勞動經(jīng)濟學(xué) 第6版 課件 第１０章 勞動力市場中的歧視

勞動經(jīng)濟學(xué)

（第6版）中國人民大學(xué)出版社·北京·主編楊河清勞動力市場中的歧視第10章目錄消除歧視的對策05歧視的概念及類型01勞動力市場歧視理論02收入歧視的測定03中國勞動力市場的就業(yè)歧視現(xiàn)象04從廣義上講，歧視是個中性的概念。（一）歧視的一般概念從狹義上講，歧視則具有明顯的貶義色彩。歧視所涉及的范圍十分廣泛，既包括經(jīng)濟歧視、社會歧視方面的內(nèi)容，也包括政治歧視、文化歧視以及國際社會歧視等方面的內(nèi)容。一、對歧視的界定一、對歧視的界定（二）勞動力市場歧視國際勞工大會1958年通過的關(guān)于就業(yè)及職業(yè)歧視的公約（第111號公約）認(rèn)為，“歧視”是基于種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族血統(tǒng)或社會出身等原因，具有取消或損害就業(yè)或職業(yè)機會均等或待遇平等作用的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)惠。勞動力市場上的歧視，是指那些具有相同能力、教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷并最終表現(xiàn)出相同的勞動生產(chǎn)率的勞動者，由于一些非經(jīng)濟的個人特征引起的在就業(yè)、職業(yè)選擇、晉升、工資水平、接受培訓(xùn)等方面受到的不公正待遇。二、勞動力市場歧視的類型（2）來源于統(tǒng)計性偏見的模型。（3）來源于非競爭性市場力量的模型。（1）來源于個人偏見的歧視模型。（一）根據(jù)歧視的來源劃分二、勞動力市場歧視的類型人力資本投資歧視職業(yè)歧視0304就業(yè)歧視工資歧視0102（二）根據(jù)歧視的內(nèi)容劃分二、勞動力市場歧視的類型（2）進入勞動力市場后歧視。指通常所研究的勞動力進入勞動力市場后因非經(jīng)濟的個人特征而受到的區(qū)別對待，如工資歧視、就業(yè)歧視和職業(yè)或工作歧視等。（1）進入勞動力市場前歧視。指某些勞動力在進入勞動力市場前因非經(jīng)濟的個人特征而獲得較少的受教育和受培訓(xùn)的機會，進而影響了其進入勞動力市場后的勞動生產(chǎn)率水平和職業(yè)選擇。（三）根據(jù)歧視發(fā)生的時間劃分目錄消除歧視的對策05歧視的概念及類型01勞動力市場歧視理論02收入歧視的測定03中國勞動力市場的就業(yè)歧視現(xiàn)象04一、個人偏見歧視理論該理論首先研究了個人偏見對大多數(shù)工人與少數(shù)族裔工人的就業(yè)和收入的影響。這種偏見被認(rèn)為來源于雇主、雇員和顧客三個方面。這種理論是把歧視看成是歧視者的一種偏好或“愛好”，它以國際貿(mào)易為基礎(chǔ)作了一個類推。一、個人偏見歧視理論偏好一致的勞動力市場歧視偏好不同的勞動力市場歧視（一）雇主的個人偏見根據(jù)該理論，雇主是有“歧視偏好”的，他為了達(dá)到與一部分人保持距離的目的而寧愿支付費用或放棄某種收入。一、個人偏見歧視理論（一）雇主的個人偏見大多數(shù)雇員與女性雇員的工資差別的大小要受兩種因素的影響：第一個因素是女性勞動力的多少。市場上女性勞動力的供給量越大，她們的相對工資率就越低。第二個因素是雇主的歧視程度。如果市場上不存在歧視現(xiàn)象，那么，需求曲線就會具有完全彈性，反之，歧視現(xiàn)象越嚴(yán)重，雇員的相對工資率就會越低。一、個人偏見歧視理論來自雇員的偏見是產(chǎn)生歧視的另一個重要原因。偏見除了源自工作職位上的競爭因素之外，還可能包含具有對要與被歧視群體在工作中發(fā)生接觸的恐懼和厭惡。（二）雇員的偏見（三）顧客歧視一、個人偏見歧視理論在一些國家，一些顧客只喜歡白人男性提供的服務(wù)，而在另一些場合下卻只喜歡女性或少數(shù)族裔提供的服務(wù)。工資和職業(yè)歧視也可能由于顧客的緣故而產(chǎn)生。如果他們對白人男性的偏好擴大到比較大的社會職業(yè)范圍，而他們對女性或少數(shù)族裔的偏好又僅僅限于熟練程度較低的社會服務(wù)職業(yè)范圍，那么，就會發(fā)生對女性和少數(shù)族裔的職業(yè)隔離。二、壟斷歧視理論歧視的動機往往不是偏見，而是貨幣收益，這是因為獨家壟斷企業(yè)不會是勞動力市場上被動的工資接受者，它們有能力決定市場上的工資水平，這種市場運行的力量使制定具有歧視性的工資成為可能，歧視行為能增加歧視者的收入。在壟斷市場結(jié)構(gòu)中，某些勞動者，例如年齡偏大的勞動者、女性勞動者因缺少可供選擇的雇主，只能接受帶有歧視的工資，從而使企業(yè)獲得歧視利潤。有些經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，勞動力市場不是完全競爭的，而歧視正是由個別企業(yè)壟斷造成的。二、壟斷歧視理論（1）男性的工資水平將高于不存在歧視情況下的一般工資水平。（3）企業(yè)的利潤在歧視情況下必然增加。（5）市場競爭將導(dǎo)致歧視減少的說法理由不充分，有必要采取公共政策措施應(yīng)對歧視現(xiàn)象。（2）女性勞動者的工資水平比男性勞動者的工資水平和沒有歧視時的一般工資水平都低。（4）在產(chǎn)品市場完全競爭的條件下，若其他競爭對手實施歧視性用人政策而某些企業(yè)不這樣做，將因其較高的相對人力成本而處于不利的地位。三、就業(yè)隔離或排擠理論在西方，根據(jù)勞動力市場上婦女和黑人受歧視的現(xiàn)象，有人提出了排擠理論。所謂排擠理論是根據(jù)簡單的供求概念，分析將女性或黑人限制在十分有限的就業(yè)范圍內(nèi)的后果的理論。四、雙重勞動力市場歧視理論通常，勞動力市場被劃分成兩大不可競爭性類型：高級勞動力市場和初級勞動力市場。該理論認(rèn)為，在勞動力市場上，大部分女性和轉(zhuǎn)移進城的農(nóng)村勞動力都在初級勞動力市場上就業(yè)，進而導(dǎo)致一種長期延續(xù)下來的對他們的歧視。這種歧視的態(tài)度會進一步導(dǎo)致女性和進城的農(nóng)村勞動力在初級勞動力市場上更加頻繁地進出，提高工作的不穩(wěn)定性。所謂統(tǒng)計性歧視，是將一個群體的典型特征看作該群體中每一個個體所具有的特征，并利用這個群體的典型特征作為雇用標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的歧視。造成這種歧視的原因是統(tǒng)計方法不科學(xué)，或是信息不完全。五、統(tǒng)計性歧視理論六、搜尋成本歧視理論該理論認(rèn)為，在勞動力市場上，不是所有的雇主都具有歧視偏好，或具有歧視行為。而正在尋找工作的女性或其他受歧視的勞動力也并不知道哪一位雇主會接受或拒絕他們，即他們沒有能力掌握勞動力市場上的全部信息。只要遇到了有歧視行為的雇主，他們就不得不增加求職的成本。目錄消除歧視的對策05歧視的概念及類型01勞動力市場歧視理論02收入歧視的測定03中國勞動力市場的就業(yè)歧視現(xiàn)象04一、收入歧視測定的特點收入歧視被認(rèn)為是任何群體間的平均報酬差距，是不能由有關(guān)經(jīng)濟特征差別來解釋的那一部分。經(jīng)濟學(xué)家是從相關(guān)條件應(yīng)該平等時卻出現(xiàn)了不平等的結(jié)果來推斷歧視現(xiàn)象，并間接地測定受歧視的程度。二、歧視測定的技術(shù)方法目前有關(guān)理論介紹了一種稱為差額法的歧視測定方法。這種方法是以美國白人員工與黑人員工的情況為例加以說明的。目錄消除歧視的對策05歧視的概念及類型01勞動力市場歧視理論02收入歧視的測定03中國勞動力市場的就業(yè)歧視現(xiàn)象04一、我國勞動力市場的歧視類型（2）年齡歧視。（4）學(xué)歷歧視。（6）戶籍和地域歧視。（3）經(jīng)驗歧視。（7）健康歧視。（1）性別歧視。（5）身高歧視。二、就業(yè)歧視帶來的社會問題第一，就業(yè)歧視嚴(yán)重影響了勞動力資源的合理配置，降低了就業(yè)量，影響了勞動者就業(yè)的積極性。第二，就業(yè)歧視直接導(dǎo)致社會弱勢群體權(quán)益受損，經(jīng)濟地位和社會地位低下。第三，就業(yè)歧視對勞動者的工資報酬有顯著負(fù)面影響。歧視直接或間接地導(dǎo)致勞動者工資下降，并且男性因為受歧視導(dǎo)致工資下降的程度比女性大。三、消除就業(yè)歧視的政府措施首先，城鄉(xiāng)兩種身份是造成歧視的主要來源。因此，政府必須加快戶籍制度的改革。此外，考慮到教育因素對勞動者受歧視有著舉足輕重的影響，政府一方面應(yīng)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，另一方面應(yīng)建立健全社會勞動培訓(xùn)體系。其次，立法部門應(yīng)加大保護勞動者的立法力度，不斷健全勞動保護法律制度，為解決勞動者歧視問題提供有力的法律依據(jù)。最后，政府還應(yīng)該做好社會保障工作，對社會弱勢群體予以幫助和保護。目錄消除歧視的對策05歧視的概念及類型01勞動力市場歧視理論02收入歧視的測定03中國勞動力市場的就業(yè)歧視現(xiàn)象04一、香港特別行政區(qū)消除歧視的政策1.教育及推廣2.法例及指引3.歧視研究4.調(diào)查及調(diào)解二、美國消除歧視的政策從肯尼迪政府開始，美國聯(lián)邦政府就制定了旨在同勞動力市場中的歧視現(xiàn)象作斗爭的一系列法規(guī)。1964年《民權(quán)法》1963年《平等工資法》三、日本消除歧視的政策日本為了消除男女雇傭機會的差別，在雇傭條件、員工安置和晉升等方面，也以立法程序頒布執(zhí)行了《男女雇傭機會平等法》。（1）關(guān)于就業(yè)機會