清潔生產(chǎn)簡(jiǎn)述與實(shí)例分析課件

清潔生產(chǎn)簡(jiǎn)述與實(shí)例分析CONTENTS目錄清潔生產(chǎn)簡(jiǎn)述1清潔生產(chǎn)相應(yīng)的法律法規(guī)2清潔生產(chǎn)審核3清潔生產(chǎn)實(shí)施的具體案例4清潔生產(chǎn)(CleanerProduction）(1)最表面上的定義指在生產(chǎn)過程和產(chǎn)品預(yù)期消費(fèi)中，既合理利用自然資源，把對(duì)人類和環(huán)境的危害減至最小又充分滿足人們的需求，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益最大的一種生產(chǎn)方式。

(2)創(chuàng)造性定義清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性思想,該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中,以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）UNEP（聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署）關(guān)于清潔生產(chǎn)的最新定義清潔生產(chǎn)是將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，通過不斷地改善管理和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和排放，以降低對(duì)人類和環(huán)境的危害。

—對(duì)生產(chǎn)過程，要求節(jié)約資源和降低能源，淘汰有毒有害原材料，削減所有廢物的數(shù)量和毒性，回收利用廢棄資源；

—對(duì)產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；

—對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。（4）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義：清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。

不管是哪一種定義，清潔生產(chǎn)的思想都是要求企業(yè)（或者是一個(gè)個(gè)體）從加強(qiáng)管理、改善技術(shù)和設(shè)備等方面采取綜合措施，從節(jié)約能源和資源及其服務(wù)等方面入手，減少污染物的產(chǎn)生與排放，同時(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，最終使環(huán)境質(zhì)量得以改善并使社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。污染預(yù)防清潔生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)品原料工藝回用污染物污染控制可持續(xù)發(fā)展污染控制、污染預(yù)防、清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的比較清潔生產(chǎn)的范疇清潔生產(chǎn)的四層含義1、目標(biāo)：節(jié)省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量；2、基本手段：改進(jìn)工藝技術(shù)、強(qiáng)化企業(yè)管理，最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產(chǎn)品體系，更新設(shè)計(jì)觀念，爭(zhēng)取廢物最少排放及將環(huán)境因素納入服務(wù)中去；3、方法：排污審計(jì)，即通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)排污部位、排污原因，并篩選消除或減少污染物的措施及產(chǎn)品生命周期分析；4、終極目標(biāo)：保護(hù)人類與環(huán)境，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)施清潔生產(chǎn)的四個(gè)原則

1、減量化原則：資源消耗最少、污染物產(chǎn)生和排放最??；2、資源化原則：即“三廢”最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品；3、再利用原則：即對(duì)生產(chǎn)和流通中產(chǎn)生的廢棄物，作為再生資源充分回收利用；4、無害化原則：盡最大可能減少有害原料的使用以及有害物質(zhì)的產(chǎn)生和排放。清潔生產(chǎn)體現(xiàn)了集約型的增長(zhǎng)方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。清潔生產(chǎn)的途徑1、源削減（SourceReduction）在進(jìn)行再生利用、處理和處置以前，減少流入或釋放到環(huán)境中的任何有害物質(zhì)、污染物或污染成分的數(shù)量；減少與這些有害物質(zhì)、污染物或組分相關(guān)的對(duì)公共健康和環(huán)境的危害。常用的兩種源削減方法：（1）改變產(chǎn)品；（2）改進(jìn)工藝：設(shè)備與技術(shù)更新工藝與流程更新產(chǎn)品的重組與設(shè)計(jì)更新原材料的替代促進(jìn)生產(chǎn)的科學(xué)管理維護(hù)、培訓(xùn)或倉儲(chǔ)控制

2、廢物最少化（WasteMinimization）在可行的范圍內(nèi)，減少產(chǎn)生的或隨之處理、貯存的有害廢棄物量。包括：（1）在產(chǎn)生源處的削減（2）組織廢物循環(huán)目標(biāo)：（1）削減有害廢物總量與體積；（2）降低廢棄物毒性；（3）最小化現(xiàn)在和將來對(duì)人類健康與環(huán)境的威脅。

3、污染預(yù)防（PollutionPrevention）在可能的最大限度內(nèi)減少生產(chǎn)場(chǎng)地所產(chǎn)生的廢物量，包括通過源削減、提高能源效率、在生產(chǎn)中重復(fù)使用投入的原料以及降低水消耗量來合理利用資源。

污染預(yù)防不包括：（1）廢物的廠外再生利用；（2）廢物處理；（3）廢物的濃縮或稀釋（4）減少廢物體積或有害性（5）毒性成分從一種環(huán)境介質(zhì)向另一種環(huán)境介質(zhì)的轉(zhuǎn)移資源廢棄物產(chǎn)品資源利用效率提高，使工業(yè)持續(xù)發(fā)展清潔生產(chǎn)的意義

經(jīng)濟(jì)效益：-提高產(chǎn)品質(zhì)量

-降低生產(chǎn)成本

-提高企業(yè)形象

-提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

環(huán)境效益：-提高資源利用效率

-改善工作環(huán)境

-減少污染物的產(chǎn)生

-減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)我國清潔生產(chǎn)法規(guī)紀(jì)實(shí)90年代初，我國從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)清潔生產(chǎn)概念，并與多個(gè)國家發(fā)展了多種形式的合作。1993年10月，第二次全國工業(yè)污染防治會(huì)議提出，工業(yè)污染防治必須從“末端治理”向?qū)ιa(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，實(shí)行清潔生產(chǎn)。

1995年，頒布《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四條指出，“國家鼓勵(lì)、支持開展清潔生產(chǎn)，減少固體廢物的產(chǎn)生量?！?997年4月，國家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》，要求地方環(huán)境保護(hù)主管部門將清潔生產(chǎn)納入已有的環(huán)境管理政策中，以便深入地促進(jìn)清潔生產(chǎn)。2002年6月29日,《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》在全國人大常委會(huì)上獲得通過，2003年1月1日起實(shí)施。從此，清潔生產(chǎn)有了專門的法律保障。為了提高促進(jìn)法的可操作性，國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)總局于2004年8月16日發(fā)布《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，對(duì)審核范圍、程序以及咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件、方案落實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等做了較細(xì)的規(guī)定。為規(guī)范強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，國家環(huán)境保護(hù)總局于2005年底發(fā)布了《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》。對(duì)如何選擇“重點(diǎn)企業(yè)”、如何準(zhǔn)備公告材料、咨詢機(jī)構(gòu)條件、審核步驟、評(píng)審驗(yàn)收等提出了具體要求。我國現(xiàn)有的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)地方清潔生產(chǎn)指標(biāo)法城市清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)國家發(fā)改委清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系自2002年以來,國家環(huán)?？偩治衅渌麊挝唤M織開展了50多個(gè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,并分批發(fā)布了近40個(gè)清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)見表1。（1）行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

26清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煙草加工業(yè)（HJ/T401-2007）2008年3月1日起實(shí)施27清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)白酒制造業(yè)（HJ/T402-2007）2008年3月1日起實(shí)施28清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)賓館飯店業(yè)（HJ/T514-2009）

2010-03-01即將實(shí)施29清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)氯堿工業(yè)（燒堿）（HJ/T475-2009）30清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)純堿行業(yè)（HJ/T474-2009）31清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)氯堿工業(yè)（聚氯乙烯）（HJ/T476-2009）33清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水泥工業(yè)（HJ/T467-2014）32清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)造紙工業(yè)(廢紙制漿)（HJ/T468-2009）34清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵行業(yè)(鐵合金)（HJ/T470-2009）35清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)氧化鋁業(yè)（HJ/T473-2009）

（2）國家發(fā)改委清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

指標(biāo)體系根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標(biāo)的可度量性,分為定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)兩部分。定性評(píng)價(jià)指標(biāo)主要根據(jù)國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取，用于定性考核企業(yè)對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實(shí)施情況。定量指標(biāo)和定性指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)為普遍性、概括性的指標(biāo)；二級(jí)指標(biāo)為反映行業(yè)清潔生產(chǎn)各方面具有代表性的、易于評(píng)價(jià)考核的指標(biāo)。定性分析定量評(píng)價(jià)指標(biāo)選取有代表性的、能反映“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo),建立評(píng)價(jià)模式。通過對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際達(dá)到值、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值和指標(biāo)的權(quán)重值進(jìn)行計(jì)算和評(píng)分，綜合考評(píng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。定量分析表2我國現(xiàn)有清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表2我國現(xiàn)有清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（3）地方清潔生產(chǎn)指標(biāo)法—臺(tái)灣工研院清潔生產(chǎn)指標(biāo)法

我國臺(tái)灣省參考國外經(jīng)驗(yàn),發(fā)展出三項(xiàng)清潔生產(chǎn)指標(biāo):廢棄物生產(chǎn)量指標(biāo)、能源消耗指標(biāo)及危害性指標(biāo)。

這三項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于皮革行業(yè)、PU合成皮行業(yè)和集成電路制造業(yè)。另外，臺(tái)灣工研院還自行發(fā)展了臺(tái)灣省的食品行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系。這個(gè)指標(biāo)體系經(jīng)過5個(gè)不同食品產(chǎn)業(yè)的21個(gè)工廠評(píng)估，包括10項(xiàng)清潔生產(chǎn)指標(biāo)，這10項(xiàng)指標(biāo)的應(yīng)用，可以達(dá)到發(fā)掘減廢空間、提供環(huán)境化設(shè)計(jì)條件、達(dá)到環(huán)境績(jī)效和生產(chǎn)清潔度對(duì)比等效益。在推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)的同時(shí),隨著清潔生產(chǎn)從企業(yè)層次發(fā)展為城市層次,并正向區(qū)域?qū)哟?、國家層次發(fā)展,各地方政府也非常積極地推動(dòng)著地方城市清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。城市清潔生產(chǎn)工作水平與城市工業(yè)生產(chǎn)污染物排放水平、城市采用清潔生產(chǎn)先進(jìn)工藝和技術(shù)水平、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況、城市有關(guān)清潔生產(chǎn)的政策法規(guī)制定和執(zhí)行情況以及城市有關(guān)清潔生產(chǎn)知識(shí)的全民教育和民眾意識(shí)水平等6個(gè)因素有關(guān)。我國的太原市(2003年）和上海市(2005年)分別進(jìn)行了城市清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的探索性研究,并基于此,對(duì)城市發(fā)展現(xiàn)狀和未來的發(fā)展趨勢(shì)作了預(yù)測(cè)。（4）城市清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系清潔生產(chǎn)審核

指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。如何減少或消除？How------方案產(chǎn)生和實(shí)施為什么會(huì)產(chǎn)生？Why------原因分析結(jié)果

審核思路（三層次/3W）審核是從3個(gè)層次對(duì)所關(guān)注的問題展開工作：在哪里產(chǎn)生？Where-----問題清單清潔生產(chǎn)審核的八個(gè)方面1.審核準(zhǔn)備2.預(yù)審核3.審核4.方案產(chǎn)生與篩選5.方案的確定6.方案的實(shí)施7.持續(xù)清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)審核的七個(gè)階段第一階段審核準(zhǔn)備重點(diǎn)：

1.取得領(lǐng)導(dǎo)支持

2.建立審核領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定審核工作計(jì)劃

3.宣傳清潔生產(chǎn)思想第二階段預(yù)審核目的:

通過對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì),從而確定本輪審核的重點(diǎn)。范圍：全企業(yè)重點(diǎn)：1.評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況

2.確定審核重點(diǎn)

3.設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)第三階段審核對(duì)象：針對(duì)審核重點(diǎn)目的：通過審核重點(diǎn)的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國內(nèi)外先進(jìn)水平的差距，為清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。重點(diǎn)：（1）實(shí)測(cè)輸入輸出物流；（2）建立物料平衡；（3）分析廢棄物產(chǎn)生原因。第四階段方案產(chǎn)生和篩選目的：根據(jù)審核重點(diǎn)的物料平衡和廢物產(chǎn)生原因分析結(jié)果，制定污染物控制中、高費(fèi)用備選方案，并對(duì)其進(jìn)行初步篩選，確定出二個(gè)以上最有可能實(shí)施的方案，供下一階段進(jìn)行可行性分析。重點(diǎn)：（1）篩選出二個(gè)以上中高費(fèi)方案；（2）核定與匯總已實(shí)施的無低費(fèi)方案的實(shí)施效果；（3）編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告。第五階段方案的確定目的：

對(duì)篩選出來并經(jīng)過研制的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分析和評(píng)估，以選擇最佳的、可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。對(duì)象：

審核重點(diǎn)中的中高費(fèi)方案重點(diǎn)：1.技術(shù)評(píng)估

2.環(huán)境評(píng)估

3.經(jīng)濟(jì)評(píng)估

第六階段方案實(shí)施目的：

通過推薦方案（經(jīng)分析可行的中/高費(fèi)最佳可行方案）實(shí)施，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益；通過評(píng)估已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案成果，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)：1、總結(jié)前幾個(gè)審核階段已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的成果

2、統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實(shí)施第七階段持續(xù)清潔生產(chǎn)目的：使清潔生產(chǎn)工作在企業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期、持續(xù)地推行下去重點(diǎn)：1、建立清潔生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)

2、建立促進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)的管理制度

3、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃

4、編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。2月-252月-25Sunday,February23,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。21:11:1021:11:1021:112/23/20259:11:10PM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無