新聞媒介的生產(chǎn)流程與組織設(shè)計(jì)

第二章

新聞媒介的生產(chǎn)流程與組織設(shè)計(jì)2025/2/281主體工作新聞信息的生產(chǎn)廣告服務(wù)的生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)新聞信息的復(fù)制、傳輸和遞送人力資源管理財(cái)務(wù)管理法務(wù)管理技術(shù)管理輔助工作新聞媒體價(jià)值鏈?zhǔn)疽鈭D2025/2/282第一節(jié)新聞媒體的生產(chǎn)流程2025/2/283整體框架一、新聞信息的生產(chǎn)二、信息的復(fù)制、傳輸與遞送三、廣告服務(wù)的生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)2025/2/284一、新聞信息的生產(chǎn)新聞線索收集新聞采訪新聞編輯新聞報(bào)道的策劃和組織圖3-2新聞信息生產(chǎn)流程對(duì)于實(shí)施采編分離的新聞媒體，新聞信息的生產(chǎn)工作由采訪部和編輯部合作完成。對(duì)于實(shí)施采編合一的新聞媒體，新聞信息的生產(chǎn)工作由欄目組完成，欄目組從事新聞信息生產(chǎn)的工作人員既是采訪記者，又是新聞編輯。vs2025/2/285新聞線索收集收集方式通訊員收集新聞熱線收集新媒體互動(dòng)平臺(tái)收集（網(wǎng)絡(luò)論壇、聊天室、博客和微博也都成為新聞線索的重要來(lái)源）以技術(shù)為支持，逐漸形成傳受雙方互動(dòng)的信息網(wǎng)2025/2/286信息網(wǎng)是指以獲取和傳播新聞信息為目標(biāo)，新聞源、新聞媒體機(jī)構(gòu)及其工作者、新聞信息采集與傳播平臺(tái)、受眾共同組建的系統(tǒng)橫向拓展模式縱向深入模式（編輯中心制）（采編聯(lián)合的項(xiàng)目組制）2025/2/287新聞采訪新聞采訪是對(duì)新聞線索進(jìn)行判斷和調(diào)查以后，選取其中有價(jià)值的新聞點(diǎn)，由新聞媒體派出記者對(duì)新聞事件的當(dāng)事人及事件背景等進(jìn)行深入調(diào)查和報(bào)道。文字記者攝影、攝像記者出鏡記者全媒體記者++一套人馬，多套流程2025/2/288新聞編輯在采編合一的新聞媒體，新聞編輯與新聞采訪由同一團(tuán)隊(duì)完成，記者和編輯共同構(gòu)成的部門(mén)通常稱為“新聞中心”。在采編分離的新聞媒體，承擔(dān)編輯任務(wù)的部門(mén)是欄目組或編輯部，編輯與記者需要圍繞選題、稿件和版面等問(wèn)題進(jìn)行多次交流溝通。全媒體信息處理中心——“一個(gè)平臺(tái)、多種產(chǎn)品、多個(gè)出口”2025/2/289新聞報(bào)道的策劃和組織新聞報(bào)道的策劃主要是針對(duì)新聞報(bào)道內(nèi)容和報(bào)道所需資源的書(shū)面規(guī)劃，包括策劃新聞報(bào)道的主題、體裁、內(nèi)容傳播渠道、邏輯架構(gòu)，也包括確定新聞報(bào)道時(shí)間和人員分工。新聞報(bào)道的組織組織新聞報(bào)道的內(nèi)容，即隨時(shí)根據(jù)客觀條件的變化調(diào)整報(bào)道計(jì)劃和方案，控制報(bào)道進(jìn)展，以達(dá)到最佳的報(bào)道效果。完成報(bào)道所需的人財(cái)物進(jìn)行安排和調(diào)度。2025/2/2810二、信息的復(fù)制、傳輸與遞送（一）平面媒體信息的復(fù)制和分發(fā)（二）電子和網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳輸2025/2/2811（一）平面媒體信息的復(fù)制和分發(fā)信息采編報(bào)紙印刷報(bào)紙發(fā)行用戶報(bào)紙生產(chǎn)流通流程信息的復(fù)制（印刷部門(mén)）信息的分發(fā)（發(fā)行部門(mén)）2025/2/2812報(bào)紙印刷報(bào)紙印刷印前制版印刷

印后處理報(bào)紙印刷流程示意圖2025/2/2813報(bào)紙發(fā)行報(bào)紙發(fā)行征訂要數(shù)分發(fā)投送運(yùn)輸本埠發(fā)行

發(fā)行公司

發(fā)行站

發(fā)行員

零售

整訂

外埠發(fā)行

城區(qū)發(fā)行站

郊區(qū)發(fā)行站

報(bào)紙發(fā)行一般流程2025/2/2814報(bào)紙發(fā)行環(huán)節(jié)對(duì)內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)和廣告服務(wù)收益的影響：一方面在目前報(bào)紙內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重的情況下，報(bào)紙的發(fā)行時(shí)效至關(guān)重要，時(shí)效好則能夠及時(shí)滿足讀者的信息需求，培養(yǎng)讀者的忠誠(chéng)度，提高報(bào)紙發(fā)行量，為廣告投放穩(wěn)步發(fā)展提供保障；另一方面，報(bào)紙分發(fā)和遞送過(guò)程中，可以直接接觸用戶，能夠及時(shí)反饋市場(chǎng)信息。如讀者喜歡什么內(nèi)容，本報(bào)哪些欄目受讀者喜歡等問(wèn)題，發(fā)行部門(mén)將這些信息反饋給內(nèi)容采編部門(mén)，有利于報(bào)紙及時(shí)調(diào)整內(nèi)容能夠定位，進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)的需求。2025/2/2815報(bào)紙發(fā)行方式：零售和訂閱郵政網(wǎng)絡(luò)發(fā)行（郵發(fā)合一）報(bào)社發(fā)行部門(mén)的職能主要是與郵政網(wǎng)絡(luò)對(duì)接

我國(guó)報(bào)紙發(fā)行方式自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)行通常由具有獨(dú)立發(fā)行權(quán)的發(fā)行公司承擔(dān)

我國(guó)自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)不斷創(chuàng)新，探索出諸多發(fā)行渠道和推廣方式。如早期的天津晚報(bào)“紅報(bào)箱”發(fā)行，北京“小紅帽”發(fā)行，華西都市報(bào)社的“敲門(mén)發(fā)行”，成都商報(bào)發(fā)行公司的“信息亭”發(fā)行，以及渤海早報(bào)社“出租車(chē)流動(dòng)發(fā)行”等。2025/2/2816案例1：湖北楚天報(bào)刊發(fā)行總公司的組建和發(fā)行工作流程楚天報(bào)刊發(fā)行總公司是于2001年7月，隨著湖北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的成立而組建，它以《楚天都市報(bào)》的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，集合集團(tuán)系列報(bào)刊的發(fā)行資源于一體，形成遍布城鄉(xiāng)的龐大發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。發(fā)行終端分布在全省各地市州，共設(shè)有三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，即發(fā)行總公司——發(fā)行總站（地市州和武漢的各區(qū)）——發(fā)行站（縣市和武漢的街道）——發(fā)行分站（農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)），承擔(dān)湖北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下《湖北日?qǐng)?bào)》、《楚天都市報(bào)》、《楚天金報(bào)》、《特別關(guān)注》等報(bào)刊和少量外報(bào)外刊的發(fā)行任務(wù)。在發(fā)行網(wǎng)絡(luò)組建方面，楚天報(bào)刊發(fā)行總公司成立之初，《楚天都市報(bào)》和《楚天金報(bào)》的發(fā)行隊(duì)伍還是分離的，直到2004年5月，該公司對(duì)兩張網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，每個(gè)投遞員統(tǒng)一投送兩份報(bào)紙，統(tǒng)一征訂兩份報(bào)紙，統(tǒng)一將兩份報(bào)紙送攤。9月份，因業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，楚天報(bào)刊發(fā)行總公司將武漢城區(qū)的發(fā)行工作分成零售和整訂兩部分，分別設(shè)站，并在此基礎(chǔ)上組建了兩支發(fā)行隊(duì)伍，武漢以外的地區(qū)仍然是零售和整訂合一。2025/2/2817在基層發(fā)行站設(shè)置方面，楚天報(bào)刊發(fā)行總公司按照1萬(wàn)份標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置基層發(fā)行站，每個(gè)站點(diǎn)將10名投遞員分成一組，每組另設(shè)組長(zhǎng)一名，組長(zhǎng)不直接參與投遞工作，其任務(wù)是抓投遞質(zhì)量管理，每個(gè)投遞員一個(gè)月休息一天，這一天該投遞員的工作由組長(zhǎng)完成，這樣保證了發(fā)行網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行，保證了讀者的服務(wù)質(zhì)量。然而，由于《楚天都市報(bào)》和《楚天金報(bào)》發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的合并，每位發(fā)行員需要同時(shí)投遞兩份報(bào)紙，但兩份報(bào)紙不能同時(shí)印刷完成，《楚天金報(bào)》要比《楚天都市報(bào)》慢半小時(shí)到一小時(shí)，這一方面對(duì)集團(tuán)印務(wù)總公司的高峰印力提出了新的要求，另一方面影響了投遞時(shí)效。2025/2/2818此外，在網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)方面，湖北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立前，《楚天都市報(bào)》發(fā)行工作實(shí)行的是事業(yè)部體制，對(duì)總編輯負(fù)責(zé)，因?yàn)闃I(yè)務(wù)范圍尚未得到更大拓展，只設(shè)置了三個(gè)部門(mén)，即武漢市場(chǎng)科、外部市場(chǎng)科和辦公室。2001年7月，報(bào)刊發(fā)行總公司按照業(yè)務(wù)和地域進(jìn)行了劃分，共分為四個(gè)部門(mén)：郵發(fā)武漢部、郵發(fā)市場(chǎng)部、自發(fā)武漢部、自發(fā)市場(chǎng)部，報(bào)紙運(yùn)輸由原湖北日?qǐng)?bào)社車(chē)隊(duì)承擔(dān)，財(cái)務(wù)由集團(tuán)統(tǒng)一委派人員管理。經(jīng)過(guò)一年多的試運(yùn)行，郵發(fā)和自發(fā)兩種發(fā)行模式出現(xiàn)了較大變化，零售隊(duì)伍和整訂隊(duì)伍分離，根據(jù)自身發(fā)行的實(shí)際，該公司形成了目前的組織架構(gòu)。2025/2/2819楚天傳媒發(fā)行連鎖有限責(zé)任公司零售分公司武漢分公司零售總部采購(gòu)中心市州發(fā)行總部城區(qū)整訂總部郊區(qū)發(fā)行總部辦公室人力資源部策劃部銷(xiāo)售部分法運(yùn)輸部項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部各地零售總部客服組物流組倉(cāng)儲(chǔ)組統(tǒng)計(jì)組直屬部室各地發(fā)行總部各城區(qū)整訂總部各郊區(qū)發(fā)行總部省外分公司市州分公司楚天發(fā)行總公司組織結(jié)構(gòu)2025/2/2820（二）電子和網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳輸?shù)孛鎮(zhèn)鞑バl(wèi)星傳播有線傳播對(duì)于付費(fèi)信息，這個(gè)過(guò)程即是內(nèi)容銷(xiāo)售過(guò)程。對(duì)于免費(fèi)的節(jié)目，這個(gè)過(guò)程主要是聚合用戶的注意力資源，形成媒體的影響力，以為廣告主提供有償?shù)膹V告服務(wù)。2025/2/2821三、廣告服務(wù)的生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)（一）廣告服務(wù)的產(chǎn)品生產(chǎn)廣告服務(wù)的產(chǎn)品生產(chǎn)流程2025/2/2822廣告信息的表現(xiàn)形式已經(jīng)完成了的廣告設(shè)計(jì)零散的一些廣告信息點(diǎn)擁有自身的廣告設(shè)計(jì)與廣告文案團(tuán)隊(duì)沒(méi)有自己的廣告相關(guān)團(tuán)隊(duì)1.廣告信息的采集、制作或購(gòu)買(mǎi)2025/2/2823

在第一環(huán)節(jié)中獲得的廣告信息、廣告作品是否符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，是否符合媒介機(jī)構(gòu)自身的刊發(fā)、刊載、播出、播放要求等。2.審查對(duì)于違反國(guó)家法律法規(guī)的廣告信息、廣告作品，必須堅(jiān)決暫停對(duì)其的廣告服務(wù)；對(duì)于不符合媒介機(jī)構(gòu)自身的刊發(fā)、刊載、播出、播放要求的，則需要進(jìn)行一定程度的整改。改2025/2/28243.編輯、加工不符合媒介機(jī)構(gòu)的版面要求、色彩要求、時(shí)間長(zhǎng)短要求、媒介風(fēng)格等部分用詞、語(yǔ)法的問(wèn)題或不利于傳播效果時(shí)效的內(nèi)容4.后期技術(shù)制作與當(dāng)天的版面、時(shí)段等進(jìn)行協(xié)調(diào)處理與之同版面刊載、同時(shí)段播出的廣告之間的順序編排5.發(fā)行、發(fā)送或發(fā)射基本完成了媒介廣告服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程6.對(duì)公眾形成影響力選擇的版面位置、播出時(shí)段、廣告制作的精良、文案的創(chuàng)意2025/2/2825

總之，媒介廣告服務(wù)的產(chǎn)品生產(chǎn)，是媒介廣告服務(wù)的基礎(chǔ)性內(nèi)容，更彰顯了媒介的傳播能力與平臺(tái)性作用。不過(guò)，只進(jìn)行廣告服務(wù)的產(chǎn)品生產(chǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就跟一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)自己的產(chǎn)品類似，有生產(chǎn)能力并生產(chǎn)出產(chǎn)品的同時(shí)，還需要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。所以，媒介廣告服務(wù)的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，扮演著媒介廣告服務(wù)價(jià)值最終實(shí)現(xiàn)的角色。2025/2/2826案例2：中央電視臺(tái)廣告服務(wù)的產(chǎn)品策略按照產(chǎn)品的要求、產(chǎn)品的規(guī)律來(lái)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)央視的廣告資源，以滿足不同類型、不同預(yù)算級(jí)別的客戶需求，實(shí)現(xiàn)最多的客戶數(shù)量和最大化的廣告銷(xiāo)售。1.用品牌化思路運(yùn)作招標(biāo)，確保招標(biāo)產(chǎn)品的拳頭地位逐步用品牌化的思路來(lái)運(yùn)作廣告招標(biāo)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在客戶心目中樹(shù)立一個(gè)更具吸引力的“11·18”品牌。2007年，結(jié)合2008奧運(yùn)的特殊背景，繼續(xù)豐富、完善“11·18”LOGO、吉祥物、主題歌等品牌元素，進(jìn)一步充實(shí)了“11·18”品牌體系。2025/2/28272.建立一整套廣告產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售流程，豐富廣告產(chǎn)品的花色品種針對(duì)數(shù)量更多、需求更加繁雜的中小企業(yè)，建立了一整套廣告產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售流程，靠豐富的花色品種留住他們的預(yù)算。

①建立“廣告產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室”：根據(jù)不同類型、不同級(jí)別的企業(yè)的需求，搜集、研究國(guó)內(nèi)外各種廣告產(chǎn)品形式。②豐富“廣告產(chǎn)品線”：推出多種一般性廣告產(chǎn)品，滿足大量客戶的普遍性需求。③精心打造“廣告產(chǎn)品定制車(chē)間”：與節(jié)目部門(mén)一起為客戶量身訂做個(gè)性化廣告產(chǎn)品。④建立“廣告產(chǎn)品超市”：2007年上半年，設(shè)計(jì)了200多種廣告新產(chǎn)品，集中在“廣告產(chǎn)品超市”中供客戶選擇，這些新產(chǎn)品帶來(lái)了4億多元的廣告收入。⑤籌建“廣告產(chǎn)品庫(kù)”，通過(guò)“廣告資源動(dòng)態(tài)查詢系統(tǒng)”等技術(shù)平臺(tái)，力爭(zhēng)在未來(lái)實(shí)現(xiàn)廣告產(chǎn)品的“零庫(kù)存”管理。2025/2/2828媒介的性質(zhì)媒介的品牌媒介的影響力（二）廣告服務(wù)的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)影響廣告服務(wù)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的因素主要是指媒介本身是紙媒、電子媒體還是網(wǎng)絡(luò)媒體，不同類別的媒介有不同的優(yōu)缺點(diǎn)，廣告客戶會(huì)根據(jù)自己的傳播需要來(lái)選擇傳播載體主要指媒介的權(quán)威性、美譽(yù)度和知名度，媒介品牌價(jià)值越高，越容易吸引廣告客戶主要是指媒介的覆蓋范圍、覆蓋人群的購(gòu)買(mǎi)力等，這將直接影響廣告客戶的廣告投放行為2025/2/2829廣告服務(wù)的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)流程2025/2/2830第二節(jié)新聞媒體的組織設(shè)計(jì)2025/2/2831整體框架一、組織設(shè)計(jì)的一般原理二、新聞媒體組織設(shè)計(jì)實(shí)例分析2025/2/2832一、組織設(shè)計(jì)的一般原理按職能劃分部門(mén)按產(chǎn)品劃分部門(mén)按區(qū)域劃分部門(mén)●優(yōu)點(diǎn)：體現(xiàn)了專業(yè)化分工的原則，易于提高工作效率?！袢秉c(diǎn)：其一，部門(mén)之間溝通不足，缺乏對(duì)組織目標(biāo)的全面而深入的認(rèn)知；其二，對(duì)于需要各部門(mén)合作完成的工作，個(gè)別時(shí)候，較難分清各職能部門(mén)的責(zé)任和業(yè)績(jī)；其三，不能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化?！駜?yōu)點(diǎn)：關(guān)于媒介產(chǎn)品的決策和執(zhí)行效率較高，有利于新聞媒體在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)?！袢秉c(diǎn)：各產(chǎn)品部門(mén)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，不僅需要更多具備全面管理才能的管理人員，也增加了高層管理者的控制難度和管理成本，且各部門(mén)容易將自身的利益置于媒體總體利益之上。（一）部門(mén)化的基本原則●優(yōu)點(diǎn)：能夠保證新聞媒體有一定的人力去采集各地域新聞信息，并有專門(mén)的物力與財(cái)力支持，可以在該地域獲取一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！袢秉c(diǎn)：是總部不容易統(tǒng)一管理，各地域部門(mén)難于溝通和協(xié)調(diào)。2025/2/2833目前，新聞媒體并不單一依據(jù)職能、產(chǎn)品或地域來(lái)劃分部門(mén)，而是將三者中的兩者或者三者結(jié)合起來(lái)劃分部門(mén)。我國(guó)新聞媒體現(xiàn)行部門(mén)編輯(業(yè)務(wù))部門(mén)經(jīng)營(yíng)(管理)部門(mén)行政部門(mén)總編室、評(píng)論部，群工部、國(guó)際部，記者部、經(jīng)濟(jì)部(工商部，財(cái)貿(mào)部)、政法部，教科文部，理論部，文藝部，體育部、農(nóng)村部、攝影部等等印刷廠、廣告部，發(fā)行部，技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等辦公室、人事部、總務(wù)處，保衛(wèi)處等2025/2/2834國(guó)外的新聞媒體通常分為五大部門(mén)：①編輯部門(mén)，包括新聞室(某些大報(bào)也分成各種新聞室)、版面審讀與編輯室、攝影部、資料室等；②商務(wù)部門(mén)，包括廣告部、發(fā)行部；③推廣部門(mén)；④技術(shù)部門(mén)，包括技術(shù)管理和數(shù)據(jù)處理；⑤行政管理部門(mén)，指新聞媒介的最高管理部門(mén)。2025/2/2835（二）組織結(jié)構(gòu)的基本類型1．直線職能制結(jié)構(gòu)（U型結(jié)構(gòu)）最高經(jīng)營(yíng)者（董事長(zhǎng)或總經(jīng)理）人事財(cái)務(wù)辦公室生產(chǎn)銷(xiāo)售子公司或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投資中心和利潤(rùn)中心成本中心直線職能制結(jié)構(gòu)圖2025/2/28362．控股公司制結(jié)構(gòu)（H型結(jié)構(gòu)）股東大會(huì)監(jiān)視會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理職能部門(mén)職能部門(mén)職能部門(mén)職能部門(mén)子公司子公司子公司子公司控股公司制結(jié)構(gòu)圖2025/2/28373．事業(yè)部制結(jié)構(gòu)（M型結(jié)構(gòu)）A產(chǎn)品（市場(chǎng)或顧客）事業(yè)部B產(chǎn)品（市場(chǎng)或顧客）事業(yè)部C產(chǎn)品（市場(chǎng)或顧客）事業(yè)部D產(chǎn)品（市場(chǎng)或顧客）事業(yè)部利潤(rùn)中心最高決策機(jī)構(gòu)（或總經(jīng)理）財(cái)務(wù)研究與開(kāi)發(fā)參謀部門(mén)1參謀部門(mén)2投資中心生產(chǎn)銷(xiāo)售財(cái)務(wù)生產(chǎn)銷(xiāo)售財(cái)務(wù)生產(chǎn)銷(xiāo)售財(cái)務(wù)生產(chǎn)銷(xiāo)售財(cái)務(wù)成本中心事業(yè)部制結(jié)構(gòu)圖2025/2/28384．三種新聞媒體的組織結(jié)構(gòu)類型權(quán)責(zé)的比較結(jié)構(gòu)類型聯(lián)系的緊密程度集分權(quán)中間管理層集團(tuán)（公司）總部職責(zé)U型很緊集權(quán)無(wú)總部職責(zé)介入日常管理H型松散分權(quán)行業(yè)集團(tuán)公司、法人利潤(rùn)中心投資中心、戰(zhàn)略中心、重大投資決策M(jìn)型較緊集分權(quán)結(jié)合事業(yè)部、非法人利潤(rùn)中心投資中心、戰(zhàn)略中心、重大投資決策2025/2/2839類型優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)直線職能型①組織內(nèi)部權(quán)力責(zé)任的劃分十分清楚，組織結(jié)構(gòu)容易保持穩(wěn)定性。②有利于加快信息溝通速度，縮短信息溝通渠道，節(jié)省直線人員的時(shí)間，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率。③有助于充分發(fā)揮專家在企業(yè)組織中的作用，使其有權(quán)在職能工作范圍內(nèi)監(jiān)督直線組織的活動(dòng)，彌補(bǔ)直線人員的不足之處。④有助于集團(tuán)對(duì)各個(gè)方面的業(yè)務(wù)進(jìn)行集中管理和協(xié)調(diào)。①容易導(dǎo)致直線部門(mén)或職能部門(mén)的本位主義。②很難科學(xué)、正確地規(guī)定職能職權(quán)的范圍，尤其在公司經(jīng)營(yíng)復(fù)雜的情況下，容易出現(xiàn)職能職權(quán)泛濫且職責(zé)不清的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)多頭指揮或責(zé)任分散等問(wèn)題。③組織內(nèi)部門(mén)之間協(xié)調(diào)比較困難，不僅直線部門(mén)與職能部門(mén)會(huì)產(chǎn)生矛盾，而且職能部門(mén)之間也會(huì)產(chǎn)生矛盾。④高層管理者陷于日常經(jīng)營(yíng)事務(wù)，無(wú)法做好長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略規(guī)劃?？毓晒局?/p>

可以用少量資本控制大量的社會(huì)資本，最大限度地分散總公司的投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。①集團(tuán)總部沒(méi)有時(shí)間，也缺乏信息來(lái)評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)和規(guī)劃成員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。②難以實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理和控制、統(tǒng)一配置資源，使整個(gè)集團(tuán)形不成合力。事業(yè)部型①把總部執(zhí)行人員從日常操作活動(dòng)中分離出來(lái)，使之更加專心地負(fù)責(zé)集團(tuán)的戰(zhàn)略性活動(dòng)。②事業(yè)部作為集團(tuán)的利潤(rùn)中心，對(duì)集團(tuán)總部負(fù)責(zé)，經(jīng)常實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的考核辦法，容易激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)新精神。③同一事業(yè)部中的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造、銷(xiāo)售等職能業(yè)務(wù)都是圍繞同一產(chǎn)品（地區(qū)或同類顧客），加強(qiáng)了職能部門(mén)間的合作與溝通。①事業(yè)部事實(shí)上的獨(dú)立運(yùn)作，容易滋長(zhǎng)本位主義。集團(tuán)總部與事業(yè)部都要設(shè)職能機(jī)構(gòu)，會(huì)造成機(jī)構(gòu)重疊，管理人員增多，一定程度上增加費(fèi)用開(kāi)支。②事業(yè)部的分權(quán)化運(yùn)作，對(duì)公司總部的管理工作要求較高，較難掌握好集權(quán)和分權(quán)的度。2025/2/2840二、新聞媒體組織設(shè)計(jì)實(shí)例分析（一）國(guó)外新聞媒介組織設(shè)計(jì)基本類型1.報(bào)社的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)城市版編輯新聞編輯電訊編輯記者攝影記者稿件編輯版面編輯體育編輯婦女社交版編輯經(jīng)濟(jì)版編輯圖書(shū)資料室發(fā)行人總經(jīng)理總編輯新聞主編社論主編印刷廣告發(fā)行其他經(jīng)營(yíng)國(guó)外報(bào)社組織結(jié)構(gòu)圖2025/2/2841美國(guó)報(bào)社組織結(jié)構(gòu)美國(guó)報(bào)社組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與國(guó)外其他報(bào)社組織結(jié)構(gòu)相比的不同之處：其一，由于美國(guó)報(bào)社在內(nèi)容上更加注重評(píng)論，在經(jīng)營(yíng)上注重控制印刷的成本和印刷質(zhì)量，所以將社論部門(mén)和印刷部門(mén)設(shè)為一級(jí)部門(mén)，分別由社論版主編和印刷經(jīng)理管理。其二，為了提高內(nèi)容的專業(yè)性，美國(guó)報(bào)社的采編部門(mén)按照?qǐng)?bào)道對(duì)象所屬行業(yè)成立娛樂(lè)部、金融部等部門(mén)。同時(shí)，由于美國(guó)讀者非常重視都市新聞和周末版，所以報(bào)社采編部門(mén)為星期日版面和都市新聞開(kāi)設(shè)了單獨(dú)的部門(mén)。2025/2/2842美國(guó)報(bào)社組織結(jié)構(gòu)圖2025/2/2843董事長(zhǎng)社長(zhǎng)發(fā)行人總編輯人事主任總經(jīng)理銷(xiāo)售與市場(chǎng)部主任生產(chǎn)部主任新聞主編人事經(jīng)理業(yè)務(wù)經(jīng)理社區(qū)與本社服務(wù)部主任本市版主任廣告處長(zhǎng)發(fā)行處長(zhǎng)零售廣告經(jīng)理全國(guó)廣告經(jīng)理分類廣告經(jīng)理城市發(fā)行經(jīng)理郊區(qū)發(fā)行經(jīng)理多種經(jīng)營(yíng)經(jīng)理新式美國(guó)報(bào)紙組織結(jié)構(gòu)2025/2/28442.廣播電視臺(tái)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）廣播電臺(tái)結(jié)構(gòu)美國(guó)廣播電臺(tái)組織結(jié)構(gòu)圖2025/2/2845（2）電視臺(tái)美國(guó)大型電視臺(tái)組織結(jié)構(gòu)圖2025/2/2846美國(guó)中型電視臺(tái)組織結(jié)構(gòu)圖2025/2/2847美國(guó)小型電視臺(tái)組織結(jié)構(gòu)圖2025/2/2848（二）國(guó)內(nèi)報(bào)業(yè)機(jī)構(gòu)的組織設(shè)計(jì)1.傳統(tǒng)模式兩級(jí)式三級(jí)式2025/2/2849編委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)人事處廣告發(fā)行處行政處供應(yīng)處財(cái)務(wù)處印刷廠群工部農(nóng)村部工商部記者部理論部文藝部總編室兩級(jí)式組織結(jié)構(gòu)2025/2/2850編委會(huì)經(jīng)理部印刷廠福利科行政科供應(yīng)科財(cái)務(wù)計(jì)劃科發(fā)行廣告科辦公室群工部評(píng)論部國(guó)際部記者部農(nóng)村部文藝部工商部總編室三級(jí)式組織結(jié)構(gòu)2025/2/28512.改革中出現(xiàn)新的組織模式社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（社長(zhǎng)是報(bào)社的法人代表）編委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯負(fù)責(zé)制（總編輯是報(bào)社的法人代表）社長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制（社長(zhǎng)是報(bào)社的法人代表，領(lǐng)導(dǎo)總編輯和總經(jīng)理）2025/2/2852社長(zhǎng)社委會(huì)文藝部工商部評(píng)論部科學(xué)部總編室攝影部農(nóng)村部體育部理論部編委會(huì)保衛(wèi)處總務(wù)處人事處黨辦紀(jì)檢辦社辦行政后勤副社長(zhǎng)（秘書(shū)長(zhǎng)）發(fā)行部印刷廠財(cái)務(wù)處廣告部經(jīng)委會(huì)社長(zhǎng)制2025/2/2853編委會(huì)總編輯秘書(shū)長(zhǎng)總經(jīng)理各黨政部門(mén)各編采部門(mén)各管理部門(mén)總編輯制2025/2/2854社長(zhǎng)總編輯秘書(shū)長(zhǎng)總經(jīng)理各黨政部門(mén)各編采部門(mén)各管理部門(mén)社長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制2025/2/2855（三）國(guó)內(nèi)廣播電視機(jī)構(gòu)的組織設(shè)計(jì)臺(tái)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中心制定義：以專業(yè)化分工為基本原則，按照廣播電視機(jī)構(gòu)各部門(mén)的職能來(lái)設(shè)立節(jié)目制作中心、節(jié)目播出中心、廣告中心、技術(shù)中心等專業(yè)化中心部門(mén)的經(jīng)營(yíng)模式。典型的直線職能型結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：統(tǒng)籌管理全臺(tái)的人財(cái)物資源，集中優(yōu)勢(shì)，便于協(xié)調(diào)缺點(diǎn)：溝通不暢，效率較低，各自為政；各節(jié)目中心僅對(duì)節(jié)目負(fù)責(zé)，易出現(xiàn)頻道同質(zhì)化、編排水平難以提高的現(xiàn)象；各中心機(jī)構(gòu)膨脹，資源浪費(fèi)；難以在廣播電視機(jī)構(gòu)中形成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)能力的部門(mén)。定義：頻道制將每個(gè)頻道看作一個(gè)盈利單位，頻道是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，將節(jié)目制作（時(shí)政新聞節(jié)目除外）、廣告經(jīng)營(yíng)等權(quán)力下放到頻道。事業(yè)部結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：增強(qiáng)了中層領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感，激發(fā)了員工的積極性和創(chuàng)造性；各部門(mén)責(zé)權(quán)利明確到位，提高了工作效率；頻道運(yùn)營(yíng)貼近市場(chǎng)，能夠根據(jù)市場(chǎng)變化迅速調(diào)整工作，綜合實(shí)力增強(qiáng)缺點(diǎn)：容易形成兄弟頻道惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面；不利于全臺(tái)統(tǒng)籌發(fā)展，各追求頻道利益，對(duì)全臺(tái)部署的工作不積極等。頻道制2025/2/2856案例3中央電視臺(tái)：由中心制到頻道制在國(guó)家深化文化體制改革的大背景下，中央電視臺(tái)于2010年4月開(kāi)始由“節(jié)目中心制”向“頻道制”徹底轉(zhuǎn)換。一、頻道制改革：讓央視人煥發(fā)新的生命力眾所周知，中央電視臺(tái)此前是以“節(jié)目中心制”為主的管理架構(gòu)，下設(shè)新聞中心、文藝中心、廣告經(jīng)濟(jì)信息中心、體育中心、社教中心、海外中心、青少中心等節(jié)目中心。其中，文藝中心負(fù)責(zé)四個(gè)半頻道：三套、八套、戲曲頻道、音樂(lè)頻道和一套的電視劇等文藝節(jié)目。而社教中心也要負(fù)責(zé)十套、十二套以及其它各頻道的法制、教育類節(jié)目。管的攤子大了，難免顧此失彼。意識(shí)到節(jié)目中心制弊端的中央電視臺(tái)從2005年起開(kāi)始以經(jīng)濟(jì)、體育頻道為試點(diǎn)推行頻道制。經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行，兩個(gè)頻道在收視和競(jìng)爭(zhēng)力上都有了大幅提高。特別是經(jīng)濟(jì)頻道從去年改版為財(cái)經(jīng)頻道、進(jìn)一步明確頻道定位之后，頻道競(jìng)爭(zhēng)力更是極速提升，截至此次改革時(shí)已經(jīng)牢牢占據(jù)全國(guó)財(cái)經(jīng)節(jié)目市場(chǎng)70％的份額。財(cái)經(jīng)和體育頻道試點(diǎn)成功，但對(duì)于擁有20余個(gè)開(kāi)路頻道之多的中央電視臺(tái)來(lái)說(shuō)，這顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。徹底打破十年來(lái)形成的節(jié)目中心制，順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)，建立以頻道制為主的管理架構(gòu)成為中央電視臺(tái)新一輪變革的“重頭戲”。2010年4月份，中央電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)始制定新的組織架構(gòu)方案，“定機(jī)構(gòu)、定職責(zé)”。5月12日，中央電視臺(tái)啟動(dòng)建臺(tái)以來(lái)最大規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，最終選拔出99名干部，搭建起一、二、三、四、五、八、十、十一、十二、新聞、少兒、音樂(lè)、外語(yǔ)等十余個(gè)頻道的架構(gòu)，并于8月1日起正式運(yùn)行。頻道不再由中心管理，而是由頻道總監(jiān)全權(quán)負(fù)責(zé)。2025/2/2857二、新建六大中心：虎踞全球，把持電視競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)

2010年，中央電視臺(tái)還新建了六大中心。新成立的中心與原來(lái)的節(jié)目中心有著質(zhì)的區(qū)別。原來(lái)的節(jié)目中心下設(shè)頻道、欄目以及各種職能部門(mén)，層級(jí)多、結(jié)構(gòu)重復(fù)，很容易造成資源的浪費(fèi)，并影響效率。新的中心職能更為單一、明確，也便于整合全臺(tái)的資源，為各個(gè)頻道提供有力的運(yùn)營(yíng)支持。節(jié)目采購(gòu)中心負(fù)責(zé)電視局采購(gòu)。中央電視臺(tái)計(jì)劃增加電視劇購(gòu)買(mǎi)資金，將把歷史劇、戰(zhàn)爭(zhēng)劇、間諜劇、家庭倫理劇等國(guó)內(nèi)最好的類型劇一網(wǎng)打盡，同時(shí)關(guān)注優(yōu)秀的歐美和日韓劇目，好劇的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格“上不封頂”。大型節(jié)目制作中心負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)重大活動(dòng)與各類大型綜藝節(jié)目的制作，像春晚、青歌賽等。圍繞建黨90周年、辛亥革命100周年等重大慶典，中心將整合國(guó)家資源打造高水準(zhǔn)的活動(dòng)，推出一檔大型節(jié)目《唱響中國(guó)》。海外傳播發(fā)展中心將不斷推進(jìn)頻道和節(jié)目在海外落地，提升中央電視臺(tái)的國(guó)際傳播力和影響力。未來(lái)五年，CCTV-NEWS將成為與CNN、BBC比肩的國(guó)際英語(yǔ)頻道，阿、俄、西、法、葡等多語(yǔ)種頻道將全面滲透世界各地。事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心剛一成立，就開(kāi)始投入“十二五規(guī)劃”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”、“新媒體研究”等五個(gè)重大課題的研究，彰顯了中央電視臺(tái)面向未來(lái)發(fā)展的壯志雄心。2025/2/2858與普通觀眾相比，企業(yè)界和廣告界更關(guān)注新成立的廣告經(jīng)營(yíng)管理中心，這不僅僅是廣告經(jīng)營(yíng)組織架構(gòu)的升級(jí)，更表明了中央電