成本管理制度(同名7093)

PAGEPAGE4大同至西安鐵路客運(yùn)專線工程站前工程Ⅴ標(biāo)段成本核算實(shí)施細(xì)則中鐵十五局集團(tuán)有限公大西鐵路客運(yùn)專線第二項(xiàng)目部二0一二年六月一日項(xiàng)目成本管理水平不僅直接決定著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，而且最終影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因而加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化的基本保障，是施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。施工項(xiàng)目成本管理基本原則

施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行成本管理時(shí)，必須遵循以下基本原則。

成本最低化原則

施工項(xiàng)目成本管理的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。但是，在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注．意研究降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的潛力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平，并據(jù)此進(jìn)行分析、考核評(píng)比。

全面成本管理原則

長(zhǎng)期以來(lái)，在施工項(xiàng)目成本管理中，存在“三重三輕”問(wèn)題，即重實(shí)際成本算和分析，輕全過(guò)程的成本管理和對(duì)其影響因素的控制；重施工成本的計(jì)算分析，輕采購(gòu)成本、工藝成本質(zhì)量成本；重財(cái)會(huì)人員的管理，輕群眾性的日常管理。因此，為了確保不斷降低施工項(xiàng)目成本，達(dá)到成本低化目的，必須實(shí)行全面成本管理。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全施工定額。按照國(guó)家統(tǒng)一的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制的施工圖預(yù)算也是成本計(jì)劃和控制的基礎(chǔ)資料，可以通過(guò)“兩算對(duì)比”確定成本降低水平。實(shí)踐證明，加強(qiáng)定額和預(yù)算管理，不斷完善企業(yè)內(nèi)部定額資料，對(duì)節(jié)約材料消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低施工項(xiàng)目成本，都有著十分重要的意義

3、建立和健全原始記錄與統(tǒng)計(jì)工作

原始記錄是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的第一次直接記載，是反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原始資料，是編制成本計(jì)劃、制定各項(xiàng)定額的主要據(jù)，也是統(tǒng)計(jì)和成本管理的基礎(chǔ)。施工企業(yè)在施工中對(duì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗、費(fèi)用開支等，都必須做好及時(shí)的、完整的、準(zhǔn)確的原始記錄。原始記錄應(yīng)符合成本管理要求，記錄格式內(nèi)容和計(jì)算方法要統(tǒng)一，填寫、簽署、報(bào)送、傳遞、保管和存檔等制度要健全并有專人負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員要進(jìn)行訓(xùn)練，以掌握原始記錄的填制、統(tǒng)計(jì)、分析和計(jì)算方法，做到及時(shí)準(zhǔn)確地反映施工活動(dòng)情況。原始記錄還應(yīng)有利于開展班組經(jīng)濟(jì)核算，力求簡(jiǎn)便易行，講求實(shí)效，并根據(jù)實(shí)際使用情況，隨時(shí)補(bǔ)充和修改，以充分發(fā)揮原始憑證的作用。

4、建立和健全各項(xiàng)責(zé)任制度對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行全過(guò)程的成本管理，不僅需要有周密的成本計(jì)劃和目標(biāo)，更重要的是為實(shí)現(xiàn)這種計(jì)劃和目標(biāo)的控制方法和項(xiàng)目施工中有關(guān)的各項(xiàng)責(zé)任制度。有關(guān)施工項(xiàng)目成本管理的各項(xiàng)責(zé)任制度包括有：計(jì)量驗(yàn)收制度，考勤、考核制度，原始記錄和統(tǒng)計(jì)制度，成本核算分析制度以及完善的成本目標(biāo)責(zé)任制體系。

成本管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要組成部分，成本管理是以成本為對(duì)象，借助管理會(huì)計(jì)的方法，以提供成本信息為主的一個(gè)會(huì)計(jì)分支。加強(qiáng)成本管理，主要是為了降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益。主要注意有下列方面：增強(qiáng)成本管理意識(shí)企業(yè)不但要提高經(jīng)營(yíng)管理各部門人員的成本管理意識(shí)，還要注重提高企業(yè)全體員工的成本管理意識(shí)。要把企業(yè)的成本與企業(yè)各管理部門和員工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，變“要我管”為“我要管”變“被動(dòng)管”為“主動(dòng)管”，如能達(dá)到這樣的效果，那么就極大地調(diào)動(dòng)了全體人員管理成本的自覺性。2、改變成本管理的方法企業(yè)要改變過(guò)去傳統(tǒng)的成本管理方法，變單純核算型管理為綜合控制型管理，確立符合現(xiàn)代制度要求的成本管理方法。要積極推行“成本控制法”，實(shí)行目標(biāo)成本責(zé)任管理。即按照“制造成本法”的核算原則，對(duì)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的原材料、燃料、動(dòng)力、工資等直接消耗和制造費(fèi)用等計(jì)入產(chǎn)品成本的費(fèi)用消耗，實(shí)行定額控制；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中間接消耗的銷售費(fèi)用，管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等計(jì)入當(dāng)期損益的費(fèi)用消耗，實(shí)行指標(biāo)或者比例控制。并完善成本預(yù)測(cè)、成本核算、成本考核、成本決策和成本分析等管理方法。做到事前成本有預(yù)測(cè)，事中成本有考核，事后成本有分析。3、完善成本管理手段首先，建立成本控制中心。企業(yè)要建立以企業(yè)財(cái)務(wù)部門為軸心的綜合管理、統(tǒng)一核算、成本總控制的成本控制中心它對(duì)上以企業(yè)目標(biāo)總成本為落實(shí)目標(biāo)，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提供目標(biāo)成本的執(zhí)行情況和管理決策意見。對(duì)下以企業(yè)分解的定額成本為管理控制目標(biāo)，對(duì)企業(yè)所屬部門、車間、班組實(shí)施定期考核、分析和監(jiān)督控制，形成企業(yè)內(nèi)部縱橫連鎖的成本管理核算體系。其次，實(shí)行成本全面預(yù)算管理針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)和年度銷售計(jì)劃，制定企業(yè)目標(biāo)總成本計(jì)劃，并把總成本目標(biāo)分解落實(shí)到各部門、車間、班組，實(shí)行定額或指標(biāo)成本預(yù)算管理。同時(shí)要狠抓企業(yè)原材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)的成本預(yù)算定額管理，重點(diǎn)以百元為基數(shù)確定銷售收入成本，成本利潤(rùn)率等指標(biāo)，衡量和考核企業(yè)成本預(yù)算管理和成本效益水平。第三，嚴(yán)格成本管理控制在制定和完善企業(yè)各項(xiàng)成本費(fèi)用消耗定額和指標(biāo)定額的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格各種原始記錄，物資計(jì)量驗(yàn)收和收發(fā)出入庫(kù)手續(xù)制度，做到原材料領(lǐng)用按定額、費(fèi)用開支按標(biāo)準(zhǔn)、審批手續(xù)按規(guī)定、審查考核按程序，加大全方位考核制度。要建立成本管理責(zé)任制和目標(biāo)成本考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，使企業(yè)的目標(biāo)成本與目標(biāo)利潤(rùn)密切掛鉤，把部門、車間、班組的指標(biāo)定額成本與其應(yīng)取得的效益指標(biāo)和員工的經(jīng)濟(jì)利益密切掛鉤，這樣既可以調(diào)動(dòng)群眾的積極性，又能使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高，同時(shí)使他們明確自己應(yīng)當(dāng)肩。負(fù)的管理責(zé)任。建立這種制度同時(shí)也可以真正做到成本管理的責(zé)、權(quán)、利互相統(tǒng)一，達(dá)到向管理要效益的目的。成本管理體系成本管理體系是指在成本方面指揮和控制組織的管理體系。成本管理體系包括以下四個(gè)基本要素：a）組織結(jié)構(gòu)（包括：組織機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的安排）；