醫(yī)療健康集團區(qū)域信息化工程招標(biāo)文件

襄城縣醫(yī)療健康集團區(qū)域信息化工程

公開招標(biāo)文件

采購人：襄城縣人民醫(yī)院

代理機構(gòu)：河南慧霖工程管理服務(wù)有限公司

二。一九年十月

襄城縣醫(yī)療健康集團區(qū)域信息化工程招標(biāo)文件

招標(biāo)文件目錄

第一章投標(biāo)邀請函

第二章項目需求

第三章投標(biāo)人須知前附表

第四章投標(biāo)人須知

一、概念釋義

二、招標(biāo)文件說明

三、投標(biāo)文件的編制

四、投標(biāo)文件的遞交

五、開標(biāo)和評標(biāo)

六、定標(biāo)和授予合同

第五章政府采購政策功能

第六章資格審查與評標(biāo)

第七章合同條款及格式

第八章投標(biāo)文件有關(guān)格式

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襄城縣醫(yī)療健康集團區(qū)域信息化工程招標(biāo)文件

第一章投標(biāo)邀請函

河南慧霖工程管理服務(wù)有限公司受襄城縣人民醫(yī)院的委托，就“襄城縣醫(yī)療健康集團區(qū)域

信息化工程目”進行公開招標(biāo),歡迎符合相關(guān)條件的投標(biāo)企業(yè)報名參加。

一、項目基本情況：

（一）項目名稱：襄城縣醫(yī)療健康集團區(qū)域信息化工程

（二）項目編號：XZZ-G2019043

（三）采購方式：公開招標(biāo)

（四）主要內(nèi)容、數(shù)量及要求：本項目購置硬件采購、軟件開發(fā)、安裝、調(diào)試等工作。（詳

見招標(biāo)文件）

（五）預(yù)算金額（最高限價）：1800萬元

（六）交付（服務(wù)、完工）時間：自合同生效之日起180日歷天。

（七）交付（服務(wù)、施工）地點：襄城縣人民醫(yī)院。

（八）進口產(chǎn)品：不允許

（九）分包：不允許

二、需要落實的政府采購政策

本項目落實節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位扶持等相關(guān)政府采購

政策。

三、投標(biāo)人資格要求：

（一）投標(biāo)人須具備《政府采購法》第二十二條之規(guī)定并提供相關(guān)材料；

1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

提供近三年內(nèi)任意一年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)財務(wù)報告復(fù)印件或基本開戶銀行出具

的資信證明原件。

3、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（1）提供投標(biāo)人近一年內(nèi)任意月份繳稅證明材料，如完稅證明復(fù)印件、銀行繳稅劃款憑

證復(fù)印件或者由稅務(wù)部門出具的依法繳納稅收的證明原件等。

（2）提供投標(biāo)人近一年內(nèi)任意月份繳納社會保險的證明材料，如憑據(jù)復(fù)印件（專用收據(jù)

或社會保險交納清單）、銀行劃款憑證復(fù)印件或社保經(jīng)辦機構(gòu)出具的證明原件等。

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（3）依法免稅或不需要交納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件原件證明其依法免

稅或不需要繳納社會保障資金。

4、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（二）投標(biāo)人未被列入''信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信名單的投標(biāo)人；“中國政府采購網(wǎng)”

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人；“中國社會組織公共服

務(wù)平臺”網(wǎng)站（sdf.Ikjchinanpo.gov.cn）嚴(yán)重違法失信名單的投標(biāo)人；上述查詢結(jié)果頁面截

圖查詢時間應(yīng)在本公告發(fā)布之日起至開標(biāo)前。

（三）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

（四）本次招標(biāo)資格審查采用開標(biāo)現(xiàn)場審查。

四、招標(biāo)文件的獲取：

（一）持CA數(shù)字認(rèn)證證書，登錄《全國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》“系統(tǒng)

用戶注冊”入口sdf.lkj//221.14.6.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）進行

免費注冊登記（詳見“常見問題解答-誠信庫網(wǎng)上注冊相關(guān)資料下載”）；

（二）在投標(biāo)截止時間前均可登錄【全國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）】“投標(biāo)

人/供應(yīng)商登錄”入口（sdf.lkj//221.14.6.70:8088/ggzy/）自行下載招標(biāo)文件（詳見“常見

問題解答-交易系統(tǒng)操作手冊”）。

（三）招標(biāo)文件售價300元/套，投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時向采購代理機構(gòu)交納采購文件

費用，售后不退。

五、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點：

（一）投標(biāo)截止及開標(biāo)時間：2019年11月7日上午9時（北京時間），逾期提交或不符

合規(guī)定的投標(biāo)文件不予接受。

（二）開標(biāo)地點：襄城縣公共資源交易中心（八七路東段電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園）12樓開標(biāo)一室。

（三）本項目為全流程電子化交易項目，投標(biāo)人須提交電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)投標(biāo)文件。

1、加密電子投標(biāo)文件（.file格式）須在投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）前通過《全國公共資

源交易平臺（河南省?許昌市）》公共資源交易系統(tǒng)成功上傳。

2、紙質(zhì)投標(biāo)文件（正本1份、副本1份）和備份文件1份（使用電子介質(zhì)存儲），在投

標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）前遞交至本項目開標(biāo)地點。

六、公告媒體：

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本次招標(biāo)公告同時在《河南省政府采購網(wǎng)》、《許昌市政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交

易平臺（河南省?許昌市）》發(fā)布。

七、公告期限：

本招標(biāo)公告自發(fā)布之日起公告期限為5個工作日。

八、聯(lián)系方式：

采購人：襄城縣人民醫(yī)院

地址：襄城縣中心路東段

聯(lián)系電話/p>

代理機構(gòu)：河南慧霖工程管理服務(wù)有限公司

聯(lián)系電話：0375-61616781993925106

地址：平頂山新華區(qū)建設(shè)路西段云頂燈飾城內(nèi)1號樓3樓1-5號

2019年10月16日

溫馨提示：

本項目為全流程電子化交易項目，請認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，并注意以下事項。

1.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定編制、提交電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)投標(biāo)文件。開、評標(biāo)現(xiàn)場不

接受投標(biāo)人遞交的備份電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)投標(biāo)文件以外的其他資料。

2.電子文件下載、制作、提交期間和開標(biāo)（電子投標(biāo)文件的解密）環(huán)節(jié)，投標(biāo)人須使用

CA數(shù)字證書（證書須在有效期內(nèi)）。

3.電子投標(biāo)文件的制作

3.1投標(biāo)人登錄《全國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》公共資源交易系統(tǒng)

（sdf.lkj//221.14.6.70:8088/ggzy/）下載“許昌投標(biāo)文件制作系統(tǒng)SEARUN最新版本”，

按招標(biāo)文件要求制作電子投標(biāo)文件。

電子投標(biāo)文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺（河南省、許昌市）》公共資源交易系

統(tǒng)一一組件下載一一交易系統(tǒng)操作手冊（投標(biāo)人、供應(yīng)商）。

3.2投標(biāo)人須將招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關(guān)人員證明材料等資料原件掃描件

（或圖片）制作到所提交的電子投標(biāo)文件中。

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3.3投標(biāo)人對同一項目多個標(biāo)段進行投標(biāo)的，應(yīng)分別下載所投標(biāo)段的招標(biāo)文件，按標(biāo)段制

作電子投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋投標(biāo)人電子印章和法人電子印章。

一個標(biāo)段對應(yīng)生成一個文件夾（xxxx項目xx標(biāo)段），其中包含2個文件和1個文件夾。

后綴名為“.file”的文件用于電子投標(biāo)使用，后綴名為“.PDF”的文件用于打印紙質(zhì)投標(biāo)文

件，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質(zhì)存儲，供開標(biāo)現(xiàn)場備用。

4.加密電子投標(biāo)文件的提交

4.1加密電子投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）之前成功提交至《全

國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》公共資源交易系統(tǒng)

（sdf.lkj//221.14.6.70:8088/ggzy/）。

投標(biāo)人應(yīng)充分考慮并預(yù)留技術(shù)處理和上傳數(shù)據(jù)所需時間。

4.2投標(biāo)人對同一項目多個標(biāo)段進行投標(biāo)的，加密電子投標(biāo)文件應(yīng)按標(biāo)段分別提交。

4.3加密電子投標(biāo)文件成功提交后，投標(biāo)人應(yīng)打印“投標(biāo)文件提交回執(zhí)單”供開標(biāo)現(xiàn)場備

查。

5.評標(biāo)依據(jù)

5.1采用全流程電子化交易評標(biāo)時，評標(biāo)委員會以電子投標(biāo)文件為依據(jù)評標(biāo)。

5.2全流程電子化交易如因系統(tǒng)異常情況無法完成，將以人工方式進行。評標(biāo)委員會以紙

質(zhì)投標(biāo)文件為依據(jù)評標(biāo)。

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第二章項目需求

1.項目需求與技術(shù)要求

1.1.項目說明

面對城鄉(xiāng)居民日益增長和提高的醫(yī)療衛(wèi)生需求及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化帶來的社會

挑戰(zhàn)，及衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不平衡、醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)不合理、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與人民群眾

期望不適應(yīng)等問題和健康服務(wù)供給約束與健康需求不斷增長之間矛盾依然突出的困境，縣域衛(wèi)

生健康信息化建設(shè)已成為破局的關(guān)鍵一招，不僅是深化醫(yī)改革的重要內(nèi)容，更是促進深化醫(yī)藥

衛(wèi)生體制改革的重要支撐和保障，并在政策、技術(shù)等多重因素的推動下，加速進入發(fā)展的快車

道。

以人民健康為中心，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，深化醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，

采用先進的技術(shù)和架構(gòu)，以襄城縣人民醫(yī)院為中心，連接醫(yī)共體內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，逐

步建立統(tǒng)一高效、使用便捷的醫(yī)共體信息平臺，精準(zhǔn)對接人民群眾多層次、多樣化、個性化健

康需求，構(gòu)建以襄城縣人民醫(yī)院為牽頭，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，互聯(lián)互通、運轉(zhuǎn)高效的縣

鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，跨部門、跨領(lǐng)域資源整合、互聯(lián)互通、信息共享，基層醫(yī)療衛(wèi)

生服務(wù)能力進一步提升，讓醫(yī)療滲透到基本公共衛(wèi)生服務(wù)和慢性病精細(xì)化管理服務(wù)中，創(chuàng)新醫(yī)

防控融合服務(wù)新模式，大范圍、寬視角推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式由治病為中心向健康為中心快速

轉(zhuǎn)變。構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療服務(wù)體系，及“互聯(lián)網(wǎng)

+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，為居民提供覆蓋診前、診中、診后的線上線下相融合的全過程、全方

位一站式就醫(yī)和健康管理服務(wù)，切實提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)，實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持

續(xù)發(fā)展，為全面建成小康社會夯實健康基礎(chǔ)，助力健康中國夢的實現(xiàn)。

1.2.現(xiàn)狀情況

襄城縣位于河南省中部，河南省許昌市轄縣，總面積約920平方千米，轄10個鎮(zhèn)、6個

鄉(xiāng)，總?cè)丝诩s90萬人。建有縣級醫(yī)療機構(gòu)5家，包括襄城縣人民醫(yī)院、襄城縣第二人民醫(yī)院、

襄城縣中醫(yī)院、襄城縣婦幼保健院、龍耀醫(yī)院，及16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和565家村衛(wèi)生室。

我縣的醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)已基本覆蓋醫(yī)療、公衛(wèi)等各項工作，但是由于建設(shè)時間等原因，

各信息系統(tǒng)的水平層次參差不齊?？h級醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)啟動較早，信息系統(tǒng)較為完善，在

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就診、發(fā)藥、檢查、收費等環(huán)節(jié)實現(xiàn)業(yè)務(wù)電子化應(yīng)用，基本滿足醫(yī)院各職能科室和醫(yī)護人員的

使用需求。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)為河南省基層衛(wèi)生云系統(tǒng)，以收費為中心，主要為完

成門診、住院、檢查檢驗、藥品等項目的收費，缺失針對優(yōu)化就診流程、提升醫(yī)護工作效率、

確保醫(yī)療質(zhì)量安全和提升基層醫(yī)生服務(wù)能力的信息化系統(tǒng)，難以滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)、

管理等工作需求。公衛(wèi)系統(tǒng)基本實現(xiàn)居民健康檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)的上報和查詢，醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)不

互聯(lián)不共享，對公衛(wèi)服務(wù)、慢病隨訪的信息化支撐力度不足。

另外，縣域內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部信息系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，信息化發(fā)展不平衡、相互之間無

關(guān)聯(lián)，醫(yī)療衛(wèi)生“信息孤島”、“信息煙囪”依然存在，醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌和整合利用不足，

醫(yī)療衛(wèi)生條塊分割、分散建設(shè)和多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，居民健康檔案信息完整性、連續(xù)性、準(zhǔn)確

性和互聯(lián)共享程度不足，難以支撐醫(yī)療公衛(wèi)工作開展和業(yè)務(wù)協(xié)同，城鄉(xiāng)居民難以享受到連續(xù)性

的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，整體信息化建設(shè)已經(jīng)滯后于人民群眾日益增長的醫(yī)療健康需求。

縣衛(wèi)健委在業(yè)務(wù)管理、政策制定工作中所需的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運營、服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量等

相關(guān)數(shù)據(jù)仍需人工填報，難以真正反映實際情況。在家醫(yī)簽約、基本公衛(wèi)政策落實方面，缺失

有效的信息化支撐，難以獲取有效、全面的數(shù)據(jù)以輔助管理和決策。

1.3.項目內(nèi)容

為進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量，實現(xiàn)人人享有安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)

療衛(wèi)生服務(wù)，有必要秉承國家及河南省全民健康事業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合襄城縣醫(yī)療衛(wèi)生信息化建

設(shè)現(xiàn)狀，植根于人民群眾健康服務(wù)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一重建，新建“橫到邊、縱到底”覆蓋

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的高效統(tǒng)一、管理規(guī)范、開放共享、縣鄉(xiāng)一體、公平普惠的襄城縣醫(yī)共體信

息平臺，向上對接許昌市居民一卡通平臺，向下連接襄城縣人民醫(yī)院、襄城縣第二人民醫(yī)院、

襄城縣中醫(yī)院、襄城縣婦幼保健院、龍耀醫(yī)院等二級醫(yī)院，及16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、565家村衛(wèi)

生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，橫向連接衛(wèi)生健康行政管理部門，電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)

記錄以及不同級別、不同類別醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的信息共享，縣域醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)共享、醫(yī)療衛(wèi)

生業(yè)務(wù)協(xié)同，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一卡通用，全面實現(xiàn)全人群、全生命周期的衛(wèi)生健康管理。

一是新建基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化系統(tǒng)，及公共衛(wèi)生系統(tǒng)，打通基層醫(yī)療、公衛(wèi)服務(wù)信息

的交互渠道，有效降低基層手工工作量，提升醫(yī)護工作效率和保障醫(yī)療安全，進一步提升基層

醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，實現(xiàn)基層服務(wù)水平同質(zhì)化、綜合管理信息化，夯實基層“健康守門人”

職責(zé)。

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二是新建“遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像”等遠(yuǎn)程醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，共享優(yōu)質(zhì)的設(shè)備和人才資源，

以居民醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享為基礎(chǔ)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供及時優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程診斷服

務(wù)，有效提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，同時為居民在基層享有同質(zhì)有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)奠定基

礎(chǔ)，依托檢查檢驗結(jié)果共享，有效解決居民“看病難、看病貴”等重點痛點問題。

三是新建基于“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”微信公眾號服務(wù)平臺的健康襄城智能服務(wù)系統(tǒng)，以健

康檔案為核心，實現(xiàn)醫(yī)療健康信息線上線下融合、互通共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，以“健康襄城”微信

公眾號為載體，為全縣居民提供基于移動互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋診前、診中、診后的一體化、全過程醫(yī)

療衛(wèi)生服務(wù),擴展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)渠道和深度，延伸醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),有效緩解居民“看病難”

的問題，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提升患者滿意度。

四是新建家庭醫(yī)生簽約、公共衛(wèi)生、慢性病管理、輔助診療等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，居民醫(yī)療信

息和公衛(wèi)信息的互聯(lián)互通和高度共享，將醫(yī)療滲透到基本公共衛(wèi)生服務(wù)中，開展規(guī)范化的公共

衛(wèi)生、家庭醫(yī)生履約服務(wù)，確保公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生履約服務(wù)的真實性。為基層醫(yī)務(wù)人員配備

高血壓、糖尿病等輔助診療系統(tǒng)，輔助開展人群慢性病篩查，評估人群慢性疾病發(fā)病風(fēng)險，并

實現(xiàn)不同慢性疾病發(fā)病風(fēng)險人群的分類指導(dǎo)、健康管理和健康干預(yù)，提升醫(yī)務(wù)人員慢性病輔助

診療和管理能力。新建公共衛(wèi)生考核結(jié)算系統(tǒng)，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的精細(xì)化考核，規(guī)范公

衛(wèi)資金分配，提高基層醫(yī)生的積極性。

五是新建不良事件管理平臺、醫(yī)共體辦公平臺等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)

生機構(gòu)的辦公自動化，并提供醫(yī)共體內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不良事件上報報表的電子化信息化管

理，實現(xiàn)不良事件的全流程、全過程閉環(huán)管理。

六是新建衛(wèi)生統(tǒng)計決策分析系統(tǒng)，基于醫(yī)共體信息平臺匯集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為衛(wèi)生健康行政管

理等政府部門提供醫(yī)療、公衛(wèi)等各方面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，為綜合管理提供數(shù)據(jù)支撐，并為下一

步縣域衛(wèi)生健康政策制定提供數(shù)據(jù)支持。

1.4.項目總體設(shè)計方案要求

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人的需求、系統(tǒng)功能要求，提出完整可行的項目總體設(shè)計方案，項目總

體設(shè)計方案應(yīng)包含平臺架構(gòu)設(shè)計、功能架構(gòu)等內(nèi)容。

L5.總體技術(shù)要求

應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)。信息系統(tǒng)底層支撐平臺要具有良

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好的可用性、安全性、靈活性和可擴展性，能兼容主流操作系統(tǒng)和瀏覽器訪問。

1、技術(shù)路線要求

基于業(yè)界成熟的標(biāo)準(zhǔn)J2EE技術(shù)架構(gòu)，采用B/S/S體系結(jié)構(gòu)、SOA服務(wù)架構(gòu)、XML技術(shù)、Web

Service技術(shù)、RIA的Web技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等先進技術(shù)進行平臺設(shè)計。

2、大數(shù)據(jù)分析能力

平臺需具有功能完備的信息采集分析能力，為醫(yī)療衛(wèi)生資源管理提供全面的決策支持。系

統(tǒng)應(yīng)具有較高的數(shù)據(jù)處理能力，滿足用戶7*24小時的服務(wù)要求。

1.6.軟件系統(tǒng)功能需求

軟件產(chǎn)品清單:

序數(shù)單單合

貨物名稱

號量位價價

全員人口信息資源庫

電子病歷資源庫

平臺資源庫

健康檔案資源庫

基礎(chǔ)信息資源庫

注冊服務(wù)

健康檔案整合服務(wù)

健康檔案存儲服務(wù)

醫(yī)共體信

健康檔案管理服務(wù)

1息平臺軟1套

健康檔案調(diào)閱服務(wù)

件平臺支撐組件

健康檔案協(xié)同服務(wù)

數(shù)據(jù)倉庫服務(wù)

元數(shù)據(jù)管理服務(wù)

信息安全與隱私服務(wù)

統(tǒng)一身份認(rèn)證及集成門戶

服務(wù)總線

數(shù)據(jù)交換平臺

數(shù)據(jù)交換管理

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數(shù)據(jù)交換平臺

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

健康檔案瀏覽器是為終端用戶提供的基于web

的訪問個人電子健康記錄的應(yīng)用程序，采用

健康檔案

2HTML靜態(tài)化健康檔案頁面的方式將居民的醫(yī)1套

瀏覽器

療衛(wèi)生活動進行組裝展示。健康檔案瀏覽器僅

提供只讀服務(wù)，無法修改數(shù)據(jù)。

1.建設(shè)醫(yī)共體一卡通系統(tǒng)，實現(xiàn)居民健康卡在

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，有效共享居民信息、電

子健康檔案和電子病歷信息，實現(xiàn)跨區(qū)域跨機

構(gòu)就醫(yī)和費用結(jié)算，促進居民電子健康信息動

態(tài)實時更新，強化個人健康與疾病監(jiān)測管理，

醫(yī)共體一

3構(gòu)建優(yōu)化、規(guī)范、共享、互信的診療流程。1套

卡通系統(tǒng)

2.醫(yī)共體內(nèi)居民與醫(yī)療機構(gòu)之間、不同醫(yī)療機

構(gòu)之間、醫(yī)療機構(gòu)與相關(guān)部門之間的信息互通

共享，實現(xiàn)許昌市居民健康卡在醫(yī)共體內(nèi)各級

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)一卡通用和居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

一卡通用。

注冊服務(wù)

轉(zhuǎn)診條件管理

分級診療

4雙向轉(zhuǎn)診雙向轉(zhuǎn)診管理1套

平臺

雙向轉(zhuǎn)診考核管理

雙向轉(zhuǎn)診統(tǒng)計

預(yù)約管理

會診管理

醫(yī)療服務(wù)

專家管理

5業(yè)務(wù)協(xié)同遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)1套

會診輔助管理

應(yīng)用

系統(tǒng)管理

遠(yuǎn)程診療業(yè)務(wù)管理

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遠(yuǎn)程診療業(yè)務(wù)流程管理

病人主索引服務(wù)

中心端文檔注冊

文檔注冊服務(wù)

文檔索引查詢服務(wù)

中心端存儲管理

遠(yuǎn)程影像診斷系中心端系統(tǒng)管理

1套

統(tǒng)信息存儲

檢查結(jié)果（報告）共享和訪

問

遠(yuǎn)程診斷協(xié)同

影像系統(tǒng)托管服務(wù)

影像數(shù)據(jù)倉庫

單據(jù)填報

不良事件交流反饋

61套

管理平臺統(tǒng)計分析

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

工作門戶

醫(yī)共體辦

7綜合事務(wù)1套

公平臺

系統(tǒng)管理

家庭醫(yī)生簽約服務(wù)申請與服務(wù)簽訂

其中：★支持診間簽約與診間履約，在就診的

過程中進行簽約，同時在院內(nèi)做的檢驗檢查結(jié)

家庭醫(yī)生果可以在家醫(yī)系統(tǒng)中共享查看。簽約模式支持

8簽約服務(wù)以個人為單位的簽約和以家庭為單位的簽約。1套

平臺★服務(wù)包支持個性化定制，根據(jù)不同人群定制

不同的服務(wù)包。

健康常識及惠民活動信息的發(fā)布

簽約服務(wù)包指引

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診療技術(shù)指南

慢病篩查

健康評估

治療方案

居民檔案

慢病管理系統(tǒng)居民隨訪1

健康指導(dǎo)

就醫(yī)咨詢

遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)助

雙向轉(zhuǎn)診

慢性病管

9★高血壓人群篩查

理平臺

★病情評估

高血壓輔助診療

★治療干預(yù)1套

系統(tǒng)

★隨訪服務(wù)

★健康報告

★糖尿病人群篩查

★病情評估

糖尿病輔助診療

★治療干預(yù)1套

系統(tǒng)

★隨訪服務(wù)

★健康報告

門急診掛號收費

門急診劃價收費

藥庫管理

基層醫(yī)療

門診藥房管理

衛(wèi)生機構(gòu)基層醫(yī)院信息管

10住院藥房管理16套

信息化建理系統(tǒng)（基層HIS）

出入院管理

設(shè)

門診醫(yī)生站

住院醫(yī)生站

住院護士工作站

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物資管理

設(shè)備管理

院長查詢

醫(yī)療保險接口

手術(shù)費用管理

患者費用管理

檢驗

質(zhì)控

基層檢驗系統(tǒng)（基查詢

16套

層LIS）系統(tǒng)維護

系統(tǒng)設(shè)置

試劑管理

登記

檢查

基層影像系統(tǒng)（基報告

16套

層PACS）查詢統(tǒng)計

系統(tǒng)設(shè)置

圖像瀏覽器

患者管理

常用查詢

其他查詢

基層電子病歷系公用項目

16套

統(tǒng)（基層EMR）患者信息

病歷書寫

電子申請單

交班報告

患者診治

鄉(xiāng)醫(yī)工作站系統(tǒng)慢病管理565套

公共衛(wèi)生管理

河南慧霖工程管理服務(wù)有限公/p>

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健康檔案

兒童保健

婦女保健

疾病管理

公共衛(wèi)生基本公共衛(wèi)生服

11老年管理1套

系統(tǒng)務(wù)

疾病控制

健康教育

統(tǒng)計報表

★慢病提醒

★1.對基本公共衛(wèi)生服務(wù)所有服務(wù)項目細(xì)化分

析，按照統(tǒng)一的編碼規(guī)范進行四級編碼，實現(xiàn)

標(biāo)準(zhǔn)化工分。

2.為每位基層醫(yī)療衛(wèi)生人員進行統(tǒng)一身份識別

編碼?！镏С滞ㄟ^身份證刷卡和人臉識別功能，

校驗信息系統(tǒng)記錄醫(yī)務(wù)人員的工作量的真實

公共衛(wèi)生

性。

12考核結(jié)算1套

3.從組織管理、資金管理、項目執(zhí)行、項目效

系統(tǒng)

果四個角度分析，從系統(tǒng)量化考核、評價考核、

專家組考核三個維度進行綜合考核得出考核成

績，從三個維度計算考核權(quán)重。

4.申請到的基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金，按照

工分值分配服務(wù)資金，體現(xiàn)多勞多得，不再簡

單的按照機構(gòu)人員和支出水平核撥資金。

通過醫(yī)療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計

分析,為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供輔

衛(wèi)生統(tǒng)計

助支撐功能,建立全面數(shù)據(jù)

13決策分析醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管1套

分析支撐平臺對數(shù)據(jù)進行

系統(tǒng)

統(tǒng)計分析，支持大屏數(shù)據(jù)展

Zj\O

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通過對公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

的統(tǒng)計分析,為領(lǐng)導(dǎo)層決策

公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)提供輔助支撐功能,建立全

管面數(shù)據(jù)分析支撐平臺對數(shù)

據(jù)進行統(tǒng)計分析，支持大屏

數(shù)據(jù)展示。

電子健康卡

綁定就診卡

網(wǎng)上預(yù)約

自助分診取號

就診卡充值

門診繳費

門診導(dǎo)引助手

預(yù)約檢查

檢驗報告提醒

檢查報告提醒

微信公眾

健康襄城智能服檢驗報告查詢

14號服務(wù)平1套

務(wù)系統(tǒng)檢查報告查詢

臺

門診費用查詢

滿意度調(diào)查

住院預(yù)交金補繳

住院費用查詢

住院宣教

報告查詢

★家庭醫(yī)生簽約

★婦幼保健

★網(wǎng)絡(luò)問診

健康檔案

15接口1、預(yù)留與外部監(jiān)管系統(tǒng)對接的接口。1套

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2、支持與許昌市居民一卡通平臺的對接，實現(xiàn)

醫(yī)共體信息平臺與許昌市居民一卡通平臺間居

民健康卡信息互聯(lián)共享。

3、預(yù)留與醫(yī)共體內(nèi)各縣級醫(yī)療機構(gòu)的對接接

口。平臺應(yīng)預(yù)留開放的數(shù)據(jù)接口，能夠提供平

臺接口文檔，便于襄城縣人民醫(yī)院、襄城縣第

二人民醫(yī)院、襄城縣中醫(yī)院、襄城縣婦幼保健

院、龍耀醫(yī)院等二級醫(yī)院信息化系統(tǒng)與平臺進

行對接，以實現(xiàn)與醫(yī)共體信息平臺間醫(yī)療衛(wèi)生

信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

4、支持與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)進行對

接，實現(xiàn)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)

療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)進行對接，以實現(xiàn)與醫(yī)共

體信息平臺間醫(yī)療衛(wèi)生信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)

共享。

5、支持與醫(yī)保系統(tǒng)的對接接口，與醫(yī)共體內(nèi)各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生進行對

接，實時或定時的與醫(yī)保部門交換數(shù)據(jù)，實現(xiàn)

醫(yī)保、新農(nóng)合的即時報銷。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息系統(tǒng)支持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)檢

驗、影像設(shè)備的對接，實現(xiàn)與檢驗、影像等設(shè)

備間的數(shù)據(jù)交互。

1.6.1.醫(yī)共體信息平臺建設(shè)

1.6.1.1.平臺資源庫

建設(shè)全員人口信息資源庫、健康檔案資源庫、電子病歷資源庫、基礎(chǔ)信息資源

庫等四大資源庫，支撐醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實時掌握動態(tài)信息，實現(xiàn)各業(yè)

務(wù)系統(tǒng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

全員人口信息資源庫包括居民基本信息、社保信息、住

全員人口信息資源庫

房信息、居民誠信信息等，作為電子健康檔案數(shù)據(jù)庫和

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電子病歷數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)信息。

1.居民信息采集服務(wù)

建立居民統(tǒng)籌管理信息庫并通過信息處理形成正式的

居民個案數(shù)據(jù)庫。包括基層采集服務(wù)、辦事采集服務(wù)兩

部分。

2.居民信息質(zhì)量控制服務(wù)

通過異地交流核對、信息比對、信息分揀和信息確認(rèn)以

及邏輯質(zhì)量審核等對采集到的居民信息原始數(shù)據(jù)進行

整合、質(zhì)量控制和最終確認(rèn)。包括信息交流協(xié)助服務(wù)、

信息整合服務(wù)、信息校核與反饋服務(wù)。

3.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理服務(wù)

獲取基礎(chǔ)地址信息，以作為維護居民信息的基礎(chǔ)，包括：

區(qū)劃管理服務(wù)等。

采集醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的電子病歷數(shù)據(jù)，建立標(biāo)

準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范的電子病歷資源庫，包括電子病歷資源庫

數(shù)據(jù)內(nèi)容建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)對接、數(shù)據(jù)提取、

數(shù)據(jù)重組和區(qū)域醫(yī)療服務(wù)共享。

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理功能包括數(shù)據(jù)存儲、備份等。

2.數(shù)據(jù)對接

數(shù)據(jù)對接指的是對接醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的電子

電子病歷資源庫

病歷索引信息并進行數(shù)據(jù)校驗。電子病歷資源庫在接收

到采集過來的數(shù)據(jù)后，為確保數(shù)據(jù)的完整性將對電子病

歷數(shù)據(jù)進行完整性校驗。

3.數(shù)據(jù)提取

基于CDA的電子病歷文檔，提取其中的數(shù)據(jù)進行結(jié)構(gòu)化

存儲，得到電子病歷資源庫。

4.數(shù)據(jù)重組

基于電子病歷資源庫的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，進行基于主題的數(shù)

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據(jù)資源重組，進行必要的轉(zhuǎn)化、整理存入數(shù)據(jù)倉庫。

5.醫(yī)共體醫(yī)療服務(wù)共享

醫(yī)共體醫(yī)療服務(wù)共享基于醫(yī)共體信息平臺提供的權(quán)限

驗證服務(wù)、審計日志、WEB層安全控制、數(shù)據(jù)安全控制、

安全與隱私服務(wù)等安全審計服務(wù)的支撐下實現(xiàn)醫(yī)共體

內(nèi)電子病歷（包含診療、檢驗檢查信息）共享服務(wù)。

跨越醫(yī)共體內(nèi)不同的機構(gòu)和系統(tǒng)，在不同的信息提供者

健康檔案資源庫和使用者之間實現(xiàn)健康檔案信息的交換和共享，通過醫(yī)

共體信息平臺對外提供健康檔案數(shù)據(jù)共享和調(diào)閱服務(wù)。

獲取醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對

基礎(chǔ)資源的登記管理及基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集與利用，包

括：醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)資源的登記管理，內(nèi)

容涵蓋各類機構(gòu)信息、房產(chǎn)土地信息、病房床位信息、

設(shè)備器械信息、藥品耗材信息、從業(yè)人員信息等內(nèi)容。

基礎(chǔ)信息資源庫機構(gòu)人員資源管理包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)

督管理；設(shè)備管理包括對醫(yī)療設(shè)備及物資的使用情況、

運行狀況的監(jiān)督管理；床位信息庫是對床位的數(shù)量、醫(yī)

療機構(gòu)的使用面積等信息的掌控；醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)濟資源主

要是針對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的資金投入、支出等有關(guān)信息的

掌控。

1.6.1.2.平臺支撐組件

1.居民注冊服務(wù)

在一定區(qū)域管轄范圍內(nèi)，用于安全地保存和維護居民個

人的健康標(biāo)識號、基本信息，提供給醫(yī)共體信息平臺其

他組件及P0S應(yīng)用所使用，并可為醫(yī)療就診及醫(yī)療衛(wèi)

注冊服務(wù)

生相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供人員身份識別功能的服務(wù)組件。

內(nèi)容包括：人員信息更新與合并。

2.機構(gòu)注冊服務(wù)

通過建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)注冊庫，提供醫(yī)共體內(nèi)所有醫(yī)療

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衛(wèi)生機構(gòu)的綜合目錄，并提供對從業(yè)人員信息的注冊、

修改、查詢等操作。

3.從業(yè)人員注冊服務(wù)

從業(yè)人員人員注冊庫，是一個單一的目錄服務(wù)，為醫(yī)共

體內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供者，包括全科醫(yī)生、專科醫(yī)

生、護土、實驗室醫(yī)師、醫(yī)學(xué)影像專業(yè)人員及其他從事

與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)的從業(yè)人員。系統(tǒng)為每一位從業(yè)人

員分配一個唯一的標(biāo)識。

4.術(shù)語字典注冊服務(wù)

術(shù)語字典注冊服務(wù)主要是標(biāo)準(zhǔn)化代碼建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化代碼

是整個醫(yī)共體信息平臺體系內(nèi)部或與外部系統(tǒng)在信息

表達和語義互操作時的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施。

支持健康檔案數(shù)據(jù)的批量上傳和個案數(shù)據(jù)上傳、業(yè)務(wù)數(shù)

據(jù)復(fù)制、抽取、轉(zhuǎn)換、裝載和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制功能，由交

換庫生成可在醫(yī)共體范圍內(nèi)分析利用的全員人口信息

資源庫、健康檔案資源庫、電子病歷資源庫。

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

主要包括藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)目錄和疾病目錄，其中藥

品目錄采用國家基本藥品目錄，再加上省增補部分藥

品；醫(yī)療服務(wù)目錄采用省物價局公布的醫(yī)療服務(wù)價格目

健康檔案整合服務(wù)錄；疾病目錄采用國際疾病標(biāo)準(zhǔn)ICDT0等。

1.1.目錄管理

實現(xiàn)對藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)目錄和疾病目錄進行的一系

列操作，包括增加、修改、刪除、啟用、停用等。

1.2.目錄下載

維護標(biāo)準(zhǔn)藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)項目目錄、疾病目錄，提

供給各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)下載。各醫(yī)療機構(gòu)與自己系統(tǒng)中使

用的藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)項目目錄、疾病目錄進行匹配，

然后將匹配結(jié)果上傳。

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1.3.目錄匹配

目錄匹配是指各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)中所使用的藥品目

錄、醫(yī)療服務(wù)項目目錄、疾病目錄與醫(yī)共體信息平臺中

的標(biāo)準(zhǔn)目錄不一致，需要逐條與標(biāo)準(zhǔn)目錄進行匹配，建

立關(guān)聯(lián)關(guān)系。

1.4.目錄校驗、轉(zhuǎn)換

醫(yī)療機構(gòu)上傳業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時，根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)已經(jīng)匹配好的

藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)項目目錄和疾病目錄，校驗上傳的

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中，藥品代碼、醫(yī)療服務(wù)項目代碼、疾病代

碼是否已經(jīng)做過匹配，如果沒有做匹配，則提示數(shù)據(jù)質(zhì)