

故再發(fā)生或發(fā)生事故后隱瞞不報的。

5、作業(yè)環(huán)境嚴重危害職工身體健康，易導致職業(yè)病發(fā)生的。

6、特種設備到期未進行檢驗或未辦理有關手續(xù)，特種設備操作人員未

經(jīng)上崗培訓，未及時審核的。

四、安全管理管控管空部門在接到舉報后要立即做出反應，著手調查，

第26頁共103頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第27頁共103頁

一般情況在15日內(nèi)、特殊情況在25日內(nèi)調查處理完畢。同時注意保護舉

表人。

五、舉報情況經(jīng)查屬實的，將責成責任單位或責任者進行整改，并按

照有關規(guī)定進行處罰，同時對舉報人進行獎勵。

六、公司安全生產(chǎn)舉報辦公室設在生安科，舉報信箱設在公司辦公樓

二樓，舉報電話86661302（內(nèi)線3027）

第27頁共103頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第28頁共103頁

職業(yè)衛(wèi)生管理管控管控規(guī)定

1、目的

為了控制和消除職業(yè)危害，防止職業(yè)病的發(fā)生，保護勞動者的身體健康，

特制定本標準。

2、主題合適的合適的內(nèi)容與適應范圍

本標準規(guī)定了職業(yè)衛(wèi)生管理管控管控的職責、程序和要求，適應于公司

所屬各生產(chǎn)單位。

3、引用標準

《山東省職業(yè)病防治條例》

4、職責

4.1生產(chǎn)安全科負責貫徹國家有關勞動衛(wèi)生管理管控管控標準，對全公司

的職業(yè)衛(wèi)生工作進行全面管理管控管控。

4.2工程開發(fā)由工程負責人負責新建、改建、擴建工程相關相關項目的勞

動衛(wèi)生“三同時”工作。

4.3辦公室負責對有害作業(yè)崗位人員的安排和患有職業(yè)病人員的調動工作,

4.4各生產(chǎn)單位負責對有害作業(yè)崗位人員進行健展保護知識培訓，負責對

第28頁共103頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第29頁共103頁

作業(yè)崗位的衛(wèi)生設施進行維護管理管控管控，并對有害因素實施有效的控

制。

4.5對患有職業(yè)病人員的健康保護工作提交保健站負責。

5、管理管控管控工作程序和要求

5.1工程開發(fā)負責人對涉及有害作業(yè)的新建、改建、擴建工程相關相關項

目立項時應進行職業(yè)危害預評價，該工程相關相關項目設計和竣工應經(jīng)市

衛(wèi)生行政部門進行職業(yè)衛(wèi)生審查和驗收，并進行職業(yè)危害控制效果評價。

5.2有害作業(yè)場所必須配備必要的職業(yè)衛(wèi)生防護設施，生產(chǎn)單位要經(jīng)常進

行維護、檢修，確保正常使用，未經(jīng)批準不得擅自拆除或者停止使用。

5.3各生產(chǎn)單位應按規(guī)定發(fā)放個人防護用品，并指導和監(jiān)督其正確使用。

5.4辦公室在與職工簽訂勞動合同合約合約時，必須將工作過程中存在的

職業(yè)危害及其后果向職工說明。

5.5生產(chǎn)安全科每年組織有害作業(yè)崗位職工進行健康檢查和作業(yè)環(huán)境職業(yè)

危害因素檢測，并建立職業(yè)衛(wèi)生檔案。

5.6對于患有職業(yè)病的職工，生產(chǎn)安全科應及時通知辦公室和保健站，協(xié)

調調離原工作崗位，并積極進行治療。職業(yè)病診斷和治療期間的一切待遇

應按工傷處理。

6、職業(yè)危害因素及崗位

6.1職業(yè)危害因素

6.1.k化學因素：毒物、粉塵。

6.1.2、物理因素：噪聲、振動、高溫、潮濕等。

第29頁共103頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第30頁共103頁

6.2職業(yè)危害崗位

6.2.1電（氣）焊焊接作業(yè)。

6.2.2燃料運行與檢修。

6.2.3鍋爐運行與檢修

6.2.4汽機運行與檢修。

6.2.5化學運行與檢修。

6.2.6熱力網(wǎng)運行與檢修。

7.附加說明

7.1本標準由生產(chǎn)安全科負責解釋

7.2本標準由公司安全文明生產(chǎn)考核委員會監(jiān)督執(zhí)行，原標準同時廢止。

第30頁共103頁

編號：

時恒：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第31頁共103頁

危險點分析與控制工作管理管控管控辦法

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范公司

危險點分析與控制工作的開展，制定本辦法。

第二條任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身及設備安全的因素,

凡進行維護、檢修、試驗工作必須進行危險點分析。外來人員參與現(xiàn)場工

作時，各單位必須事先做好危險點分析與交代工作，并要求在控制措施的

簽字欄簽字。

第三條開展危險點分析與控制工作，旨在不斷提高員工對作業(yè)風險的

認識，認真分析可能危及人身、設備不安全的因素，采取有針對性的措施，

第31頁共103頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第32頁共103頁

以保證員工在作業(yè)全過程中的人身和發(fā)電設各安全。

第四條本辦法適用于公司各基層單位。

第二章管理管控管控機構設置及職責

第五條集團公司的工作職責

（一）貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)，制定公司有

關危險點分析與控制工作的規(guī)章制度；

（二）指導公司各單位開展危險點分析與控制工作；組織推廣先進的

危險辨識方法和手段；

（三）規(guī)范公司各單位危險點分析與控制工作的管理管控管控。

第六條各單位的工作職責

（一）貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)及公司的有關

規(guī)定，組織開展本企業(yè)的危險點分析與控制工作；

（二）落實本企業(yè)開展危險點分析與控制工作責任制；

（二）規(guī)范管理管控管控本企業(yè)危險點分析與控制工作，抓好過程控

制，及時糾正存在的問題。將危險點分析與控制工作和工作票有機結合，

指導現(xiàn)場作業(yè)；危險點控制措施票執(zhí)行情況要隨兩票一起統(tǒng)計合格率，并

進行分析、考核；

（四）組織編制本企業(yè)《危險點分析與控制手冊》，按專業(yè)編制成冊，

下發(fā)班組。組織培訓工作，將危險點分析與控制措施列入安全規(guī)程考試合

適的合適的內(nèi)容，并根據(jù)對工作經(jīng)驗的總結，不斷補充和完善。

第八條有關人員的職責

第32頁共103頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第33頁共103頁

（一）工作票簽發(fā)人的職責

1.審查工作票時，必須檢查作業(yè)危險點控制措施是否齊全、正確。簽

發(fā)工作票的同時簽發(fā)《危險點控制措施票》（見附表）；

2.多班組配合工作時，負責組織各班組按照《危險點分析與控制工作

手冊》，結合具體工作的特點，補充和完善危險點分析與控制措施。

多專業(yè)共同作業(yè)時要重點抓好結合部的危險點分析與控制，以防止出

現(xiàn)漏洞。

（二）值長的職責

1.組織或指定班長進行復雜的電氣倒閘操作和熱力系統(tǒng)操作的危險點

分析，制定控制措施并進行審查。不得簽發(fā)沒有《危險點控制措施票》的

操作票；

2.在審查和辦理工作許可手續(xù)時，要審查是否有與工作相應的《危險

點控制措施票》。

（二）班組長的職責

1.根據(jù)工作任務安排，組織班組工作人員按照本企業(yè)的《危險點分析

與控制手冊》，認真分析設備系統(tǒng)運行方式、工作環(huán)境特點、參加工作人員

的精神狀況，對危險點分析與控制措施進行補充和完善；

2.班前會，組織工作組成員學習，檢查和督促每個成員了解和掌握具

體工作的危險點。開工前，認真檢查控制措施的落實；

3.班后會，要對當日本班組工作過程開展危險點分析與控制措施的落

實進行總結，不斷提高危險點分析的準確性和控制措施的針對性。

第33頁共103頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第34頁共103頁

（四）工作負責人的職責

1.工作前結合工作合適的合適的內(nèi)容，組織工作班人員進行危險點分

所；

2.按照《危險點控制措施票》制定組織控制措施；

3.開工前，認真檢查核實控制措施；

4.工作中，監(jiān)護和檢查工作班人員落實危險點控制措施；

5.收工后，對本工作的危險點控制措施進行總結。

（五）工作許可人的職責

對沒有危險點分析及控制措施的工作票不得許可開工。

（六）工作班成員的職責

1.工作前應學習《安全工作規(guī)程》、運行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)

相關相關項目有關規(guī)定、要求；

2.認真學習本企業(yè)《危險點分析與控制手冊》，積極參加本班組危險

點分析，提出控制措施，在工作中認真落實；

3.嚴格遵守有關規(guī)定，落實危險點分析所提出的控制措施，規(guī)范作業(yè)

行為，確保自身和設備安全。

第三章開展危險點分析與控制工作的程序

第九條各單位要成立以主管生產(chǎn)領導為組長的領導小組，統(tǒng)一部署本

崗位的危險點分析與控制工作。對每項作業(yè)要結合以往的事故通報，以《現(xiàn)

場安全工作規(guī)程》為指導，對各項作業(yè)的危險因素進行評價，制定相應的

措施。按照標準化作業(yè)的要求，每一張工作票都必須有相應的危險點分析

第34頁共103頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第35頁共103頁

與控制措施，并與標準票一并存檔。同時，以車間或專業(yè)為單元編制本企

業(yè)的《危險點分析與控制措施手冊》。

第十條各單位要不斷總結班組在使用過程中補充和完善的措施合適

的合適的內(nèi)容，及時修訂完善《危險點分析與控制措施手冊》，并及時更新

標準票庫中的危險點分析與控制措施。

第十一條《危險點分析與控制措施手冊》、重大危險源評估結果及對

存在問題采取的對策措施、安全生產(chǎn)危急事故處理預案等作為企業(yè)向員工

進行危險告知的必備材料。

第十二條由于每次作業(yè)時的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同，在使用《危

險點控制措施票》時，必須結合作業(yè)的具體情況，組織工作人員學習并補

充完善。

第十三條《危險點控制措施票》要同工作票一起辦理簽發(fā)和許可手續(xù)。

工作開始前，必須認真落實危險點控制措施。

工作結束后，應及時總結危險點分析控制措施的準確性、嚴密性，提

出改進措施，為下次作業(yè)提供經(jīng)驗。

危險點控制措施隨工作票一并保存。

第十四條危險點分析與控制工作要實施動態(tài)管理管控管控。

由于更改等原因，設備、系統(tǒng)發(fā)生變化后，要及時修定危險點分析和

控制措施；時間跨度較長的檢修工作，要分階段針對作業(yè)方式的變化，組

織學習和落實控制措施；如作業(yè)人員發(fā)生變化，也要及時組織學習預控措

施。

第35頁共103頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第36頁共103頁

第四章危險點分析與控制工作的重點

第十五條危險點控制措施的重點是：預防人身傷亡事故、誤操作事故、

設備損壞事故、機組強迫停運、火災事故。

應重點防范：高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害等發(fā)

生頻率較高的人身傷害事故。

第十六條危險點分析及控制措施要重點考慮以下因素：

（一）工作場地：如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近高壓

管道、鄰近帶電設備等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素；

（二）工作環(huán)境：如高溫環(huán)境、大風、鄰近易燃、易爆、有毒物品或相

關班組作業(yè)、照明等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素；

（三）工具、設備：如電動工具、起重設備、安全工器具等可能給工

作人員帶來的危險或設備異常；

（四）操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員

帶來的危害或設備異常；

（五）作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動，不安全行為，技術

水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險因素等。

工作負責人在組織作業(yè)時，要特別重視工作人員的身體健康情況、思

想情緒的異常波動，并作為首要的危險因素加以控制。

笫五章附則

第十七條公司各單位應根據(jù)本辦法，制定實施細則。

第十八條本辦法由公司生產(chǎn)安全科負責解釋。

第36頁共103頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第37頁共103頁

安全防護管理管控管控標準

1、主要合適的合適的內(nèi)容與使用范圍

為保障青島熱電股份公司安全生產(chǎn)和職工人身安全，減少、杜絕人身傷

亡、設備事故的發(fā)生，特指定本標準。

本標準使用于公司生產(chǎn)、管理管控管控活動中，作業(yè)人員、設備的安全

衛(wèi)生防護。

2、引用標準

國家電網(wǎng)公司：電力安全工作規(guī)程

山東電力集團公司：人身傷亡防范措施

3、管理管控管控職能

3.1各單位負責制定生產(chǎn)現(xiàn)場反事故安全措施。

3.2各單位負責本單位生產(chǎn)作業(yè)全過程的安全衛(wèi)生防護管理管控管控。

3.3生安科負責監(jiān)督、檢查公司各單位的執(zhí)行情況。

4、管理管控管控合適的合適的內(nèi)容與要求

4.1基本要求

4.1.1能預防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危害和有害因素。

4.1.2能從作業(yè)現(xiàn)場排除危險和有害因素，能處置危險和有害物。

4.1.3能預防生產(chǎn)裝置失靈或操作失誤時產(chǎn)生的危險和有害因素。

4.1.4發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救條件。

4.2防護用品

第37頁共103頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第38頁共103頁

4.2.1防護用品的質量和性能，均符合國家有關標準規(guī)定。

4.2.2根據(jù)作業(yè)特點和防罰要求，按國家有關標準和本廠規(guī)定發(fā)放個人防護

用品。并規(guī)定穿戴方法和使用規(guī)則。

4.3防火防爆

4.3.1有可燃氣體和粉塵的作業(yè)場所，必須有良好的通風設備，必須采取避

免產(chǎn)生火花的安全措施。

4.3.2易燃電纜按有關規(guī)定采取阻火措施。

4.3.3具有火災爆炸危險的生產(chǎn)過程，制定防火防爆措施，合理選擇配備消

防設施。

4.3.4重要的配電室等部位有火災自動報警裝置。

4.4防塵、防毒

4.4.1生產(chǎn)中散發(fā)的塵、庫必須嚴加控制，生產(chǎn)現(xiàn)場空氣中的有毒有害物質

的濃度，不得超過國家規(guī)定標準。

4.4.2對毒物泄露可能造成的重大事故，相關部門必須制定應急防護措施。

4.4.3對生產(chǎn)現(xiàn)場難以避免的生產(chǎn)粉塵，相關部門采取有效的防護、除塵、

凈化等措施。

4.4.4在特殊情況下，進入粉塵現(xiàn)場檢查必須戴好防護面具，一次不超過

15分鐘。

4.5根據(jù)季節(jié)特點，對室外室內(nèi)作業(yè)，采取防寒、防雨防風、防雷電、防暑

降溫措施。

4.6安全標志和報警信號

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4.6.1在容易發(fā)生事故和人員不易觀察的地方設置安全標志。

4.6.2生產(chǎn)場所、作業(yè)點的緊急通道和出入口，必須設有明顯的標志。

4.7采取安全監(jiān)護、安全技術、反事故技術措施，現(xiàn)場作業(yè)人員必須確認已

次行安全措施，并且監(jiān)護人到場才能開始工作。

附加說明：本標準由生產(chǎn)安全科負責解釋

本標準由公司安全文明生產(chǎn)考核委員會監(jiān)督執(zhí)行

安全工器具安全管理管控管控標準

1主題合適的合適的內(nèi)容與適用范圍

本標準規(guī)定了青島熱電XX安全工器具管理管控管控合適的合適的內(nèi)容

與要求，檢查與考核。

本標準適用于各單位殳全工器具的購置、驗收、試驗、配備、使用、保

管、報廢。

2引用標準

國家標準GR281-2812-1989安全帽及其