元謀縣大遠(yuǎn)礦業(yè)有限公司紅坡鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

2024年3月6日2第一部分方案編制背景根據(jù)國(guó)務(wù)院2011年3月5日公布的《土地復(fù)墾條例》以及國(guó)土資源部[2011]50號(hào)文《國(guó)土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施<土地復(fù)墾條例>的通知》,等相關(guān)文件的精神，對(duì)礦山占用臨時(shí)用地進(jìn)行復(fù)墾，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。元謀縣大遠(yuǎn)礦業(yè)有限公司紅坡鐵礦屬于延續(xù)礦山，采礦許可證號(hào)：C5300002010032110060843 (有效期2010年3月16日～2017年3月16日),采礦權(quán)人元謀縣大遠(yuǎn)礦業(yè)有限公司，開(kāi)采礦種為鐵礦，開(kāi)采方式為露天開(kāi)采，礦山生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)Va,礦區(qū)面積1.0811km2,開(kāi)采深度：2245m~1750m。礦山至今未編制過(guò)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》;根據(jù)云自然資修復(fù)(2023)321號(hào)及云自然資修復(fù)(2020)154號(hào)，需編制本礦山《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。文),有效地對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與恢復(fù)治理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。采礦權(quán)人元謀縣大遠(yuǎn)礦業(yè)有限公司委托重慶長(zhǎng)江勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司和云南德成規(guī)劃設(shè)計(jì)有限3項(xiàng)目概況口新申請(qǐng)■持有□變更元謀縣大遠(yuǎn)礦業(yè)有限公司礦區(qū)面積1.0811km2,開(kāi)采標(biāo)高2245m～1750m生產(chǎn)能力采礦證號(hào)(劃定礦區(qū)范圍)評(píng)估區(qū)面積項(xiàng)目位置土地利用現(xiàn)狀圖幅號(hào)G47H092189、G47H093189、G47(2019年4月～2027年10限(2024年2月～2029年2月)重慶長(zhǎng)江勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司/云南德成規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制主要編制人員姓名簽名高級(jí)工程師地質(zhì)高級(jí)工程師地質(zhì)高級(jí)工程師地質(zhì)工程師土地規(guī)劃工程師土地規(guī)劃礦山地質(zhì)影響級(jí)別評(píng)估區(qū)重要程度口一般區(qū)口三級(jí)■復(fù)雜□較復(fù)雜口簡(jiǎn)單?！鲂⌒团c預(yù)測(cè)礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀測(cè)現(xiàn)狀：現(xiàn)狀分布有3個(gè)潛在不穩(wěn)定邊坡，其中BW?、BW?危害及危險(xiǎn)性中等，BW?危害及危險(xiǎn)性中等-大。預(yù)測(cè)：礦業(yè)活動(dòng)加劇潛在不穩(wěn)定邊坡(BW?、BW?)繼續(xù)發(fā)育的可能性小危害及危險(xiǎn)性小，加劇BW?繼續(xù)發(fā)育的可能性中等-大，危害及危險(xiǎn)性中等-大擬建排土場(chǎng)達(dá)設(shè)計(jì)排放量時(shí)，堆積高度較大，堆積物較松散，易發(fā)生垮塌和坡面泥石流，主要威脅后期作業(yè)的人員及設(shè)備，危害及危險(xiǎn)性中等。采場(chǎng)北東面及南西面最終邊坡引發(fā)滑坡或崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，危害及危險(xiǎn)性中等-大；礦業(yè)活動(dòng)誘發(fā)兩條沖溝C?及C?發(fā)生泥石流的可能性中等，危害及危險(xiǎn)性中等-大。高位水池、工業(yè)場(chǎng)地部分道路遭受采場(chǎng)等地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，危害及危險(xiǎn)性中等-大。狀分析與預(yù)測(cè)高為1820m,開(kāi)采位于地下水位之上，不涉及地下水，對(duì)含水層擾動(dòng)較輕。4(地質(zhì)遺觀)破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)與預(yù)測(cè)響評(píng)估大地、平坦、白銅廠、石頭山等距離擬采場(chǎng)較遠(yuǎn)，采引發(fā)的滑坡及崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危害紅坡村莊距離擬采場(chǎng)約262m,遭受采場(chǎng)最終邊坡引發(fā)的滑坡及崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危害及危險(xiǎn)性??；但其位于爆破警戒線范圍邊坡(爆破警戒線由采場(chǎng)邊界外擴(kuò)300m),爆破作業(yè)對(duì)其有一定的影響，影評(píng)估區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度劃分為嚴(yán)重區(qū)(i)和較輕區(qū)(iii礦區(qū)預(yù)測(cè)與評(píng)估土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)與時(shí)序如下。土地的損毀首先是礦山歷史開(kāi)采過(guò)程中地表建筑物和生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)土地造成的壓占損毀，分析對(duì)土地?fù)p毀主土地的壓占、挖損損毀?；ㄆ?2024年1月—2024年5月)工，人工施工為輔，動(dòng)土強(qiáng)度較大，勢(shì)必造成土地的挖損和壓占損毀。二是施工建設(shè)期，主要是按照主體設(shè)計(jì)在施工區(qū)采用各種施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工，造成對(duì)土地的壓占輸設(shè)備造成的壓占損毀。生產(chǎn)期(2024年5月—2032年8月中，造成土地挖損損毀，后期采礦運(yùn)營(yíng)期，工業(yè)場(chǎng)地勢(shì)必會(huì)壓占已損毀各類(lèi)土地現(xiàn)狀土場(chǎng)地，總計(jì)損毀面積為31.0024hm2,根據(jù)2022年國(guó)土變更調(diào)查其他商服用地、工業(yè)用地、采礦用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、農(nóng)村宅基地、損，土地?fù)p毀程度重度。5場(chǎng)地等。擬損毀土地總面積9.7530hm2,損毀方式有壓占和挖損根據(jù)2022年國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)損毀地類(lèi)為旱地、喬木林地、灌木林地、其他林地、其他草地、農(nóng)村道路、坑塘水復(fù)墾區(qū)土地利狀小計(jì)已損毀公共管理與公公用設(shè)施用地復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地?fù)p毀及面積類(lèi)型面積(公頃)小計(jì)已損毀或占用擬損毀或占用挖損塌陷壓占小計(jì)復(fù)墾面積面積(公頃)已復(fù)墾6治理對(duì)象工程項(xiàng)目1露天采空區(qū)m2原排土場(chǎng)(BW?)m2露天采場(chǎng)m3攔渣壩m4攔渣壩m56監(jiān)測(cè)點(diǎn)個(gè)7評(píng)估區(qū)個(gè)方案編制年限總費(fèi)用概算(萬(wàn)元)工作計(jì)劃劃劃礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理年度實(shí)施計(jì)劃(5年)階段時(shí)間費(fèi)用墜落；并設(shè)置警示牌、監(jiān)測(cè)點(diǎn)；設(shè)計(jì)對(duì)露天采空區(qū)進(jìn)行危巖清C?內(nèi)各修建兩座攔渣壩，并設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)；設(shè)計(jì)在BW?底部修建擋墻，并設(shè)置警示牌；對(duì)BW?、BW?、廠、工業(yè)場(chǎng)地、沖溝Cl、C?、姜中水庫(kù)、村莊等定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)、巡查。果；對(duì)采場(chǎng)邊坡進(jìn)行危巖清理、測(cè)；對(duì)BW?、BW2、擬建排土場(chǎng)、沖溝C?、C?、姜中水庫(kù)、村莊等7果；對(duì)采場(chǎng)邊坡進(jìn)行危巖清理、在開(kāi)采臺(tái)階外側(cè)修建擋土??；預(yù)留土石方量清理礦山道路邊坡，已有截排水溝松散土體清理并監(jiān)測(cè)；對(duì)BW?、BW?、擬建排土場(chǎng)、已有排土場(chǎng)、擬采場(chǎng)、礦部辦公區(qū)、生活區(qū)、選礦廠、工業(yè)場(chǎng)地、沖溝Cl、C?、姜中水庫(kù)、村莊等定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)、巡查。留土石方量清理礦山道路邊坡，已有截排水溝松散土體清理并監(jiān)測(cè)：對(duì)BW?、BW?、擬建排土場(chǎng)、已有排土場(chǎng)、擬采場(chǎng)、礦部辦公區(qū)、生活區(qū)、選礦廠、工業(yè)場(chǎng)地、沖溝C?、C?、姜中水庫(kù)、村莊等定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)、巡查：效果；對(duì)采場(chǎng)邊坡進(jìn)行危巖清理、留土石方量清理礦山道路邊坡，已有截排水溝松散土體清理并監(jiān)測(cè)；對(duì)BW?、BW?、擬建排土場(chǎng)、已有排土場(chǎng)、擬采場(chǎng)、礦部辦公編號(hào)年度預(yù)存(萬(wàn)元)2024年3月30日前22025年3月30日前32026年3月30日前42027年3月30日前52028年3月30日前小計(jì)8墾工作保障措施和費(fèi)工作計(jì)劃為進(jìn)一步落實(shí)復(fù)墾工作計(jì)劃，加強(qiáng)礦山復(fù)墾工程實(shí)施目標(biāo)指導(dǎo)和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門(mén)監(jiān)管，本方案同時(shí)細(xì)化了第一階段各年度復(fù)墾工作計(jì)劃安排，具體工作如下1、第一階段(2024年2月-2029年2月)1)第一年(2024年2月-2025年2月)復(fù)墾工作計(jì)劃復(fù)墾對(duì)象：已有排土場(chǎng)；復(fù)墾目標(biāo)：復(fù)墾土地總面積12.3422hm2,其中復(fù)墾旱地5.8081hm2,灌木林地6.5341hm2;復(fù)墾投資：靜態(tài)92.36萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)92.36萬(wàn)元；土壤培肥17.4243hm2;耕地配套工程量：新建水窖19個(gè)、農(nóng)溝1962m、新建涵洞4個(gè)；復(fù)墾林地區(qū)域栽植灌木17969株、栽植爬藤草籽6.5341hm2;對(duì)復(fù)墾林地進(jìn)行管護(hù)，管護(hù)面積6.5341hm2。2)第二年(2025年2月-2026年2月)復(fù)墾工作計(jì)劃復(fù)墾對(duì)象：露天已采場(chǎng)；復(fù)墾目標(biāo)：復(fù)墾土地總面積7.7385hm2,其中復(fù)墾喬木林地4.2230hm2灌木林地3.5255hm2;復(fù)墾投資：靜態(tài)85.41萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)91.85萬(wàn)元；工作內(nèi)容及工程量：土壤重構(gòu)工程量為覆土21115m3;復(fù)墾林地區(qū)域栽植喬木11614株、栽植灌木11614株、栽植爬藤類(lèi)灌木7.7385hm2;對(duì)復(fù)墾林地進(jìn)行管護(hù)，管護(hù)面積14.2726hm2。3)第三年(2026年2月-2027年2月)復(fù)墾工作計(jì)劃復(fù)墾投資：靜態(tài)5.68萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)6.50萬(wàn)元；工作內(nèi)容及工程量：對(duì)復(fù)墾林地進(jìn)行管護(hù)，管護(hù)面積14.2726hm2。4)第四年(2027年2月-2028年復(fù)墾投資：靜態(tài)5.98萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)7.33萬(wàn)元；工作內(nèi)容及工程量：對(duì)復(fù)墾林地進(jìn)行管護(hù)，管護(hù)面積14.2726hm2。5)第五年(2028年2月-2029年2月)復(fù)墾工作計(jì)劃復(fù)墾投資：靜態(tài)2.36萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)3.09萬(wàn)元；2、第二至四階段(2029年2月-2036年2月)復(fù)墾對(duì)象：露天采場(chǎng)區(qū)、礦山附屬設(shè)施場(chǎng)地、取土場(chǎng)地、排土場(chǎng)地；復(fù)墾目標(biāo)：復(fù)墾土地總面積19.0819hm2,其中復(fù)墾旱地14.6281hm2,復(fù)墾喬木林地0.8571hm2,復(fù)墾灌木林地3.5967hm2;投資情況：復(fù)墾靜態(tài)投資416.73萬(wàn)元、動(dòng)態(tài)投資546.25萬(wàn)元；復(fù)墾措施及工程量：對(duì)剩余場(chǎng)地砌體拆除5935m2和2100m3、廢渣清理12208.6m3、土地平整26460m3、取土34468.2m3、覆土64802.5m3、土壤翻耕91、組織保障措施在復(fù)墾方案實(shí)施階段，對(duì)各種復(fù)墾措施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，實(shí)設(shè)計(jì)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)；選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)力量建設(shè)中盡量采用先進(jìn)的施工手段和合法的施工工序；加強(qiáng)復(fù)墾技術(shù)培訓(xùn)工作提高復(fù)墾的管理能力，在復(fù)墾方案實(shí)施后，要加強(qiáng)本方案實(shí)用期內(nèi)土地復(fù)墾費(fèi)用從項(xiàng)目投資中逐年計(jì)提，復(fù)墾資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理和定期檢查的使用管理辦法，充分保證資金的供應(yīng)和到位，按照復(fù)暈方案的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、資金的年度計(jì)劃安排、工程逐步逐年落實(shí)到位，使復(fù)墾措施保質(zhì)保量如期完成。依據(jù)《土地復(fù)墾條例》的規(guī)定，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各有關(guān)單位要加強(qiáng)資金使用管理，硬化估算約束。嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)管理、單獨(dú)核算規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得超支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支，更不得截留和挪用項(xiàng)目資金；要建立、健全項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部稽核制度，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督；要嚴(yán)格項(xiàng)目資金竣工決算，規(guī)范項(xiàng)目的業(yè)績(jī)考評(píng)和追蹤問(wèn)二是復(fù)墾資金實(shí)行先計(jì)劃后使用；自然資源行政主管部門(mén)先審核批準(zhǔn)復(fù)墾計(jì)劃，然后按照批復(fù)的復(fù)墾計(jì)劃使用資金；三是復(fù)墾工程施工結(jié)束后，由自然資源行政主管費(fèi)用預(yù)存計(jì)劃該項(xiàng)目土地復(fù)墾預(yù)算靜態(tài)總投資為608.95萬(wàn)元，畝均靜態(tài)投資為10366.18元；動(dòng)態(tài)總投資為747.38萬(wàn)元，畝均動(dòng)態(tài)投資為12年3月1日),為保證復(fù)墾資金及時(shí)到位，復(fù)墾資金逐年預(yù)存，首期預(yù)存費(fèi)用不低于靜態(tài)投資的20%,剩余費(fèi)用分8年預(yù)存。階段復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存額不得低于實(shí)際投資額度，且在復(fù)墾服務(wù)期滿(mǎn)前一年全部預(yù)存完畢。本方案目前估算礦山復(fù)墾每年資金投入量，具體以實(shí)際施工為準(zhǔn)土地復(fù)墾資金繳存計(jì)劃：第1期存儲(chǔ)金額：人民幣121.79萬(wàn)元，存儲(chǔ)時(shí)間：2024年3月30日前；第2期存儲(chǔ)金額：人民幣89.37萬(wàn)元，存儲(chǔ)時(shí)間：2025年3月30日前；第3期存儲(chǔ)金額：人民幣89.37萬(wàn)元，存儲(chǔ)時(shí)間：2026年3月30日前；第4期存儲(chǔ)金額：人民幣89.37萬(wàn)元，存儲(chǔ)時(shí)間：2027年3月30日前；第5期存儲(chǔ)金額：人民幣89.37萬(wàn)元，存儲(chǔ)時(shí)間：2028年3月30日前；第6期存儲(chǔ)金額：人民幣89.37萬(wàn)元，存儲(chǔ)時(shí)間：2029年3月30日前；第7期存儲(chǔ)金額：人民幣89.37萬(wàn)元，存儲(chǔ)時(shí)間：2030年3月30日前；第8期存儲(chǔ)金額：人民幣89.37萬(wàn)元，存儲(chǔ)時(shí)間：2031年3月30日前。墾費(fèi)用費(fèi)用工程或費(fèi)用名稱(chēng)費(fèi)用(萬(wàn)元)工程施工費(fèi)2設(shè)備費(fèi)3其它費(fèi)用4監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)復(fù)墾監(jiān)測(cè)費(fèi)管護(hù)費(fèi)5預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)6靜態(tài)總投資7靜態(tài)畝均投資(元)8動(dòng)態(tài)總投資9動(dòng)態(tài)畝均投資(元)第三部分結(jié)論與建議2、評(píng)估區(qū)地形地貌條件復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，區(qū)域地殼屬次穩(wěn)定區(qū)，水文地質(zhì)條件中等，工程地質(zhì)條件中等，目前人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈。礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜。境現(xiàn)狀評(píng)估分區(qū)分為嚴(yán)重區(qū)(i)和較輕區(qū)(ii)2級(jí)2區(qū)。土地資源壓占及破壞總體為嚴(yán)重。礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估劃分為嚴(yán)重區(qū)(i)和較輕區(qū)(iii)2級(jí)2區(qū)。(Ⅲ)3級(jí)3區(qū)。6、礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制年限為12年，適用年限為5年。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理劃分為重點(diǎn)防治區(qū)(A)和一般防治區(qū)(C)。③設(shè)計(jì)在沖溝C?及C