公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案

公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在遭逢公共衛(wèi)生危機(jī)時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)疫情暴發(fā)、傳染病流行、環(huán)境污染等公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和正常生產(chǎn)生活秩序而訂立的應(yīng)急響應(yīng)措施。具體包含但不限于以下范圍：1疫情暴發(fā)：包含傳染病、流行病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2環(huán)境污染：包含空氣、水源、土壤等環(huán)境污染事件。3公共衛(wèi)生事件：包含食品安全、職業(yè)健康、生物安全等領(lǐng)域的突發(fā)事件。4其他可能引發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)的事件。本預(yù)案旨在引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)的本領(lǐng)，確保在危機(jī)發(fā)生時(shí)能夠快速、有效地采取應(yīng)急措施，降低危機(jī)帶來的損失。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：1一級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生危機(jī)對(duì)人民群眾生命資產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威逼，影響范圍廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以單獨(dú)掌控事態(tài)的情況?；驹瓌t為：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面動(dòng)員，全力應(yīng)對(duì)，確保人民群眾生命資產(chǎn)安全。2二級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生危機(jī)對(duì)人民群眾生命資產(chǎn)安全造成較大威逼，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠基本掌控事態(tài)的情況?；驹瓌t為：快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化措施，確保人民群眾生命資產(chǎn)安全。3三級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生危機(jī)對(duì)人民群眾生命資產(chǎn)安全造成肯定威逼，影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有效掌控事態(tài)的情況?；驹瓌t為：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取有效措施，減輕危機(jī)影響。4四級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生危機(jī)對(duì)人民群眾生命資產(chǎn)安全影響較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠自行處理的情況?；驹瓌t為：依據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施，減輕危機(jī)影響。各級(jí)響應(yīng)的具體實(shí)施由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)預(yù)案要求和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。在響應(yīng)過程中，應(yīng)遵從以下原則：防備為主：加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的公共衛(wèi)生危機(jī)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，確保應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)?？焖俜磻?yīng)：快速采取應(yīng)急措施，降低危機(jī)影響?？茖W(xué)決策：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專家看法，訂立合理的應(yīng)急響應(yīng)策略。信息共享：加強(qiáng)信息溝通，確保應(yīng)急響應(yīng)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。責(zé)任到人：明確各級(jí)人員的職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的落實(shí)。公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、多方協(xié)同、快速處理”的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分為應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部三級(jí)。2應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門）及其應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)的最高指揮機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，下設(shè)以下部門：辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、資料整理和檔案管理。監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生危機(jī)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。應(yīng)急處理組：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生危機(jī)的應(yīng)急處理和現(xiàn)場(chǎng)救援。物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配和供應(yīng)。宣傳引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布、輿論引導(dǎo)和社會(huì)公眾宣傳教育。（2）應(yīng)急工作小組應(yīng)急工作小組是應(yīng)急指揮部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依據(jù)公共衛(wèi)生危機(jī)的具體情況，下設(shè)以下小組：疫情防治組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、病例排查、隔離治療和疫苗接種等工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)污染源監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)估和污染整治等工作。食品安全組：負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)測(cè)、食品召回和食品安全事故處理等工作。公共衛(wèi)生宣傳組：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生知識(shí)的普及、健康教育和社會(huì)公眾心理疏導(dǎo)等工作。3各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）疫情防治組構(gòu)成：由疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作者等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、病例報(bào)告、隔離治療、疫苗接種等工作。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，開展病例排查，實(shí)施隔離治療，組織疫苗接種，確保疫情得到有效掌控。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)組構(gòu)成：由環(huán)保部門、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)環(huán)保人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)污染源監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)估和污染整治等工作。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，采取整治措施，確保環(huán)境安全。（3）食品安全組構(gòu)成：由市場(chǎng)監(jiān)管部門、食品安全監(jiān)管部門、企業(yè)食品安全管理人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)測(cè)、食品召回和食品安全事故處理等工作。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，確保食品安全。（4）公共衛(wèi)生宣傳組構(gòu)成：由宣傳部門、媒體、志愿者等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生知識(shí)的普及、健康教育和社會(huì)公眾心理疏導(dǎo)等工作。行動(dòng)任務(wù)：通過多種渠道宣傳公共衛(wèi)生知識(shí)，開展健康教育，緩解公眾恐慌情緒。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制重要包含以下內(nèi)容：信息報(bào)告：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)部門報(bào)告。指揮調(diào)度：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作的指揮調(diào)度，確保應(yīng)急響應(yīng)的有序進(jìn)行。物資保障：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處理本領(lǐng)?？偨Y(jié)評(píng)估：應(yīng)急結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不絕完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話為確保公共衛(wèi)生危機(jī)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地接收和處理，設(shè)立以下應(yīng)急值守電話：公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急值班電話：[電話號(hào)碼]信息報(bào)告電話：[電話號(hào)碼]應(yīng)急指揮電話：[電話號(hào)碼]二、事故信息接收1信息接收渠道電話報(bào)告：通過應(yīng)急值班電話接收事故信息。網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過預(yù)設(shè)的公共衛(wèi)生危機(jī)信息報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行在線報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員直接報(bào)告。2信息接收程序接收人應(yīng)立刻記錄信息內(nèi)容，包含時(shí)間、地方、事件類型、影響范圍等。對(duì)緊急信息，應(yīng)立刻報(bào)告應(yīng)急指揮部。三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)方式口頭通報(bào)：由接收人立刻向應(yīng)急指揮部口頭報(bào)告。書面通報(bào)：通過電子郵件、傳真或內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)送書面通報(bào)。2通報(bào)程序口頭通報(bào)：接收人應(yīng)立刻通知應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，由其決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。書面通報(bào)：接收人應(yīng)在[時(shí)限]小時(shí)內(nèi)將書面通報(bào)發(fā)送至應(yīng)急指揮部。3責(zé)任人口頭通報(bào)：接收人。書面通報(bào)：接收人及應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人接到事故信息后，應(yīng)在[時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故基本情況、影響范圍、已采取的措施和下一步工作計(jì)劃。2報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因。事故造成的人員傷亡、資產(chǎn)損失情況。應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)情況及采取的措施。需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位供應(yīng)的支持。3報(bào)告時(shí)限在事故發(fā)生后[時(shí)限]小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告。每隔[時(shí)限]小時(shí)進(jìn)行一次情況更新報(bào)告。4責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法通過正式公文、電話或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。2通報(bào)程序應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人決議通報(bào)內(nèi)容后，由辦公室負(fù)責(zé)起草通報(bào)文件。通報(bào)文件經(jīng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，由辦公室負(fù)責(zé)發(fā)送。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人及辦公室負(fù)責(zé)人。六、信息保密在信息接報(bào)和處理過程中，應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)授權(quán)不得泄露任何事故信息。違反保密規(guī)定者，將依法追究責(zé)任。公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序公共衛(wèi)生危機(jī)的響應(yīng)啟動(dòng)程序如下：信息收集與評(píng)估：應(yīng)急值班人員或監(jiān)測(cè)預(yù)警組收集事故信息，進(jìn)行初步評(píng)估，推斷是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件。啟動(dòng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。啟動(dòng)宣布：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向全體應(yīng)急人員下達(dá)指令。2響應(yīng)啟動(dòng)方式響應(yīng)啟動(dòng)方式包含以下幾種：手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)警啟動(dòng)：當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能引發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)警程序，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，響應(yīng)啟動(dòng)的條件包含：人員傷亡：事故導(dǎo)致人員傷亡或潛在的人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。健康風(fēng)險(xiǎn)：事故對(duì)公眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威逼。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：事故對(duì)環(huán)境造成顯著污染或破壞。社會(huì)影響：事故對(duì)社會(huì)秩序和公眾心理造成嚴(yán)重影響?？煽匦裕菏鹿实目煽匦栽u(píng)估，包含事故發(fā)展的趨勢(shì)和可能的結(jié)果。三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在以下情況下作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件：依據(jù)預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)警程序，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。四、響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)：跟蹤事態(tài)發(fā)展：連續(xù)收集和分析事故信息，跟蹤事態(tài)發(fā)展變動(dòng)。科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，科學(xué)分析處理需求。及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)變動(dòng)和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。五、信息處理與研判1信息處理信息核實(shí)：對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。信息共享：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，及時(shí)共享信息，確保信息透亮。信息反饋：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)措施的實(shí)施情況進(jìn)行反饋，以便及時(shí)調(diào)整。2研判風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包含潛在的風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)。趨勢(shì)猜測(cè)：依據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)，猜測(cè)可能的結(jié)果和影響。決策支持：為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組供應(yīng)決策支持，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性。公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體平臺(tái)：通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等官方渠道發(fā)布預(yù)警信息。政府公告系統(tǒng)：利用政府公告系統(tǒng)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，向員工發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)推送：利用短信、即時(shí)通訊工具等，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的即時(shí)推送。定期發(fā)布：通過官方網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)部公告板等，定期發(fā)布預(yù)警信息?，F(xiàn)場(chǎng)公告：在公共場(chǎng)合設(shè)置公告欄，張貼預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級(jí)別：依據(jù)公共衛(wèi)生危機(jī)的嚴(yán)重程度，明確預(yù)警級(jí)別。預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說明觸發(fā)預(yù)警的原因和依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)提示：供應(yīng)可能的風(fēng)險(xiǎn)信息和應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)急措施：列出應(yīng)當(dāng)采取的防備性措施和應(yīng)急行動(dòng)。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，組建相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救援隊(duì)、防疫隊(duì)、物資保障隊(duì)等。人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的防護(hù)用品、醫(yī)療藥品、消毒劑等應(yīng)急物資。物資調(diào)配機(jī)制：建立應(yīng)急物資的調(diào)配機(jī)制，確保物資的及時(shí)供應(yīng)。3裝備準(zhǔn)備應(yīng)急裝備檢查：檢查應(yīng)急裝備的完好性，確保裝備可用。裝備維護(hù)更新：定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行維護(hù)和更新，保持其最佳狀態(tài)。4后勤準(zhǔn)備后勤保障計(jì)劃：訂立后勤保障計(jì)劃，確保應(yīng)急人員的生活和工作需求得到滿足。交通保障：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸資源，保障應(yīng)急人員的出行和物資的運(yùn)輸。5通信準(zhǔn)備通信設(shè)備檢查：確保通信設(shè)備的正常運(yùn)行，包含衛(wèi)星電話、無線電等。通信聯(lián)絡(luò)方案：訂立認(rèn)真的通信聯(lián)絡(luò)方案，確保應(yīng)急指揮和信息傳遞的順暢。三、預(yù)警解除1解除條件危機(jī)得到有效掌控：公共衛(wèi)生危機(jī)得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)得到降低。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過：經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確認(rèn)公共衛(wèi)生危機(jī)不再構(gòu)成威逼。2解除要求官方公告：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除公告。信息更新：更新企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，確保全部人員知曉預(yù)警解除。3責(zé)任人預(yù)警解除決策人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或授權(quán)的應(yīng)急管理人員。信息發(fā)布負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和更新。應(yīng)急恢復(fù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的解散和應(yīng)急物資的回收。公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)公共衛(wèi)生危機(jī)的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開立刻召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和各項(xiàng)任務(wù)分工。召開應(yīng)急指揮部全體會(huì)議，轉(zhuǎn)達(dá)應(yīng)急響應(yīng)決策，部署具體行動(dòng)。（2）信息上報(bào)在[時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。通過預(yù)設(shè)的信息報(bào)告系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。（3）資源協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、設(shè)備和人力資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。建立資源調(diào)配機(jī)制，確保關(guān)鍵資源的優(yōu)先保障。（4）信息公開通過官方媒體平臺(tái)和政府公告系統(tǒng)，向公眾發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。定期更新信息公開內(nèi)容，確保信息的透亮性和及時(shí)性。（5）后勤及財(cái)力保障工作調(diào)集后勤保障力氣，確保應(yīng)急人員的飲食、留宿和醫(yī)療保障。確保應(yīng)急響應(yīng)所需的財(cái)力支持，包含資金撥付和報(bào)銷流程。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員出入。開展疏散行動(dòng)，確保人員安全撤離。2人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。利用無人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)手段進(jìn)行輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治確保醫(yī)療救治隊(duì)伍和設(shè)施的到位。開呈現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員工作。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。利用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，掌握污染物濃度和健康風(fēng)險(xiǎn)。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)輔佑襄助應(yīng)急處理。6工程搶險(xiǎn)開展工程搶險(xiǎn)工作，除去事故隱患。利用專業(yè)設(shè)備和工具，確保搶險(xiǎn)工作的效率和安全。7環(huán)境保護(hù)采取措施掌控污染源，防止環(huán)境污染擴(kuò)散。對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。8人員防護(hù)要求為應(yīng)急人員供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、口罩、手套等。培訓(xùn)應(yīng)急人員正確使用防護(hù)裝備，確保安全。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)超出自身本領(lǐng)時(shí)，向外部（救援）力氣懇求幫助。明確懇求幫助的流程、所需信息和時(shí)限。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部（救援）力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保協(xié)同作戰(zhàn)。明確聯(lián)動(dòng)過程中的指揮關(guān)系和職責(zé)分工。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系建立統(tǒng)一的指揮體系，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。外部（救援）力氣聽從應(yīng)急指揮部的指揮，并依照預(yù)案要求行動(dòng)。四、響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件危機(jī)得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)得到降低。應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)完成，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)穩(wěn)定。2響應(yīng)停止的要求舉辦應(yīng)急指揮部會(huì)議，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果。向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告響應(yīng)停止情況。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)停止的決策和報(bào)告。各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的完成情況。公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1處理原則源頭掌控：從源頭切斷污染物排放，防止污染擴(kuò)散。分類處理：依據(jù)污染物的性質(zhì)和危害程度，分類進(jìn)行安全處理。科學(xué)評(píng)估：對(duì)處理效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確保污染物處理達(dá)標(biāo)。2處理措施緊急處理：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行緊急清理和消毒。專業(yè)處理：委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物處理。生態(tài)修復(fù)：對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。3責(zé)任主體應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)污染物處理工作。環(huán)境保護(hù)部門：監(jiān)督污染物處理過程，確保處理效果符合標(biāo)準(zhǔn)。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)原則漸漸恢復(fù)：依據(jù)實(shí)際情況，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序。優(yōu)先保障：優(yōu)先保障對(duì)公共衛(wèi)生安全有緊要影響的生產(chǎn)線恢復(fù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確保安全。2恢復(fù)措施設(shè)備檢查：對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全可靠。人員培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整：依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)有序進(jìn)行。3責(zé)任主體生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序的恢復(fù)和監(jiān)督。質(zhì)量檢測(cè)部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)，確保合格。三、人員安排1安排原則以人為本：優(yōu)先考慮受影響人員的生活和健康。公平合理：對(duì)受影響人員進(jìn)行公平合理的安排。及時(shí)有效：確保人員安排工作及時(shí)有效。2安排措施臨時(shí)安排：對(duì)受影響人員進(jìn)行臨時(shí)安排，確?；旧钚枨?。長(zhǎng)期安排：依據(jù)受影響人員的意愿和本領(lǐng)，供應(yīng)長(zhǎng)期安排方案。心理疏導(dǎo)：為受影響人員供應(yīng)心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。3責(zé)任主體人力資源部門：負(fù)責(zé)人員安排工作的組織和協(xié)調(diào)。工會(huì)組織：幫助進(jìn)行人員安排工作，維護(hù)職工權(quán)益。社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)：供應(yīng)社區(qū)支持服務(wù)，幫助受影響人員融入社區(qū)。四、檔案管理1檔案收集收集與公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)相關(guān)的全部檔案資料，包含應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理記錄、調(diào)查報(bào)告等。2檔案整理對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類、整理，建立檔案管理系統(tǒng)。3責(zé)任主體檔案管理部門：負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管。應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)檔案的審批和利用。公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：[聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。監(jiān)測(cè)預(yù)警組：[聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。應(yīng)急處理組：[聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。物資保障組：[聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。宣傳引導(dǎo)組：[聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。2通信聯(lián)系方式和方法重要通信方式：使用衛(wèi)星通信、無線網(wǎng)絡(luò)、專用無線電通信等。備用方案：在重要通信方式失效時(shí)，切換至備用通信網(wǎng)絡(luò)或備用通信設(shè)備。保障責(zé)任人：[責(zé)任人姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含公共衛(wèi)生專家、傳染病防控專家、環(huán)境監(jiān)測(cè)專家等。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由內(nèi)部員工構(gòu)成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2隊(duì)伍構(gòu)成指揮組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體指揮和協(xié)調(diào)。技術(shù)支持組：供應(yīng)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)。宣傳引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備防護(hù)用品：防護(hù)服、口罩、手套、消毒劑等。醫(yī)療設(shè)備：救助車、擔(dān)架、急救箱、藥品等。監(jiān)測(cè)設(shè)備：空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀、生物安全檢測(cè)設(shè)備等。通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、無線電通信設(shè)備、移動(dòng)數(shù)據(jù)終端等。2物資裝備管理類型與數(shù)量：認(rèn)真列出每種物資和裝備的類型、數(shù)量。性能與存放位置：描述物資和裝備的性能參數(shù)及存放位置。運(yùn)輸及使用條件：明確物資和裝備的運(yùn)輸、使用條件和注意事項(xiàng)。更新及增補(bǔ)時(shí)限：訂立物資和裝備的更新及增補(bǔ)計(jì)劃，確保其處于良好狀態(tài)。管理責(zé)任人：[責(zé)任人姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。3臺(tái)賬管理建立應(yīng)急物資和裝備的認(rèn)真臺(tái)賬，包含物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。四、保障措施1定期檢查與維護(hù)定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查與維護(hù)，確保其處于可用狀態(tài)。對(duì)損壞或過期的物資和裝備進(jìn)行及時(shí)更換或報(bào)廢。2培訓(xùn)與演練對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)本領(lǐng)。3資金保障確保應(yīng)急保障所需的資金投入，包含物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練費(fèi)用等。公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1保障原則優(yōu)先供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)過程中關(guān)鍵設(shè)施的能源需求。應(yīng)急儲(chǔ)備：建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。動(dòng)態(tài)監(jiān)控：實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況，及時(shí)調(diào)整能源調(diào)配策略。2保障措施能源設(shè)施維護(hù)：定期檢查和維護(hù)能源設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。應(yīng)急能源調(diào)配：建立應(yīng)急能源調(diào)配機(jī)制，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)撥能源。責(zé)任主體：[能源管理部門負(fù)責(zé)人]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。二、經(jīng)費(fèi)保障1保障原則?？顚Ｓ茫捍_保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的專款專用，不得挪作他用。預(yù)算充分：依據(jù)應(yīng)急需求訂立充分的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。動(dòng)態(tài)監(jiān)控：定期審查經(jīng)費(fèi)使用情況，確保資金使用效率。2保障措施經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制：訂立認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。經(jīng)費(fèi)審批流程：建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用透亮。責(zé)任主體：[財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。三、交通運(yùn)輸保障1保障原則優(yōu)先通行：確保應(yīng)急車輛和人員的優(yōu)先通行權(quán)。路網(wǎng)維護(hù)：確保應(yīng)急道路暢通，及時(shí)清除障礙。交通管制：必需時(shí)實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急行動(dòng)的順利進(jìn)行。2保障措施應(yīng)急車輛調(diào)配：配備充分的應(yīng)急車輛，并確保其處于良好狀態(tài)。交通指揮中心：建立交通指揮中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控交通情形，進(jìn)行交通調(diào)度。責(zé)任主體：[交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)人]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。四、治安保障1保障原則維護(hù)秩序：確保應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安秩序穩(wěn)定。信息監(jiān)控：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域進(jìn)行信息監(jiān)控，防止謠言傳播。應(yīng)急人員安全：保障應(yīng)急人員的人身安全。2保障措施治安巡邏：加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安巡邏。信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播。責(zé)任主體：[公安管理部門負(fù)責(zé)人]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。五、技術(shù)保障1保障原則技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。信息系統(tǒng)穩(wěn)定：確保應(yīng)急信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。數(shù)據(jù)安全：保障應(yīng)急數(shù)據(jù)的安全。2保障措施技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：組建技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)技術(shù)保障。信息系統(tǒng)維護(hù)：定期維護(hù)應(yīng)急信息系統(tǒng)，確保其穩(wěn)定性。責(zé)任主體：[信息技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。六、醫(yī)療保障1保障原則優(yōu)先救治：確保傷員的優(yōu)先救治。醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)需求調(diào)配醫(yī)療資源。心理健康支持：為受影響人員供應(yīng)心理健康支持。2保障措施醫(yī)療救助站：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救助站，供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)救治。醫(yī)療物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資和藥品。責(zé)任主體：[醫(yī)療管理部門負(fù)責(zé)人]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。七、后勤保障1保障原則生活需求保障：確保應(yīng)急人員的基本生活需求。餐飲供應(yīng)：供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)均衡的餐飲服務(wù)。留宿布置：布置應(yīng)急人員的留宿。2保障措施后勤保障團(tuán)隊(duì)：組建后勤保障團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)生活服