應(yīng)急預(yù)案洪水災(zāi)害應(yīng)急管理與恢復(fù)預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案洪水禍害應(yīng)急管理與恢復(fù)預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在遭逢洪水禍害時，為確保人員安全、資產(chǎn)安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，快速、有序、有效地開展應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重修工作的全過程。本預(yù)案掩蓋洪水禍害發(fā)生前、發(fā)生時以及禍害后的各項應(yīng)急管理工作，包含預(yù)警、響應(yīng)、處理、恢復(fù)和評估等環(huán)節(jié)。適用范圍具體包含但不限于以下情況：1洪水禍害預(yù)警信息發(fā)布后，本生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)啟動本預(yù)案。2洪水禍害實際發(fā)生，對本生產(chǎn)經(jīng)營單位造成或可能造成危害時，應(yīng)立刻啟動本預(yù)案。3洪水禍害發(fā)生后，本生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重修。二、響應(yīng)分級依據(jù)洪水禍害的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，即一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。（一）響應(yīng)分級原則1危害程度原則：依據(jù)洪水禍害可能造成的人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會影響程度，確定響應(yīng)等級。2影響范圍原則：依據(jù)洪水禍害影響范圍的大小，包含人員、設(shè)施、環(huán)境等方面，確定響應(yīng)等級。3掌控本領(lǐng)原則：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身應(yīng)對洪水禍害的本領(lǐng)，包含物資儲備、人員素養(yǎng)、應(yīng)急設(shè)施等，確定響應(yīng)等級。4緊急程度原則：依據(jù)洪水禍害的緊急程度，包含禍害發(fā)生速度、發(fā)展態(tài)勢等，確定響應(yīng)等級。（二）響應(yīng)等級劃分1一級響應(yīng)：適用于洪水禍害造成重點人員傷亡、重點資產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染，且影響范圍廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營單位難以獨立掌控事態(tài)的情況。2二級響應(yīng)：適用于洪水禍害造成較大人員傷亡、較大資產(chǎn)損失、肯定環(huán)境污染，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位在上級引導(dǎo)和自身努力下能夠有效掌控事態(tài)的情況。3三級響應(yīng)：適用于洪水禍害造成肯定人員傷亡、肯定資產(chǎn)損失、細(xì)小環(huán)境污染，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠獨立掌控事態(tài)的情況。4四級響應(yīng)：適用于洪水禍害造成細(xì)小人員傷亡、細(xì)小資產(chǎn)損失，影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠快速處理，不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況。（三）響應(yīng)等級調(diào)整在應(yīng)急響應(yīng)過程中，如發(fā)現(xiàn)禍害情況發(fā)生變動，影響范圍擴(kuò)大或危害程度加深，應(yīng)依據(jù)實際情況及時調(diào)整響應(yīng)等級，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時性和有效性。第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式本生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的組織形式，確保洪水禍害應(yīng)急管理與恢復(fù)工作的有序、高效進(jìn)行。（二）構(gòu)成單位（部門）及職責(zé)1應(yīng)急指揮部構(gòu)成單位：生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)：統(tǒng)一指揮應(yīng)急行動，決議應(yīng)急響應(yīng)等級的啟動與調(diào)整。審批應(yīng)急資源調(diào)配，確保應(yīng)急物資、人員、設(shè)備等資源及時到位。引導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急工作。2應(yīng)急救援組構(gòu)成單位：由安全管理部門、工程技術(shù)人員、醫(yī)護(hù)人員等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援，包含人員搜救、傷員救治、物資轉(zhuǎn)移等。引導(dǎo)和監(jiān)督現(xiàn)場救援工作的實施，確保救援行動安全、高效。3應(yīng)急保障組構(gòu)成單位：由后勤保障部門、物資供應(yīng)部門等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)。確保應(yīng)急通信、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。4應(yīng)急宣傳組構(gòu)成單位：由宣傳部門、人力資源部門等構(gòu)成。職責(zé)：及時發(fā)布洪水禍害預(yù)警信息，確保信息轉(zhuǎn)實現(xiàn)位。開展應(yīng)急知識宣傳教育，提高全員應(yīng)急意識。組織災(zāi)后心理幫助和輿論引導(dǎo)。5應(yīng)急評估組構(gòu)成單位：由安全評估專家、環(huán)境監(jiān)測人員等構(gòu)成。職責(zé)：對洪水禍害進(jìn)行風(fēng)險評估，猜測禍害發(fā)展趨勢。對災(zāi)后恢復(fù)重修工作進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議。二、工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)（一）應(yīng)急救援組具體構(gòu)成：包含現(xiàn)場指揮官、救援人員、醫(yī)療救助人員等。職責(zé)分工：現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)全面指揮救援行動。救援人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場搜救和轉(zhuǎn)移受困人員。醫(yī)療救助人員負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫。行動任務(wù)：立刻開呈現(xiàn)場救援，確保人員安全。及時轉(zhuǎn)移緊要物資和設(shè)備，防止損失擴(kuò)大。對救援現(xiàn)場進(jìn)行消毒和防疫，防止疫情傳播。（二）應(yīng)急保障組具體構(gòu)成：包含物資管理員、后勤保障人員、交通協(xié)調(diào)人員等。職責(zé)分工：物資管理員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配。后勤保障人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸和分發(fā)。交通協(xié)調(diào)人員負(fù)責(zé)確保救援車輛和人員的暢通。行動任務(wù)：確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)和調(diào)配。維護(hù)交通秩序，保障救援通道暢通。建立應(yīng)急物資補(bǔ)給點，確保救援工作的連續(xù)性。（三）其他工作小組應(yīng)急宣傳組、應(yīng)急評估組等其他工作小組依照其職責(zé)分工，開展相應(yīng)的工作任務(wù)。第三部分信息接報一、應(yīng)急值守電話與事故信息接收（一）應(yīng)急值守電話本生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，電話號碼為：[1234567890]。該電話由應(yīng)急管理部門專人值守，負(fù)責(zé)接收洪水禍害相關(guān)信息。（二）事故信息接收1信息來源：事故信息可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、現(xiàn)場報告等多種途徑接收。2接收程序：當(dāng)接收到洪水禍害相關(guān)信息時，值守人員應(yīng)立刻記錄信息內(nèi)容、時間、來源等基本信息。確認(rèn)信息真實性后，立刻向應(yīng)急指揮部報告。二、內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人（一）通報程序1信息確認(rèn)：應(yīng)急值守人員接到信息后，應(yīng)快速核實信息的真實性。2通報對象：將信息通報給應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)責(zé)任人。3通報方式：通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)會議等形式進(jìn)行。4通報時限：信息確認(rèn)后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)完成通報。（二）通報方式與責(zé)任人1通報方式：緊急情況：立刻通過電話、短信等方式通報。一般情況：通過網(wǎng)絡(luò)會議、郵件等方式通報。2責(zé)任人：應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)信息的接收、核實和通報。三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人（一）報告流程1應(yīng)急指揮部在接到洪水禍害信息后，立刻啟動本預(yù)案。2指揮部負(fù)責(zé)人向上級主管部門、上級單位報告事故信息。3上級主管部門、上級單位對報告進(jìn)行審核，并引導(dǎo)下一步工作。（二）報告內(nèi)容1事故發(fā)生的時間、地方、規(guī)模。2人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境污染等情況。3生產(chǎn)經(jīng)營單位已采取的應(yīng)急措施及效果。4需要上級主管部門、上級單位支持的事項。（三）報告時限與責(zé)任人1報告時限：在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報告，之后依據(jù)上級要求及時續(xù)報。2責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。四、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人（一）通報方法1通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、書面報告等方式。2依據(jù)事故影響范圍和嚴(yán)重程度，選擇合適的通報渠道。（二）通報程序1應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，確定需要通報的部門或單位。2指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)通報工作。3通報內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整。（三）通報責(zé)任人與時限1責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人。2通報時限：在事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成通報。第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動的程序和方式（一）信息收集與評估1應(yīng)急值守部門負(fù)責(zé)實時收集洪水禍害相關(guān)信息，包含禍害預(yù)警、現(xiàn)場報告、外部通報等。2信息收集后，由應(yīng)急分析小組對信息進(jìn)行初步評估，確定信息的真實性、緊要性及可能影響。（二）響應(yīng)啟動程序1當(dāng)收集到的信息實現(xiàn)或超出預(yù)警啟動條件時，應(yīng)急分析小組應(yīng)立刻向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息評估結(jié)果，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，依據(jù)響應(yīng)分級明確的條件，作出響應(yīng)啟動的決策。3若事故信息尚未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策，發(fā)布預(yù)警信息，并做好響應(yīng)準(zhǔn)備工作。（三）響應(yīng)啟動方式1人工啟動：當(dāng)信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可召開緊急會議，由負(fù)責(zé)人宣布啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。2自動啟動：若本預(yù)案中預(yù)設(shè)的自動啟動系統(tǒng)檢測到事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，系統(tǒng)將自動啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。二、應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整（一）事態(tài)發(fā)展跟蹤1響應(yīng)啟動后，應(yīng)急管理部門應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2信息跟蹤過程中，若發(fā)現(xiàn)事態(tài)加劇、影響范圍擴(kuò)大或可控性降低，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（二）科學(xué)分析處理需求1應(yīng)急分析小組對收集到的信息進(jìn)行深入分析，評估處理需求，提出調(diào)整響應(yīng)級別的建議。2分析內(nèi)容應(yīng)包含禍害影響范圍、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失、環(huán)境安全等方面。（三）響應(yīng)級別調(diào)整1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展、分析小組的建議，及時調(diào)整響應(yīng)級別。2調(diào)整響應(yīng)級別時應(yīng)確保響應(yīng)措施與禍害情形相匹配，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。三、避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)的措施（一）風(fēng)險評估1在響應(yīng)啟動和調(diào)整過程中，應(yīng)急管理部門應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估，猜測不同響應(yīng)級別可能帶來的后果。2風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)作為響應(yīng)級別調(diào)整的緊要依據(jù)。（二）應(yīng)急預(yù)案評估1定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，確保其有效性和適應(yīng)性。2評估過程中，重點關(guān)注應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)啟動、響應(yīng)級別調(diào)整和響應(yīng)停止等方面的內(nèi)容。（三）應(yīng)急演練1定期開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急管理部門的應(yīng)急處理本領(lǐng)。2演練過程中，關(guān)注響應(yīng)啟動、響應(yīng)級別調(diào)整和響應(yīng)停止等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況。第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道1官方渠道：通過政府應(yīng)急管理部門指定的官方平臺、新聞媒體、社交媒體等發(fā)布預(yù)警信息。2企業(yè)內(nèi)部渠道：利用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)公告、廣播、短信等發(fā)布預(yù)警信息。（二）預(yù)警信息發(fā)布方式1緊急通知：對于即將發(fā)生的洪水禍害，采用緊急通知的方式，確保信息快速轉(zhuǎn)達(dá)。2預(yù)警通報：對于可能發(fā)生的洪水禍害，發(fā)布預(yù)警通報，提示相關(guān)單位和人員做好防范準(zhǔn)備。（三）預(yù)警信息內(nèi)容1洪水禍害預(yù)警級別：依據(jù)禍害可能造成的危害程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級別。2估計發(fā)生時間：依據(jù)氣象預(yù)告和洪水監(jiān)測數(shù)據(jù)，猜測洪水禍害可能發(fā)生的時間。3影響范圍：明確洪水禍害可能影響的區(qū)域和范圍。4應(yīng)急措施：供應(yīng)防備措施和建議，包含人員疏散、物資儲備、設(shè)施保護(hù)等。5聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急管理部門和救援隊伍的聯(lián)系方式，便于信息反饋和求助。二、響應(yīng)準(zhǔn)備（一）隊伍準(zhǔn)備1組織應(yīng)急隊伍：依據(jù)預(yù)警信息，快速組織應(yīng)急隊伍，包含救援隊伍、醫(yī)療救助隊伍等。2隊伍培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。（二）物資準(zhǔn)備1物資儲備：提前儲備必需的應(yīng)急物資，如救生器材、食品、藥品等。2物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，對儲備物資進(jìn)行合理調(diào)配，確保應(yīng)急需求。（三）裝備準(zhǔn)備1應(yīng)急裝備：檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。2裝備調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，對應(yīng)急裝備進(jìn)行調(diào)配，確保應(yīng)急使用。（四）后勤準(zhǔn)備1食宿保障：為應(yīng)急隊伍供應(yīng)必需的食宿保障。2交通保障：確保應(yīng)急車輛和人員的暢通。（五）通信準(zhǔn)備1通信設(shè)備：檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保應(yīng)急通信暢通。2通信聯(lián)絡(luò)：建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。三、預(yù)警解除（一）預(yù)警解除的基本條件1洪水禍害風(fēng)險降低至較低水平。2預(yù)警區(qū)域內(nèi)無新的禍害發(fā)生。3應(yīng)急管理部門確認(rèn)預(yù)警解除條件滿足。（二）預(yù)警解除的要求1應(yīng)急管理部門發(fā)布預(yù)警解除信息，通知相關(guān)單位和人員。2各應(yīng)急隊伍和單位恢復(fù)正常工作狀態(tài)。（三）責(zé)任人1預(yù)警解除信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人。2預(yù)警解除后的監(jiān)控責(zé)任人：應(yīng)急管理部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動（一）響應(yīng)級別確定1依據(jù)洪水禍害的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將禍害響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2應(yīng)急指揮部依據(jù)實時收集的信息和事態(tài)發(fā)展，結(jié)合響應(yīng)分級條件，確定具體的響應(yīng)級別。（二）響應(yīng)啟動后的程序性工作1應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，討論響應(yīng)策略，明確各部門職責(zé)。2信息上報：應(yīng)急指揮部向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告禍害情況。3資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，包含人員、物資、設(shè)備等。4信息公開：通過官方渠道及時向公眾發(fā)布禍害信息，確保信息透亮。5后勤及財力保障工作：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、人員食宿布置及財務(wù)保障。二、應(yīng)急處理（一）事故現(xiàn)場警戒疏散1設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入不安全區(qū)域。2組織疏散受威逼區(qū)域的人員，確保生命安全。（二）人員搜救1使用無人機(jī)、搜救犬等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行人員搜救。2對失蹤人員進(jìn)行身份確認(rèn)，確保人員安全。（三）醫(yī)療救治1組織醫(yī)療隊伍對傷員進(jìn)行救治，確保醫(yī)療資源充分。2對傷員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減輕心理創(chuàng)傷。（四）現(xiàn)場監(jiān)測1使用監(jiān)測設(shè)備對污染區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)測，確保環(huán)境安全。2對洪水水位、流量、水質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測，為應(yīng)急處理供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。（五）技術(shù)支持1調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊，為應(yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)支持。2對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行技術(shù)檢測，確保其正常運(yùn)行。（六）工程搶險1組織工程搶險隊伍，對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。2對易發(fā)生次生禍害的區(qū)域進(jìn)行加固。（七）環(huán)境保護(hù)1對污染區(qū)域進(jìn)行清理，防止環(huán)境污染擴(kuò)散。2對受污染的水體、土壤進(jìn)行修復(fù)。（八）人員防護(hù)要求1應(yīng)急人員應(yīng)穿著專業(yè)防護(hù)裝備，如防毒面具、防水服等。2定期對應(yīng)急人員進(jìn)行健康檢查，確保其身體健康。三、應(yīng)急幫助（一）外部（救援）力氣懇求幫助1當(dāng)事態(tài)無法掌控時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助。2懇求幫助時，應(yīng)明確幫助需求、時間、地方等信息。（二）聯(lián)動程序及要求1與外部救援力氣建立聯(lián)動機(jī)制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。2明確聯(lián)動程序，確保救援行動的有序進(jìn)行。（三）外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系1明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。2定期與外部救援力氣溝通，了解救援進(jìn)展情況。四、響應(yīng)停止（一）響應(yīng)停止的基本條件1洪水禍害得到有效掌控，風(fēng)險降低至較低水平。2受災(zāi)區(qū)域基本恢復(fù)正常，無新的禍害發(fā)生。（二）響應(yīng)停止的要求1應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止信息，通知相關(guān)單位和人員。2各應(yīng)急隊伍和單位恢復(fù)正常工作狀態(tài)。（三）責(zé)任人1響應(yīng)停止信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人。2響應(yīng)停止后的監(jiān)控責(zé)任人：應(yīng)急管理部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染源識別與掌控1對洪水禍害造成的污染源進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和識別，包含水體、土壤、空氣等。2訂立污染源掌控方案，采取隔離、吸附、中和等手段，減少污染物排放。（二）污染物清除與處理1清除污染物：組織專業(yè)團(tuán)隊對受污染區(qū)域進(jìn)行清理，使用化學(xué)或物理方法清除污染物。2處理污染物：將清除的污染物進(jìn)行分類處理，包含固化、穩(wěn)定化、生物降解等。（三）環(huán)境監(jiān)測與評估1對污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染物處理效果。2依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整污染物處理方案，確保環(huán)境安全。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（一）設(shè)施修復(fù)與重修1對洪水禍害造成的設(shè)施損壞進(jìn)行評估，訂立修復(fù)和重修計劃。2優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵設(shè)施，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序恢復(fù)。（二）供應(yīng)鏈重修1分析洪水禍害對供應(yīng)鏈的影響，訂立供應(yīng)鏈重修策略。2優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈的韌性和抗風(fēng)險本領(lǐng)。（三）生產(chǎn)調(diào)度與優(yōu)化1依據(jù)設(shè)施修復(fù)進(jìn)度和市場需求，調(diào)整生產(chǎn)計劃。2優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，降低本錢。三、人員安排（一）受災(zāi)人員安排1對受災(zāi)人員進(jìn)行登記，了解其生活情形和需求。2供應(yīng)臨時住處、生活必需品和醫(yī)療服務(wù)。（二）心理幫助與輔導(dǎo)1對受災(zāi)人員進(jìn)行心理評估，供應(yīng)心理幫助和輔導(dǎo)服務(wù)。2建立心理幫助熱線，為受災(zāi)人員供應(yīng)心理支持。（三）就業(yè)與培訓(xùn)1為受災(zāi)人員供應(yīng)就業(yè)信息和職業(yè)培訓(xùn)，幫忙他們盡快恢復(fù)正常生活。2與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，開展就業(yè)幫助和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。四、恢復(fù)重修評估（一）恢復(fù)重修效果評估1對污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安排等方面進(jìn)行效果評估。2評估結(jié)果作為后續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化恢復(fù)重修工作的依據(jù)。（二）恢復(fù)重修經(jīng)驗總結(jié)1總結(jié)洪水禍害應(yīng)急管理與恢復(fù)重修過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。2形成恢復(fù)重修報告，為今后仿佛禍害的應(yīng)對供應(yīng)參考。（三）應(yīng)急預(yù)案修訂1依據(jù)恢復(fù)重修評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。2定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對洪水禍害的本領(lǐng)。第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障（一）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式1應(yīng)急管理部門：設(shè)立特地的應(yīng)急通信中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理應(yīng)急通信。2應(yīng)急隊伍：各應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵成員的聯(lián)系方式，包含電話、衛(wèi)星電話、無線電等。3供應(yīng)商與合作伙伴：與應(yīng)急物資和裝備供應(yīng)商、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。（二）通信方法1基于衛(wèi)星通信系統(tǒng)的緊急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在禍害發(fā)生時信息傳遞的可靠性。2使用集群通信系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急隊伍間的實時語音和數(shù)據(jù)通信。3建立應(yīng)急互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)，保障信息共享和指揮調(diào)度。（三）備用方案1在重要通信線路故障時，啟用備用通信線路和設(shè)備。2建立應(yīng)急通信車輛和便攜式通信設(shè)備，作為臨時通信保障。（四）保障責(zé)任人1應(yīng)急通信中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)總體通信保障。2各應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本隊伍的通信保障。二、應(yīng)急隊伍保障（一）應(yīng)急人力資源1專家團(tuán)隊：包含水文學(xué)、氣象學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)等方面的專家。2專兼職應(yīng)急救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援技能。3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，一旦需要可快速響應(yīng)。（二）人員培訓(xùn)與演練1定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包含急救、搜救、工程搶險等。2組織應(yīng)急演練，提高隊伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)和協(xié)同作戰(zhàn)本領(lǐng)。三、物資裝備保障（一）應(yīng)急物資和裝備類型1生命救援類：救生衣、繩索、救生圈、呼吸器等。2工程搶險類：挖掘機(jī)、水泵、切割機(jī)、發(fā)電機(jī)等。3醫(yī)療救助類：急救藥品、醫(yī)療器械、移動醫(yī)療車等。4通訊設(shè)備類：衛(wèi)星電話、無線電、便攜式電腦等。（二）數(shù)量、性能、存放位置1數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求和企業(yè)實際情況，訂立應(yīng)急物資和裝備的儲備數(shù)量。2性能：確保全部物資和裝備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉庫，便于快速取用。（三）運(yùn)輸及使用條件1運(yùn)輸：訂立應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保安全、快速。2使用條件：明確物資和裝備的使用方法、操作規(guī)程和安全注意事項。（四）更新及增補(bǔ)時限1定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。2依據(jù)物資和裝備的實際使用情況，及時更新和增補(bǔ)。（五）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式1明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。2負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式應(yīng)確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系到。（六）臺賬建立1建立應(yīng)急物資和裝備的電子臺賬，記錄認(rèn)真信息，包含種類、數(shù)量、狀態(tài)等。2定期對臺賬進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求評估1對應(yīng)急響應(yīng)期間可能顯現(xiàn)的能源需求進(jìn)行認(rèn)真評估，包含電力、燃料等。2確定關(guān)鍵能源設(shè)施的分布和緊要性，訂立能源保障預(yù)案。（二）能源供應(yīng)方案1建立多元化的能源供應(yīng)體系，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的能源供應(yīng)。2利用備用電源、移動發(fā)電站等應(yīng)急能源設(shè)施，保障應(yīng)急工作的連續(xù)性。（三）能源管理責(zé)任人1設(shè)立能源管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)和管理。2訂立能源節(jié)省措施，避開不必需的能源揮霍。二、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需求，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購、設(shè)備租賃等。2確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和可操作性。（二）經(jīng)費(fèi)籌措1通過企業(yè)內(nèi)部資金、政府救助、社會捐贈等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。2建立緊急資金儲備機(jī)制，應(yīng)對突發(fā)事件。（三）經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任人1設(shè)立經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和監(jiān)督。2定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計，確保資金使用的透亮度和效率。三、交通運(yùn)輸保障（一）交通情形監(jiān)測1對禍害區(qū)域的交通情形進(jìn)行實時監(jiān)測，包含道路、橋梁、隧道等。2及時發(fā)布交通管制信息，引導(dǎo)車輛合理分流。（二）應(yīng)急交通調(diào)度1建立應(yīng)急交通調(diào)度機(jī)制，優(yōu)先保障救援車輛和人員的通行。2利用無人機(jī)、無人車等新型交通工具，提高交通效率。（三）交通管理責(zé)任人1設(shè)立交通管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通情形的監(jiān)測和調(diào)度。2確保交通秩序的暢通和安全。四、治安保障（一）治安情形評估1對禍害區(qū)域的治安情形進(jìn)行評估，識別潛在的安全風(fēng)險。2訂立治安保障方案，防備和應(yīng)對治安問題。（二）治安力氣部署1調(diào)集公安、武警等治安力氣，加強(qiáng)禍害區(qū)域的治安巡邏和管控。2建立治安信息報告機(jī)制，及時處理治安事件。（三）治安管理責(zé)任人1設(shè)立治安管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)治安情形的評估和應(yīng)對措施的實施。2確保治安秩序的穩(wěn)定。五、技術(shù)保障（一）技術(shù)支持系統(tǒng)1建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，供應(yīng)實時數(shù)據(jù)分析和決策支持。2聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校等，開展應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。（二）技術(shù)保障團(tuán)隊1組建專業(yè)的技術(shù)保障團(tuán)隊，負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)的實施和維護(hù)。2定期對技術(shù)保障團(tuán)隊進(jìn)行培訓(xùn)和演練。六、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療資源調(diào)配1依據(jù)禍害區(qū)域的需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、設(shè)備等。2建立臨時醫(yī)療點，供應(yīng)緊急醫(yī)療服務(wù)。（二）醫(yī)療救治