“智慧XX”信息管理平臺采購文件

競爭性磋商文件（服務(wù)類）競爭性磋商文件項目名稱：項目編號：項目所屬區(qū)劃：采購人：采購代理機構(gòu)：第一章競爭性磋商公告一、項目基本情況1.項目編號：2.項目名稱：3.采購方式：4.預(yù)算金額：5.最高限價：6.采購需求：分標：序號標的的名稱單位數(shù)量簡要技術(shù)需求或者服務(wù)要求17.合同履行期限：合同簽訂之日起120日內(nèi)提交服務(wù)成果。8.本項目是否接受聯(lián)合體：√是，□否二、供應(yīng)商的資格條件1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：√專門面向中小企業(yè)采購的項目（供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位)□非專門面向中小企業(yè)采購的項目3.本項目的特定資格要求：無4.本項目的特定條件：無5.單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目上述服務(wù)以外的其他采購活動。6.對在“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參與政府采購活動。三、獲取競爭性磋商文件1.時間：自公告發(fā)布之日起。2.獲取方式:網(wǎng)上下載。本項目不發(fā)放紙質(zhì)采購文件，供應(yīng)商可自行在HYPERLINK“政采云”平臺（http：//）下載采購文件（操作路徑：登錄“政采云”平臺-項目采購-獲取采購文件-找到本項目-點擊“申請獲取采購文件”），電子響應(yīng)文件制作需要基于“政采云”平臺（http：//）獲取的采購文件編制。3.售價：0元。四、響應(yīng)文件提交1.首次響應(yīng)文件提交截止時間（北京時間）：2.首次響應(yīng)文件提交地點：（1）響應(yīng)文件提交方式：本項目為XX市XX項目，通過“政采云”平臺（http：//）實行在線電子響應(yīng)，供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”（請自行前往“政采云”平臺進行下載），并按照本項目采購文件和“政采云”平臺的要求編制、加密后在投標截止時間前通過網(wǎng)絡(luò)上傳至XX市“政采云”平臺，供應(yīng)商在“政采云”平臺提交電子版響應(yīng)文件時，請?zhí)顚憛⒓舆h程采購活動經(jīng)辦人聯(lián)系方式，電子響應(yīng)文件具體操作流程詳見本公告附件2。（2）未進行網(wǎng)上注冊并辦理數(shù)字證書（CA認證）的供應(yīng)商將無法參與本項目政府采購活動，潛在供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標截止時間前，完成電子交易平臺上的CA數(shù)字證書辦理（申領(lǐng)流程見本公告附件1）及響應(yīng)文件的提交。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計7日左右，供應(yīng)商只需辦理其中一家CA數(shù)字證書及簽章。（3）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，請供應(yīng)商確保在電子響應(yīng)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章，妥善保管CA數(shù)字證書并使用有效的CA數(shù)字證書參與整個采購活動。注：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在首次響應(yīng)文件提交截止時間前完成電子響應(yīng)文件的上傳、遞交，響應(yīng)文件提交截止時間前可以補充、修改或者撤回響應(yīng)文件。補充或者修改響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。響應(yīng)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回響應(yīng)文件。響應(yīng)文件提交截止時間以后上傳遞交的響應(yīng)文件的，“政采云”平臺將予以拒收。3.CA證書在線解密：首次響應(yīng)文件開啟時，須要供應(yīng)商攜帶制作響應(yīng)文件時用來加密的有效數(shù)字證書（CA認證）登錄“政采云”平臺電子開標大廳現(xiàn)場按規(guī)定時間對加密的響應(yīng)文件進行解密，否則后果自負。4.供應(yīng)商需要在具備有攝像頭及語音功能且互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)狀況良好的電腦登錄“政采云”平臺遠程開標大廳參與本次磋商，否則后果自負。五、開啟（首次響應(yīng)文件開啟時間）1.時間（北京時間）：2.地點：六、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、其他補充事宜1.磋商保證金：本項目不收取磋商保證金2.采購意向公開鏈接：3.網(wǎng)上查詢地址(中國政府采購網(wǎng)),(廣西政府采購網(wǎng)),/(廣西XX市公共資源交易中心網(wǎng)站)4.本項目需要落實的政府采購政策（1）政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展。（2）政府采購支持采用本國產(chǎn)品的政策。（3）強制采購節(jié)能產(chǎn)品；優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品。（4）政府采購促進殘疾人就業(yè)政策。（5）政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。5.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)以書面形式一次性向采購人和采購代理機構(gòu)提出同一環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否則，逾期的質(zhì)疑采購人及招標代理機構(gòu)可不予接受。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

第二章采購需求說明：1.為落實政府采購政策需滿足的要求（根據(jù)項目實際情況填寫內(nèi)容）（1）本競爭性磋商采購文件所稱中小企業(yè)必須符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定。（2）服務(wù)項目中包含貨物的，根據(jù)《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）和《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）的規(guī)定，采購需求中的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單內(nèi)標注“★”的，供應(yīng)商必須在響應(yīng)文件中提供所競標產(chǎn)品的節(jié)能產(chǎn)品認證證書復(fù)印件（加蓋供應(yīng)商公章），否則響應(yīng)文件作無效處理。如本項目包含的配套貨物屬于品目清單內(nèi)非標注“★”的產(chǎn)品時，應(yīng)優(yōu)先采購，具體詳見“第四章評審程序和評定成交的標準”。（3）服務(wù)項目中包含貨物的，根據(jù)《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實施政府采購的通知》（財庫〔2010〕48號）的規(guī)定，本項目采購范圍包含信息安全產(chǎn)品的（信息安全產(chǎn)品包括：防火墻、網(wǎng)絡(luò)安全隔離卡與線路選擇器、安全隔離與信息交換產(chǎn)品、安全路由器、智能卡COS、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)產(chǎn)品、安全操作系統(tǒng)、安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、反垃圾郵件產(chǎn)品、入侵檢測系統(tǒng)（IDS）、網(wǎng)絡(luò)脆弱掃描產(chǎn)品、安全審計產(chǎn)品、網(wǎng)站恢復(fù)產(chǎn)品），供應(yīng)商必須在響應(yīng)文件中提供中國信息安全認證中心授予的有效的信息安全產(chǎn)品認證證書（加蓋供應(yīng)商公章），否則響應(yīng)文件作無效處理。2.“實質(zhì)性要求”是指采購需求中帶“▲”的條款或者不能負偏離的條款或者已經(jīng)指明不滿足按響應(yīng)文件作無效處理的條款。3.不需要供應(yīng)商對采購需求響應(yīng)為具體數(shù)值的，此采購需求的數(shù)值后將以◆號標注。4.如供應(yīng)商競標產(chǎn)品存在侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)或者專利成果行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。服務(wù)需求一覽表標段/分標采購清單及技術(shù)參數(shù)序號標的的名稱單位數(shù)量服務(wù)參數(shù)分項預(yù)算合計（元）中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)名稱（行業(yè)名稱及劃分見本章附件2）▲商務(wù)條款一、合同簽訂期：自成交通知書發(fā)出之日起7日內(nèi)?！?、提交服務(wù)成果時間：合同簽訂之日起120日內(nèi)提交服務(wù)成果。三、提交服務(wù)成果地點：XX市興寧區(qū)采購人指定地點?！?、售后服務(wù)要求：1、質(zhì)保期：2年（自交付并驗收合格之日起計)。2、質(zhì)保期內(nèi)，中標供應(yīng)商需負責(zé)解決本項目出現(xiàn)的所有問題并承擔(dān)一切費用（如材料費、人員費及差旅費等)。故障響應(yīng)時間：中標供應(yīng)商應(yīng)在接到采購人故障通知后0.5小時內(nèi)響應(yīng)，0.5小時內(nèi)到達指定現(xiàn)場進行維護。3、質(zhì)保期內(nèi)，中標供應(yīng)商需提供專業(yè)的技術(shù)維護服務(wù)，包括技術(shù)升級、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等內(nèi)容。4、成果與技術(shù)應(yīng)符合國家行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范及規(guī)定。五、其他要求：▲1、報價必須含以下部分，包括：（1）服務(wù)的價格（含項目實施的住宿費、伙食費、場地費、培訓(xùn)費、講課費、指導(dǎo)費、資料費、交通費和其他費用）；（2）必要的保險費用和各項稅金；（3）該項目全程服務(wù)過程中所發(fā)生的一切費用均由中標供應(yīng)商自行負責(zé)，如所涉及的一切評審費、會務(wù)費和在外培訓(xùn)期間等所發(fā)生的費用由中標供應(yīng)商自行承擔(dān)。2、付款方式：本項目無預(yù)付款。分階段支付合同款，第一階段：中標供應(yīng)商完成項目50%成果并提交給采購人確認后，采購人在7個日歷日內(nèi)支付合同金額的60%；第二階段：中標供應(yīng)商所提交的項目成果正式上線運行經(jīng)采購人驗收合格后，采購人在7個日歷日內(nèi)支付剩余合同金額?！?、本次成果使用權(quán)歸XX市興寧區(qū)人民政府興東街道辦事處。4、現(xiàn)狀調(diào)查、培訓(xùn)方案制定、中期檢查匯報、項目成果匯報、與采購人溝通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)由供應(yīng)商項目負責(zé)人親自辦理?！?、項目實施要求：1、投入本項目實施人員要求：（1）實施人員必須是中標供應(yīng)商在職在崗員工，響應(yīng)文件中須提供人員名冊、供應(yīng)商為其繳納的最近一個季度或近期連續(xù)三個月社保繳納證明材料復(fù)印件；（2）項目開展后若要更換實施人員的，必須書面征得采購人的同意，同時替換的人員資質(zhì)不低于被替換的人員，替換人數(shù)不超過5人。2、項目實施期間，實施人員必須全部駐點開發(fā)，采購人將現(xiàn)場核實實施人員身份，若發(fā)現(xiàn)與響應(yīng)文件及報備時不一致的，采購人有權(quán)停止其服務(wù)并要求更換實施人員，若出現(xiàn)上述問題累計達3次的，采購人有權(quán)終止服務(wù)合同。3、本項目實施過程中所需要的一切工具、設(shè)備、辦公用品、交通、食宿等一切費用均由中標供應(yīng)商自行負責(zé)。其他說明一、進口產(chǎn)品說明□本表的第項服務(wù)所涉及的貨物已按規(guī)定辦妥進口產(chǎn)品采購審核手續(xù)，投標產(chǎn)品可選用進口產(chǎn)品；但如選用進口產(chǎn)品時必須為全套原裝進口產(chǎn)品（即通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品），同時投標人必須負責(zé)辦理進口產(chǎn)品所有相關(guān)手續(xù)并承擔(dān)所有費用。優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的投標人的進口產(chǎn)品。其他貨物不接受進口產(chǎn)品參與投標，否則作無效標處理?！瘫卷椖糠?wù)所涉及的貨物不接受進口產(chǎn)品（即通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）參與投標，如有進口產(chǎn)品參與投標的作無效標處理。二、其他事項1.除競爭性磋商文件另有規(guī)定外，若出現(xiàn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有強制性規(guī)定但競爭性磋商文件未列明的情形，則供應(yīng)商應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章強制性規(guī)定執(zhí)行。2.供應(yīng)商對本項目任何一個產(chǎn)品只能有一個報價，采購人不接受有選擇的報價，否則響應(yīng)無效。3.供應(yīng)商可根據(jù)自身優(yōu)勢在滿足本競爭性磋商文件要求的基礎(chǔ)上提供有建設(shè)性的且適用項目實際的服務(wù)方案，包括但不限于：技術(shù)參數(shù)、性能配置、現(xiàn)狀分析方案、技術(shù)方案、實施方案、售后服務(wù)方案等，針對駐場人員、運維人員、開發(fā)人員等要求供應(yīng)商可針對評分標準中的要求做出表述。4.如有，請于響應(yīng)文件中提供其他技術(shù)能力相關(guān)證明或業(yè)績證明。三、演示供應(yīng)商可以根據(jù)第四章《評審程序、評審方法和評審標準》中的演示要求，準備相關(guān)演示材料。供應(yīng)商在政采云遠程共享窗口中針對“服務(wù)參數(shù)”中的“實景三維數(shù)據(jù)、圖層管理、影像展示、綜合信息、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、智慧黨建、數(shù)據(jù)可視化、預(yù)警、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)導(dǎo)出、系統(tǒng)包含小程序端”等進行功能操作與演示（要求使用DEMO或真實系統(tǒng)演示，可采用測試數(shù)據(jù)或真實數(shù)據(jù)進行演示）。附件：節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單品目序號名稱依據(jù)的標準1《微型計算機能效限定值及能效等級》（GB28380）《微型計算機能效限定值及能效等級》（GB28380）《微型計算機能效限定值及能效等級》（GB28380）2《復(fù)印機、打印機和傳真機能效限定值及能效等級》（GB21521）《復(fù)印機、打印機和傳真機能效限定值及能效等級》（GB21521）《復(fù)印機、打印機和傳真機能效限定值及能效等級》（GB21521）《計算機顯示器能效限定值及能效等級》（GB21520）參照《復(fù)印機、打印機和傳真機能效限定值及能效等級》（GB21521中打印速度為15頁/分的針式打印機相關(guān)要求中打印速度為15頁/分的針式打印機相關(guān)要求3《投影機能效限定值及能效等級》（GB32028）4《復(fù)印機、打印機和傳真機能效限定值及能效等級》（GB21521）5《清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價值》（GB19762）6《冷水機組能效限定值及能效等級》（GB19577），《低環(huán)境溫度空氣源熱泵（冷水）機組能效限定值及能效等級》（GB37480）《水（地）源熱泵機組能效限定值及能效等級》（GB30721）《溴化鋰吸收式冷水機組能效限定值及能效等級》（GB29540）《多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機組能效限定值及能源效率等級》（GB21454）《單元式空氣調(diào)節(jié)機能效限定值及能效等級》（GB19576）《風(fēng)管送風(fēng)式空調(diào)機組能效限定值及能效等級》（GB37479）《單元式空氣調(diào)節(jié)機能效限定值及能效等級》（GB19576）《機械通風(fēng)冷卻塔第1部分：中小型開式冷卻塔》（GB/T7190.1）；《機械通風(fēng)冷卻塔第2部分：大型開式冷卻塔》（GB/T7190.2）7《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》（GB18613）8《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》（GB20052）9《管形熒光燈鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級》（GB17896）10《家用電冰箱耗電量限定值及能效等級》（GB12021.2）《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》（GB21455-2013），待2019年修訂發(fā)布后，按《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》（GB21455-2019實施?！抖嗦?lián)式空調(diào)（熱泵）機組能效限定值及能源效率等級》（GB21454）《單元式空氣調(diào)節(jié)機能效限定值及能源效率等級》（GB19576）《風(fēng)管送風(fēng)式空調(diào)機組能效限定值及能效等級》（GB37479）《電動洗衣機能效水效限定值及等級》（GB12021.4）《儲水式電熱水器能效限定值及能效等級》（GB21519）《家用燃氣快速熱水器和燃氣采暖熱水爐能效限定值及能效等級》（GB20665）《熱泵熱水機（器）能效限定值及能效等級》（GB29541）《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》（GB26969）11《普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級》（GB19043）《道路和隧道照明用LED燈具能效限定值及能效等級》（GB37478）《室內(nèi)照明用LED產(chǎn)品能效限定值及能效等級》（GB30255）《室內(nèi)照明用LED產(chǎn)品能效限定值及能效等級》（GB30255）12《平板電視能效限定值及能效等級》（GB24850）13以射頻信號為主要信號輸入的監(jiān)視器應(yīng)符合《平板電視能效限定值及能效等級》（GB24850），以數(shù)字信號為主要信號輸入的監(jiān)視器應(yīng)符合《計算機顯示器能效限定值及能效等級》（GB21520）14《商用燃氣灶具能效限定值及能效等級》（GB30531）15《坐便器水效限定值及水效等級》（GB25502）《蹲便器用水效率限定值及用水效率等級》（GB30717）《小便器用水效率限定值及用水效率等級》（GB28377）16《水嘴用水效率限定值及用水效率等級》（GB25501）17《便器沖洗閥用水效率限定值及用水效率等級》（GB28379）18《淋浴器用水效率限定值及用水效率等級》（GB28378）指標。2.以“★”標注的為政府強制采購產(chǎn)品。

附件2：中小微企業(yè)劃型標準行業(yè)名稱指標名稱計量單位中型小型微型農(nóng)、林、牧、漁營業(yè)收入（Y）萬元500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工業(yè)從業(yè)人員（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20營業(yè)收入（Y）萬元2000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑業(yè)營業(yè)收入（Y）萬元6000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300資產(chǎn)總額（Z）萬元5000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批發(fā)業(yè)從業(yè)人員（X）人20≤X＜2005≤X＜20X＜5營業(yè)收入（Y）萬元5000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售業(yè)從業(yè)人員（X）人50≤X＜30010≤X＜50X＜10營業(yè)收入（Y）萬元500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通運輸業(yè)從業(yè)人員（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20營業(yè)收入（Y）萬元3000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200倉儲業(yè)從業(yè)人員（X）人100≤X＜20020≤X＜100X＜20營業(yè)收入（Y）萬元1000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100郵政業(yè)從業(yè)人員（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20營業(yè)收入（Y）萬元2000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿業(yè)從業(yè)人員（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10營業(yè)收入（Y）萬元2000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐飲業(yè)從業(yè)人員（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10營業(yè)收入（Y）萬元2000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息傳輸業(yè)從業(yè)人員（X）人100≤X＜200010≤X＜100X＜10營業(yè)收入（Y）萬元1000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10營業(yè)收入（Y）萬元1000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營營業(yè)收入（Y）萬元1000≤Y＜200000100≤X＜1000X＜100資產(chǎn)總額（Z）萬元5000≤Z＜100002000≤Y＜5000Y＜2000物業(yè)管理從業(yè)人員（X）人300≤X＜1000100≤X＜300X＜100營業(yè)收入（Y）萬元1000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10資產(chǎn)總額（Z）萬元8000≤Z＜120000100≤Z＜8000Y＜100其他未列明行業(yè)從業(yè)人員（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10說明：上述標準參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號），大型、中型和小型企業(yè)須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔；微型企業(yè)只須滿足所列指標中的一項即可。第三章供應(yīng)商須知第一節(jié)供應(yīng)商須知前附表條款號條款內(nèi)容具體要求3.1供應(yīng)商資格條件供應(yīng)商資格條件要求詳見公告。5.1是否接受聯(lián)合體競標供應(yīng)商資格條件要求詳見公告。5.2聯(lián)合體競標要求無6.1是否允許分包[項目采購-不允許分包]分包內(nèi)容：/。分包金額或者比例：/。12.1.1資格證明文件組成1.供應(yīng)商為法人或者其他組織的提供其營業(yè)執(zhí)照等證明文件（如營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書或者執(zhí)業(yè)許可證等），供應(yīng)商為自然人的提供其身份證復(fù)印件；（必須提供，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理）2.供應(yīng)商依法繳納稅收的相關(guān)材料：[2022年9月-2023年2月]任意三個月的依法繳納稅收的憑據(jù)復(fù)印件；依法免稅的供應(yīng)商，必須提供相應(yīng)文件證明其依法免稅。從取得營業(yè)執(zhí)照時間起到投標文件提交截止時間為止不足要求月數(shù)的，只需提供從取得營業(yè)執(zhí)照起的依法繳納稅收相應(yīng)證明文件）；（必須提供，否則作無效競標處理）3.供應(yīng)商依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料：[2022年9月-2023年2月]任意三個月的依法繳納社會保障資金的繳費憑證（專用收據(jù)或者社會保險繳納清單）復(fù)印件；依法不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，必須提供相應(yīng)文件證明不需要繳納社會保障資金。從取得營業(yè)執(zhí)照時間起到響應(yīng)文件提交截止時間為止不足要求月數(shù)的只需提供從取得營業(yè)執(zhí)照起的依法繳納社會保障資金的相應(yīng)證明文件]；（必須提供，否則作無效競標處理）4.供應(yīng)商財務(wù)狀況報告：[2021年或2022年]財務(wù)狀況報告復(fù)印件；供應(yīng)商成立不滿一年的應(yīng)按提供首次響應(yīng)文件提交截止時間上一個月的財務(wù)狀況報告復(fù)印件。（上述財務(wù)狀況報告包括：供應(yīng)商執(zhí)行《企業(yè)會計準則》的，提供資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表及其附注（以下稱“四表一注”）；供應(yīng)商執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的，提供資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及其附注（以下稱“三表一注”）；供應(yīng)商執(zhí)行《政府會計制度》的，提供資產(chǎn)負債表、收入費用表和凈資產(chǎn)變動表及其附注)；（必須提供，否則作無效競標處理）5.供應(yīng)商直接控股、管理關(guān)系信息表；（必須提供，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理）6.資格聲明函；（必須提供，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理）7.供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位的聲明函或證明（必須提供，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理）8.聯(lián)合體協(xié)議書；（聯(lián)合體競標時必須提供，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理）9.除磋商文件規(guī)定必須提供以外，供應(yīng)商認為需要提供的其他證明材料；注：1.以上標明“必須提供”的材料屬于復(fù)印件的掃描件的，必須加蓋供應(yīng)商電子公章，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。2.聯(lián)合體競標時，第1-5項資格證明文件聯(lián)合體各方均必須分別提供，聯(lián)合體各方分別蓋章和簽字，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。12.1.2商務(wù)文件組成1.無串通競標行為的承諾函；（必須提供，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理）2.法定代表人身份證明書及法定代表人有效身份證正反面復(fù)印件；（除自然人競標外必須提供，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理）3.法定代表人授權(quán)委托書及委托代理人有效身份證正反面復(fù)印件；（委托時必須提供，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理）4.商務(wù)條款偏離表；（必須提供，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理）5.競標人情況介紹；6.供應(yīng)商認為需要提供的其他有關(guān)資料。注：1.法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人及委托代理人簽字，并加蓋供應(yīng)商公章，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。2.以上標明“必須提供”的材料屬于復(fù)印件的掃描件的，必須加蓋供應(yīng)商電子公章，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。技術(shù)文件組成1.服務(wù)需求偏離表；（必須提供，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理）2.組織服務(wù)方案；（必須提供，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理）3.售后服務(wù)承諾；（必須提供，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理）4.項目實施人員一覽表；（格式自擬）5.對應(yīng)采購需求的服務(wù)需求、商務(wù)條款提供的其他文件資料；6.供應(yīng)商認為需要提供的其他有關(guān)資料。注：1.以上標明“必須提供”的材料屬于復(fù)印件的掃描件的，必須加蓋供應(yīng)商電子公章，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。12.1.2報價文件組成1.響應(yīng)函；（必須提供，否則作無效響應(yīng)處理）2.響應(yīng)報價表；（必須提供，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理）注：以上標明“必須提供”的材料屬于復(fù)印件的掃描件的，必須加蓋供應(yīng)商電子公章，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。12.2響應(yīng)文件電子版要求1.響應(yīng)文件電子版要求：按照本采購文件“第五章響應(yīng)文件格式”編寫（第五章未附格式的，由供應(yīng)商自行擬定），不可涂改并在規(guī)定加蓋公章處加蓋電子公章，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。2.響應(yīng)文件電子版密封方式：電子響應(yīng)文件通過平臺有效CA加密后在“政采云”平臺投送。（操作方式見公告附件“電子響應(yīng)文件制作與投送教程”）15.2響應(yīng)報價要求報價必須含以下部分，包括：（1）服務(wù)的價格；（2）必要的保險費用和各項稅金；（3）全部服務(wù)所需的人工費、通訊費、交通費、資料費、勞務(wù)費、管理、交通、通訊、利潤、法律法規(guī)、政策性文件規(guī)定及合同包含的應(yīng)有風(fēng)險、責(zé)任等與本項目相關(guān)的所有費用，在合同履行期間采購人不再支付其他任何費用。16.2競標有效期自首次響應(yīng)文件提交截止之日起90日。17.1磋商保證金本項目不收取磋商保證金。20.1首次響應(yīng)文件提交起止時間詳見競爭性磋商公告。首次響應(yīng)文件提交地點詳見競爭性磋商公告。20.6備份響應(yīng)文件本項目不接受備份響應(yīng)文件。21首次響應(yīng)文件的退回詳見競爭性磋商公告。26.2負偏離要求商務(wù)條款評審中允許負偏離的條款數(shù)為0項。服務(wù)需求評審中允許負偏離的條款數(shù)為0項。磋商的順序28履約保證金29.5簽訂合同攜帶的材料31.2接收質(zhì)疑函方式質(zhì)疑聯(lián)系部門及聯(lián)系方式現(xiàn)場提交質(zhì)疑辦理業(yè)務(wù)時間31.6受理投訴方式33采購代理費34.1解釋解釋權(quán)：構(gòu)成本磋商文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；除磋商文件中有特別規(guī)定外，僅適用于競標階段的規(guī)定，按更正公告（澄清公告）、競爭性磋商公告、供應(yīng)商須知、采購需求、評審程序、評審方法和評審標準、響應(yīng)文件格式、合同文本的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或者約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準；更正公告（澄清公告）與同步更新的磋商文件不一致時以更正公告（澄清公告）為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購人或者采購代理機構(gòu)負責(zé)解釋。法律責(zé)任：1.本采購文件根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》；《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)編制，參與本項目的各政府采購當(dāng)事人依法享有上述法律法規(guī)所賦予的權(quán)利與義務(wù)。2.本項目采購代理機構(gòu)應(yīng)嚴格按照“政采云”平臺項目采購XX電子開評標規(guī)程執(zhí)行項目采購活動，代理機構(gòu)在“政采云”平臺的“項目管理”—“采購文件管理”內(nèi)開評標規(guī)則設(shè)置作為本采購文件的組成部分，截標之后不可更改，因代理機構(gòu)開評標規(guī)則設(shè)置錯誤導(dǎo)致采購活動無法開展下去的情況，由代理機構(gòu)負責(zé)解釋并承擔(dān)其后果。34.2其他1.本磋商文件中描述供應(yīng)商的“公章”是指根據(jù)我國對公章的管理規(guī)定，用供應(yīng)商法定主體行為名稱制作的印章，除本磋商文件有特殊規(guī)定外，供應(yīng)商的財務(wù)章、部門章、分公司章、工會章、合同章、競標/投標專用章、業(yè)務(wù)專用章及銀行的轉(zhuǎn)賬章、現(xiàn)金收訖章、現(xiàn)金付訖章等其他形式印章均不能代替公章。2.供應(yīng)商為其他組織或者自然人時，本磋商文件規(guī)定的法定代表人指負責(zé)人或者自然人。本磋商文件所稱負責(zé)人是指參加競標的其他組織營業(yè)執(zhí)照上的負責(zé)人，本磋商文件所稱自然人指參與競標的自然人本人。3.本磋商文件中描述供應(yīng)商的“簽字”是指供應(yīng)商的法定代表人或者委托代理人親自在文件規(guī)定簽署處親筆寫上個人的名字的行為，私章、簽字章、印鑒、影印等其他形式均不能代替親筆簽字。4.自然人競標的，磋商文件規(guī)定蓋公章處由自然人摁手指指印。5.本磋商文件所稱的“以上”“以下”“以內(nèi)”“屆滿”，包括本數(shù)；所稱的“不滿”“超過”“以外”，不包括本數(shù)。

第二節(jié)供應(yīng)商須知正文一、總則1.適用范圍1.1本項目采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、磋商小組的相關(guān)行為均受《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》《財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知》及本項目本級和上級財政部門政府采購有關(guān)規(guī)定的約束和保護。1.22.定義2.1“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。2.2“采購代理機構(gòu)”是指政府采購集中采購機構(gòu)和集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)。2.3“供應(yīng)商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。2.4“服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。2.5“競標”是指供應(yīng)商按照本項目競爭性磋商公告或者邀請函規(guī)定的方式獲取磋商文件、提交響應(yīng)文件并希望獲得標的的行為。2.6“響應(yīng)文件”2.7“實質(zhì)性要求”是指磋商文件中已經(jīng)指明不滿足則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理的條款，或者不能負偏離的條款，或者采購需求中帶“▲”的條款。2.8“正偏離”，是指響應(yīng)文件對磋商文件“采購需求”中有關(guān)條款作出的響應(yīng)優(yōu)于條款要求并有利于采購人的情形。2.9“負偏離”，是指響應(yīng)文件對磋商文件“采購需求”中有關(guān)條款作出的響應(yīng)不滿足條款要求，導(dǎo)致采購人要求不能得到滿足的情形。2.10“允許負偏離的條款”是指采購需求中的不屬于“實質(zhì)性要求”的條款。2.11“書面形式”是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。2.12“首次報價”是指供應(yīng)商提交的首次響應(yīng)文件中的報價。2.13“評審報價”是指供應(yīng)商提交的最后報價并經(jīng)修正（如有）和政策功能價格扣除（如有）后的價格。3.供應(yīng)商的資格條件供應(yīng)商的資格條件詳見“供應(yīng)商須知前附表”。4.磋商費用供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)參與本次采購活動有關(guān)的所有費用，包括但不限于、勘查現(xiàn)場、編制和提交響應(yīng)文件、參加磋商與應(yīng)答、簽訂合同等，不論競標結(jié)果如何，均應(yīng)自行承擔(dān)。5.聯(lián)合體競標5.1本項目是否接受聯(lián)合體競標，詳見“供應(yīng)商須知前附表”。5.2如接受聯(lián)合體競標，聯(lián)合體競標要求詳見“供應(yīng)商須知前附表”。5.3根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）第九條及《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能促進企業(yè)發(fā)展的通知》（桂財采〔2022〕30號）規(guī)定，接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體的報價給予4%-6%（工程項目為1%—2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。6.轉(zhuǎn)包與分包6.1本項目是否允許分包詳見“供應(yīng)商須知前附表”，本項目不允許違法分包。6.2根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）第九條及《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能促進企業(yè)發(fā)展的通知》（桂財采〔2022〕30號）規(guī)定，允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對大中型企業(yè)的報價給予4%-6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受分包的小微企業(yè)與分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。7.特別說明7.1如果本磋商文件要求提供供應(yīng)商或制造商的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證等材料的，資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證等必須為供應(yīng)商或者制造商所擁有或自身獲得。7.2供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。7.3供應(yīng)商在競標活動中提供任何疑似虛假材料，將報監(jiān)管部門查處；簽訂合同后發(fā)現(xiàn)的，成交供應(yīng)商須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。7.4在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。7.5有下列情形之一的視為供應(yīng)商相互串通競標，響應(yīng)文件將被視為無效：（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；或者不同供應(yīng)商報名的IP地址一致的；或者編制響應(yīng)文件硬件設(shè)備CPU編號、硬盤編號、網(wǎng)卡地址一致的情況。（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理競標事宜；（3）不同的供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理員為同一個人；（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（6）不同供應(yīng)商的磋商保證金從同一單位或者個人賬戶轉(zhuǎn)出。 7.6供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于惡意串通行為，將報同級監(jiān)督管理部門：（1）供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)信息并修改其響應(yīng)文件；（2）供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改響應(yīng)文件；（3）供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等響應(yīng)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；（5）供應(yīng)商之間事先約定一致抬高或者壓低報價，或者在政府采購活動中事先約定輪流以高價位或者低價位成交，或者事先約定由某一特定供應(yīng)商成交，然后再參加競標；（6）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄成交；（7）供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。二、磋商文件8.磋商文件的構(gòu)成第一章競爭性磋商公告；第二章采購需求；第三章供應(yīng)商須知；第四章評審程序、評審方法和評審標準；第五章響應(yīng)文件格式；第六章合同文本；第七章質(zhì)疑、投訴材料格式。9.供應(yīng)商的詢問供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀磋商文件的采購需求，如供應(yīng)商對磋商文件有疑問的，如要求采購人作出澄清或者修改的，供應(yīng)商盡應(yīng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日前，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出。10.磋商文件的澄清和修改10.1已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商，若有問題需要澄清，應(yīng)于應(yīng)標截止時間前，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出，采購代理機構(gòu)與采購人研究后，對認為有必要回答的問題，按照本章10.3的內(nèi)容處理。10.2采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。10.3提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，以書面形式（目前為網(wǎng)上公告和系統(tǒng)短信等形式）通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，不足3個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。10.4采購信息更正公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式，原公告的采購項目名稱及首次公告日期，更正事項、內(nèi)容及日期，采購項目聯(lián)系人和電話。10.5采購人和采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況，變更提交首次響應(yīng)文件截止時間和競談時間，將變更時間將在“采購文件公告”中“七、其他補充事宜3.網(wǎng)上查詢地址”規(guī)定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告?！憫?yīng)文件未按磋商文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)性要求的，其響應(yīng)文件作無效處理。三、響應(yīng)文件的編制11.響應(yīng)文件的編制原則供應(yīng)商必須按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對其提交的響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。響應(yīng)文件必須對磋商文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。12.響應(yīng)文件的組成12.1響應(yīng)文件由資格證明文件、報價文件、商務(wù)和技術(shù)文件三部分組成。12.1.1資格證明文件：詳見須知前附表12.1.2商務(wù)技術(shù)文件：詳見須知前附表12.1.3報價文件：詳見須知前附表12.2響應(yīng)文件電子版：詳見須知前附表13.計量單位磋商文件已有明確規(guī)定的，使用磋商文件規(guī)定的計量單位；磋商文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位，貨幣種類為人民幣，否則視同未響應(yīng)。14.競標的風(fēng)險供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對磋商文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)可能導(dǎo)致其響應(yīng)無效，是供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)考慮的風(fēng)險。15.響應(yīng)報價要求和構(gòu)成15.1響應(yīng)報價應(yīng)按“第五章響應(yīng)文件格式”中“響應(yīng)報價表”格式填寫。15.2響應(yīng)報價的價格構(gòu)成見“供應(yīng)商須知前附表”。15.3響應(yīng)報價要求15.3.1供應(yīng)商的響應(yīng)報價應(yīng)符合以下要求，否則響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理：（1）供應(yīng)商必須就“采購需求”中所競標的每個分標的全部內(nèi)容分別作完整唯一總價報價，不得存在漏項報價；（2）供應(yīng)商必須就所競標的分標的單項內(nèi)容作唯一報價。15.3.2響應(yīng)報價（包含首次報價、最后報價）超過所競標分標規(guī)定的采購預(yù)算金額或者最高限價的，其響應(yīng)文件將作無效處理。15.3.3響應(yīng)報價（包含首次報價、最后報價）超過分項采購預(yù)算金額或者最高限價的，其響應(yīng)文件將作無效處理。16.競標有效期16.1競標有效期是指為保證采購人有足夠的時間在提交響應(yīng)文件后完成評審、確定成交供應(yīng)商、合同簽訂等工作而要求供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件在一定時間內(nèi)保持有效的期限。16.2競標有效期應(yīng)由供應(yīng)商按“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的期限作出響應(yīng)。16.3供應(yīng)商的響應(yīng)文件在競標有效期內(nèi)均保持有效。17.磋商保證金詳見“供應(yīng)商須知前附表”。18.響應(yīng)文件編制的要求18.1各供應(yīng)商在編制響應(yīng)文件時請按照磋商文件“第五章響應(yīng)文件格式”規(guī)定的格式進行，混亂的編排導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或磋商小組查找不到有效文件是供應(yīng)商的風(fēng)險。不完整、編排混亂導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由此引發(fā)的后果由供應(yīng)商承擔(dān)。18.2響應(yīng)文件應(yīng)按資格證明、報價分別編制，商務(wù)技術(shù)文件合并編制，本磋商只接受電子版響應(yīng)文件，要求見本章“12.2響應(yīng)文件電子版要求”。18.3響應(yīng)文件須由供應(yīng)商在“第五章響應(yīng)文件格式”規(guī)定位置進行簽署、蓋章，否則其響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。騎縫蓋公章不視為在規(guī)定位置蓋章。18.4響應(yīng)文件中標注的供應(yīng)商名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、執(zhí)業(yè)許可證、自然人身份證）及電子公章一致，否則其響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。18.5響應(yīng)文件應(yīng)避免涂改、行間插字或者刪除，否則其響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。19.響應(yīng)文件的密封和標記19.1供應(yīng)商進行電子交易應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照磋商文件和電子交易平臺的要求編制并加密響應(yīng)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的響應(yīng)文件，電子交易平臺將拒收并提示。19.2使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程見該項目采購公告附件。19.3為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件提交截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子交易過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名。20.響應(yīng)文件的提交20.1供應(yīng)商必須在“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的時間和地點提交響應(yīng)文件。20.2在響應(yīng)文件提交截止時間以后，不能補充、修改響應(yīng)文件。20.3在提交“最后報價”后，供應(yīng)商不能退出談判。20.4電子交易平臺收到響應(yīng)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在響應(yīng)文件提交截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回響應(yīng)文件外，任何單位和個人不得解密或提取響應(yīng)文件。20.5采購機構(gòu)不可視情況延長提交響應(yīng)文件的截止時間。20.6備份響應(yīng)文件。詳見在“供應(yīng)商須知前附表”。21.首次響應(yīng)文件的補充、修改與撤回詳見“供應(yīng)商須知前附表”。22.首次響應(yīng)文件的退回在首次響應(yīng)文件提交截止時間止提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商不足3家時電子響應(yīng)文件由代理機構(gòu)在“政采云”平臺操作退回，除此之外采購人和采購代理機構(gòu)對已提交的電子響應(yīng)文件概不退回。23.截止時間后的撤回本項目不收取磋商保證金，供應(yīng)商在首次響應(yīng)文件提交截止時間后可向采購人、采購代理機構(gòu)書面申請撤回電子響應(yīng)文件。四、評審及磋商24.磋商小組成立24.1磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或者本單位采購項目的評審。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。達到公開招標數(shù)額標準的貨物或者服務(wù)采購項目，或者達到公開招標規(guī)模標準的政府采購工程，經(jīng)批準采用競爭性磋商方式采購的，磋商小組由5人以上單數(shù)組成。24.2評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目，以及情況特殊、通過隨機方式難以確定合適的評審專家的項目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。25.首次響應(yīng)文件的開啟25.1首次響應(yīng)文件由磋商小組或者采購代理機構(gòu)在“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的時間開啟。25.2響應(yīng)文件解密采購代理機構(gòu)將在“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織響應(yīng)文件開啟，采購機構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人須攜帶加密時所用的CA鎖按平臺提示和采購文件的規(guī)定登錄到“政采云”平臺電子開標大廳簽到并在發(fā)起解密指令之時起30分鐘內(nèi)完成對電子響應(yīng)文件在線解密。發(fā)起解密指令之時起5分鐘內(nèi)供應(yīng)商還未進行解密的，代理機構(gòu)要通知供應(yīng)商，供應(yīng)商沒預(yù)留聯(lián)系方式或預(yù)留聯(lián)系方式無效，導(dǎo)致代理機構(gòu)無法聯(lián)系到供應(yīng)商進行解密的，視為響應(yīng)文件無效。（解密異常情況處理：詳見本章26.3電子交易活動的中止。）如供應(yīng)商成功解密響應(yīng)文件，但未在“政采云”電子開標大廳參加談判的，視同認可談判過程和結(jié)果，由此產(chǎn)生的后果由供應(yīng)商自行負責(zé)。參與談判的供應(yīng)商不足3家的，不得談判。26.評審程序、評審方法和評審標準26.1磋商小組按照“第四章評審程序、評審方法和評審標準”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)憫?yīng)文件進行評審。26.2磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況，并在評審報告中書面體現(xiàn)。26.3采購需求負偏離要求及磋商順序詳見“供應(yīng)商須知前附表”。26.4電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構(gòu)可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。26.5出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，經(jīng)采購代理機構(gòu)確認后，應(yīng)當(dāng)重新采購。采購代理機構(gòu)必須對原有的資料及信息作出妥善保密處理，并報財政部門備案。五、成交及合同27.確定成交供應(yīng)商及結(jié)果公告27.1確定成交供應(yīng)商。由采購人直接委托評審專家確定，評審報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。27.2成交通知及成交結(jié)果公告。成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果（成交通知及成交結(jié)果公告應(yīng)使用XX市模板進行公告，公告內(nèi)容除包含《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》要求內(nèi)容外，還應(yīng)包含采購人專門面向中小企業(yè)預(yù)留份額情況及成交供應(yīng)商評審價格、優(yōu)惠率等內(nèi)容），同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，成交通知書規(guī)定簽訂合同的時間不得超過25日。27.3采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)出成交通知書前，應(yīng)當(dāng)對成交供應(yīng)商信用進行查詢核實，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，取消其成交資格，并確定排名第二的成交候選人為成交供應(yīng)商。排名第二的成交候選人因上述規(guī)定的同樣原因被取消成交資格的，采購人可以確定排名第三的成交候選人為成交供應(yīng)商，以此類推。以上信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)與競磋文件一并保存。成交供應(yīng)商享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨成交結(jié)果公開成交供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。27.4采購人、采購代理機構(gòu)認為供應(yīng)商對采購過程、成交結(jié)果提出的質(zhì)疑成立且影響或者可能影響成交結(jié)果的，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的成交候選人中另行確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。27.5排名第一的成交候選人放棄成交、因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定排名第二的成交候選人為成交供應(yīng)商。排名第二的成交候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人可以確定排名第三的成交候選人為成交供應(yīng)商。28.履約保證金詳見“供應(yīng)商須知前附表”29.簽訂合同29.1采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書規(guī)定的時間內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標的、服務(wù)技術(shù)、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。如成交供應(yīng)商為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。29.2采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標的、服務(wù)技術(shù)、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。29.3成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項目重新開展的采購活動。29.4如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄，并給予通報。29.5采購合同由采購人與成交供應(yīng)商根據(jù)磋商文件、響應(yīng)文件等內(nèi)容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案，在線簽訂須攜帶的材料見“供應(yīng)商須知前附表”。30.政府采購合同公告采購人或者受托采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在以下媒體上發(fā)布“廣西政府采購網(wǎng)”（）上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。31.詢問、質(zhì)疑和投訴31.1供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人、采購代理機構(gòu)提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。31.2供應(yīng)商認為磋商文件、采購過程或者成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見“供應(yīng)商須知前附表”。具體質(zhì)疑起算時間及處理方式如下：（1）潛在供應(yīng)商依法獲取采購文件后，認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在競爭性磋商采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。委托代理協(xié)議無特殊約定的，對競爭性磋商文件中采購需求（含資格要求、采購預(yù)算和評分辦法）的質(zhì)疑由采購人受理并負責(zé)答復(fù)；對競爭性磋商文件中的采購執(zhí)行程序的質(zhì)疑由采購代理機構(gòu)受理并負責(zé)答復(fù)。（2）供應(yīng)商認為采購過程使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。對采購過程中資格審查、符合性審查等具體評審情況的質(zhì)疑應(yīng)向采購人或代理機構(gòu)提出，由采購人或代理機構(gòu)受理并負責(zé)答復(fù)；對采購過程中采購執(zhí)行程序的質(zhì)疑由采購代理機構(gòu)受理并負責(zé)答復(fù)。（3）供應(yīng)商認為成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑，由采購人受理并負責(zé)答復(fù)。31.3供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。31.4供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑必須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容（質(zhì)疑函格式后附）：（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（4）事實依據(jù)；（5）必要的法律依據(jù)；（6）提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其委托代理人簽字或者蓋章，并加蓋公章。31.5采購人、采購代理機構(gòu)認為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響成交結(jié)果的，按照下列情況處理：（一）對采購文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應(yīng)當(dāng)修改采購文件后重新開展采購活動。（二）對采購過程或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的成交候選人中另行確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致成交結(jié)果改變的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報告本級財政部門。31.6投訴的權(quán)利。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第六條規(guī)定的財政部門提起投訴（投訴書格式后附），受理投訴方式見“供應(yīng)商須知前附表”。六、驗收32.驗收32.1采購人會同實際使用人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。32.2采購人可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。32.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應(yīng)商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。32.4驗收合格的項目，實際使用人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。七、其他事項33.代理服務(wù)費代理服務(wù)收費標準及繳費賬戶詳見“供應(yīng)商須知前附表”，供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納代理服務(wù)費。34.需要補充的其他內(nèi)容34.1本磋商文件解釋規(guī)則詳見“供應(yīng)商須知前附表”。34.2其他事項詳見“供應(yīng)商須知前附表”。34.3本文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員，不對其中涉及的貨物的制造商和工程承建商作出要求的，享受本文件規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。依據(jù)本文件規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

第四章評審程序、評審方法和評審標準第一節(jié)評審程序和評審方法1.確認磋商文件由磋商小組確認磋商文件。2.資格審查2.1響應(yīng)文件開啟后，磋商小組依法對供應(yīng)商的資格證明文件進行審查。注：采購人代表或者采購代理機構(gòu)在資格審查結(jié)束前，對供應(yīng)商進行信用查詢。（1）查詢渠道：“政采云”平臺“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()鏈接入口。（2）信用查詢截止時點：資格審查結(jié)束前。查詢記錄和證據(jù)留存方式：在查詢網(wǎng)站中直接打印查詢記錄，截圖另存為電子文檔作為評審資料保存。（3）信用信息使用規(guī)則：對在“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，資格審查不通過，不得參與政府采購活動。兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。2.2資格審查標準為本磋商文件中載明對供應(yīng)商資格要求的條件。資格審查采用合格制，凡符合磋商文件規(guī)定的供應(yīng)商資格要求的響應(yīng)文件均通過資格審查。2.3供應(yīng)商有下列情形之一的，資格審查不通過，其響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理：（1）不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；（2）響應(yīng)文件未提供任一項“供應(yīng)商須知前附表”資格證明文件規(guī)定的“必須提供”的文件資料的；（3）響應(yīng)文件提供的資格證明文件出現(xiàn)任一項不符合“供應(yīng)商須知前附表”資格證明文件規(guī)定的“必須提供”的文件資料要求或者無效的。（4）同一合同項下的不同供應(yīng)商，單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的；為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的。2.4通過資格審查的合格供應(yīng)商不足3家的，不得進入符合性審查環(huán)節(jié)，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。3.符合性審查3.1由磋商小組對通過資格審查的合格供應(yīng)商的響應(yīng)文件的響應(yīng)報價、商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求進行符合性審查，以確定其是否滿足磋商文件的實質(zhì)性要求。3.2磋商小組在對響應(yīng)文件進行符合性審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3.3磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以電子澄清函形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)已電子回函形式按照磋商小組的要求作出明確的澄清、說明或者更正，未按磋商小組的要求作出明確澄清、說明或者更正的供應(yīng)商的響應(yīng)文件將按照有利于采購人的原則由磋商小組進行判定。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正必須加蓋電子公章首次響應(yīng)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）響應(yīng)文件中報價表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報價表為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照以上（1）-（4）規(guī)定的順序逐條進行修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認的，其響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。3.5商務(wù)技術(shù)、報價評審在評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為響應(yīng)文件無效處理：（1）商務(wù)技術(shù)評審1）響應(yīng)文件未按磋商文件要求簽署、蓋章；2）委托代理人未能出具有效身份證明或者出具的身份證明與授權(quán)委托書中的信息不符；3）響應(yīng)文件未提供任一項“供應(yīng)商須知前附表”商務(wù)技術(shù)文件中“必須提供”或者“委托時必須提供”的文件資料；響應(yīng)文件提供的商務(wù)技術(shù)文件出現(xiàn)任一項不符合“供應(yīng)商須知前附表”商務(wù)技術(shù)文件中“必須提供”或者“委托時必須提供”文件資料要求的規(guī)定或者提供的商務(wù)技術(shù)文件無效。4）商務(wù)條款中標“▲”的條款發(fā)生負偏離的或者允許負偏離的條款數(shù)超過“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定項數(shù)的或者標明實質(zhì)性的要求發(fā)生負偏離；5）未對競標有效期作出響應(yīng)或者響應(yīng)文件承諾的競標有效期不滿足磋商文件要求；6）響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、使用計量單位不符合磋商文件要求；7）響應(yīng)文件中的文件資料因填寫不齊全或者內(nèi)容虛假或者出現(xiàn)其他情形而導(dǎo)致被磋商小組認定無效；8）響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件；9）屬于“供應(yīng)商須知正文”第7.5條情形；10）技術(shù)需求允許負偏離的條款數(shù)超過“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定項數(shù)；11）虛假競標，或者出現(xiàn)其他情形而導(dǎo)致被磋商小組認定無效；12）競標技術(shù)方案不明確，磋商文件未允許但響應(yīng)文件中存在一個或者一個以上備選（替代）競標方案；13）響應(yīng)文件標注的項目名稱或者項目編號與競爭性磋商文件標注的項目名稱或者項目編號不一致的；14）未響應(yīng)磋商文件實質(zhì)性要求；15）法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他無效情形。（2）報價評審1)響應(yīng)文件未提供“供應(yīng)商須知前附表”報價文件中規(guī)定的“響應(yīng)報價表”；2）未采用人民幣報價或者未按照磋商文件標明的幣種報價；3）供應(yīng)商未就所競標分標進行報價或者存在漏項報價；供應(yīng)商未就所競標分標的單項內(nèi)容作唯一報價；供應(yīng)商未就所競標分標的全部內(nèi)容作唯一總價報價；供應(yīng)商響應(yīng)文件中存在有選擇、有條件報價的（磋商文件允許有備選方案或者其他約定的除外）；4）響應(yīng)報價（包含首次報價、最后報價）超過所競標分標規(guī)定的采購預(yù)算金額或者最高限價的（如本項目公布了最高限價）；響應(yīng)報價（包含首次報價、最后報價）超過磋商文件分項采購預(yù)算金額或者最高限價的（如本項目公布了最高限價）；5）修正后的報價，供應(yīng)商不確認的；或者經(jīng)供應(yīng)商確認修正后的響應(yīng)報價（包含首次報價、最后報價）超過所競標分標規(guī)定的采購預(yù)算金額或者最高限價（如本項目公布了最高限價）；或者經(jīng)供應(yīng)商確認修正后響應(yīng)報價（包含首次報價、最后報價）超過磋商文件分項采購預(yù)算金額或者最高限價的（如本項目公布了最高限價）。6）響應(yīng)文件響應(yīng)的標的數(shù)量及單位與競爭性磋商采購文件要求實質(zhì)性不一致的。3.6磋商小組對響應(yīng)文件進行評審，未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)將資格和符合性不通過的情況告知有關(guān)供應(yīng)商。磋商小組從符合磋商文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加磋商。3.7非政府購買服務(wù)項目，通過符合性審查的合格供應(yīng)商不足3家的，不得進入磋商環(huán)節(jié)，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。政府購買服務(wù)項目，按《財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知》（財庫〔2015〕124號）規(guī)定，采購過程中通過符合性審查的供應(yīng)商（社會資本）只有2家的，磋商采購活動可以繼續(xù)進行。4.磋商程序4.1磋商小組按照“供應(yīng)商須知前附表”確定的順序，集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。符合磋商資格的供應(yīng)商必須在接到磋商通知后規(guī)定時間內(nèi)參加磋商，未在規(guī)定時間內(nèi)參加磋商的視同放棄參加磋商權(quán)利，其響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。4.2在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認?？赡軐嵸|(zhì)性變動的內(nèi)容為采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。4.3對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，由磋商小組及時以電子澄清函形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。4.4供應(yīng)商必須按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求以回函的形式重新提交響應(yīng)文件，并加蓋電子公章。供應(yīng)商為自然人的，必須由本人簽字并附身份證明。參加磋商的供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)重新提交響應(yīng)文件的，視同退出磋商。4.5磋商中，4.6磋商小組應(yīng)對磋商過程和重要磋商內(nèi)容進行記錄，作為評標報告一部分，磋商小組在記錄上簽字確認。主要內(nèi)容包括：4.7磋商過程中重新提交的響應(yīng)文件，供應(yīng)商可以在開啟前補充、修改。4.8對磋商過程提交的響應(yīng)文件進行有效性、完整性和響應(yīng)程度審查，通過審查的合格供應(yīng)商不足3家的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。5.最后報價5.1磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，由磋商小組要求所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)密封提交最后報價，除本章第5.3條外，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家，否則必須重新采購。5.2磋商文件不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最后設(shè)計方案或者解決方案的，磋商結(jié)束后，由磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)密封提交最后報價。5.3最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第三條第四項“市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目”的，提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。5.4已經(jīng)提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商，退出磋商的供應(yīng)商的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。5.5供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價的，視同退出磋商。5.6磋商小組收齊某一分標最后報價后統(tǒng)一開啟，磋商小組對最后報價進行有效性、完整性和響應(yīng)程度的審查。5.7最終響應(yīng)文件的報價出現(xiàn)前后不一致的，按照本章第3.4條的規(guī)定修正。5.8修正后的最終報價出現(xiàn)下列情形的，按無效響應(yīng)處理：（1）供應(yīng)商不確認的（XX評標采取在線確認）；（2）經(jīng)供應(yīng)商確認修正后的響應(yīng)報價（包含首次報價、最后報價）超過所競標分標規(guī)定的采購預(yù)算金額或者最高限價的（如本項目公布了最高限價）；（3）經(jīng)供應(yīng)商確認修正后的響應(yīng)報價（包含首次報價、最后報價）超過分項采購預(yù)算金額或者最高限價的（如本項目公布了最高限價）。5.9經(jīng)供應(yīng)商確認修正后的最后報價作為評審及簽訂合同的依據(jù)。5.10供應(yīng)商出現(xiàn)最后報價按無效響應(yīng)處理或者響應(yīng)文件按無效處理時，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。5.11最后報價結(jié)束后，磋商小組不得再與供應(yīng)商進行任何形式的商談。6.比較與評價6.1評審方法：綜合評分法。6.2經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。6.3評審時，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效響應(yīng)的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。（1）評審委員會成員要根據(jù)政府采購法律法規(guī)和采購文件所載明的評審方法、標準進行評審。對供應(yīng)商的價格分等客觀評分項的評分應(yīng)當(dāng)一致，對其他需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項，應(yīng)當(dāng)嚴格按照評分細則公正評分。（2）磋商小組按照磋商文件中規(guī)定的評審標準計算各供應(yīng)商的報價得分。項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。（3）各供應(yīng)商的得分為磋商小組所有成員的有效評分的算術(shù)平均數(shù)。6.4評審價為供應(yīng)商的最后報價進行政策性扣除后的價格，評審價只是作為評審時使用。最終成交供應(yīng)商的成交金額等于最后報價（如有修正，以確認修正后的最后報價為準）。6.5由磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。符合本章第4.3條情形的，可以推薦2家成交候選供應(yīng)商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦。6.6評審報告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。7.評審復(fù)核7.1評審報告簽署前，評審委員會要對評審結(jié)果進行復(fù)核，復(fù)核意見要體現(xiàn)在評審報告中。7.2評審結(jié)果匯總完成后，采購人、采購代理機構(gòu)和評審委員會均不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審，但資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評審委員會一致認定評分畸高、畸低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，評審委員會應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場修改評審結(jié)果，并在評審報告中明確記載。8.評審標準8.1評審依據(jù)：磋商小組將以磋商響應(yīng)文件為評審依據(jù)，對供應(yīng)商的報價、技術(shù)、商務(wù)等方面內(nèi)容按百分制打分。（計分方法按四舍五入取至百分位）總得分=價格分+商務(wù)分+技術(shù)分8.2商務(wù)技術(shù)評審因素為客觀評分項的，應(yīng)在評分項目或評分標準中予以標注為“客觀分”。對供應(yīng)商的客觀評分項目，各評審專家評分應(yīng)當(dāng)一致。8.3.終止競爭性磋商采購活動磋商小組發(fā)現(xiàn)競爭性磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行，或者競爭性磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)規(guī)定的，要停止評審工作并向采購人或采購代理機構(gòu)書面說明情況，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改競爭性磋商文件后重新組織采購活動；發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假材料、串通等違法違規(guī)行為的，要及時向采購人或采購代理機構(gòu)報告。序號評分因素評審因素具體內(nèi)容1價格分（滿分10分）（1）評標報價為供應(yīng)商的最后報價進行政策性扣除后的價格，評標報價只是作為評標時使用。最終成交人的成交金額等于最后報價。（2）政策性扣除計算方法：本項目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位，對其競標報價不再給予扣除。（3）以進入比較與評價環(huán)節(jié)的最低的評審價為基準價，其價格分為滿分。（4）價格分計算公式：價格分=（評標基準價／最后報價）×10分2商務(wù)分（20分）（1）供應(yīng)商為高新技術(shù)企業(yè)的得1分，滿分1分（響應(yīng)文件中需提供有效的證書復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商公章）。（2）供應(yīng)商具有有效期內(nèi)的IS09001質(zhì)量管理系統(tǒng)認證的得1分，滿分1分（響應(yīng)文件中需提供有效的證書復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商公章）。（3）供應(yīng)商2018年以來同類服務(wù)的業(yè)績分，每項1分，滿分1分（以響應(yīng)文件中提供有效的中標通知書或合同復(fù)印件為準，并加蓋供應(yīng)商公章）。（4）供應(yīng)商2018年以來獲得市、廳級或以上獎項的，每項得1分，本項滿分5分（響應(yīng)文件中需提供有效的證書復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商公章）。（5）供應(yīng)商具有與項目相關(guān)的軟件著作權(quán)的，每個得1分，本項滿分1分（響應(yīng)文件中需提供有效的證書復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商公章）。（6）供應(yīng)商擬本項目的相關(guān)人員中，具有高級信息系統(tǒng)項目管理師資格的得2分，最多得4分；具有計算機、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程、計算機科學(xué)與技術(shù)等計算機相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱或系統(tǒng)