某公司工程指揮部綜合管理實(shí)施辦法

中鐵十二局集團(tuán)有限公司石長鐵路

增建第二線站前1標(biāo)工程指揮部第五項(xiàng)目部

綜合管理實(shí)施辦法

（草案）

二。一四年三月

第一章黨組織工作制度

一、主要職責(zé)

第一條項(xiàng)目黨組織要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)

作為檢驗(yàn)工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞項(xiàng)目生產(chǎn)和管理開展黨的活動。

主要職責(zé)是：

（一）保證、監(jiān)督黨的路線方針政策和國家法律、法規(guī)以及上級指

示、決議的貫徹執(zhí)行。

（二）領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目黨建工作、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)。

（三）支持項(xiàng)目經(jīng)理依法正確行使職權(quán)，參與項(xiàng)目重大問題決策，調(diào)

動各方積極性，保證生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按干部管理權(quán)限或授權(quán)，抓好本項(xiàng)目

干部的培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督和獎懲工作。

（五）領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)組織，支持他們積極開展工作。

（六）完成上級黨委交給的其他工作。

第二條項(xiàng)目黨組織書記要以黨組織職責(zé)為依據(jù)，全力抓好各方面工

作落實(shí)。

工程指揮部和項(xiàng)目部黨工委、黨支部書記主要履行以下責(zé)任：

1、貫徹執(zhí)行公司黨委指示、決議，負(fù)責(zé)指揮部和項(xiàng)目部黨工委（支部）

工作的計(jì)劃安排和督促落實(shí)。

2、抓好指揮部和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，健全和落實(shí)民主集

中制等各項(xiàng)制度，積極開展?fàn)巹?chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動。

3、負(fù)責(zé)指揮部和項(xiàng)目黨建工作落實(shí)，健全黨的組織，建立和完善黨

建制度，組織開展黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”和黨員專題活動，做好黨員教育管理

和黨員發(fā)展工作，不斷加強(qiáng)與發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作

用。

4、落實(shí)項(xiàng)目思想政治工作，定期分析隊(duì)伍思想動態(tài)，適時(shí)開展各類

政治教育和施工生產(chǎn)動員，活躍群眾性思想工作，抓好項(xiàng)目文化建設(shè)，抓

好對外宣傳和現(xiàn)場宣傳鼓動。

5、協(xié)同指揮長、項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)干部和員工管理，加強(qiáng)綜合治理，關(guān)

心員工生活，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。

6、支持和指導(dǎo)工會、共青團(tuán)組織開展工作，活躍勞動競賽和立功創(chuàng)

?；顒?，活躍青年突擊隊(duì)和導(dǎo)師帶徒活動，活躍項(xiàng)目文娛生活，充分調(diào)動

員工積極性。

7、搞好駐地共建活動，密切與地方、業(yè)主以及駐地民眾的關(guān)系，加

強(qiáng)民工隊(duì)教育，優(yōu)化施工環(huán)境。

8、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分工，負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地拆遷、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)、行政事務(wù)管理

和后勤服務(wù)等工作。

專職副書記協(xié)助書記工作，按照書記分工履行相關(guān)職責(zé)。

第三條兼任黨內(nèi)職務(wù)的指揮長和項(xiàng)目經(jīng)理具有一崗雙責(zé)的責(zé)任，在

項(xiàng)目黨建工作中的主要職責(zé)是：

參與黨建工作重大問題的研究和決策；在領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作

中，重視并協(xié)助做好黨建工作，在人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和必要設(shè)施上給予保

障。

二、工作關(guān)系

第四條項(xiàng)目黨組織接受公司黨委領(lǐng)導(dǎo)。

第五條黨員組織關(guān)系、黨員發(fā)展、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)收繳由公司黨委

負(fù)責(zé)管理。

第六條項(xiàng)目黨組織和公司黨委之間，要加強(qiáng)工作聯(lián)系，對工作部署

和重要情況及時(shí)溝通，職責(zé)不明確的事項(xiàng)協(xié)商解決。

三、工作制度

第七條項(xiàng)目黨組織應(yīng)認(rèn)真貫徹“重大問題集體決策、黨政共同負(fù)

責(zé)”與項(xiàng)目長負(fù)責(zé)制相結(jié)合的規(guī)定，建立健全議事規(guī)則和決策程序。

第八條項(xiàng)目黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子必須貫徹執(zhí)行民主集中制原則，以黨

組織名義提出和決策的有關(guān)重要問題，必須黨組織集體討論決定；屬于項(xiàng)

目經(jīng)理決定的重要問題，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，充分聽取各方面的意見

后，再由項(xiàng)目經(jīng)理做出決定。

第九條堅(jiān)持項(xiàng)目黨組織參與重大問題決策的制度，參與討論決策的

主要內(nèi)容是：

1、項(xiàng)目管理目標(biāo)和規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和施工組織方案。

2、重要和大宗設(shè)備、物資采購、大額財(cái)務(wù)開支。

3、工資、獎金分配方案。

4、勞務(wù)隊(duì)使用和計(jì)價(jià)、撥款。

5、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員使用和獎懲。

6、重要規(guī)章制度的制訂和修改。

7、其他涉及職工切身利益的重要問題。

第十條項(xiàng)目黨（工）委、支部委員會會議每季至少召開一次，討論

決定黨的工作和有關(guān)重大問題；每半年聽取一次黨組織和項(xiàng)目經(jīng)理的工作

報(bào)告。

第十一條堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，除按照集團(tuán)公司《項(xiàng)目管理

十八項(xiàng)制度》的規(guī)定，對施工中的重大問題及時(shí)請示報(bào)告外，項(xiàng)目黨組織

要對黨建和思想政治工作、班子和員工管理、隊(duì)伍穩(wěn)定和治安綜合治理等

工作中的重大事項(xiàng)以及突發(fā)事件，及時(shí)向上級請示報(bào)告。在項(xiàng)目出現(xiàn)重大

問題決策違反規(guī)定時(shí)，黨組織應(yīng)及時(shí)提出改正意見，如不被采納，要負(fù)責(zé)

任地向上級黨委報(bào)告。

第十二條堅(jiān)持重要工作情況通報(bào)制度，項(xiàng)目重要工作和領(lǐng)導(dǎo)成員在

職權(quán)范圍內(nèi)決定的重要事項(xiàng)，班子成員特別是黨政主管之間必須及時(shí)通

氣，保持工作協(xié)調(diào)。

第十三條項(xiàng)目黨組織每年要將工作情況向上級黨組織作書面報(bào)告，

要健全黨建工作基礎(chǔ)資料，按有關(guān)要求搞好所屬黨組織工作年度考評，并

接受上級黨委考核。

四、領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)

第十四條認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的指

導(dǎo)意見》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)責(zé)任制，把項(xiàng)目班子建設(shè)成為講政治、善經(jīng)

營、會管理、能創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔公正得到廣大員工衷心擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)

集體。

第十五條落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，每月至少組織一次集體學(xué)習(xí)；班

子成員除參加集體學(xué)習(xí)外，要積極搞好個(gè)人自學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)和個(gè)

人自學(xué)，應(yīng)年初有計(jì)劃，年底有考核。

第十六條建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制，完善激勵和懲戒機(jī)制，不

斷提升工作業(yè)績。堅(jiān)持每年對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次員工評議，評議結(jié)果

報(bào)公司黨委工作部、黨委干部部。每半年對干部隊(duì)伍進(jìn)行一次講評，促使

領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部盡職盡責(zé)、創(chuàng)優(yōu)業(yè)績。

第十七條維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，黨政主管要增強(qiáng)共同負(fù)責(zé)意識，增進(jìn)

理解、支持和友誼；其他班子成員要增強(qiáng)大局意識和配合意識，獨(dú)立負(fù)責(zé)

地做好分管工作，提升班子整體功能。

第十八條落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束監(jiān)督制

度，增強(qiáng)班子感召力。同時(shí)，抓好項(xiàng)目日常廉政教育和關(guān)鍵崗位人員監(jiān)

督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處黨員、干部的違紀(jì)行為，嚴(yán)重違紀(jì)問題要及時(shí)向上級

報(bào)告，并協(xié)助做好調(diào)查處理工作。

第十九條領(lǐng)導(dǎo)班子每年召開一次民主生活會，按照公司黨委規(guī)定抓

好人員、內(nèi)容、時(shí)間落實(shí)，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，認(rèn)真解決自身矛盾

和問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持雙重組織生活，自覺接受黨組織和黨內(nèi)外

群眾監(jiān)督。

第二十條積極開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，依據(jù)上級有關(guān)要求

做好活動組織、分析檢查和自評總結(jié)等工作。要堅(jiān)持創(chuàng)建活動經(jīng)?；?，切

實(shí)把各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)變成崗位責(zé)任和實(shí)際工作，不斷提高班子建設(shè)水平。

五、黨員教育管理

第二十一條堅(jiān)持以提高黨員黨性覺悟、保持黨的先進(jìn)性為目標(biāo)，嚴(yán)

格黨的組織生活，落實(shí)“三會一課”制度，搞好日常教育培訓(xùn)I,每季度至

少召開一次黨員大會、一次黨小組會、進(jìn)行一次黨課教育；每年組織一次

黨員述學(xué)評學(xué)會，檢查學(xué)習(xí)教育落實(shí)情況；每兩年組織一次民主評議黨員

活動，按照上級要求抓好黨員黨性分析評議。

第二十二條嚴(yán)格黨員黨籍和組織關(guān)系管理。項(xiàng)目黨員調(diào)進(jìn)和調(diào)出，

必須按照規(guī)定及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，時(shí)間在六個(gè)月以內(nèi)的，可不轉(zhuǎn)組織關(guān)

系，必要時(shí)開具黨員證明信；六個(gè)月以上的，須轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。項(xiàng)目黨組

織憑組織關(guān)系介紹信將黨員編入支部、小組參加組織生活。

第二十三條加強(qiáng)農(nóng)民工黨員管理。項(xiàng)目部黨組織可直接接收和轉(zhuǎn)移

民工黨員的組織關(guān)系，并根據(jù)黨員人數(shù)設(shè)立臨時(shí)黨支部或黨小組，統(tǒng)一安

排和管理組織生活。農(nóng)民工黨員不進(jìn)入企業(yè)黨員統(tǒng)計(jì)。農(nóng)民工黨員黨費(fèi)可

按農(nóng)村黨員標(biāo)準(zhǔn)收繳，全數(shù)用于其黨內(nèi)活動，不向上級黨組織交納。

第二十四條根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)深入開展創(chuàng)“黨旗工程”、“黨旗崗

位”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范點(diǎn)”等活動，并堅(jiān)持有計(jì)劃、有檢

查、有表彰，充分發(fā)揮黨員在項(xiàng)目生產(chǎn)和管理中的帶頭作用。

第二十五條認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員工作方針，壯大入黨積極分子隊(duì)伍，

加強(qiáng)培養(yǎng)考察，按照有關(guān)規(guī)定和程序，做好發(fā)展黨員工作。

第二十六條抓好黨費(fèi)收繳管理，做到專人負(fù)責(zé)、專帳管理、手續(xù)完

備、定期公布。項(xiàng)目黨組織所收黨費(fèi)，按隸屬關(guān)系全數(shù)上繳公司黨委工作

部。

第二十七條項(xiàng)目黨組織工作中必要的活動經(jīng)費(fèi)，由黨組織根據(jù)工作

需要并本著盡量節(jié)約的原則，年初編制年度開支預(yù)算，列入項(xiàng)目財(cái)務(wù)開支

計(jì)劃。在計(jì)劃范圍內(nèi)，日常開支由書記審批。遇特殊情況需追加經(jīng)費(fèi)時(shí)，

須經(jīng)黨的委員會討論，并與項(xiàng)目經(jīng)理商定。

第二章思想政治工作制度

一、指導(dǎo)思想與原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)

展觀，圍繞企業(yè)第一要務(wù)和建設(shè)和諧企業(yè)，以項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、效

益、信譽(yù)為中心，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工隊(duì)伍為

目標(biāo)，通過大力開展卓有成效的宣傳教育和各項(xiàng)有益活動，充分調(diào)動廣大

員工的積極性、主動性與創(chuàng)造性，為安全、優(yōu)質(zhì)、守信、高效完成施工生

產(chǎn)任務(wù)提供強(qiáng)大精神動力、思想保證和良好輿論環(huán)境。

思想政治工作的基本原則：

1、凝心聚力，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值體系為根本的原則；

2、圍繞中心，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的原則；

3、以人為本，堅(jiān)持全面提升員工隊(duì)伍素質(zhì)的原則；

4、率先垂范，堅(jiān)持身教言教相結(jié)合、身教重于言教的原則；

5、面向基層，堅(jiān)持加強(qiáng)一線、強(qiáng)化基礎(chǔ)、真抓實(shí)干的原則；

6、管教并重，堅(jiān)持綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段的原則；

7、愛企敬業(yè)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的原則；

8、貼近實(shí)際，堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合的原則；

9、虛實(shí)結(jié)合，堅(jiān)持講道理與辦實(shí)事相結(jié)合的原則；

10、注重實(shí)效，堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營成果檢驗(yàn)思想政治工作效果的原則。

二、工作內(nèi)容與方法

思想政治工作的主要內(nèi)容：

1、抓理論學(xué)習(xí)，提高員工理論素養(yǎng)。要在廣大員工中深入開展黨的

基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及愛國主義、集體主義、社

會主義的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用馬克思主義理論武裝員工，用中國特色社會主

義共同理想凝聚員工，用民族精神和時(shí)代精神鼓舞員工，用社會主義榮辱

觀引導(dǎo)員工，教育和幫助員工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成

奮發(fā)向上的精神力量。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真抓好中國特色社會主義理論

體系的學(xué)習(xí)教育，引深科學(xué)發(fā)展觀及和諧社會理念教育，深入淺出地回答

員工關(guān)心的重大問題，提高廣大員工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，使崇

尚和諧、構(gòu)建和諧和維護(hù)和諧成為廣大員工的共識，繼而發(fā)揮好大家在構(gòu)

建和諧企業(yè)中的主力軍作用。

2、抓日常教育，打牢員工思想基礎(chǔ)。要充分利用早班會、工程全會

或?qū)ｎ}會議等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)員工的日常教育：一要廣泛開展思想道德教育，

把“八榮八恥”作為社會主義榮辱觀教育的主要內(nèi)容，不斷引深社會公

德、職業(yè)道德、家庭美德教育，使全體員工能夠辨美丑、知榮辱，注重言

行，從我做起，全力倡導(dǎo)文明新風(fēng)；二要切實(shí)抓好“兩個(gè)務(wù)必”、艱苦奮

斗精神教育，引導(dǎo)員工理性認(rèn)知行業(yè)特點(diǎn)，牢固樹立愛崗敬業(yè)、勤儉創(chuàng)業(yè)

的思想，為不斷推進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績；三要搞好市場經(jīng)濟(jì)知識教

育，組織員工學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技業(yè)務(wù)、歷史和其他相關(guān)知識，確立

與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀念，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識改革，積極投身

改革；四要不斷引深形勢政策、民主法制教育。讓員工及時(shí)了解國際國內(nèi)

形勢，懂得黨的方針政策，掌握企業(yè)的政策制度、目標(biāo)任務(wù)，通過普及憲

法及相關(guān)法律知識，使大家自覺遵守國家法律法令以及單位規(guī)章制度，防

止各類違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

3、抓現(xiàn)場宣傳，增強(qiáng)員工責(zé)任意識。施工現(xiàn)場是工程項(xiàng)目思想政治

工作的著力點(diǎn)。要根據(jù)承擔(dān)的工程任務(wù)和施工形勢，做好工前、工中、工

后等不同施工階段的學(xué)習(xí)教育和宣傳鼓動工作，使參建職工認(rèn)清形勢，明

確任務(wù)，了解重點(diǎn)，以飽滿的熱情和斗志投入工作；要致力標(biāo)準(zhǔn)化工地建

設(shè)，通過統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，在施工現(xiàn)場和駐地設(shè)立“一門三欄四牌”

（彩門，宣傳欄、閱報(bào)欄、競賽欄，工程簡介牌、崗位責(zé)任牌、安全警示

牌、固定標(biāo)語牌），著力營造大干快上的氛圍；要緊緊圍繞安全、質(zhì)量、

工期、信譽(yù)、效益目標(biāo)，運(yùn)用正反兩方面的典型尤其是身邊的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)開

展動員教育，不斷強(qiáng)化員工的安全質(zhì)量意識、成本效益意識，引導(dǎo)和激勵

廣大員工優(yōu)質(zhì)守信地完成施工生產(chǎn)任務(wù)。

4、抓項(xiàng)目文化，樹立企業(yè)良好形象。項(xiàng)目部是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的

重要陣地。著眼于塑形、育人、鑄魂教育，項(xiàng)目部要以集團(tuán)公司編發(fā)的

《企業(yè)文化手冊》、《項(xiàng)目文化操作實(shí)務(wù)》為基本規(guī)范，不斷加強(qiáng)“誠

信、創(chuàng)新永恒，精品、人品同在”的企業(yè)價(jià)值觀，“不畏艱險(xiǎn)、勇攀高

峰，領(lǐng)先行業(yè)、創(chuàng)譽(yù)中外”的企業(yè)精神，以及“誠、信、精、實(shí)”經(jīng)營理

念的宣傳教育，營造企業(yè)文化建設(shè)的濃郁氛圍；要善于吸收和借鑒企業(yè)文

化建設(shè)的創(chuàng)新成果，努力培育和錘煉項(xiàng)目獨(dú)特的安全、質(zhì)量、責(zé)任、聲

譽(yù)、競合等文化，使企業(yè)文化與思想政治工作緊密結(jié)合，并化為員工遵守

的行為準(zhǔn)則。要強(qiáng)力推進(jìn)中國鐵建主體文化落地，司旗、司徽、彩旗、著

裝、胸牌、安全帽等視覺識別系統(tǒng)運(yùn)用，必須按上級的布置和要求統(tǒng)一規(guī)

范，在正確反映和傳達(dá)企業(yè)核心文化理念的同時(shí)，展示企業(yè)良好形象。

5、抓勞動競賽，激發(fā)員工勞動熱情。要圍繞施工生產(chǎn)任務(wù)，以建功

立業(yè)為主題，組織開展形式多樣的勞動競賽活動。如在參建隊(duì)伍中廣泛開

展“安康杯”、“五比”等社會主義勞動競賽活動，在黨員中開展“創(chuàng)崗

建區(qū)”活動，在團(tuán)員中開展?fàn)幃?dāng)“青年突擊隊(duì)（手）”、“創(chuàng)新創(chuàng)效”活

動，在廣大員工中開展科技攻關(guān)、崗位練兵、技術(shù)比武、導(dǎo)師帶徒、獻(xiàn)計(jì)

獻(xiàn)策等活動，充分調(diào)動廣大員工的生產(chǎn)積極性與創(chuàng)造性。每項(xiàng)活動都必須

從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，做到賽前精心準(zhǔn)備，賽中嚴(yán)密組織，賽后及時(shí)總結(jié)表

彰。

6、抓“三線”建設(shè)，營造凝心聚力氛圍。要牢牢把握思想政治工作

貼近一線、貼近員工、貼近生活的特點(diǎn)，善于抓住關(guān)系員工切身利益的熱

點(diǎn)、焦點(diǎn)問題開展工作，切實(shí)解決好員工薪酬福利、衣食住行、勞保就業(yè)

及家庭實(shí)際困難等問題，適時(shí)搞好“送溫暖”，努力兌現(xiàn)“三不讓”。要

認(rèn)真落實(shí)以人為本方針，通過辦好工地食堂、搞好衛(wèi)生保健、開展文體活

動、落實(shí)企務(wù)公開等，滿足員工求富、求知、求樂、求進(jìn)的物質(zhì)精神需

求。

7、抓外部協(xié)調(diào)，創(chuàng)建和諧生態(tài)環(huán)境。要注意加強(qiáng)與地主政府經(jīng)常性

的交流與溝通，主動向他們通報(bào)有關(guān)情況，最大限度地取得他們的理解和

支持；要教育員工遵守群眾紀(jì)律和鄉(xiāng)規(guī)民約，尊重駐地風(fēng)俗習(xí)慣和風(fēng)土人

情，發(fā)生路地糾紛，要及時(shí)化解，妥善處置，堅(jiān)決杜絕惡性事件的發(fā)生；

要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際開展路地共建活動，通過推行便民惠民舉措，努力實(shí)現(xiàn)密

切路地關(guān)系與推進(jìn)施工生產(chǎn)雙贏；要會同有關(guān)部門共同抓好治安綜合治理

工作，注重加強(qiáng)與建設(shè)、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理部門的聯(lián)系，全力搞好協(xié)調(diào)配合

工作；要幫助和引導(dǎo)員工正確處理上下級之間、兄弟單位之間以及勞務(wù)隊(duì)

伍之間的各方關(guān)系，形成互助友愛、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)氣；要把對外部勞

務(wù)的宣傳教育，納入工程項(xiàng)目部思想政治工作的總體規(guī)劃，有條件的外部

勞務(wù)隊(duì)可建立臨時(shí)流動黨支部，納入內(nèi)部管理序列，通過提高配屬施工隊(duì)

伍的素質(zhì)，促進(jìn)施工任務(wù)的完成。

8、抓總結(jié)推廣，選樹典型擴(kuò)大影響。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選樹先進(jìn)典型，

適時(shí)召開各種形式的祝捷會、表彰會，用榜樣的力量來帶動人、感召人，

激勵大家通過個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)推動生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；要緊密結(jié)合項(xiàng)目

實(shí)際工作，抓好項(xiàng)目精神文明創(chuàng)建活動，注重發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體

時(shí)效性強(qiáng)、覆蓋面廣的作用，組織新聞報(bào)道骨干深入現(xiàn)場，挖掘典型，撰

寫有份量、有影響的作品，以加大對勞模、對項(xiàng)目、對企業(yè)的宣傳力度，

營造強(qiáng)大輿論聲勢，擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)外影響。

思想政治工作的主要方法：

工程項(xiàng)目部思想政治工作的對象千差萬別，方法因人而異，必須從實(shí)

際出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌安排，靈活多樣，講求實(shí)效。既要善于運(yùn)用理論

灌輸、系統(tǒng)教育，循循善誘、以理服人，關(guān)懷體貼、以情感人，以身作

則、榜樣示范，寓教于樂、形象教育，自我提高、注重激勵和抓兩頭、促

中間等行之有效的方法，也要適時(shí)采用員工演講、座談討論、問卷調(diào)查、

個(gè)別談心、評比競賽、參觀訪問、文藝演出、宣傳專欄、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等員工

群眾喜聞樂見的方式。要著力在“新”、“實(shí)”、“細(xì)”、“活”上下功

夫，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目思想政治工作的預(yù)見性、針對性及有效性。

三、制度建設(shè)

思想政治工作必須建立和遵循的制度規(guī)范：

1、黨委中心組學(xué)習(xí)制度。項(xiàng)目部黨組織都要建立理論學(xué)習(xí)中心組，

一般每月集中學(xué)習(xí)一至兩次，中心組學(xué)習(xí)要有計(jì)劃、有簽名、有記錄、有

總結(jié)、有講評。

2、民主生活會制度。項(xiàng)目部黨組織要按上級通知要求認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)

班子民主生活會，班子成員必須堅(jiān)持參加雙重組織生活，自覺接受黨組織

和群眾的監(jiān)督；會前要明確會議主題，班子成員要準(zhǔn)備發(fā)言提綱，黨政主

管不得缺席，班子成員到會率必須達(dá)到90%以上。

3、重大問題集體討論制度。項(xiàng)目部黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子必須貫徹執(zhí)行

民主集中制，堅(jiān)持重大問題集體討論。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。項(xiàng)目部黨組織要建立和健全監(jiān)督約束機(jī)

制，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《資產(chǎn)保全監(jiān)管辦法》，貫徹落實(shí)《工程項(xiàng)目部黨

風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，對嚴(yán)重違法亂紀(jì)問題要及時(shí)向上級報(bào)告，并協(xié)助做

好調(diào)查處理工作。

5、黨員教育和管理制度。制定黨員教育計(jì)劃，堅(jiān)持“三會一課”制

度，嚴(yán)格黨的組織生活，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要按照有關(guān)

規(guī)定和程序，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。

6、企務(wù)公開制度。按照有關(guān)政策規(guī)定，真實(shí)、全面、及時(shí)做好項(xiàng)目

部企務(wù)公開工作，自覺接受員工群眾及上級部門的監(jiān)督、檢查和考核。

7、員工思想狀況分析制度。定期對員工思想狀況進(jìn)行調(diào)查研究，分

析總結(jié)，分清哪些是普遍問題、哪些是個(gè)別問題，從而有針對性地解疑釋

惑做好工作。

8、政工經(jīng)費(fèi)保證制度。工程項(xiàng)目部應(yīng)按上級有關(guān)規(guī)定，保證政工活

動經(jīng)費(fèi)。政工經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目黨組織提出年度計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)集體討論，列

入項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)開支由書記審批，特殊情況經(jīng)與項(xiàng)目行政主管商

定后，從項(xiàng)目財(cái)務(wù)列支。

9、請示報(bào)告制度。項(xiàng)目黨組織每半年要向公司黨委和上一級黨

（工）委報(bào)告本項(xiàng)目部的思想政治工作情況，遇有緊急、特殊事項(xiàng)及時(shí)請

示匯報(bào)。

10、工作臺帳制度。項(xiàng)目部黨組織應(yīng)建立思想政治工作臺帳。將主要

工作情況記錄存檔。主要包括：運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、職責(zé)分工、隊(duì)伍管理、重要會

議、各類文件、各種活動、學(xué)習(xí)教育、新聞報(bào)道、評功評獎、音像資料等

有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況。

第三章工會及駐地建設(shè)制度

一、建家建線的指導(dǎo)思想

（一）切實(shí)提高對建家建線工作的認(rèn)識。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)一定要從代表和維

護(hù)職工根本利益的高度，從夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)、提高企業(yè)競爭力、推進(jìn)企業(yè)和

諧發(fā)展的高度來認(rèn)識建家建線工作的重要意義。

（二）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用和集團(tuán)品牌相適應(yīng)的原則。

各位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)狀況、工期長短、職工數(shù)量等情

況，結(jié)合同線、同地、同系統(tǒng)基層建家建線的總體水平，確定與集團(tuán)品牌

相適應(yīng)的建家建線標(biāo)準(zhǔn)和模式，力爭一次投入到位，避免修修補(bǔ)補(bǔ)，重復(fù)

花錢。

（三）要加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完善功能。不論項(xiàng)目大小，吃（職工

食堂）、?。毠に奚幔?、娛（組織文體活動）、學(xué)（圖書室）、醫(yī)（就

近醫(yī)療聯(lián)系點(diǎn)）必須齊全、功能完備，經(jīng)濟(jì)適用。

（四）要盡力改善職工生活，營造和諧氛圍。要加強(qiáng)對職工食堂的

管理，適當(dāng)加大投入，努力把事關(guān)職工身體健康的事情辦好、辦實(shí)。

二、建家建線標(biāo)準(zhǔn)

（一）職工之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、工會組織建設(shè)

（1）工會組織健全。項(xiàng)目進(jìn)場后即成立工會組織，由會員直接選舉

工會負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法獨(dú)立自主地開展工作，并將選

舉結(jié)果及時(shí)向公司工會匯報(bào)（附件一：關(guān)于工會選舉結(jié)果的請示）。（綜

合部負(fù)責(zé)）

（2）嚴(yán)格執(zhí)行會員管理制度。新接收的畢業(yè)生和新招聘的合同制職

工應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)辦理入手續(xù)，力爭職工入會率達(dá)100%(附件二：工會

會員登記表)。(綜合部負(fù)責(zé))

(3)按時(shí)上繳工會經(jīng)費(fèi)、工會福利費(fèi)。工會經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為年度工資總

額的2%,工會福利費(fèi)為年度工資總額的1.5%。(財(cái)務(wù)部具體負(fù)責(zé))

2、民主管理

(1)堅(jiān)持職工代表大會制度。每季至少召開一次職工大會，重點(diǎn)聽

取和討論項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、重要規(guī)章制度、涉及職工切身利益的重

大改革方案和集體福利事項(xiàng)，并形成會議記錄。職代會或職工大會每年評

議一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部。

(2)堅(jiān)持企務(wù)公開制度。以職工大會公開和企務(wù)公開欄公開等形

式，及時(shí)公布項(xiàng)目部年度經(jīng)營計(jì)劃、目標(biāo)及完成情況；生產(chǎn)經(jīng)營重大決策

和重要規(guī)章制度；物資采購和設(shè)備租賃情況；職工工資、獎金分配和“五

險(xiǎn)兩金”繳納情況，并確保公開內(nèi)容真實(shí)、具體，職工滿意率達(dá)95%以

±o(綜合部、工程部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、物資部共同負(fù)責(zé))

(3)堅(jiān)持日常民主管理制度。通過職工大會、座談會、對話會等形

式，暢通職工民主渠道，擴(kuò)大職工群眾對項(xiàng)目日常重要事項(xiàng)、重大問題、

重點(diǎn)工作的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，做好重大改革、重

要決定的宣傳教育、釋疑解惑工作，充分調(diào)動職工群眾的積極性創(chuàng)造性。

3、集體合同

(1)認(rèn)真履行集體合同。各單位都要認(rèn)真履行《集體合同》條款，

促進(jìn)項(xiàng)目勞動關(guān)系和諧。

(2)按時(shí)自查上報(bào)。根據(jù)自身實(shí)際，每半年進(jìn)行一次對照檢查，將

檢查情況于6月15日前上報(bào)公司工會，確?！都w合同》履約率達(dá)到

100%o(綜合部負(fù)責(zé))

4、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新與素質(zhì)工程

(1)健全勞動競賽組織。建立由項(xiàng)目經(jīng)理掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、工

會積極參與實(shí)施、施工技術(shù)、安全質(zhì)量、物資、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部室負(fù)責(zé)人

參加的勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，履行職能。

(2)制訂競賽方案、目標(biāo)和獎罰措施。根據(jù)項(xiàng)目施工實(shí)際，制訂競

賽細(xì)則，組織開展各種形式的勞動競賽。同時(shí)加強(qiáng)競賽宣傳造勢，設(shè)置醒

目標(biāo)語和專欄，及時(shí)公布競賽進(jìn)展、考核、獎懲等情況。

(3)貫徹落實(shí)勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障職工的安全

和健康。協(xié)助和督促行政落實(shí)各項(xiàng)勞動保護(hù)和女職工特殊保護(hù)的法律法

規(guī)；設(shè)有專(兼)職安全員分管安全工作，勞動安全衛(wèi)生工作監(jiān)督到位，

無生產(chǎn)安全事故。

(4)抓好合理化建議和技術(shù)改進(jìn)工作。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，組織開

展小建議、小發(fā)明、小改革、小創(chuàng)造和修舊利廢、勤儉節(jié)約活動，做好職

工合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施并建立健全資料收集、建檔和送

審等工作制度(附件三：合理化建議和技術(shù)改進(jìn)評審項(xiàng)目申報(bào)表)。

(5)以上工作有工作方案，有評比獎罰，有創(chuàng)新成果，經(jīng)濟(jì)效益明

顯。

5、履行維護(hù)職能

關(guān)心職工疾苦，傾聽職工呼聲，定期與職工溝通，收集職工意見和建

議，為職工說話辦事；履行幫扶特困職工“第一知情人”、“第一責(zé)任

人”的職責(zé)，盡力為特困職工和困難職工提供幫助。

6、臺帳資料

工會組織、會員名冊、職工大會記錄、企務(wù)公開內(nèi)容、勞動競賽組

織、困難職工情況等主要基礎(chǔ)臺帳資料完整，年終總結(jié)上報(bào)全年工作情

況。

(二)生活線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、設(shè)施系列化

(1)有電話；

(2)有浴室；

(3)有衛(wèi)生間；

(4)有洗衣機(jī)；

(5)有飲水機(jī)；

(6)有熱水器;

(7)有消毒柜、冰箱等炊事機(jī)具。

2、房舍實(shí)用化

(1)營地因地制宜、布局合理。

具備條件的，辦公區(qū)與生活區(qū)、娛樂活動區(qū)、附屬設(shè)施區(qū)應(yīng)分設(shè)，滿

足安全、衛(wèi)生、通風(fēng)、綠化等要求。條件有限，一般情況下為：辦公區(qū)在

前棟，生活區(qū)、宿舍等在后棟；辦公區(qū)在下面樓層，其他尤其是宿舍在靠

上樓層；辦公區(qū)中的接待室、會議室設(shè)置在一樓，檔案資料室、財(cái)務(wù)室在

相對隱密和安全的地方。

(2)辦公區(qū)、生活區(qū)和娛樂活動區(qū)、附屬設(shè)施區(qū)應(yīng)掛有統(tǒng)一規(guī)范的

名稱牌匾；

(3)房舍干凈整潔，滿足防寒、防暑要求。

3、食堂餐廳化

(1)食堂有熱飯熱菜，保證職工吃好吃飽；

(2)主副食調(diào)劑多樣；

(3)落實(shí)生日飯、病號飯；

(4)餐廳桌凳齊全，整潔衛(wèi)生。

4、管理制度化

(1)有項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)抓生活管理工作；

(2)有炊事人員的崗位職責(zé)；

(3)有伙食賬目的公布(附件四：伙食帳務(wù)公示欄)(財(cái)務(wù)部具體負(fù)

責(zé));

(4)有齊全的衛(wèi)生檢查制度。

(三)文化線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、有設(shè)施

(1)有職工書屋、籃球場、乒乓球室等；

(2)有報(bào)紙雜志；

(3)有活動器材如電視機(jī)、影碟機(jī)、卡拉0K機(jī)、音響設(shè)備、球類、

棋牌類等；

(4)營區(qū)內(nèi)有宣傳牌、黑板報(bào)；

(5)施工現(xiàn)場有安全警示牌(附件五：一法三卡警示牌)、工程進(jìn)

度牌、質(zhì)量承諾牌、彩門及彩旗等。(安質(zhì)部、工程部、綜合部負(fù)責(zé))

2、有骨干

(1)有文體活動積極分子；

(2)有特長員工、骨干員工名冊。

3、有活動

平時(shí)有活動、重大節(jié)日有比賽；全年組織小型文體比賽活動不少于4

次。

4、有學(xué)習(xí)

有各類職工學(xué)習(xí)交流活動，全年學(xué)習(xí)記錄不少于5次。

5、有宣傳

開展活動有登記，有橫幅、有板報(bào)、有新聞報(bào)道等宣傳。

6、有效果

(1)職工愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)互助，干群關(guān)系融洽；

(2)職工鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)、讀書自學(xué)風(fēng)氣較為濃厚；

(3)職工文體活動活躍，隊(duì)伍精神面貌好；

(4)職工無違法亂紀(jì)、打架斗毆的行為。

(四)衛(wèi)生線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、組織管理

有機(jī)構(gòu)、有組織、有分工、有檢查、有落實(shí)。建立健全衛(wèi)生線管理組

織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目經(jīng)理對其所在的項(xiàng)目部勞動保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目

工會依法履行監(jiān)督參與職責(zé)，組織定期檢查、考核，協(xié)助行政為職工創(chuàng)造

安全、衛(wèi)生、文明的勞動條件和作業(yè)環(huán)境。

2、醫(yī)療保健

備有醫(yī)藥箱，有常用藥品，能滿足職工基本的醫(yī)療保健需要；積極開

展健康教育工作，提高職工醫(yī)療保健水平。

3、環(huán)境保護(hù)

有項(xiàng)目部環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；有切實(shí)可行的控制措施，符合環(huán)境管理標(biāo)

準(zhǔn)和環(huán)保法律法規(guī)要求；員工的環(huán)境保護(hù)意識強(qiáng)。

4、生活衛(wèi)生

(1)餐廳有衛(wèi)生許可證；

(2)炊事員有健康證；

(3)餐具定期消毒；

(4)定期對食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查；

(5)工作和生活環(huán)境良好。

5、職業(yè)病預(yù)防

堅(jiān)持崗前體檢、定期組織職工體檢制度，對勞動場所進(jìn)行監(jiān)測和危害

程度分級評價(jià)，監(jiān)測、預(yù)防、職業(yè)檢查、教育等措施到位，按時(shí)發(fā)放勞動

保護(hù)用品，杜絕職業(yè)病的發(fā)生，有職業(yè)危害的單位要及時(shí)向公司報(bào)告。

建設(shè)標(biāo)識統(tǒng)一、功能齊全、安全衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、團(tuán)結(jié)和諧的項(xiàng)目

職工之家和高標(biāo)準(zhǔn)的文化線、生活線、衛(wèi)生保障線是基層工會組織一項(xiàng)長

期性、基礎(chǔ)性的重要工作，是提高基層凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，強(qiáng)根固

基之舉，各單位要高度重視，把建家建線工作做為體現(xiàn)企業(yè)“以人為

本”、提升公司形象、提高職工幸福指數(shù)和滿意度的“形象工程”抓好。

附件一

關(guān)于工會選舉結(jié)果的請示

（空1行、標(biāo)題2號宋體加粗、居中）

公司工會：（主送機(jī)關(guān)3號仿宋加粗、頂格）

經(jīng)X月X日職工大會選舉，一致通過XXX、XXX、XX

X為XXXX項(xiàng)目經(jīng)理部工會委員，XXX任工會主席。

妥否，請批示。（正文全文3號仿宋字體、每行28字、每頁22行、行間距28.8磅）

XXXX項(xiàng)目經(jīng)理部（公章）

XX年XX月XX日

附件二

工會會員登記表

年月日

姓名性別出生年月民族

崗位

家庭出身本人成份政治面貌

工資

文化程度籍貫工作單位

家庭

成員

及其

職業(yè)

個(gè)

人

簡

歷

基層

工會

年月日

意見

公司

工會

年月日

意見

備注

附件三

合理化建議和技術(shù)改進(jìn)評審項(xiàng)目申報(bào)表

年月日

單位

主要提出者及職務(wù)

項(xiàng)目名稱

提出本單位內(nèi)本單位本單位已推廣到本單再創(chuàng)經(jīng)被何部門

時(shí)間創(chuàng)造價(jià)值評審時(shí)間獎勵額位以外何處濟(jì)價(jià)值認(rèn)定

報(bào)公司評審理由：

項(xiàng)目詳細(xì)內(nèi)容（可帶附件）：

公司財(cái)務(wù)

部門意見簽字：

公司專業(yè)

部室意見簽字：

推薦單位意見

簽字：

附件四

中鐵十二局集團(tuán)第七工程有限公司

**項(xiàng)目部伙食帳務(wù)公示欄

123456789101112

明細(xì)

就餐人數(shù)

伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（元/人/天）

伙食費(fèi)總金額

=標(biāo)準(zhǔn)*人數(shù)*天

阮）

伙食費(fèi)支出

阮）

伙食費(fèi)節(jié)超

阮）

備注：1、伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為*元/人/天；

2、伙食費(fèi)開支每月底公示一次；

3、內(nèi)部招待費(fèi)用不計(jì)入員工伙食費(fèi)之內(nèi)；

4、伙食費(fèi)解釋權(quán)歸綜合部、財(cái)務(wù)部所有。

60cm

o中鐵十二局集團(tuán)XXXX毒中鐵十二局集BIXXXX

京X標(biāo)段第X項(xiàng)目部澧X標(biāo)段第X項(xiàng)目部

“一法三卡”安全警示牌“一法三卡”安全警示牌

作業(yè)名稱：氣焊?電焊作業(yè)名稱：鋼筋加工?鋼筋切割

危險(xiǎn)等級：C級危險(xiǎn)等級：C級

事故種類：事故種類：

AAAA曲A限A

氣瓶爆炸火災(zāi)觸電灼儕小心觸電鋼筋反彈高壓容器爆炸機(jī)械儕人

防護(hù)措施：檢查氣體壓力和使用前的設(shè)備檢查；防護(hù)措施：檢查電器、安裝擋板；檢查容器、

檢查電器、配戴防護(hù)用品。電源和機(jī)械維修保養(yǎng)。

檢查周期：1、隊(duì)經(jīng)常性檢查周期：1、工班經(jīng)常性

2、項(xiàng)目部每周2、項(xiàng)目部每周

用3、公司不定期3、公司不定期

之

在

危險(xiǎn)源監(jiān)控臺帳在安全生產(chǎn)終端責(zé)任落實(shí)中的

運(yùn)用流程圖

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生制成危險(xiǎn)制成安全風(fēng)險(xiǎn)制作安全

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黃源點(diǎn)警示分布圖/事故應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分析

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