疾病流行應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案

疾病流行應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，針對(duì)疾病流行事件所訂立的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。預(yù)案旨在確保在疾病流行事件發(fā)生時(shí)，能夠快速、有效地開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，降低疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及社會(huì)的影響。本預(yù)案的適用范圍包含但不限于以下情形：1重點(diǎn)傳染病疫情；2地方性、流行性疾?。?生物安全事件；4突發(fā)公共衛(wèi)生事件；5其他可能引起疾病流行的突發(fā)事件。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。分級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵從以下基本原則：（1）防備為主：在疾病流行事件發(fā)生前，做好防備工作，降低疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；（2）分級(jí)負(fù)責(zé)：依據(jù)疫情危害程度，明確各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作有序開展；（3）快速響應(yīng)：在疾病流行事件發(fā)生后，快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作及時(shí)開展；（4）協(xié)同作戰(zhàn)：各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)疾病流行事件；（5）科學(xué)決策：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，充分利用科學(xué)手段，為決策供應(yīng)依據(jù)。2響應(yīng)分級(jí)（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)傳染病疫情、生物安全事件等可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事件，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人親自指揮，各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)部門全力搭配，全力開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)地方性、流行性疾病等可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及社會(huì)造成較大影響的事件，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)部門搭配，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)其他可能引起疾病流行的突發(fā)事件，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)細(xì)小疾病流行事件，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。四級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)部門應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整響應(yīng)措施，確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作高效、有序進(jìn)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本預(yù)案采用多層次、跨部門的應(yīng)急組織形式，以確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的快速、高效和協(xié)同。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下構(gòu)成單位（部門）構(gòu)成：1應(yīng)急指揮中心2應(yīng)急監(jiān)測(cè)組3信息與報(bào)告組4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控組5應(yīng)急物資保障組6人員疏散與安排組7宣傳教育與心理疏導(dǎo)組8應(yīng)急演練與培訓(xùn)組（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮中心職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的啟動(dòng)、停止及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整；（2）協(xié)調(diào)各工作小組的應(yīng)急行動(dòng)，確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作有序進(jìn)行；（3）統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急信息，對(duì)外發(fā)布疫情通報(bào)；（4）對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和總結(jié)。2應(yīng)急監(jiān)測(cè)組職責(zé)：（1）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)，收集、整理疫情相關(guān)信息；（2）分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控供應(yīng)數(shù)據(jù)支持；（3）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；（4）建立疫情數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)。3信息與報(bào)告組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類應(yīng)急信息；（2）及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)及應(yīng)急響應(yīng)情況；（3）協(xié)調(diào)與外部信息系統(tǒng)的對(duì)接，確保信息共享；（4）發(fā)布疫情通報(bào)，對(duì)外公布應(yīng)急信息。4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控組職責(zé)：（1）對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提出防控措施；（2）訂立防控方案，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)防控措施；（3）對(duì)防控效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)調(diào)整防控策略；（4）幫助應(yīng)急監(jiān)測(cè)組進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)。5應(yīng)急物資保障組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)；（2）確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)需求；（3）建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)更新物資信息；（4）與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急物資的供應(yīng)。6人員疏散與安排組職責(zé)：（1）依據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)，訂立人員疏散和安排方案；（2）組織疏散行動(dòng)，確保人員安全；（3）協(xié)調(diào)安排點(diǎn)資源，保障疏散人員的基本生活；（4）幫助應(yīng)急指揮中心進(jìn)行人員安排工作。7宣傳教育與心理疏導(dǎo)組職責(zé)：（1）開展疫情宣傳教育，提高員工防疫意識(shí)；（2）供應(yīng)心理疏導(dǎo)服務(wù)，緩解員工心理壓力；（3）協(xié)調(diào)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展心理干涉；（4）發(fā)布疫情相關(guān)知識(shí)和防疫措施，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)疫情。8應(yīng)急演練與培訓(xùn)組職責(zé)：（1）訂立應(yīng)急演練計(jì)劃，組織應(yīng)急演練活動(dòng)；（2）評(píng)估演練效果，提出改進(jìn)措施；（3）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急本領(lǐng)；（4）與相關(guān)部門合作，提升應(yīng)急響應(yīng)水平。各工作小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)預(yù)案要求，明確自身職責(zé)，確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的順利開展。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值班電話：010XXXXXXXX（國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急中心）2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急值班電話：021XXXXXXXX（單位名稱）（二）事故信息接收1接收方式：（1）電話報(bào)告：接到疫情報(bào)告后，立刻記錄相關(guān)信息，并在電話中簡(jiǎn)要報(bào)告；（2）電子郵件報(bào)告：將疫情信息以電子郵件形式發(fā)送至指定郵箱；（3）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：疫情發(fā)生地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人親自前往應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。2責(zé)任人：應(yīng)急值班人員，負(fù)責(zé)24小時(shí)值班，確保信息及時(shí)接收。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)方式：（1）緊急會(huì)議：立刻召開緊急會(huì)議，轉(zhuǎn)達(dá)應(yīng)急信息，部署應(yīng)急工作；（2）信息通報(bào)系統(tǒng)：通過內(nèi)部信息管理系統(tǒng)發(fā)布通報(bào)；（3）口頭通報(bào)：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表進(jìn)行口頭通報(bào)。2責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急值班電話接報(bào)后，立刻將信息傳遞至應(yīng)急指揮中心；（2）應(yīng)急指揮中心在確認(rèn)信息真實(shí)、完整后，依照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告；（3）上級(jí)主管部門、上級(jí)單位收到報(bào)告后，進(jìn)行初步審核，并將審核結(jié)果反饋給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。2報(bào)告內(nèi)容：（1）疫情基本情況；（2）疫情發(fā)生時(shí)間、地方；（3）疫情發(fā)展趨勢(shì)及影響；（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已采取的應(yīng)急措施；（5）需要上級(jí)主管部門、上級(jí)單位支持的懇求。3報(bào)告時(shí)限：接到疫情報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：（1）官方渠道：通過政府指定的官方平臺(tái)或媒體發(fā)布；（2）網(wǎng)絡(luò)發(fā)布：在單位官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布；（3）書面通報(bào)：以書面形式向相關(guān)單位發(fā)送通報(bào)。2通報(bào)程序：（1）應(yīng)急指揮中心核實(shí)通報(bào)信息；（2）經(jīng)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表審核；（3）依照規(guī)定程序向相關(guān)單位發(fā)送通報(bào)。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表。本預(yù)案的信息接報(bào)流程確保了信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性，為有效應(yīng)對(duì)疾病流行事件供應(yīng)了信息保障。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）信息收集：應(yīng)急監(jiān)測(cè)組通過多渠道收集疫情信息，包含現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。（2）初步研判：信息與報(bào)告組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（3）響應(yīng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。（4）響應(yīng)宣布：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通過內(nèi)部通報(bào)程序告知相關(guān)單位。2響應(yīng)啟動(dòng)方式（1）手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）自動(dòng)啟動(dòng)：系統(tǒng)設(shè)置閾值和觸發(fā)條件，當(dāng)事故信息自動(dòng)滿足這些條件時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，響應(yīng)啟動(dòng)的條件包含但不限于以下情況：1疫情暴發(fā)：疫情暴發(fā)或顯現(xiàn)疑似病例，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及四周社區(qū)造成嚴(yán)重影響。2疫情擴(kuò)散：疫情在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部或周邊地區(qū)快速擴(kuò)散，超出常規(guī)防控本領(lǐng)。3重點(diǎn)疫情：疫情可能導(dǎo)致大量人員感染，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威逼。4突發(fā)公共衛(wèi)生事件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法正常開展業(yè)務(wù)，需要緊急應(yīng)對(duì)。（三）預(yù)警啟動(dòng)的決策若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在疫情擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，進(jìn)行以下工作：1提前發(fā)布預(yù)警信息，提示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)人員采取防備措施。2做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包含物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、設(shè)施檢查等。3實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集和分析相關(guān)信息，評(píng)估疫情發(fā)展趨勢(shì)。（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：1提升響應(yīng)級(jí)別：當(dāng)疫情嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性發(fā)生變動(dòng)，導(dǎo)致需要更高等級(jí)的響應(yīng)時(shí)，提升響應(yīng)級(jí)別。2降級(jí)或停止響應(yīng)：當(dāng)疫情得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)降低至響應(yīng)啟動(dòng)條件以下時(shí)，可降級(jí)或停止響應(yīng)。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）官方公告：通過政府官方網(wǎng)站、新聞媒體發(fā)布預(yù)警信息。（2）內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)、郵件系統(tǒng)等發(fā)布預(yù)警。（3）社交媒體：通過企業(yè)官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警。2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）即時(shí)發(fā)布：在獲得預(yù)警信息后，立刻通過多種渠道發(fā)布。（2）滾動(dòng)更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，定期更新預(yù)警信息。（3）多級(jí)傳遞：從上級(jí)單位到下級(jí)單位，逐級(jí)傳遞預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容（1）疫情概述：簡(jiǎn)要描述疫情的基本情況。（2）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：明確疫情的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)警級(jí)別。（3）防控措施：提出針對(duì)性的防控建議和措施。（4）應(yīng)急響應(yīng)要求：告知相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍：由醫(yī)療、防疫、安保、后勤等部門人員構(gòu)成。（2）人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備（1）儲(chǔ)備防疫物資：如口罩、消毒液、防護(hù)服等。（2）醫(yī)療物資：儲(chǔ)備充分的醫(yī)療設(shè)備和藥品。3裝備準(zhǔn)備（1）配備防疫裝備：如紅外線體溫槍、防護(hù)眼鏡等。（2）通訊設(shè)備：確保應(yīng)急通訊暢通。4后勤準(zhǔn)備（1）生活物資：為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的生活保障。（2）交通工具：確保應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸。5通信準(zhǔn)備（1）建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)：確保信息傳遞的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。（2）備份數(shù)據(jù)：對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）預(yù)警解除1解除條件（1）疫情得到有效掌控，傳染源得到清除。（2）防控措施得到落實(shí)，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)降至最低。2解除要求（1）應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至常規(guī)狀態(tài)。（2）物資裝備清點(diǎn)：清點(diǎn)物資裝備，增補(bǔ)缺失部分。（3）信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。3責(zé)任人（1）預(yù)警解除的決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。（2）預(yù)警解除的執(zhí)行責(zé)任人：應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、信息與報(bào)告組等相關(guān)負(fù)責(zé)人。（3）信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心信息與報(bào)告組負(fù)責(zé)人。本預(yù)案的預(yù)警機(jī)制旨在及時(shí)響應(yīng)疫情變動(dòng)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠快速采取有效措施，降低疫情風(fēng)險(xiǎn)，保障員工和公眾的健康安全。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定（1）依據(jù)疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確實(shí)定由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況和預(yù)案要求進(jìn)行。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮中心立刻召開應(yīng)急會(huì)議，分析疫情情況，確定響應(yīng)措施。（2）信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告疫情信息。（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行。（4）信息公開：通過官方渠道和內(nèi)部通訊系統(tǒng)，向公眾和員工公開疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。（5）后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、資金等后勤及財(cái)力支持。（6）應(yīng)急指揮體系建立：明確應(yīng)急指揮體系，設(shè)立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散（1）設(shè)立警戒區(qū)域：對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行封鎖，設(shè)立警戒線。（2）疏散人員：依照預(yù)案要求，有序疏散受影響區(qū)域的人員。2人員搜救（1）快速反應(yīng)：立刻組織搜救隊(duì)伍，對(duì)被困人員實(shí)施救援。（2）專業(yè)引導(dǎo)：供應(yīng)專業(yè)搜救引導(dǎo)和培訓(xùn)。3醫(yī)療救治（1）醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源，確保救治工作順利進(jìn)行。（2）隔離察看：對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離察看，防止疫情擴(kuò)散。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。（2）生物樣本手記：手記生物樣本，進(jìn)行病毒檢測(cè)和分析。5技術(shù)支持（1）數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析疫情發(fā)展趨勢(shì)。（2）信息支持：供應(yīng)必需的信息技術(shù)支持，確保應(yīng)急響應(yīng)信息暢通。6工程搶險(xiǎn)（1）設(shè)施維護(hù)：對(duì)受影響設(shè)施進(jìn)行緊急維護(hù)和修理和搶修。（2）應(yīng)急設(shè)施建設(shè)：建設(shè)臨時(shí)設(shè)施，保障應(yīng)急響應(yīng)工作。7環(huán)境保護(hù)（1）污染物處理：對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的污染物進(jìn)行處理。（2）生態(tài)保護(hù)：采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止疫情對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害。8人員防護(hù)（1）防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，提高防護(hù)意識(shí)。（2）防護(hù)物資：確保應(yīng)急人員配備必需的防護(hù)物資。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求（1）情況評(píng)估：評(píng)估疫情情況，確定是否需要外部幫助。（2）懇求程序：依照規(guī)定程序向外部救援力氣懇求幫助。（3）幫助要求：明確幫助力氣的類型、數(shù)量和到達(dá)時(shí)間。2聯(lián)動(dòng)程序及要求（1）信息共享：與外部救援力氣建立信息共享機(jī)制。（2）協(xié)同作戰(zhàn)：與外部救援力氣協(xié)同作戰(zhàn)，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。3指揮關(guān)系（1）統(tǒng)一指揮：應(yīng)急指揮中心對(duì)外部救援力氣實(shí)施統(tǒng)一指揮。（2）任務(wù)調(diào)配：依據(jù)外部救援力氣的特長(zhǎng)和任務(wù)需求，合理調(diào)配任務(wù)。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件（1）疫情得到有效掌控，傳染源得到清除。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施得到落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)降至最低。2響應(yīng)停止的要求（1）應(yīng)急指揮中心召開會(huì)議，評(píng)估響應(yīng)停止的條件。（2）向相關(guān)單位報(bào)告響應(yīng)停止情況。3責(zé)任人（1）響應(yīng)停止的決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。（2）響應(yīng)停止的執(zhí)行責(zé)任人：應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、信息與報(bào)告組等相關(guān)負(fù)責(zé)人。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境評(píng)估：對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定污染物的種類、濃度和分布。2清理與消毒：組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行徹底的清理和消毒，除去傳染風(fēng)險(xiǎn)。3物資回收：對(duì)應(yīng)急過程中使用的防疫物資進(jìn)行回收、分類和處理。4長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)：建立長(zhǎng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，連續(xù)跟蹤受污染區(qū)域的環(huán)境變動(dòng)，確保環(huán)境安全。5責(zé)任追溯：對(duì)污染物的來源進(jìn)行追溯，追究相關(guān)責(zé)任。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)計(jì)劃：訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含生產(chǎn)線恢復(fù)、供應(yīng)鏈重修、質(zhì)量管理等方面。2技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，確保生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)行。3人員培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育，提高生產(chǎn)效率和安全意識(shí)。4質(zhì)量監(jiān)控：加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，確?；謴?fù)后的生產(chǎn)活動(dòng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。5供應(yīng)鏈管理：優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，確保原材料子、半產(chǎn)品和產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。（三）人員安排1需求評(píng)估：評(píng)估受疫情影響的員工需求，包含生活、醫(yī)療和心理支持。2政策支持：與政府部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持，為受影響員工供應(yīng)必需的生活補(bǔ)貼。3心理干涉：開展心理干涉活動(dòng)，幫忙員工緩解心理壓力，恢復(fù)正常生活。4再就業(yè)服務(wù)：為失業(yè)員工供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)，幫忙他們重新融入社會(huì)。5跟蹤服務(wù)：對(duì)受影響員工進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解他們的生活和工作情形，供應(yīng)連續(xù)的支持。本預(yù)案的后期處理部分旨在確保疫情得到有效掌控后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠盡快恢復(fù)正常，受影響的員工能夠得到妥當(dāng)安排，同時(shí)保障環(huán)境的安全和可連續(xù)發(fā)展。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式（1）應(yīng)急指揮中心：設(shè)立特地的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)維護(hù)與各級(jí)應(yīng)急管理部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)。（2）應(yīng)急隊(duì)伍：為每支應(yīng)急隊(duì)伍配備通訊設(shè)備，確保隊(duì)伍成員之間的即時(shí)通訊。（3）信息共享平臺(tái)：建立應(yīng)急信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的信息互聯(lián)互通。2通信聯(lián)系方式和方法（1）固定電話：設(shè)置專用應(yīng)急電話，確保24小時(shí)暢通。（2）移動(dòng)電話：為應(yīng)急人員配備衛(wèi)星電話，確保在無(wú)信號(hào)區(qū)域也能保持通訊。（3）互聯(lián)網(wǎng)：利用VPN技術(shù)，確保應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定。3備用方案和保障責(zé)任人（1）備用通訊設(shè)備：儲(chǔ)備備用通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、無(wú)線電等，以備主設(shè)備故障時(shí)使用。（2）網(wǎng)絡(luò)備份：建立網(wǎng)絡(luò)備份系統(tǒng)，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。（3）保障責(zé)任人：指定通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源（1）專家團(tuán)隊(duì)：組建由傳染病學(xué)、流行病學(xué)、公共衛(wèi)生等方面的專家構(gòu)成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)。（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含醫(yī)療救助、防疫消毒、安保等人員。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2應(yīng)急隊(duì)伍管理（1）人員培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。（2）裝備維護(hù)：確保應(yīng)急隊(duì)伍裝備的定期檢查、維護(hù)和更新。（3）應(yīng)急演練：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備（1）類型：包含防疫物資、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)用品、消毒劑等。（2）數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求，確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。（3）性能：確保物資和裝備的性能滿足應(yīng)急需求。（4）存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資安全存放。2物資裝備管理（1）運(yùn)輸及使用條件：訂立物資和裝備的運(yùn)輸、使用規(guī)范，確保其在應(yīng)急情況下能夠快速投入使用。（2）更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。（3）管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。（4）聯(lián)系方式：建立物資和裝備管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。3臺(tái)賬建立（1）建立電子臺(tái)賬：利用ERP系統(tǒng)等電子管理工具，建立應(yīng)急物資和裝備的電子臺(tái)賬。（2）紙質(zhì)臺(tái)賬：同時(shí)保存紙質(zhì)臺(tái)賬，以備查驗(yàn)和備份。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的能源供應(yīng)穩(wěn)定，包含電力、燃?xì)獾取?備用能源：儲(chǔ)備必需的備用能源，如發(fā)電機(jī)、油料等，以應(yīng)對(duì)能源停止的情況。3能源管理：實(shí)施能源節(jié)省措施，提高能源使用效率，確保應(yīng)急響應(yīng)的能源需求得到滿足。4能源保障責(zé)任人：指定能源管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)和保障工作的監(jiān)督。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需要，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。2經(jīng)費(fèi)籌措：通過多種渠道籌措應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，包含政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌、社會(huì)捐助等。3經(jīng)費(fèi)使用：確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。4經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：設(shè)立財(cái)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的籌措、管理和監(jiān)督。（三）交通運(yùn)輸保障1交通協(xié)調(diào)：與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。2交通管制：在必需時(shí)，實(shí)施交通管制，保障應(yīng)急車輛優(yōu)先通行。3交通路線規(guī)劃：規(guī)劃應(yīng)急車輛和人員的最佳運(yùn)輸路線，減少交通擁堵。4交通運(yùn)輸保障責(zé)任人：指定交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作的組織和實(shí)施。（四）治安保障1安全巡邏：加強(qiáng)疫情發(fā)生區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。2安全防范：加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的安全防范措施，防止偷竊、破壞等違法行為。3治安聯(lián)動(dòng)：與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。4治安保障責(zé)任人：指定治安管理部門，負(fù)責(zé)治安保障工作的組織和實(shí)施。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、病毒檢測(cè)、信息處理等。2系統(tǒng)維護(hù)：確保應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)信息系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。3技術(shù)更新：定期更新技術(shù)裝備和軟件，提高應(yīng)急處理的技術(shù)水平。4技術(shù)保障責(zé)任人：設(shè)立技術(shù)保障部門，負(fù)責(zé)技術(shù)支持和技術(shù)裝備的管理。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)疫情需要，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品等。2醫(yī)療救治點(diǎn)設(shè)置：在疫情發(fā)生區(qū)域設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)緊急醫(yī)療服務(wù)。3醫(yī)療保障培訓(xùn)：對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行應(yīng)急醫(yī)療保障培訓(xùn)，提高救治本領(lǐng)。4醫(yī)療保障責(zé)任人：指定醫(yī)療管理部門，負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作的組織和實(shí)施。（七）后勤保障1生活物資供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，受影響人員的基本生活物資供應(yīng)。2食品安全