高速公路養(yǎng)護計劃管理手冊

高速公路養(yǎng)護計劃管理手冊1.計劃管理概述1.1計劃管理的分類高速公路日常維修保養(yǎng)計劃分為年度計劃、季度計劃、月計劃、旬計劃以及相應的養(yǎng)護費用計劃。1.2計劃管理的原則1.2.1貫徹執(zhí)行各類方針政策制訂和執(zhí)行計劃時必須業(yè)主單位的各項要求和統(tǒng)一計劃安排，必須符合國家現(xiàn)行的公路養(yǎng)護方針。1.2.2積極平衡，留有余地在制訂計劃時，要多方面考慮各種因素，平衡各種關(guān)系，對計劃要留有余地，使計劃在發(fā)生以外情況下，也能比較主動，盡可能較少或避免未知因素對計劃的影響，確保既定計劃的執(zhí)行。1.2.3合理利用人力、物力和財力在編制和執(zhí)行計劃時，必須堅持經(jīng)濟核算的原則，以盡可能少的人、財、物消耗，取得最大的經(jīng)濟效益。1.2.4要維護計劃的嚴肅性養(yǎng)護施工必須實行嚴格的計劃管理，在計劃執(zhí)行過程中要加強檢查以確保計劃正常進行，計劃不能完成要查明原因并總結(jié)經(jīng)驗教訓。應經(jīng)常將實際生產(chǎn)情況與養(yǎng)護計劃指標進行對比分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以保證養(yǎng)護施工計劃各項指標得以實現(xiàn)。2.養(yǎng)護計劃的編制2.1編制依據(jù)2.1.1業(yè)主下達的年度投資計劃、季度計劃及生產(chǎn)指標。2.1.2高速公路路況及上年、上季及上月養(yǎng)護生產(chǎn)任務(wù)的完成情況。2.1.3養(yǎng)路材料的供應來源及運輸情況。2.1.4交通量變化情況和自然條件的影響分析資料。2.1.5高速公路養(yǎng)護標準、養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范及養(yǎng)護管理有關(guān)規(guī)定。2.1.6歷年的養(yǎng)護產(chǎn)值計劃及完成情況。2.1.7養(yǎng)護單位內(nèi)部制訂的成本數(shù)據(jù)和國家有關(guān)施工生產(chǎn)定額。2.2養(yǎng)護計劃的組成計劃組成一般可分為兩部分，即文字部分和表格部分。2.2.1文字部分：包括計劃編制的原則和依據(jù)，養(yǎng)護產(chǎn)值和年度、季度安排情況，計劃安排中考慮的主要問題及措施等。2.2.2表格部分：根據(jù)計劃的種類和要求，設(shè)定表格形式，明確計劃內(nèi)容和養(yǎng)護工程量及必要的備注說明等。2.3養(yǎng)護計劃的制訂年度養(yǎng)護計劃應按高速公路養(yǎng)護項目的分項設(shè)施量，預測養(yǎng)護工程量，根據(jù)全年各項設(shè)施的養(yǎng)護周期，預計各項養(yǎng)護設(shè)施和養(yǎng)護項目的養(yǎng)護維修次數(shù)或工程量，在預測工程量時應充分考慮交通量變化率、道路運營時間增長率等因素。制訂計劃時，應確定各個項目養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護周期及全年養(yǎng)護次數(shù)，計算出各個項目的全年養(yǎng)護總量（工程量）。根據(jù)養(yǎng)護施工的季節(jié)性特點，將年度養(yǎng)護計劃分解細化制訂季、月、旬養(yǎng)護計劃，細化計劃過程中應充分考慮養(yǎng)護任務(wù)的隨機性和不確定性。3.計劃的實施和檢查3.1計劃的實施計劃的實施有兩個基本要求：一是要保證全面完成計劃，完成全年養(yǎng)護產(chǎn)值目標；二是要求均衡地完成計劃。為此需要做好如下工作：3.1.1要堅持計劃的嚴肅性年度養(yǎng)護計劃在執(zhí)行時一般不能調(diào)整，季度計劃也要根據(jù)高速公路養(yǎng)護實際情況相對固定，只能在月度計劃中對計劃偏差進行微調(diào)。3.1.2要層層落實計劃計劃制訂前要動員、組織相關(guān)人員進行討論、分解，判斷及明確全年養(yǎng)護任務(wù)量和工作量，進而制訂切實可行、科學合理的年度、季度計劃。在計劃執(zhí)行上必須貫徹日保旬、旬保月、月保季的方針，實行動態(tài)管理，全面保證計劃任務(wù)的完成。應根據(jù)養(yǎng)護作業(yè)計劃制訂季、月、旬用工計劃、材料使用采購計劃和目標產(chǎn)值計劃。3.1.3做好計劃的分解工作根據(jù)計劃安排，分解各項計劃，并制訂切實可行的實施計劃。根據(jù)年度養(yǎng)護計劃，制訂季、月養(yǎng)護作業(yè)計劃，根據(jù)月計劃，制訂旬作業(yè)計劃，把各項計劃具體化，按養(yǎng)護項目進行分解。根據(jù)高速公路管理特點和季節(jié)因素，制訂分季作業(yè)計劃，如在春季以日常保潔為主，安排更換栽植綠化樹木、澆返青水，疏通涵洞等工作；在夏季以綠化維護為主，安排草皮清雜，樹木、草皮修剪等工作；在秋季以草皮修剪，綠化維護，修剪路基邊坡為主；在冬季則主要是以路面保潔、冬季清雪保通為主。3.1.4強化計劃管理，提高勞動效率為全面完成養(yǎng)護計劃，應強化計劃管理，建立健全各項養(yǎng)護管理制度，降低養(yǎng)護成本，提高勞動生產(chǎn)率。積極推行養(yǎng)護成本核算制，實行養(yǎng)護項目成本核算，核定材料用量、額定工日和用工數(shù)，把生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、成本等各項經(jīng)濟技術(shù)指標分解為可控制指標，落實到個人。3.2計劃的控制計劃控制工作一般通過在計劃的實施、跟蹤檢查過程中，