空中交通管制事故應(yīng)急預(yù)案

空中交通管制事故應(yīng)急預(yù)案空中交通管制事故應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類空中交通管制機(jī)構(gòu)在運(yùn)營過程中，因人為操作失誤、設(shè)備故障、自然禍害、恐怖攻擊等突發(fā)事件導(dǎo)致的事故應(yīng)急響應(yīng)。具體包含但不限于以下場景：1空中交通管制設(shè)備故障或損壞，影響飛行安全的事故；2空中交通管制員操作失誤，導(dǎo)致航班耽擱、取消或安全事故的事故；3自然禍害（如雷擊、暴雨、冰雹等）導(dǎo)致的空中交通管制停止或事故；4恐怖攻擊、非法干擾等對空中交通管制造成威逼的事故；5其他可能對空中交通安全造成嚴(yán)重影響的事故。二、響應(yīng)分級1響應(yīng)分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，即一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。具體分級原則如下：一級響應(yīng)：適用于重點(diǎn)空中交通管制事故，如全國性空中交通管制系統(tǒng)癱瘓，嚴(yán)重影響國家航空安全，需立刻啟動(dòng)全國應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。二級響應(yīng)：適用于較大空中交通管制事故，如區(qū)域性空中交通管制系統(tǒng)癱瘓，對多個(gè)機(jī)場或飛行區(qū)域造成嚴(yán)重影響，需啟動(dòng)區(qū)域性應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。三級響應(yīng)：適用于一般空中交通管制事故，如個(gè)別機(jī)場或飛行區(qū)域的事故，對局部航空安全造成影響，需啟動(dòng)局部應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。四級響應(yīng)：適用于細(xì)小空中交通管制事故，如個(gè)別航班的事故，對航空安全影響較小，需啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)一級響應(yīng)：事故導(dǎo)致全國范圍內(nèi)空中交通管制系統(tǒng)癱瘓，影響范圍廣泛，需全國范圍內(nèi)協(xié)調(diào)應(yīng)對。二級響應(yīng)：事故導(dǎo)致區(qū)域性空中交通管制系統(tǒng)癱瘓，影響范圍較大，需區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)應(yīng)對。三級響應(yīng)：事故影響局部空中交通管制系統(tǒng)，需局部范圍內(nèi)協(xié)調(diào)應(yīng)對。四級響應(yīng)：事故影響個(gè)別航班或機(jī)場，需現(xiàn)場應(yīng)急處理。3響應(yīng)啟動(dòng)條件一級響應(yīng)：當(dāng)事故發(fā)生后，估計(jì)將導(dǎo)致全國范圍內(nèi)空中交通管制系統(tǒng)癱瘓，或事故后果可能對國家航空安全造成嚴(yán)重影響時(shí)，應(yīng)立刻啟動(dòng)一級響應(yīng)。二級響應(yīng)：當(dāng)事故發(fā)生后，估計(jì)將導(dǎo)致區(qū)域性空中交通管制系統(tǒng)癱瘓，或事故后果可能對多個(gè)機(jī)場或飛行區(qū)域造成嚴(yán)重影響時(shí)，應(yīng)立刻啟動(dòng)二級響應(yīng)。三級響應(yīng)：當(dāng)事故發(fā)生后，估計(jì)將導(dǎo)致局部空中交通管制系統(tǒng)癱瘓，或事故后果可能對個(gè)別機(jī)場或飛行區(qū)域造成影響時(shí)，應(yīng)立刻啟動(dòng)三級響應(yīng)。四級響應(yīng)：當(dāng)事故發(fā)生后，估計(jì)僅影響個(gè)別航班或機(jī)場，或事故后果對航空安全影響較小，應(yīng)立刻啟動(dòng)四級響應(yīng)。本預(yù)案的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)將依據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急響應(yīng)實(shí)踐不絕優(yōu)化和完善?？罩薪煌ü苤剖鹿蕬?yīng)急預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)、分級響應(yīng)的應(yīng)急組織形式，確保事故發(fā)生后能夠快速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理。2構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門）構(gòu)成：空中交通管制中心：作為應(yīng)急組織的核心，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)和指揮。飛行區(qū)管理部：負(fù)責(zé)飛行區(qū)安全管理和應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)。航空器運(yùn)行管理部：負(fù)責(zé)航空器運(yùn)行安全管理和應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和處理，以及應(yīng)急指揮調(diào)度。安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、原因分析和安全風(fēng)險(xiǎn)評估。通信與信息部：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障和信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。醫(yī)療救助部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救助和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。環(huán)境保護(hù)部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和污染掌控。后勤保障部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和后勤保障。新聞宣傳部：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。二、應(yīng)急處理職責(zé)1空中交通管制中心統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。確定事故響應(yīng)等級，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的匯總、分析和上報(bào)。2飛行區(qū)管理部負(fù)責(zé)飛行區(qū)安全檢查，確保事故現(xiàn)場安全。協(xié)調(diào)飛行區(qū)資源，保障應(yīng)急車輛和人員通行。監(jiān)控飛行區(qū)運(yùn)行狀態(tài)，確保飛行安全。3航空器運(yùn)行管理部管理事故航空器的安全撤離和后續(xù)處理。協(xié)調(diào)航空公司進(jìn)行旅客疏散和安排。負(fù)責(zé)航空器事故調(diào)查和原因分析。4應(yīng)急指揮中心建立應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，確保信息暢通。收集、分析和處理應(yīng)急信息。調(diào)度應(yīng)急資源，確保應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。5安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)事故調(diào)查，查明事故原因。分析事故原因，提出改進(jìn)措施。負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，提出防備建議。6通信與信息部確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。維護(hù)應(yīng)急信息系統(tǒng)的安全。供應(yīng)應(yīng)急信息查詢和共享服務(wù)。7醫(yī)療救助部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救助。組織傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和救治。供應(yīng)醫(yī)療救助培訓(xùn)和引導(dǎo)。8環(huán)境保護(hù)部監(jiān)測事故現(xiàn)場環(huán)境，評估污染風(fēng)險(xiǎn)。組織污染掌控措施，防止環(huán)境污染擴(kuò)散。供應(yīng)環(huán)境保護(hù)建議和引導(dǎo)。9后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和分發(fā)。供應(yīng)應(yīng)急現(xiàn)場的后勤保障服務(wù)。協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的供應(yīng)。10新聞宣傳部負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。供應(yīng)應(yīng)急信息查詢服務(wù)。協(xié)調(diào)媒體采訪和報(bào)道。三、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急指揮小組構(gòu)成：空中交通管制中心負(fù)責(zé)人、飛行區(qū)管理部、航空器運(yùn)行管理部、應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全面指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。行動(dòng)任務(wù)：啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，確定事故響應(yīng)等級，調(diào)度應(yīng)急資源。2現(xiàn)場處理小組構(gòu)成：飛行區(qū)管理部、航空器運(yùn)行管理部、醫(yī)療救助部、環(huán)境保護(hù)部等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處理，包含安全檢查、航空器撤離、傷員救治、污染掌控等。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)事故情況，快速開呈現(xiàn)場處理工作，確保人員安全和環(huán)境安全。3信息保障小組構(gòu)成：通信與信息部、新聞宣傳部等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、處理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)對措施，引導(dǎo)輿論。4后勤保障小組構(gòu)成：后勤保障部、應(yīng)急指揮中心等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、分發(fā)和后勤保障服務(wù)。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)應(yīng)急需要，供應(yīng)必需的物資和后勤支持。5事故調(diào)查小組構(gòu)成：安全監(jiān)察部、航空器運(yùn)行管理部等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、原因分析和改進(jìn)措施提出。行動(dòng)任務(wù)：對事故進(jìn)行全面調(diào)查，查明原因，提出防備措施?？罩薪煌ü苤剖鹿蕬?yīng)急預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話1值班電話：設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，用于接收事故信息、應(yīng)急指令和緊急咨詢。2電話號碼：+861012345678（應(yīng)急值守電話），確保24小時(shí)不間斷值守。3責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)值守電話，確保信息暢通無阻。二、事故信息接收1信息來源：事故信息可通過以下途徑接收：現(xiàn)場報(bào)告：由事故發(fā)生單位或現(xiàn)場人員直接報(bào)告。監(jiān)測系統(tǒng)：通過空中交通管制監(jiān)測系統(tǒng)自動(dòng)收集的事故信息。航空公司報(bào)告：由航空公司報(bào)告涉及空中交通管制的事故信息。公眾報(bào)告：通過熱線電話或互聯(lián)網(wǎng)平臺接收公眾報(bào)告的事故信息。2信息記錄：接收到的全部事故信息應(yīng)認(rèn)真記錄，包含時(shí)間、地方、事故類型、初步情況等。三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：確認(rèn)事故信息真實(shí)后，立刻通過電話、短信或電子郵件等方式向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)單位通報(bào)。2通報(bào)方式：語音電話：用于即時(shí)報(bào)告和指令轉(zhuǎn)達(dá)。短信：用于緊急情況下的信息傳遞。電子郵件：用于正式文件和報(bào)告的傳遞。3責(zé)任人：事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告事故信息。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)接收、處理和通報(bào)事故信息。四、向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮中心在確定事故信息后，立刻向上級主管部門和上級單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含事故基本情況、影響范圍、初步原因和采取的應(yīng)急措施。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地方、涉及人員及設(shè)備。事故影響范圍及對空中交通安全的影響。采取的應(yīng)急響應(yīng)措施及效果。估計(jì)的恢復(fù)時(shí)間及影響。3報(bào)告時(shí)限：一般情況下，事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向相關(guān)部門報(bào)告。重點(diǎn)、特別重點(diǎn)事故，應(yīng)立刻報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)供應(yīng)認(rèn)真報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)向上級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)審核和確認(rèn)報(bào)告內(nèi)容。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過政府應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門等相關(guān)部門指定的通訊渠道。利用政府應(yīng)急平臺或相關(guān)行業(yè)信息共享平臺進(jìn)行通報(bào)。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮中心依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定需通報(bào)的部門和單位。通過上述方法，向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故信息的通報(bào)工作。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)接收、處理和回應(yīng)事故信息通報(bào)?？罩薪煌ü苤剖鹿蕬?yīng)急預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序信息收集：應(yīng)急指揮中心通過多種渠道收集事故信息，包含現(xiàn)場報(bào)告、監(jiān)測系統(tǒng)、航空公司報(bào)告等。初步研判：對收集到的信息進(jìn)行初步分析，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。響應(yīng)決策：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級條件作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。響應(yīng)行動(dòng)：啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)措施。2響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，當(dāng)事故信息自動(dòng)滿足響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策依據(jù)事故的性質(zhì)：如人為操作失誤、設(shè)備故障、自然禍害、恐怖攻擊等。事故的嚴(yán)重程度：如飛行區(qū)癱瘓、航班耽擱、人員傷亡等。事故的影響范圍：如全國性、區(qū)域性、局部性等。事故的可控性：如事態(tài)是否得到有效掌控、是否可能進(jìn)一步擴(kuò)大等。2宣布方式通過應(yīng)急指揮中心發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令。通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如緊急廣播、內(nèi)部郵件、短信等）向全體應(yīng)急人員宣布。通過政府應(yīng)急管理部門和上級單位指定的通訊渠道向上級報(bào)告。三、預(yù)警啟動(dòng)的決策與準(zhǔn)備1預(yù)警啟動(dòng)條件當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警啟動(dòng)程序發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。定期評估預(yù)警狀態(tài)，依據(jù)事態(tài)變動(dòng)調(diào)整預(yù)警級別。四、響應(yīng)級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急指揮中心連續(xù)跟蹤事故發(fā)展，收集相關(guān)信息。定期召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，評估事故變動(dòng)。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評估結(jié)果，科學(xué)分析處理需求?？紤]資源調(diào)配、應(yīng)急措施效果等因素。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別依據(jù)事態(tài)變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急措施的有效實(shí)施。4責(zé)任落實(shí)明確調(diào)整響應(yīng)級別的責(zé)任人，確保決策的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。跟蹤調(diào)整后的響應(yīng)措施執(zhí)行情況，確保響應(yīng)效果?？罩薪煌ü苤剖鹿蕬?yīng)急預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方公告系統(tǒng)：通過政府應(yīng)急管理部門指定的官方公告平臺發(fā)布預(yù)警信息。內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)：利用空中交通管制內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，如緊急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部郵件系統(tǒng)等。行業(yè)信息平臺：通過航空行業(yè)信息共享平臺，向相關(guān)航空公司和單位發(fā)布預(yù)警。社交媒體：利用社交媒體和即時(shí)通訊工具，快速向公眾和行業(yè)相關(guān)方通報(bào)預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立刻發(fā)布預(yù)警信息。滾動(dòng)更新：隨著事態(tài)發(fā)展，及時(shí)更新預(yù)警信息內(nèi)容。多渠道傳播：采用多種渠道并行發(fā)布預(yù)警信息，確保信息掩蓋全面。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警級別：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度劃分預(yù)警級別，如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警。風(fēng)險(xiǎn)描述：認(rèn)真描述潛在風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、可能影響和風(fēng)險(xiǎn)等級。防備措施：提出防備風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和建議。應(yīng)急響應(yīng)要求：明確各單位和個(gè)人的應(yīng)急響應(yīng)要求和職責(zé)。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警信息，快速組建專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍。人員培訓(xùn)：對應(yīng)急人員進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急操作的培訓(xùn)。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備：提前儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備等。物資調(diào)配：建立物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3裝備準(zhǔn)備應(yīng)急裝備維護(hù)：確保應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入使用。裝備更新：依據(jù)需要更新應(yīng)急裝備，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。4后勤保障生活保障：確保應(yīng)急人員的生活需求，如餐飲、留宿等。交通保障：供應(yīng)應(yīng)急車輛和交通疏導(dǎo)服務(wù)。5通信保障通信系統(tǒng)檢查：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。備用通信設(shè)施：準(zhǔn)備備用通信設(shè)施，以應(yīng)對主通信系統(tǒng)故障。三、預(yù)警解除1預(yù)警解除基本條件預(yù)警信息中的風(fēng)險(xiǎn)已得到有效掌控或除去。事態(tài)發(fā)展不再對空中交通安全構(gòu)成威逼。應(yīng)急響應(yīng)措施已執(zhí)行完畢，應(yīng)急狀態(tài)可以解除。2預(yù)警解除要求由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況決議解除預(yù)警。通過官方渠道和內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)布預(yù)警解除信息。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策。應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和應(yīng)急狀態(tài)解除后的后續(xù)工作?？罩薪煌ü苤剖鹿蕬?yīng)急預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級別依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為四個(gè)等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，確定應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)方案。信息上報(bào)：通過預(yù)設(shè)的信息上報(bào)流程，將事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況及時(shí)上報(bào)上級主管部門和上級單位。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和單位，確保應(yīng)急資源（人力、物資、裝備等）的及時(shí)調(diào)配。信息公開：通過官方渠道和內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，向公眾和利益相關(guān)方發(fā)布必需的信息。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤保障和財(cái)力支持。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散警戒區(qū)域劃定：依據(jù)事故情況，劃定警戒區(qū)域，并實(shí)施交通管制。疏散指引：訂立疏散計(jì)劃，引導(dǎo)人員安全撤離。2人員搜救搜救隊(duì)伍組建：組建專業(yè)的搜救隊(duì)伍，進(jìn)行人員搜救。搜救設(shè)備使用：合理使用搜救設(shè)備，提高搜救效率。3醫(yī)療救治現(xiàn)場急救：在事故現(xiàn)場進(jìn)行初步醫(yī)療救治。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：將傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。4現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染風(fēng)險(xiǎn)。安全監(jiān)測：對空中交通管制系統(tǒng)進(jìn)行安全監(jiān)測，確保飛行安全。5技術(shù)支持信息系統(tǒng)支持：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。數(shù)據(jù)分析：對事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為應(yīng)急決策供應(yīng)支持。6工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建：組建專業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)設(shè)備使用：合理使用搶險(xiǎn)設(shè)備，盡快恢復(fù)空中交通管制功能。7環(huán)境保護(hù)污染掌控：采取措施掌控污染源，防止污染擴(kuò)散。生態(tài)修復(fù)：對受污染的環(huán)境進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。8人員防護(hù)要求個(gè)人防護(hù)：應(yīng)急人員需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。健康監(jiān)測：對應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測，確保其健康安全。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)外部幫助懇求程序。懇求幫助時(shí)，需明確幫助需求、時(shí)間、地方和聯(lián)系方式。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣的指揮關(guān)系和職責(zé)分工。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其指定的人員負(fù)責(zé)對外部救援力氣的指揮。確保外部救援力氣與內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)。四、響應(yīng)停止1響應(yīng)停止基本條件事故得到有效掌控，不再對空中交通安全構(gòu)成威逼。應(yīng)急響應(yīng)措施已執(zhí)行完畢，應(yīng)急狀態(tài)可以解除。2響應(yīng)停止要求由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況決議停止應(yīng)急響應(yīng)。通過官方渠道和內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)布響應(yīng)停止信息。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策。應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止信息的發(fā)布和后續(xù)工作?？罩薪煌ü苤剖鹿蕬?yīng)急預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1污染源識別對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，準(zhǔn)確識別污染源。利用遙感監(jiān)測技術(shù)，對可能存在的污染物進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測。2污染整治訂立污染整治方案，采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行污染物的清除和降解。運(yùn)用環(huán)境修復(fù)技術(shù)，對受污染土壤、水體等進(jìn)行修復(fù)。3環(huán)境監(jiān)測在污染整治過程中，連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和評估。4廢物處理對事故產(chǎn)生的廢物進(jìn)行分類收集，依照國家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行安全處理。利用廢物處理設(shè)施，對廢物進(jìn)行無害化處理。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1系統(tǒng)評估對空中交通管制系統(tǒng)進(jìn)行全面評估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級和步驟。利用系統(tǒng)仿真技術(shù)，模擬恢復(fù)生產(chǎn)過程中的可能風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對措施。2設(shè)備維護(hù)對受損設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和修理或更換，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)。對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防備仿佛事故再次發(fā)生。3人員培訓(xùn)對操作人員進(jìn)行再培訓(xùn)，確保其熟識新的操作規(guī)程和安全標(biāo)準(zhǔn)。利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等技術(shù)，進(jìn)行模擬操作培訓(xùn)，提高操作技能。4流程優(yōu)化優(yōu)化空中交通管制流程，提高效率，降低人為錯(cuò)誤發(fā)生的概率。利用大數(shù)據(jù)分析，對管制流程進(jìn)行連續(xù)優(yōu)化。三、人員安排1傷員救治對事故受傷人員進(jìn)行連續(xù)的醫(yī)療救治，確保其生命安全。建立傷員救治信息管理系統(tǒng)，跟蹤傷員健康情形和恢復(fù)情況。2心理幫助為事故受害者及其家屬供應(yīng)心理幫助，幫忙他們度過心理創(chuàng)傷期。利認(rèn)真理咨詢服務(wù)平臺，供應(yīng)在線心理支持。3生活安排為受事故影響的人員供應(yīng)臨時(shí)住處和生活必需品。建立受影響人員信息數(shù)據(jù)庫，跟蹤其生活安排情況。4經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對事故受害者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)。建立經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)評估體系，確保彌補(bǔ)的公平性和合理性?？罩薪煌ü苤剖鹿蕬?yīng)急預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員通信保障單位：指定專業(yè)的通信保障單位，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和運(yùn)行。信息保障人員：設(shè)立信息保障小組，由具備專業(yè)知識和技能的人員構(gòu)成。2通信聯(lián)系方式主通信渠道：建立基于衛(wèi)星通信、光纖網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信的多元化通信網(wǎng)絡(luò)。備用通信方式：訂立備用通信方案，包含短波通信、衛(wèi)星電話和便攜式無線電等。3信息保障方法數(shù)據(jù)共享平臺：搭建應(yīng)急信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)事故信息的實(shí)時(shí)傳輸和共享。信息加密技術(shù)：采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)，確保通信信息的安全性。4備用方案和保障責(zé)任人備用方案：訂立認(rèn)真的備用通信和信息保障方案，以應(yīng)對主通信系統(tǒng)故障。保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)備用方案的執(zhí)行和監(jiān)督。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：組建由空中交通管制、飛行安全、通信技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專家構(gòu)成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含空中交通管制員、飛行區(qū)維護(hù)人員、醫(yī)療救助人員等。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保在必需時(shí)能夠快速獲得外部幫助。2人員培訓(xùn)定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急操作的培訓(xùn)。利用模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備物資類型：應(yīng)急食品、藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。裝備性能：確保應(yīng)急裝備的先進(jìn)性和可靠性，符合國際安全標(biāo)準(zhǔn)。2存放位置在應(yīng)急指揮中心、飛行區(qū)和其他關(guān)鍵位置設(shè)立物資裝備存放點(diǎn)。3運(yùn)輸及使用條件訂立認(rèn)真的物資裝備運(yùn)輸和使用的操作規(guī)程。確保物資裝備在運(yùn)輸和使用過程中的安全性。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)更新和增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理。聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系電話和電子郵箱，確保溝通暢通。6臺賬建立建立應(yīng)急物資和裝備的認(rèn)真臺賬，記錄物資種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期對臺賬進(jìn)行審核和更新?？罩薪煌ü苤剖鹿蕬?yīng)急預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1應(yīng)急電源配置配置獨(dú)立于主電網(wǎng)的應(yīng)急電源系統(tǒng)，如不間斷電源（UPS）和備用發(fā)電機(jī)。確保應(yīng)急電源能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)期間的信息系統(tǒng)、照明和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行需求。2能源供應(yīng)保障與本地電力供應(yīng)部門建立合作關(guān)系，確保在緊急情況下能夠快速恢復(fù)電力供應(yīng)。訂立能源消耗監(jiān)控計(jì)劃，優(yōu)化能源使用效率。二、經(jīng)費(fèi)保障1應(yīng)急資金儲(chǔ)備建立特地的應(yīng)急資金儲(chǔ)備，用于應(yīng)急響應(yīng)、物資采購、人員培訓(xùn)等。定期對應(yīng)急資金進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的透亮度和效率。2經(jīng)費(fèi)申請流程訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)申請流程，明確審批權(quán)限和時(shí)限。確保經(jīng)費(fèi)申請的合理性和合規(guī)性。三、交通運(yùn)輸保障1交通管制與本地交通管理部門協(xié)調(diào)，實(shí)施事故現(xiàn)場及周邊的交通管制措施。確保應(yīng)急車輛和人員的優(yōu)先通行權(quán)。2運(yùn)輸協(xié)調(diào)與物流公司、交通運(yùn)輸企業(yè)建立應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。確保應(yīng)急物資和設(shè)備的快速運(yùn)輸。四、治安保障1現(xiàn)場安全與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，確保事故現(xiàn)場及周邊的安全。實(shí)施現(xiàn)場警戒和巡邏，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。2信息發(fā)布與公安機(jī)關(guān)合作，發(fā)布準(zhǔn)確的事故信息和應(yīng)急措施，防止謠言傳播。五、技術(shù)保障1信息系統(tǒng)確保應(yīng)急信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，供應(yīng)事故信息收集、分析和處理本領(lǐng)。利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)的智能化水平。2技術(shù)支持建立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)專業(yè)技術(shù)支持。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保事故現(xiàn)場相近有充分的醫(yī)療資源。準(zhǔn)備應(yīng)急醫(yī)療包，包含常用藥品和醫(yī)療設(shè)備。2衛(wèi)生防疫訂立衛(wèi)生防疫措施，防止疫情和其他傳染病的傳播。七、