DB33-T 1401-2024 公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施規(guī)范

33浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 8 9 本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定邱王安、宓煒、王燕烽、聶繼軍、朱圓忠、徐健健、劉康、楊松青、1公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施規(guī)范GB/T24915—2020合同能源管理技術(shù)GB/T51285建筑合同能源管理節(jié)能效果評(píng)價(jià)GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用DB33/T2515公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理與評(píng)價(jià)GB/T23331、GB/T24915節(jié)能服務(wù)公司energyservi合同能源管理energyperformancecont向公共機(jī)構(gòu)提供必要的服務(wù),公共機(jī)構(gòu)以節(jié)能效益、節(jié)能服務(wù)費(fèi)或能源托管費(fèi)支付節(jié)能服務(wù)公司的投入2節(jié)能效益分享型efficiencybenefits節(jié)能量（效益）保證型energysavings(benefit無(wú)償移交給公共機(jī)構(gòu)，后續(xù)所產(chǎn)生的節(jié)能收益全部歸公共機(jī)構(gòu)的合同能源管理能源費(fèi)用托管型outsourcingenergye注：托管范圍可包括電、氣、煤、油、市政熱力、水等項(xiàng)所發(fā)生的費(fèi)用，能源系統(tǒng)的運(yùn)行、管理、維護(hù)維修費(fèi)用由節(jié)能效益分享型、節(jié)能量（效益）保證型、能源注2：一個(gè)或多個(gè)能源基準(zhǔn)作為實(shí)施能源績(jī)效改進(jìn)措施前后(或者實(shí)施與未實(shí)施能源績(jī)效改進(jìn)措施)的參照，用于確注3：更多能源績(jī)效測(cè)量和驗(yàn)證的信息，可參考ISO4基本要求34.1公共機(jī)構(gòu)合同能源管理應(yīng)由公共機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)公司共同實(shí)施?！?xiàng)目準(zhǔn)備階段包括現(xiàn)場(chǎng)勘察、合同能源管理模式選擇、能源基準(zhǔn)確定、項(xiàng)目方案制定、方案——運(yùn)維管理階段包括人員培訓(xùn)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、考核評(píng)價(jià)、效益支付等內(nèi)容；——評(píng)估移交階段包括節(jié)能效果評(píng)估、項(xiàng)目移交等內(nèi)容。4.4公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施流程圖見(jiàn)附錄5.1公共機(jī)構(gòu)5.1.1應(yīng)執(zhí)行GB/T36710、GB55015、DB5.1.2應(yīng)向節(jié)能服務(wù)公司披露有效的用能數(shù)據(jù)、用能設(shè)備設(shè)施信息、用能場(chǎng)景以及環(huán)境需求，協(xié)助節(jié)5.1.3應(yīng)開(kāi)展合同能源管理服務(wù)評(píng)價(jià)，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的合同能源管理服務(wù)能力、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)績(jī)注：合同能源管理服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括GB/T40010、RB/5.2節(jié)能服務(wù)公司5.2.3應(yīng)具有合同能源管理服務(wù)有關(guān)的技術(shù)提供能力，包括自有技術(shù)或設(shè)備、外包（外購(gòu)）技術(shù)或設(shè)5.2.4技術(shù)服務(wù)方向、所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策。5.2.5應(yīng)具有合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施能力，包括項(xiàng)目策劃、實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等。5.2.7應(yīng)配備與合同能源管理項(xiàng)目相匹配的專職技術(shù)人員，包括項(xiàng)目管理人員、設(shè)計(jì)人員、運(yùn)行維護(hù)5.2.8應(yīng)具有開(kāi)展合同能源管理服務(wù)所需的自有資金或相應(yīng)的融資能力，財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)狀5.2.9應(yīng)建立合同能源管理相關(guān)制度6.1.1公共機(jī)構(gòu)應(yīng)委托第三方能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展本單位實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的建筑基本6.1.2公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察內(nèi)容和資料46.2.1合同能源管理模式包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量（效益）保證型、能源費(fèi)用托管型、融資租賃——目標(biāo)和需求：對(duì)于降低能源費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益、保證能源使用總量或保證節(jié)能量（率）等——資金預(yù)算：公共機(jī)構(gòu)、節(jié)能服務(wù)公司的財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目資金預(yù)算以及費(fèi)用負(fù)擔(dān)分配方式；——風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和責(zé)任劃分：公共機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目的參與程度，是否愿意和能夠承擔(dān)合同能源管理的——長(zhǎng)期規(guī)劃：公共機(jī)構(gòu)合同能源管理的長(zhǎng)期規(guī)劃和6.3.1根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告，結(jié)合本單位節(jié)能項(xiàng)目，確定實(shí)施合同能源管理邊界范圍及能源基準(zhǔn)。——對(duì)于正常運(yùn)行不滿1年的項(xiàng)目主體，能源基準(zhǔn)依照改造前——對(duì)于正常運(yùn)行時(shí)間3年以上的項(xiàng)目主體統(tǒng)為邊界，了解公共機(jī)構(gòu)建筑基本情況、用能設(shè)施設(shè)備類型、用能時(shí)段、用能人數(shù)、能——新建建筑的能源基準(zhǔn)可按照GB50189的相——對(duì)于因突發(fā)自然災(zāi)害、極端氣候、公共事件、特殊事故以及舉辦大型活動(dòng)等不可控因素造成非正常用能的時(shí)間段，應(yīng)在剔除該異常時(shí)間段數(shù)據(jù)后確——應(yīng)考慮能源價(jià)格、用能設(shè)施設(shè)備數(shù)量、用能人數(shù)、用能面積、使用時(shí)間、大型重點(diǎn)用能設(shè)備老化能效降低、極端氣候等導(dǎo)致的能源增加等用能變化情況，對(duì)能源基準(zhǔn)采用相應(yīng)的修法，或由公共機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)公司協(xié)商確定。能源基56.6.1公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展合同能源管理服務(wù)——節(jié)能效益分享型項(xiàng)目合同可參照GB/T24915—2020的附錄A；——節(jié)能量（效益）保證型項(xiàng)目合同可參照GB/T2491——能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目合同可參照GB/T24915—2020的附錄C；——融資租賃型項(xiàng)目、混合型項(xiàng)目合同可參考GB/T24915—2020的附錄A～附錄C進(jìn)行設(shè)計(jì)。6.6.3節(jié)能量（效益）保證型項(xiàng)目的合同期限宜不6.6.4合同簽訂時(shí)，應(yīng)對(duì)于易引起爭(zhēng)議、存在可預(yù)見(jiàn)變更的內(nèi)容予以明確。公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)應(yīng)按照GB50189、GB55015等的規(guī)主體、項(xiàng)目管理、工程時(shí)間進(jìn)度、資源配置、預(yù)算、設(shè)備和材料的進(jìn)出協(xié)調(diào)等進(jìn)行7.2.1應(yīng)按照節(jié)能改造項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案、現(xiàn)場(chǎng)管理等要求，開(kāi)展原材料和設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)7.2.2應(yīng)優(yōu)先采用列入節(jié)能產(chǎn)品品目清單、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單范圍內(nèi)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，節(jié)能設(shè)注：本標(biāo)準(zhǔn)提到的節(jié)能產(chǎn)品品目清單、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單由發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)主管部門(mén)制定。7.2.3應(yīng)考慮公共機(jī)構(gòu)用能的特殊性，在保證公共機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行秩序的情況下實(shí)施改造，不應(yīng)對(duì)建筑7.2.4應(yīng)做好項(xiàng)目進(jìn)度、施工資料以及安全防范等管理，并建立項(xiàng)目跟蹤、監(jiān)督、檢查、報(bào)告7.3.1節(jié)能改造項(xiàng)目完工試運(yùn)行正常后，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)組織節(jié)能服務(wù)公司、工程監(jiān)理單位等對(duì)節(jié)能改造7.3.2節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)配合公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，提供完整的竣工資料以及項(xiàng)目過(guò)程性——試運(yùn)行階段是否穩(wěn)定；68.2.1節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)按合同約定對(duì)相關(guān)設(shè)——制定運(yùn)維管理手冊(cè)，為能源系統(tǒng)軟硬件設(shè)施的安全可靠運(yùn)行提供技術(shù)支持，維護(hù)能源系統(tǒng)安——檢查用能系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理產(chǎn)生重大能源波動(dòng)的系統(tǒng)或設(shè)備；——根據(jù)公共機(jī)構(gòu)用能習(xí)慣，采取用能自動(dòng)控制技——出具運(yùn)行報(bào)告，配合公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展能源消費(fèi)——定期掌握用能設(shè)備設(shè)施運(yùn)維狀態(tài)、各項(xiàng)能耗及能源費(fèi)用等項(xiàng)目運(yùn)行情況；——根據(jù)公共機(jī)構(gòu)用能場(chǎng)景變化，通知節(jié)能服務(wù)公司及時(shí)優(yōu)化空調(diào)、電梯、照明等用能設(shè)備控制——按照合同約定對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并督促節(jié)能服務(wù)公司做好管8.3.1節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)按合同約定出具能源分析報(bào)——用能指標(biāo)，如能源消耗量、能源費(fèi)用、峰——能源費(fèi)用繳付及時(shí)性；8.3.3對(duì)于能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目，考核評(píng)價(jià)內(nèi)容還應(yīng)涵蓋能源費(fèi)用繳付及時(shí)性。等規(guī)定計(jì)算節(jié)能量，并作為節(jié)能效益分享或費(fèi)用支付8.4.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定支付給節(jié)8.4.3對(duì)于節(jié)能效益分享型項(xiàng)目，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)對(duì)改造后的能源消耗狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)算，核算節(jié)78.4.4對(duì)于節(jié)能量（效益）保證型項(xiàng)目，當(dāng)節(jié)能服務(wù)公司達(dá)到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)8.4.5對(duì)于融資租賃型項(xiàng)目，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照租賃合同約定支付租金和節(jié)能服務(wù)費(fèi)。8.4.6對(duì)于混合型項(xiàng)目，應(yīng)按合同約定完成節(jié)能效益支9評(píng)估移交階段9.1節(jié)能效果評(píng)估9.1.1項(xiàng)目期限屆滿前，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)按照合同約定，對(duì)能源系統(tǒng)進(jìn)行全面檢修，保證用能設(shè)備設(shè)9.1.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同自行開(kāi)展或委托第三方9.2項(xiàng)目移交9.2.2對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施前，只涉及資產(chǎn)管理權(quán)移交、不涉及所有權(quán)變更的原有資產(chǎn)，在合同期滿后節(jié)能8 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段 改造實(shí)施階段 運(yùn)維管理階段 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段 改造實(shí)施階段 運(yùn)維管理階段 評(píng)估移交階段9B.1公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察-- --- - -變頻節(jié)能技術(shù)、冷熱回收系統(tǒng)、冰凍水泵能耗、冷卻水燈具類型、鎮(zhèn)流器類型、照明區(qū)域及面積、功率、開(kāi)-水泵、風(fēng)機(jī)的臺(tái)數(shù)、額定功率、總功率、流-根據(jù)公共機(jī)構(gòu)的類型，按照DB33/T736、DB33/T--點(diǎn)---B.2公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察資料1-2-3 4-5 6 78-9-境- -——節(jié)能服務(wù)公司具有較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)；C.3存在下列其中一種或多種情形的，可優(yōu)先采用能源費(fèi)用托管型：——公共機(jī)構(gòu)希望委托節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理，并按照約定支付固定或變動(dòng)的能——被列入本地區(qū)重點(diǎn)用能單位名錄；注：PUE（電能利用效率）指的是數(shù)據(jù)中心消耗的所——多個(gè)公共機(jī)構(gòu)同在一個(gè)區(qū)域集中辦公，或分散辦公但存在能源牽頭管理單位的、適宜利用集C.4存在下列其中一種或多種情形的，可優(yōu)先采用融資租賃——節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)，資信水平低于公共機(jī)構(gòu)，且公共機(jī)構(gòu)具有較好資信水平；——公共機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行大規(guī)模的能源設(shè)備更新或改造，但缺乏