安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理

1DB3304/TXXXXX—2019安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的術(shù)語和定義、管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的全過程管理。2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。2.1安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)提供安全生產(chǎn)管理咨詢，指導(dǎo)完善各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，指導(dǎo)和開展事故隱患排查治理、應(yīng)急救援演練、從業(yè)人員安全培訓(xùn)等服務(wù)。2.2安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)活動，具有獨立法人資格的組織或能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的社會組織。2.3星級評定通過實地勘察、資料審查等方式，對自愿參與的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展等級評定。2.4警示約談安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展服務(wù)活動中，給委托單位（人）造成經(jīng)濟(jì)損失或?qū)ι鐣斐刹涣加绊?，且尚無行政處罰依據(jù)或情節(jié)輕微的，應(yīng)急管理部門必要時對機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、督促、警示、誡勉談話。3管理要求3.1機(jī)構(gòu)基本條件安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本條件包含但不限于：a)固定資產(chǎn)40萬元及以上；b)具有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備，辦公面積200平方米及以上；c)配備8名及以上專職安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員，其中3名及以上注冊安全工程師（中級）或安全評價師，其他中級職稱以上人員不少于3名；2DB3304/TXXXXX—2019注：專職安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員指與安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽定勞動合同并繳納社會保險的人員。d)專職安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策要求，具有與安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作相適應(yīng)的專業(yè)能力；e)建立內(nèi)部管理制度，包括但不限于員工從業(yè)守則、考核培訓(xùn)、工作流程、服務(wù)回訪、保密管理、廉潔自律、檔案管理等制度；f)符合法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他條件。3.2星級評定3.2.1應(yīng)急管理部門組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定工作。3.2.2每二年對安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展一次星級評定。3.2.3星級評定結(jié)果由應(yīng)急管理部門公布。3.2.4星級評定標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容具體見附錄A。3.3約束措施有下列情形之一的由應(yīng)急管理部門實施警示約談：a)與委托單位簽訂的服務(wù)合同中，未明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限及次數(shù)的；b)開展服務(wù)活動無記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患未形成清單并交委托單位簽收的；c)指導(dǎo)委托單位建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、安全培訓(xùn)計劃等，與委托單位實際情況不相符，內(nèi)容缺乏針對性或存在抄襲、復(fù)制（粘貼）的；d)指導(dǎo)委托單位建立的安全生產(chǎn)管理制度，內(nèi)容明顯存在與現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求不相符的；e)開展事故隱患排查中，未發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患的；f)在服務(wù)過程中，存在代記錄、簽名等弄虛作假行為的；g)委托單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定受委托的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任的；h)其他情形應(yīng)當(dāng)約談的。3DB3304/TXXXXX—2019附錄A（規(guī)范性附錄）安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定表A安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定表序號評定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)得分評定標(biāo)準(zhǔn)評定得分1基礎(chǔ)管理（25分）有固定辦公場所、有相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和配備專職人員2固定辦公場所少于200平方米的，扣1分；無相應(yīng)設(shè)施設(shè)備的，扣1分。25專職安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員少于8名級）、安全評價師少于3名的，其他中級以上職稱少于3名的，扣2分。3建立健全管理制度，包括員工從業(yè)守則、考核培訓(xùn)、保密管理、工作流程等制度2少一項扣0.5分,扣滿2分為止。4工作配合度高，上報材料及時、規(guī)范5未將服務(wù)合同上傳至嘉興市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺的，扣2分；發(fā)現(xiàn)少一份的，扣0.5分，扣滿2分為止。未將排查出的安全隱患上傳至嘉興市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺的，扣3分；發(fā)現(xiàn)少一次的，扣0.5分，扣滿3分為止。5建立服務(wù)回訪制度，及時跟蹤回訪2未建立服務(wù)回訪制度的，扣2分；發(fā)現(xiàn)一次無回訪記錄的扣0.5分，扣滿2分為止。6完善基礎(chǔ)檔案，確保一個服務(wù)對象一份檔案；技術(shù)服務(wù)檔案應(yīng)建立書面檔案，書面檔案做到專人保管，按規(guī)定年限保存2發(fā)現(xiàn)一個服務(wù)對象基礎(chǔ)檔案不完整的，扣0.5分，扣滿2分為止。7辦公場所設(shè)置固定宣傳欄，設(shè)立安全文化陣地，公開單位相關(guān)信息及管理情況2未設(shè)置固定宣傳欄的，扣2分；宣傳未在宣傳欄宣傳相關(guān)法規(guī)政策和安全文化的，扣1分。（此項扣滿2分為止）8向社會及企業(yè)公開承諾遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、遵守職業(yè)道德、保守商業(yè)秘密等1未向社會及企業(yè)公開承諾遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，扣0.5分；未遵守職業(yè)道德的，扣0.5分；擅自泄露商業(yè)秘密的，扣1分。（此項扣滿1分為止）9定期開展安全教育培訓(xùn)，召開安全工作會議2每季度開展安全教育培訓(xùn)活動少于一次的，扣1分；每季度召開安全工作會議少于一次的，扣1分。（此項扣滿2分為止）收費符合法律規(guī)定，公開相關(guān)信息1違反相關(guān)規(guī)定收費的,扣1分。制定并落實廉潔自律規(guī)定1違反廉潔自律規(guī)定的，扣1分。4DB3304/TXXXXX—2019表A安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定表（續(xù)）序號評定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)得分評定標(biāo)準(zhǔn)評定得分工作實績（65分）服務(wù)數(shù)量2兩年內(nèi)，與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同少于350個的，扣2分?！耙黄笠粰n”資料8未與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同的，扣8分；合同中未明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限和次數(shù)的，扣3分。5每次服務(wù)均有記錄，發(fā)現(xiàn)的安全隱患有清單，并交服務(wù)對象簽收，發(fā)現(xiàn)一次沒有的，扣1分，扣滿5分為止?，F(xiàn)場核實服務(wù)對象安全管理情況（核查合同期內(nèi)）2未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任書針對性不強(qiáng)，存在通用現(xiàn)象2安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程缺少針對性，存在通用現(xiàn)象的，扣2分。2安全教育不符合要求，記錄不規(guī)范的，2主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗的，扣2分。2未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并開展演練7安全隱患排查治理臺帳記錄不規(guī)范，隱患排查記錄明顯流于形式的，扣7分。（此項扣滿7分為止）6安全生產(chǎn)責(zé)任書、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全培訓(xùn)計劃、應(yīng)急預(yù)案及演練方案等，存在與現(xiàn)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求不相符的，扣6分?，F(xiàn)場安全管理混亂，安全隱患眾多，發(fā)現(xiàn)10條及以上的安全隱患，未提出整改意見的，扣10分；存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，未提出整改意見的，2服務(wù)對象中發(fā)生一次生產(chǎn)安全死亡事故