《自然資源法律責任》課件

自然資源法律責任本課程將探討自然資源法律責任相關(guān)內(nèi)容，包括定義、種類、特性、相關(guān)法律、權(quán)屬制度、使用權(quán)和占有權(quán)、開發(fā)利用許可制度、節(jié)約利用措施、信息管理制度、損害賠償、公共參與、法律責任、保護機構(gòu)、執(zhí)法、違法行為認定、行政處罰、強制措施、賠償、政府追究法律責任、企業(yè)防范風險、公眾參與、法律體系、立法原則、發(fā)展趨勢、現(xiàn)實意義、責任主體認定、責任形式區(qū)分、故意過錯與不可抗力、違法行為認定、行政處罰與民事賠償、執(zhí)法程序與司法救濟、個人、企業(yè)和政府的責任、自然資源開發(fā)利用中的法律問題、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、森林資源開發(fā)利用、水資源開發(fā)利用、土地資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護與修復以及結(jié)論。課程大綱自然資源法律責任概述介紹自然資源法律責任的概念、重要性及發(fā)展趨勢自然資源保護與法律責任分析自然資源保護相關(guān)法律、制度及法律責任的具體體現(xiàn)自然資源開發(fā)利用中的法律問題探討礦產(chǎn)資源、森林資源、水資源、土地資源開發(fā)利用中的法律問題生態(tài)環(huán)境保護與修復強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復的重要性及法律責任的承擔自然資源的定義自然資源是指地球上對人類有利用價值的物質(zhì)和能量的總稱，包括土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、水資源、生物資源等。自然資源的種類土地資源包括耕地、林地、草地、水域、荒地等礦產(chǎn)資源包括煤炭、石油、天然氣、鐵礦石、銅礦石等森林資源包括樹木、竹子、野生動物等水資源包括河流、湖泊、地下水、海洋水等自然資源的特性1有限性自然資源總量有限，不能無限地開發(fā)利用2不可再生性一些自然資源，例如礦產(chǎn)資源，是不可再生的3可替代性部分自然資源可以被其他資源替代，例如太陽能可以替代化石燃料4地域性自然資源的分布具有明顯的地域性自然資源法概述自然資源法是調(diào)整國家和社會對自然資源的開發(fā)利用、保護和管理的法律規(guī)范的總稱，它是環(huán)境法的重要組成部分。自然資源保護相關(guān)法律《中華人民共和國自然資源法》該法是自然資源管理和保護的基本法律《中華人民共和國水法》該法對水資源的開發(fā)利用、保護和管理進行了規(guī)定《中華人民共和國森林法》該法對森林資源的保護和管理作出了詳細規(guī)定《中華人民共和國土地管理法》該法對土地資源的管理和保護進行了明確規(guī)定自然資源權(quán)屬制度自然資源權(quán)屬制度是指國家和社會對自然資源的權(quán)利歸屬的規(guī)定，主要包括國家所有制和集體所有制。自然資源使用權(quán)和占有權(quán)自然資源使用權(quán)是指國家、集體或個人依法對自然資源進行開發(fā)利用、保護和管理的權(quán)利，占有權(quán)則是指對自然資源的實際控制和支配。自然資源開發(fā)利用許可制度自然資源開發(fā)利用許可制度是指國家對自然資源的開發(fā)利用進行審批和許可，確保開發(fā)利用活動的合法性和可持續(xù)性。自然資源節(jié)約利用措施自然資源節(jié)約利用措施是指在開發(fā)利用自然資源時，采取各種技術(shù)措施和管理措施，降低資源消耗，提高資源利用效率。自然資源信息管理制度自然資源信息管理制度是指對自然資源信息進行采集、整理、分析和發(fā)布，為自然資源管理和決策提供可靠的信息支撐。自然資源損害賠償自然資源損害賠償是指對因開發(fā)利用自然資源而造成的損害進行經(jīng)濟補償，包括生態(tài)環(huán)境損害賠償、資源損害賠償?shù)?。自然資源公共參與自然資源公共參與是指公眾參與自然資源管理和保護的活動，包括對自然資源政策的制定、自然資源項目的審批、自然資源保護的監(jiān)督等。自然資源法律責任自然資源法律責任是指因違反自然資源法律法規(guī)而承擔的法律后果，包括刑事責任、民事責任和行政責任。刑事責任刑事責任是指對違反自然資源法律法規(guī)，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的行為而追究的責任，主要包括非法采礦、非法捕撈、非法占用土地等。民事責任民事責任是指因違反自然資源法律法規(guī)，造成他人財產(chǎn)損失或人身損害而承擔的責任，主要包括賠償損失、返還財產(chǎn)等。行政責任行政責任是指對違反自然資源法律法規(guī)的行為，由行政機關(guān)依法追究的責任，主要包括行政處罰、行政強制措施等。自然資源保護機構(gòu)自然資源保護機構(gòu)是指依法負責自然資源管理和保護的政府部門，主要包括自然資源部、地方自然資源管理部門等。自然資源執(zhí)法自然資源執(zhí)法是指自然資源保護機構(gòu)依法對自然資源開發(fā)利用、保護和管理活動進行監(jiān)督檢查，查處違法行為的活動。自然資源執(zhí)法程序自然資源執(zhí)法程序是指自然資源執(zhí)法機構(gòu)依法進行執(zhí)法的步驟和流程，包括立案、調(diào)查、處理、結(jié)案等環(huán)節(jié)。違法行為的認定違法行為的認定是指自然資源執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和證據(jù)，對違反自然資源法律法規(guī)的行為進行認定，確定是否構(gòu)成違法行為。行政處罰的種類行政處罰是指自然資源執(zhí)法機構(gòu)對違反自然資源法律法規(guī)的行為，依法采取的處罰措施，主要包括警告、罰款、沒收違法所得等。行政強制措施行政強制措施是指自然資源執(zhí)法機構(gòu)為了預(yù)防和制止違法行為，依法采取的強制性措施，主要包括責令停產(chǎn)停業(yè)、查封扣押等。自然資源損害賠償自然資源損害賠償是指對因開發(fā)利用自然資源而造成的損害進行經(jīng)濟補償，包括生態(tài)環(huán)境損害賠償、資源損害賠償?shù)取Ｙr償?shù)闹黧w賠償主體是指依法對自然資源損害承擔賠償責任的個人、單位或組織，通常是造成損害的直接責任人。賠償?shù)膶ο筚r償對象是指因自然資源損害而遭受損失的個人、單位或組織，例如受害的生態(tài)系統(tǒng)、受損的資源、受損的財產(chǎn)等。賠償?shù)姆绞劫r償方式是指對自然資源損害進行經(jīng)濟補償?shù)姆绞?，主要包括金錢賠償、恢復原狀、生態(tài)修復等。政府追究法律責任政府追究法律責任是指對政府部門在自然資源管理和保護中存在失職、瀆職行為，依法追究的法律責任，例如行政處罰、行政問責等。企業(yè)防范自然資源法律風險企業(yè)防范自然資源法律風險是指企業(yè)在開發(fā)利用自然資源時，采取各種措施，預(yù)防和降低自然資源法律風險，例如完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)等。公眾參與自然資源保護公眾參與自然資源保護是指公眾參與自然資源管理和保護的活動，包括對自然資源政策的制定、自然資源項目的審批、自然資源保護的監(jiān)督等。自然資源法律體系自然資源法律體系是指由國家頒布的有關(guān)自然資源管理和保護的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)等組成的有機整體。立法原則自然資源立法原則是指制定自然資源法律法規(guī)時遵循的基本原則，例如可持續(xù)發(fā)展原則、資源節(jié)約原則、生態(tài)優(yōu)先原則等。自然資源法發(fā)展趨勢自然資源法發(fā)展趨勢是指自然資源法隨著社會發(fā)展和科技進步而不斷完善和發(fā)展的趨勢，例如加強對自然資源的保護，加大對違法行為的懲處力度等。法律責任的現(xiàn)實意義自然資源法律責任的現(xiàn)實意義在于，它能夠有效地規(guī)范自然資源開發(fā)利用行為，促進自然資源的保護和可持續(xù)利用，維護社會公共利益。責任主體的認定責任主體的認定是指根據(jù)法律法規(guī)和證據(jù)，確定違反自然資源法律法規(guī)，應(yīng)承擔法律責任的個人、單位或組織。責任形式的區(qū)分責任形式的區(qū)分是指根據(jù)違反自然資源法律法規(guī)的行為性質(zhì)和情節(jié)，區(qū)分不同的法律責任形式，例如刑事責任、民事責任、行政責任等。故意過錯與不可抗力故意過錯是指行為人明知其行為違反自然資源法律法規(guī)，仍然實施該行為，不可抗力是指不可預(yù)見、不可避免的自然災(zāi)害或社會突發(fā)事件，造成自然資源損害，行為人沒有過錯。違法行為的認定違法行為的認定是指根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和證據(jù)，對違反自然資源法律法規(guī)的行為進行認定，確定是否構(gòu)成違法行為。行政處罰與民事賠償行政處罰是指自然資源執(zhí)法機構(gòu)對違反自然資源法律法規(guī)的行為，依法采取的處罰措施，民事賠償是指因違反自然資源法律法規(guī)，造成他人財產(chǎn)損失或人身損害而承擔的責任。執(zhí)法程序與司法救濟執(zhí)法程序是指自然資源執(zhí)法機構(gòu)依法進行執(zhí)法的步驟和流程，司法救濟是指公民、法人和其他組織認為行政執(zhí)法機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，依法向人民法院提起訴訟，請求人民法院予以保護的制度。個人、企業(yè)和政府的責任個人、企業(yè)和政府在自然資源管理和保護中都負有相應(yīng)的法律責任，個人應(yīng)遵守自然資源法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)依法開發(fā)利用自然資源，政府應(yīng)制定相關(guān)政策，加強監(jiān)管。自然資源開發(fā)利用中的法律問題自然資源開發(fā)利用中的法律問題主要包括開發(fā)利用許可、資源保護、環(huán)境影響評價、資源稅收等方面。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的法律問題主要包括采礦權(quán)取得、礦山環(huán)境保護、資源開采管理等方面。森林資源開發(fā)利用森林資源開發(fā)利用中的法律問題主要包括采伐許可、森林保護、林地管理、森林生態(tài)修復等方面。水資源開發(fā)利用水資源開發(fā)利用中的法律問題主要包括取水許可、水資源保護、水利工程建設(shè)、水污染防治等方面。土地資源開