T-WHECA 002-2025 建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)指南

武漢建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)發(fā)布 V本指南是在全過程工程咨詢的背景下，按照有關(guān)規(guī)定，為從事建設(shè)項(xiàng)目投資管控全過程咨詢的工程造價(jià)咨詢企業(yè)提供操作服務(wù)指南，為建設(shè)單位及其他建設(shè)市場(chǎng)主體開展建設(shè)項(xiàng)目本指南適用于全過程工程咨詢服務(wù)的項(xiàng)目。包含政府投資房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施類型本指南以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)為宗旨，以管控建設(shè)項(xiàng)目投資為核心，提升建設(shè)項(xiàng)目綜以客戶需求為導(dǎo)向，開展全過程工程咨詢服務(wù)。整合建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈策劃、投融資策劃、項(xiàng)目管理、決策咨詢、工程設(shè)計(jì)策劃及管理、招標(biāo)采購(gòu)、造價(jià)咨詢等咨詢服務(wù)、規(guī)范建設(shè)程序，形成具有專業(yè)性、完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、集成化的全過程工程咨詢服務(wù)體系，建設(shè)項(xiàng)目投資咨詢的有效管控是工程建設(shè)管理的重要任務(wù)，也是工程咨詢企業(yè)開展全過在建設(shè)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)承包階段、施工階段和竣工階段、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，把工程建設(shè)投資控制在限額以內(nèi)，以保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)在規(guī)劃的土地上進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的策劃決策、建設(shè)實(shí)施直至驗(yàn)收運(yùn)營(yíng)，從而獲得預(yù)期收益指具備相關(guān)資格和能力，提供全過程咨詢管理或若干階段綜合咨詢管理服務(wù)的獨(dú)立法人2指投資方提出建設(shè)某一項(xiàng)目的建議，從收益、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、可行性等各個(gè)維度上說明建設(shè)必要性并按規(guī)定提交相關(guān)文件，供投資方根據(jù)委托人提供的投資范圍、設(shè)計(jì)單位提供的圖紙方案和地方政策規(guī)范文件編制最高投工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)單位具備建設(shè)某一項(xiàng)目的訴求，投資咨詢利用各類經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)，從各個(gè)維度說明項(xiàng)目必要性、可行性和可能性，確定項(xiàng)目的投資估算，明確項(xiàng)目投資控制目標(biāo)，為項(xiàng)目提通過設(shè)計(jì)單位提供的各階段圖紙，以經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算為限額，圍繞限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段，優(yōu)化招標(biāo)文件中商務(wù)條款與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合度，細(xì)化合同專用條款，3合理確定項(xiàng)目工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)，及時(shí)做好清標(biāo)（核標(biāo)）工作，預(yù)防不平衡報(bào)價(jià)等風(fēng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)保等方面，管控運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，全面總結(jié)是否達(dá)1、決策階段是在項(xiàng)目前期對(duì)項(xiàng)目決策和實(shí)施等方面調(diào)查，并根據(jù)項(xiàng)目總體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模、建設(shè)總投資及項(xiàng)目建設(shè)工期組成2、咨詢企業(yè)根據(jù)工作的需要組建本階段服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)包括符合項(xiàng)目行業(yè)要求的工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、法務(wù)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員，工作團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目經(jīng)理的帶項(xiàng)目建設(shè)前期，充分掌握項(xiàng)目資料和信息，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體謀劃，從而使項(xiàng)目有正確目標(biāo)和明確的方向。項(xiàng)目的策劃對(duì)項(xiàng)目的成功與否起到至關(guān)重要的作用，為項(xiàng)目建設(shè)的決策和項(xiàng)目策劃的首要目標(biāo)是進(jìn)行工程項(xiàng)目定義和定位，進(jìn)行項(xiàng)目功能分析，估算項(xiàng)目規(guī)模、成本、時(shí)間、資源，建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，制定項(xiàng)目綜合計(jì)劃，全面構(gòu)想一個(gè)項(xiàng)目發(fā)起階段，完成對(duì)項(xiàng)目底層邏輯包括但不限于資源利用、商業(yè)模式、服務(wù)配給、建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)模型等的真實(shí)推演和構(gòu)建，達(dá)到對(duì)后期立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等階段決策的指導(dǎo)，統(tǒng)4項(xiàng)目策劃作業(yè)遵循政策性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、程序性、專業(yè)性、差異化、可操作性、可），與委托人通過多次交流溝通，明確項(xiàng)目策劃對(duì)象的特點(diǎn)和項(xiàng)目策劃的核心目標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)經(jīng)過調(diào)研和資料收集，確定項(xiàng)目策劃的目標(biāo)和總體定位。通過專家多次參與討論評(píng)估，項(xiàng)目策劃的方法包括邏輯框架法、層次分析法、SWOT分析法、PEST分析法、德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法等方法。咨詢?nèi)藨?yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，選擇適宜的調(diào)查方法，并將不同的2）項(xiàng)目概述：概述項(xiàng)目的目標(biāo)、主要內(nèi)容和核宏觀環(huán)境因素、微觀環(huán)境因素、工程技術(shù)研究、資金市場(chǎng)因素，全方位探求項(xiàng)目業(yè)可能3）競(jìng)爭(zhēng)分析：對(duì)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)、劣項(xiàng)目策劃咨詢成果文件一般很難用定量標(biāo)準(zhǔn)來衡量和評(píng)價(jià)，且不同性質(zhì)、不同類型的工6符合國(guó)家、地區(qū)及有關(guān)政府制定發(fā)布的法律項(xiàng)目策劃成果質(zhì)量將影響工程項(xiàng)目建成后的作用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果的發(fā)揮。許多工程項(xiàng)目關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和人民群眾的根本利益。從履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)和諧、共享發(fā)展的角度看，項(xiàng)目策劃成果應(yīng)有利于社會(huì)公共利益，不擬建工程項(xiàng)目往往存在多個(gè)參與方，影響多個(gè)利益相關(guān)者，項(xiàng)目策劃成果必須具有可操作性，并且通過項(xiàng)目策劃成果的實(shí)施，使各個(gè)參與方都能獲得利益，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各參與擬建項(xiàng)目策劃實(shí)施所需資源條件充足，已有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套，符合高端低碳的標(biāo)準(zhǔn)，政策有保障，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益較高，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良，對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、需求項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容之一。對(duì)于部分政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書是立項(xiàng)的必要程序。對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目，企業(yè)根據(jù)自身需要也會(huì)自主選擇前期不同階段的研項(xiàng)目建議書的編制與審核方法、內(nèi)容、深度等可行性研究是在投資決策前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，是投資前期工作可行性研究的目的，是為投資決策從技術(shù)經(jīng)濟(jì)多方面提供科學(xué)依據(jù)，以提高項(xiàng)目決策的7得的相關(guān)前期審批手續(xù)（用地預(yù)審意見、選址意見書等），項(xiàng)目單位開展的相關(guān)研究成果、向上級(jí)部門的請(qǐng)示，各類專題研究會(huì)議，相關(guān)政府部門批規(guī)劃：包括國(guó)家、湖北省、武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、各行各業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域政策法規(guī)：包括通用政策法規(guī)和行業(yè)專屬政策法規(guī)，通用政策法規(guī)指適用于所有投資建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范：根據(jù)項(xiàng)目涉及行業(yè)、可行性研究作業(yè)遵循政策合規(guī)、市場(chǎng)需求可靠、要素保障、技術(shù)安全可靠、運(yùn)營(yíng)管理高8），通過與委托人接觸洽談、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、基礎(chǔ)資料收集等全面了解擬建項(xiàng)目情況，主要包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)需求、項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目存在的問題、場(chǎng)地調(diào)查、可利用的自然資源調(diào)查（包括水域、土地、氣候）、能源供給調(diào)查、公共根據(jù)收集的資料，結(jié)合相關(guān)政策、法規(guī)，初步分析項(xiàng)目的功能定位、使用需求、建設(shè)規(guī)根據(jù)初步分析結(jié)果，與項(xiàng)目單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行詳細(xì)溝通交向項(xiàng)目單位提交報(bào)告初稿，必要時(shí)當(dāng)面匯報(bào)初稿成果，并與其進(jìn)行溝通交流，根據(jù)項(xiàng)目根據(jù)政府部門要求、第三方咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估意見等修改可行性研究作業(yè)方法有網(wǎng)絡(luò)信息搜集、實(shí)地考察、專家會(huì)議法、方案比選法、風(fēng)險(xiǎn)分析可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容可參考國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大9建設(shè)工期、投資規(guī)模和資金來源、建設(shè)模式、主簡(jiǎn)述項(xiàng)目單位基本情況。擬新組建項(xiàng)目法人的，簡(jiǎn)述項(xiàng)目法人組建方案。對(duì)于政府資本金注入項(xiàng)目，簡(jiǎn)述項(xiàng)目法人基本信息、投資人（或者股東）構(gòu)概述項(xiàng)目建議書（或項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃）及其批復(fù)文件、國(guó)家和地方有關(guān)支持性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件、主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專題研究闡述項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等重大規(guī)劃的銜接性，與擴(kuò)大內(nèi)需、共同富裕、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、碳達(dá)峰碳中和、國(guó)家安全和從重大戰(zhàn)略和規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、項(xiàng)目單位履職盡責(zé)等層面，綜合論證項(xiàng)在調(diào)查項(xiàng)目所涉產(chǎn)品或服務(wù)需求現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析產(chǎn)品或服務(wù)的可接受性或市場(chǎng)需求潛力，研究提出擬建項(xiàng)目功能定位、近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)、產(chǎn)品或服結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和功能定位等，論證擬建項(xiàng)目的總體布局、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。大型、復(fù)雜及分期建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目整體規(guī)劃、資源利用條件及近遠(yuǎn)期需求預(yù)測(cè)，明確項(xiàng)目近遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模、分階段建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)進(jìn)度安排，并說明預(yù)留發(fā)展空間及研究提出擬建項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)年份應(yīng)達(dá)到的生產(chǎn)或服務(wù)能力及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并評(píng)價(jià)項(xiàng)通過多方案比較，選擇項(xiàng)目最佳或合理的場(chǎng)址或線路方案，明確擬建項(xiàng)目場(chǎng)址或線路的紅線、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等情況。備選場(chǎng)址方案或線路方案比選要綜合考慮規(guī)劃、技術(shù)、條件包括地形地貌、氣象、水文、泥沙、地質(zhì)、地震、防洪等；交通運(yùn)輸條件包括鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、管道等；公用工程條件包括周邊市政道路、水、電、氣、熱、消防和通信等。闡述施工條件、生活配套設(shè)施和公共服務(wù)依托條件等。改擴(kuò)建工程要分析現(xiàn)有設(shè)施條件土地要素保障。分析擬建項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、建設(shè)用地控制節(jié)地水平的先進(jìn)性。說明擬建項(xiàng)目用地總體情況，包括地上（下）物情況等；涉及耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，說明農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的落實(shí)、轉(zhuǎn)用審批手續(xù)辦理安排及耕地占補(bǔ)平衡的落實(shí)情況；涉及占用永久基本農(nóng)田的，說明永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃情況；如果項(xiàng)目涉及用海用島，應(yīng)明確用海用島的方式、資源環(huán)境要素保障。分析擬建項(xiàng)目水資源、能源、大氣環(huán)境、生態(tài)等承載能力及其保障條件，以及取水總量、能耗、碳排放強(qiáng)度和污染減排指標(biāo)控制要求等，說明是否存在環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境制約因素。對(duì)于涉及用海的項(xiàng)目，應(yīng)分析利用港口岸線資源、航道資源的基本情況及其保障條件；對(duì)于需圍填海的項(xiàng)目，應(yīng)分析圍填海基本情況及其保障條件。對(duì)于重大投通過技術(shù)比較提出項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的技術(shù)目標(biāo)、技術(shù)來源及其實(shí)現(xiàn)路徑，確定核心技術(shù)方案和核心技術(shù)指標(biāo)。簡(jiǎn)述推薦技術(shù)路線的理由。對(duì)于專利或關(guān)鍵核心技術(shù)，需要分析其取得通過設(shè)備比選提出所需主要設(shè)備（含軟件）的規(guī)格、數(shù)量、性能參數(shù)、來源和價(jià)格，論述設(shè)備（含軟件）與技術(shù)的匹配性和可靠性、設(shè)備（含軟件）對(duì)工程方案的設(shè)計(jì)技術(shù)需求，說明設(shè)備調(diào)研情況；對(duì)于非標(biāo)設(shè)備，說明設(shè)備原理和組成。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，分析現(xiàn)有設(shè)備利用或改造情況。涉及超限設(shè)備的，研究提出相應(yīng)的運(yùn)輸方案，通過方案比選提出工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程總體布置、主要建（構(gòu)）筑物和系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、外部運(yùn)輸方案、公用工程方案及其他配套設(shè)施方案。工程方案要充分考慮土地利用、地上地下空間綜合利用、人民防空工程、抗震設(shè)防、防洪減災(zāi)、消防應(yīng)急等要求，以及綠色和韌性工程相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合項(xiàng)目所屬行業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化工程方案有關(guān)內(nèi)容和要求。涉及分期建設(shè)的項(xiàng)目，需要闡述分期建設(shè)方案；涉及重大技術(shù)問題的，還應(yīng)土地征收補(bǔ)償（安置）方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安對(duì)于具備條件的項(xiàng)目，研究提出擬建項(xiàng)目數(shù)字化應(yīng)用方案，包括技術(shù)、設(shè)備、工程、建設(shè)管理和運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障等方面，提出以數(shù)字化交付為目的，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)提出項(xiàng)目建設(shè)組織模式和機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定質(zhì)量、安全管理方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)質(zhì)量和安全管理目標(biāo)及要求，提出擬采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝等推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)的技術(shù)措施。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際提出擬實(shí)施以工代賑的建設(shè)任務(wù)等。提出項(xiàng)目建設(shè)工期，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)做出時(shí)序性安排。提出包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等在內(nèi)的擬建項(xiàng)目招標(biāo)方案。研究提出擬采用的建設(shè)管理模式，如代建管理、全過程工程咨詢服務(wù)、研究項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、人力資源配置方案、員工培訓(xùn)需求及計(jì)劃，提出項(xiàng)目在合分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理中存在的危險(xiǎn)因素及其危害程度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全管理體系，提出勞動(dòng)安全與衛(wèi)生防范措施，以及項(xiàng)目可能涉及的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、供應(yīng)鏈研究制定項(xiàng)目全生命周期關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效管理機(jī)制，提出項(xiàng)目主要投入產(chǎn)出效率、直接效果、外部影響和可持續(xù)性等管理方案。大型、復(fù)雜及分期建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照子項(xiàng)目分別確定績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并說明影響項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需投入的全部資金即項(xiàng)目總投資進(jìn)行估算，包括建設(shè)投資、建設(shè)期融資費(fèi)用和流動(dòng)資金，說明投資估算編制依據(jù)和編制范圍，明確建設(shè)期內(nèi)分年度投資計(jì)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，確定適合的評(píng)價(jià)方法。結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的負(fù)荷要求，估算項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入、補(bǔ)貼性收入及各種成本費(fèi)用，并按相關(guān)行業(yè)要求提供量?jī)r(jià)協(xié)議、框架協(xié)議等支撐材料。通過項(xiàng)目自身的盈利能力分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目可融資性。對(duì)于政府直接投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，開展項(xiàng)目全生命周期資金平衡分析，提出開源節(jié)流措施。對(duì)于政府資本金注入項(xiàng)目，計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等指標(biāo)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目盈利能力；營(yíng)業(yè)收入不足以覆蓋項(xiàng)目成本費(fèi)用的，提出政府支持方案。對(duì)于綜合性開發(fā)項(xiàng)目，分析項(xiàng)目服務(wù)能力和潛在綜合收益，評(píng)價(jià)項(xiàng)目采用市場(chǎng)化機(jī)制的可行性和利研究提出項(xiàng)目擬采用的融資方案，包括權(quán)益性融資和債務(wù)性融資，分析融資結(jié)構(gòu)和資金成本。說明項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政資金投入的必要性和方式，明確資金來源，提出形成資金閉環(huán)的管理方案。對(duì)于政府資本金注入項(xiàng)目，說明項(xiàng)目資本金來源和結(jié)構(gòu)、與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接情況，研融資期限、融資成本等關(guān)鍵要素。對(duì)于具備資產(chǎn)盤活條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，研究項(xiàng)目建成后對(duì)于使用債務(wù)融資的項(xiàng)目，明確債務(wù)清償測(cè)算依據(jù)和還本付息資金來源，分析利息備付率、償債備付率等指標(biāo)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目債務(wù)清償能力，以及是否增加當(dāng)?shù)卣?cái)政支出負(fù)擔(dān)、引對(duì)于政府資本金注入項(xiàng)目，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表，計(jì)算各年凈現(xiàn)金流量和累計(jì)盈余資金，判斷擬建項(xiàng)目是否有足夠的凈現(xiàn)金流量維持正常運(yùn)營(yíng)。對(duì)于在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流量不足的項(xiàng)目，研究提出現(xiàn)金流接續(xù)方案，分析政府財(cái)政補(bǔ)貼所需資金，評(píng)價(jià)項(xiàng)目財(cái)對(duì)于具有明顯經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng)的政府投資項(xiàng)目，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的耗費(fèi)和實(shí)際貢獻(xiàn)，分析項(xiàng)目費(fèi)用效益或效果，以及重大投資項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等所產(chǎn)生的通過社會(huì)調(diào)查和公眾參與，識(shí)別項(xiàng)目主要社會(huì)影響因素和主要利益相關(guān)者，分析不同目標(biāo)群體的訴求及其對(duì)項(xiàng)目的支持程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目采取以工代賑等方式在帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、促進(jìn)技能提升等方面的預(yù)期成效，以及促進(jìn)員工發(fā)展、社區(qū)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展等方面的社會(huì)責(zé)任，分析擬建項(xiàng)目所在地的環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在污染物排放、地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪減災(zāi)、水土流失、土地復(fù)墾、生態(tài)保護(hù)、生物多樣性和環(huán)境敏感區(qū)等方面的影響，提出生態(tài)環(huán)境影響減緩、生態(tài)修復(fù)和補(bǔ)償?shù)却胧?，以及污染物減排措施，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目能否滿足有關(guān)研究擬建項(xiàng)目的礦產(chǎn)資源、森林資源、水資源（含非常規(guī)水源）、能源、再生資源、廢物和污水資源化利用，以及設(shè)備回收利用情況，通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量等指標(biāo)分析，提出資源節(jié)約、關(guān)鍵資源保障，以及供應(yīng)鏈安全、節(jié)能等方面措施，計(jì)算采取資源節(jié)約和資源化利用措施后的資源消耗總量及強(qiáng)度。計(jì)算采取節(jié)能措施后的全口徑能源消耗總量、原料用能消耗量、可再生能源消耗量等指標(biāo)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目能效水平以及對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)能耗調(diào)對(duì)于高耗能、高排放項(xiàng)目，在項(xiàng)目能源資源利用分析的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)并核算項(xiàng)目年度碳排放總量、主要產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度，提出項(xiàng)目碳排放控制方案，給與碳足跡管理方案，明確擬采取減少碳排放的路徑與方式，分析項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)碳達(dá)峰碳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等方面，分析各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、損失程度，以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體的韌性或脆弱性，判斷各風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重程度，研結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，有針對(duì)性地提出項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解措施。重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，查找并列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的方案措施，提出采取相關(guān)措施后的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。對(duì)可能引發(fā)“鄰避”問題的，應(yīng)提出綜合管控方案，保證影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)在采取措施后處于低風(fēng)險(xiǎn)且可控狀態(tài)。對(duì)于擬建項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，研究制定重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置及應(yīng)急演練從建設(shè)必要性、要素保障性、工程可行性、運(yùn)營(yíng)有效性、財(cái)務(wù)合理性、影響可持續(xù)性、風(fēng)險(xiǎn)可控性等維度分別簡(jiǎn)述項(xiàng)目可行性研究結(jié)論，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面效根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)范要求，研究確定并附具可行性研究報(bào)告必要的附表、附圖可行性研究報(bào)告成果文件一般很難用定量標(biāo)準(zhǔn)來衡量和評(píng)價(jià)，且不同性質(zhì)、不同類型的有關(guān)規(guī)定和要求。應(yīng)附有供評(píng)估、決策審批所必需的合同、協(xié)議和相應(yīng)行政許可文件。報(bào)告附表主要包括財(cái)務(wù)分析輔助報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)表兩大類。財(cái)務(wù)分析輔助報(bào)表指項(xiàng)目總投資估算表，建設(shè)期利息估算表，流動(dòng)資金估算表，項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表，營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅估算表，總成本費(fèi)用估算表。財(cái)務(wù)分析報(bào)表指項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表，項(xiàng)目資本金流量表，利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表，財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表，資產(chǎn)負(fù)債表，借款12342.本表適用于新設(shè)法人項(xiàng)目與既有法人項(xiàng)目1234n1231234n12341123.對(duì)既有法人項(xiàng)目，項(xiàng)目資本金中可包括新增資金和既1234n1產(chǎn)品B營(yíng)業(yè)收入23序號(hào)1234n123456789序號(hào)1234n12345序號(hào)1234n12341234n1231234n123序號(hào)1234n1234561234n12345671234n1231234n123456789人民幣單位：萬元序號(hào)合計(jì)計(jì)算期1234n1經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流量(1.1-1.2)現(xiàn)金流入1.1.1營(yíng)業(yè)收入1.1.2增值稅銷項(xiàng)稅額1.1.3補(bǔ)貼收入1.1.4其他流入現(xiàn)金流出1.2.1經(jīng)營(yíng)成本1.2.2增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額1.2.3營(yíng)業(yè)稅金及附加1.2.4增值稅1.2.5所得稅1.2.6其他流出2投資活動(dòng)凈現(xiàn)金流量(2.1-2.2)2.1現(xiàn)金流入2.2現(xiàn)金流出2.2.1建設(shè)投資2.2.2維持運(yùn)營(yíng)投資2.2.3流動(dòng)資金2.2.4其他流出3籌資活動(dòng)凈現(xiàn)金流量(3.1-3.2)3.1現(xiàn)金流入3.1.1項(xiàng)目資本金投入3.1.2建設(shè)投資借款3.1.3流動(dòng)資金借款3.1.4債券3.1.5短期借款3.1.6其他流入3.2現(xiàn)金流出3.2.1各種利息支出3.2.2償還債務(wù)本金3.2.3應(yīng)付利潤(rùn)(股利分配)3.2.4其他流出4凈現(xiàn)金流量(1+2+3)5累計(jì)盈余資金12345附件主要指評(píng)估、決策項(xiàng)目所必需的合同、協(xié)議、意向書、有關(guān)批文等，具體根據(jù)項(xiàng)目附圖主要包括項(xiàng)目區(qū)位置示意圖、項(xiàng)目現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目規(guī)劃圖、主要單項(xiàng)工程典型設(shè)計(jì)圖投資估算是在投資決策階段，以方案設(shè)計(jì)或可行性研究文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對(duì)擬建項(xiàng)目所需總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的預(yù)測(cè)和估計(jì)。投資估算作為論證擬建項(xiàng)投資估算的審核除以上資料外，還需投資估算編制說在接收任務(wù)委托書后，指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，此階段負(fù)責(zé)人需收集估算編制與審核相關(guān)資料，詳細(xì)檢查各項(xiàng)資料，并反饋資料的完整性、可用性、規(guī)分解工作任務(wù)，編制組織措施方案，制定技術(shù)方案、進(jìn)度方案、質(zhì)量方案、風(fēng)險(xiǎn)分析與方案審批確認(rèn)后，召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，講解標(biāo)準(zhǔn)與模板2）編制與審核工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利項(xiàng)目建議書階段建設(shè)項(xiàng)目投資估算可采用生產(chǎn)能力可行性研究階段建設(shè)項(xiàng)目投資過段原則上采用指標(biāo)估算法。對(duì)于對(duì)投資估算有重大影響的主體工程應(yīng)估算出分部分項(xiàng)工程量，參考相關(guān)綜合定額（概算指標(biāo)）或概算定額編制主要建筑工程的建筑工程費(fèi)應(yīng)包括地基與基礎(chǔ)、地下土建工程、地上土建工程等；市政工程建筑物建筑工程費(fèi)的估算一般先估算主體工程的建筑工程費(fèi)，應(yīng)先把建筑工程分解為基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、裝修工程等，然后以建筑面積、裝修面積等為單位，參照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、建設(shè)規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)等相適應(yīng)的擴(kuò)大分部工程估算指標(biāo)或類估算要求的深度比較高時(shí)，該類項(xiàng)目可以將擴(kuò)大的分部工程進(jìn)一步分解為子分部工程或擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程科目進(jìn)行明細(xì)項(xiàng)目的估算，如將結(jié)構(gòu)工程分為砌筑工程、鋼筋工程、混凝構(gòu)筑物、景觀工程等應(yīng)進(jìn)行主要構(gòu)成分解，分解到擴(kuò)大的分部工綜合進(jìn)行估算。以延長(zhǎng)米、平方米、立方米或座為單位，套用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、建設(shè)規(guī)模、施工方法等相適應(yīng)公路）、100m2橋面（橋梁）、100m2斷面（隧道）為單位，套用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、編制投資估算時(shí)當(dāng)無適應(yīng)的單位工程和分部工程估算指標(biāo)或類似工程造價(jià)資料時(shí)，可按照概算定額的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算主體工程工程量，并套用相關(guān)概算指標(biāo)或概算定額進(jìn)行估設(shè)備從屬的安裝工程費(fèi)要遵從設(shè)備費(fèi)的項(xiàng)目劃分進(jìn)行列項(xiàng)，將估算結(jié)果填入相應(yīng)的安裝工程費(fèi)科目。建筑工程中的安裝工程費(fèi)，可以按照電氣、給排水、供暖、通風(fēng)空調(diào)、消防、智能化、燃?xì)狻⑻柲艿裙こ讨凶訂挝还こ贪惭b工程費(fèi)設(shè)備費(fèi)的比例進(jìn)行估算，也可以建筑面積或使用面積為單位，依據(jù)類似工程指標(biāo)分別進(jìn)行估算各個(gè)工藝設(shè)備安裝工程費(fèi)的估算，以某一系統(tǒng)或單項(xiàng)工程為單元，根據(jù)某一系統(tǒng)或單項(xiàng)工程的專業(yè)特點(diǎn)和相應(yīng)的單位工程相常估算指標(biāo)，采用按設(shè)備費(fèi)百分比估算指標(biāo)，或根據(jù)設(shè)備重量指標(biāo)（如采用安裝工程費(fèi)：元/t設(shè)備）進(jìn)行該系統(tǒng)或單工藝金屬結(jié)構(gòu)和工藝管道安裝工程費(fèi)的估算、工業(yè)爐筑和工藝設(shè)備或管道等安裝工程費(fèi)的估算，以單項(xiàng)工程為單元，根據(jù)設(shè)計(jì)選用的材質(zhì)、規(guī)格，以噸、立方米或平方米為單位，套用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)和規(guī)格、施工方法相適應(yīng)的單位工程投資估算指標(biāo)或類似工程造價(jià)資料變配電安裝工程費(fèi)的估算，以單項(xiàng)工程為單元，根據(jù)該專業(yè)設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容，一般先按材料費(fèi)占變配電設(shè)備費(fèi)百分比計(jì)算出安裝材料費(fèi)，再根據(jù)相適應(yīng)的占材料百分比的單位工程自控儀表安裝工程費(fèi)的估算，以單項(xiàng)工程為單元，根據(jù)該專按材料費(fèi)占自控儀表設(shè)備費(fèi)百分比（或按自控儀表設(shè)備臺(tái)數(shù)，用“元/臺(tái)件”指標(biāo)估算）計(jì)算出安裝材料費(fèi)，再根據(jù)相適應(yīng)的占材料百分比的投資估算指標(biāo)或類似工程造價(jià)計(jì)算安裝工設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指購(gòu)置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具及生產(chǎn)家具等所需的費(fèi)①設(shè)備購(gòu)置費(fèi)由設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)組成。根據(jù)有關(guān)規(guī)定需經(jīng)設(shè)備成套部門成套供應(yīng)時(shí)還A.國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)，編制估算時(shí)一般采用帶有調(diào)試配件的原價(jià)。主要設(shè)備可根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研、向設(shè)備供應(yīng)商詢價(jià)或類似設(shè)備采購(gòu)合同價(jià)進(jìn)行估算。其他小型通用設(shè)備可根據(jù)工程造國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)，編制估算時(shí)應(yīng)考慮完成非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、包裝、利潤(rùn)、稅金等全部費(fèi)用。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備可按主管部門頒發(fā)的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備指標(biāo)或制造廠的報(bào)價(jià)計(jì)算，也進(jìn)口設(shè)備原價(jià)，可在市場(chǎng)調(diào)研、向設(shè)備供應(yīng)商詢價(jià)或類似設(shè)備采購(gòu)合同價(jià)基礎(chǔ)上，外加B.運(yùn)雜費(fèi)指設(shè)備從制造廠交貨地點(diǎn)或調(diào)撥地點(diǎn)到達(dá)施工工地倉(cāng)庫(kù)所發(fā)生的一切費(fèi)用，包括運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、裝卸費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)等?？砂凑招袠I(yè)或地方相關(guān)部門的規(guī)定、以設(shè)備出C.成套設(shè)備服務(wù)費(fèi)指設(shè)備成套公司根據(jù)發(fā)包單位按設(shè)計(jì)委托的成套設(shè)備供應(yīng)清單進(jìn)行承備品備件費(fèi)是指在初期生產(chǎn)運(yùn)行期間為保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須購(gòu)置的備品備件費(fèi)用，不包括已計(jì)入設(shè)備原價(jià)的調(diào)試備件費(fèi)用。一般根據(jù)設(shè)計(jì)所選用的設(shè)備特點(diǎn)，按設(shè)備原價(jià)與設(shè)工程建設(shè)其他費(fèi)用系指工程費(fèi)用以外的，在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)投資中必須支出的固定資產(chǎn)工程建設(shè)其他費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)結(jié)合擬建建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，有合同或協(xié)議明確的費(fèi)用按合同或協(xié)議列入。無合同或協(xié)議明確的費(fèi)用，根據(jù)國(guó)家、各行業(yè)部門、湖北省有關(guān)文件規(guī)定本指南列明的工程建設(shè)其他費(fèi)用項(xiàng)目，是項(xiàng)目的建設(shè)投資中通常所發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目，并非每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)發(fā)生列舉的全部費(fèi)用項(xiàng)目，具體項(xiàng)指按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《湖北省耕地開發(fā)專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》等規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目征用或租用土地應(yīng)支付的費(fèi)用。包括土地征用及補(bǔ)償費(fèi)、土地使用權(quán)出讓金、租地費(fèi)用、土地使用稅、耕地占用①土地出讓金（轉(zhuǎn)讓費(fèi)）是包括從政府土地管理部門取得土地一定期限使用權(quán)而向政府交納的土地出讓金，土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)是從企業(yè)或其他單位獲取一定期限土地使用權(quán)所發(fā)生的的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。土地出讓金要按照征地合同或征地意向書計(jì)列，沒有的按類似地段、工程項(xiàng)目性質(zhì)②征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)用、安置補(bǔ)助費(fèi)用，被征用土地地上、地下附著青苗補(bǔ)償費(fèi)，土地閑置費(fèi)，征用耕地繳納的耕地開墾費(fèi)，城市房屋拆遷管地上附著物、青苗等補(bǔ)償費(fèi)，參照《省人民政府關(guān)于公布實(shí)施湖北省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)③用地租賃費(fèi)是臨時(shí)租用土地進(jìn)行使用發(fā)生的費(fèi)用，以及長(zhǎng)租短付租賃形式在建設(shè)期發(fā)生的土地租賃費(fèi)用。采用長(zhǎng)租短付方式取得建設(shè)用地的，在建設(shè)期發(fā)生的租賃費(fèi)計(jì)入工程建⑥契稅、印花稅，按《中華人民共和國(guó)契稅法》、《湖北省人民代表大會(huì)常委委員會(huì)關(guān)于契稅具體適用稅率及免征減征辦法的決定》指使用市政公用設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定建設(shè)或繳納的市政公用設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)用，可能發(fā)生的公用供水、供氣、供熱設(shè)施建設(shè)的貼補(bǔ)費(fèi)用、供電項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)是指為組織完成工程項(xiàng)目建設(shè)，在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的各類管理性費(fèi)用，包括工作人員薪酬及相關(guān)費(fèi)用、辦公費(fèi)、辦公場(chǎng)地租用費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)(含軟件)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、竣①建設(shè)單位管理費(fèi)以建設(shè)投資中的工程費(fèi)用為基數(shù)乘以建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率計(jì)算，項(xiàng)目建設(shè)②實(shí)行代建制管理的項(xiàng)目，計(jì)列代建管理費(fèi)等同建設(shè)單位管理費(fèi)，不應(yīng)同時(shí)計(jì)列建設(shè)單位管理費(fèi)。委托第三方行使部分技術(shù)管理職能的，其技術(shù)服務(wù)根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)全過程工程咨詢服務(wù)酬金可按各專項(xiàng)服務(wù)酬金疊加后再增加相應(yīng)統(tǒng)籌管理費(fèi)用計(jì)取，若全過程工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)只由一家單位）；），場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)是指為使工程項(xiàng)目的建設(shè)場(chǎng)地達(dá)到開工條件，由建設(shè)單位組織進(jìn)行的場(chǎng)地平整等準(zhǔn)備工作而發(fā)生的費(fèi)用。該費(fèi)用為未列入工程費(fèi)用的場(chǎng)地平整以及對(duì)建設(shè)場(chǎng)地余留的有礙于施工建設(shè)的設(shè)施進(jìn)行拆除清理所發(fā)生的費(fèi)用，不包括已列入建筑安裝工程費(fèi)用中的施工單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。開工前發(fā)生的必要的場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)，計(jì)建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施面建設(shè)項(xiàng)目前期工作的咨詢收費(fèi)包括建設(shè)項(xiàng)目專題研究、編制和評(píng)估項(xiàng)目建議書、編制和評(píng)估可行性研究報(bào)告，以及其他與建設(shè)項(xiàng)目前期工作可行性研究費(fèi)應(yīng)依據(jù)前期研究委托合同計(jì)列，或參照《國(guó)指項(xiàng)目建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定委托有資質(zhì)的單位開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)及有關(guān)驗(yàn)收工作發(fā)生的費(fèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)費(fèi)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)、交通影響評(píng)價(jià)費(fèi)、節(jié)能評(píng)估費(fèi)、危險(xiǎn)與可操作性分析及安全完整性評(píng)上述費(fèi)用應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的評(píng)價(jià)委托合同計(jì)列，或按照國(guó)家文件規(guī)定計(jì)列。由政府有關(guān)部門指建設(shè)單位委托勘察設(shè)計(jì)單位為建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)等所需費(fèi)用，由工程勘察費(fèi)和），①工程勘察費(fèi)。包括：測(cè)繪、勘探、取樣、試驗(yàn)、測(cè)試、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等勘察作業(yè)，以及②工程設(shè)計(jì)費(fèi)。包括：編制初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件、施勘察設(shè)計(jì)費(fèi)應(yīng)依據(jù)勘察設(shè)計(jì)委托合同計(jì)列，或參照湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《湖北省工工程監(jiān)理費(fèi)是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同，代表甲方對(duì)乙方的工程建設(shè)安全文明、質(zhì)量、詢服務(wù)、出具工程造價(jià)成果文件等收取的費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)委托合同或參照《湖北省建設(shè)工程造招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受建設(shè)單位的委托，從事招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)委托合同或參照進(jìn)行審查所需的費(fèi)用，應(yīng)參照《湖北省物價(jià)局、省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查咨詢服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)應(yīng)按所在省(市、自治區(qū))安全監(jiān)察部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。無具體規(guī)特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)=受檢設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝費(fèi)②應(yīng)在建筑安裝費(fèi)用中列支的施工企業(yè)對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行一般鑒定、檢查試驗(yàn)研究費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生計(jì)列。有合同的按合同中費(fèi)用計(jì)列，沒有的參照同類工程項(xiàng)目用。不同的建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)工程特點(diǎn)選擇投保險(xiǎn)種，根據(jù)投保合同計(jì)列保險(xiǎn)費(fèi)用。編制投資估算和概算時(shí)可按工程費(fèi)用的比例估算，不投保的工程不計(jì)取此項(xiàng)費(fèi)用。工程保險(xiǎn)費(fèi)不包括①國(guó)外技術(shù)及技術(shù)資料費(fèi)、引進(jìn)有效專利、專有技術(shù)該項(xiàng)費(fèi)用只列入?yún)f(xié)議或合同規(guī)定在建設(shè)期支付的使用指新建項(xiàng)目或新增加生產(chǎn)能力的工程在竣工驗(yàn)收前，按照設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，進(jìn)行整個(gè)生產(chǎn)線或裝置的負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動(dòng)試車所發(fā)生的費(fèi)用凈支出。試運(yùn)轉(zhuǎn)支出包括試運(yùn)轉(zhuǎn)所需材料、燃料及動(dòng)力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、機(jī)具使用費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員薪酬、施工單位參加試運(yùn)轉(zhuǎn)人員薪酬、專家指導(dǎo)費(fèi)，以及必要的工①不發(fā)生試運(yùn)轉(zhuǎn)或試運(yùn)轉(zhuǎn)收入大于(或等于)費(fèi)用支出的工④試運(yùn)行期按照以下規(guī)定確定：引進(jìn)國(guó)外設(shè)備項(xiàng)目按建設(shè)合同中規(guī)定的試運(yùn)行期執(zhí)行；國(guó)內(nèi)一般性建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期原則上按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的期限執(zhí)行。個(gè)別行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期需要超過規(guī)定試運(yùn)行期的，指建設(shè)項(xiàng)目為保證正常生產(chǎn)(或營(yíng)業(yè)、使用)而發(fā)生的人員培訓(xùn)費(fèi)、提前進(jìn)廠費(fèi)以及投產(chǎn)①生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)。包括生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費(fèi)。新建企業(yè)或新增生產(chǎn)能力的擴(kuò)建企業(yè)在交工驗(yàn)收前自行培訓(xùn)或委托其他單位培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用；生產(chǎn)單位為參加設(shè)備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程、機(jī)器性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)40②辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)。指為保證新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理③工器具購(gòu)置費(fèi)是指為保證建設(shè)項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)所必須購(gòu)置的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)新建項(xiàng)目按設(shè)計(jì)定員為基數(shù)計(jì)算，改擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)可采用綜合的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，也可以預(yù)備費(fèi)指在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素的變化而預(yù)留的可能增加的費(fèi)用，包括基本預(yù)基本預(yù)備費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，又稱不可預(yù)見費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)以建設(shè)投資（包括工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用）為基礎(chǔ)乘以基基本預(yù)備費(fèi)工程費(fèi)用＋工程建設(shè)其他費(fèi)用）×預(yù)備費(fèi)費(fèi)率基本預(yù)備費(fèi)率取值應(yīng)按國(guó)家及有關(guān)部門的規(guī)定，如沒有規(guī)定時(shí)，一般可根據(jù)工程具體情價(jià)差預(yù)備費(fèi)是指針對(duì)建設(shè)期間內(nèi)由于工程的人工、材料、設(shè)備的價(jià)格可能發(fā)生變化引起工程投資變化，而事先預(yù)留的費(fèi)用。此費(fèi)用屬工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，應(yīng)在總預(yù)備費(fèi)用中單獨(dú)列出。價(jià)差預(yù)備費(fèi)一般根據(jù)國(guó)家規(guī)定的投資綜合價(jià)格指數(shù)，以估算年份價(jià)格水平的投資額為N——建設(shè)期年份數(shù)；41m——建設(shè)前期年限（從編制投資估算到開工建設(shè)，單位：年）。價(jià)差預(yù)備費(fèi)中的投資價(jià)格指數(shù)按國(guó)家頒布的計(jì)取，當(dāng)前暫時(shí)為零，計(jì)算式中（1+f）0.5表示建設(shè)期第t年當(dāng)年特殊項(xiàng)目或必要時(shí)可進(jìn)行項(xiàng)目未來價(jià)差分析預(yù)測(cè)，確建設(shè)期利息是債務(wù)資金在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)原值的利息，包括借款（或債均衡發(fā)生）或Q=ΣEQ\*jc3\*hps13\o\al(\s\up7(n),t)=1(pt-1+At)×i（年初發(fā)生）i——債務(wù)資金利息率，如有籌資費(fèi)用，可單獨(dú)計(jì)算，也可簡(jiǎn)化計(jì)算，流動(dòng)資金系指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)長(zhǎng)期占用并周轉(zhuǎn)使用的營(yíng)運(yùn)資金，不包括運(yùn)營(yíng)中需要的臨時(shí)性營(yíng)流動(dòng)資金估算方法可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法或分項(xiàng)詳細(xì)估算法。相較擴(kuò)大指標(biāo)估算法，分項(xiàng)詳細(xì)估算法工作量大，但準(zhǔn)確度較高，一般項(xiàng)目可行性分部分項(xiàng)工程可另附分部分項(xiàng)工程投資估算表，列出主要分部分項(xiàng)工程量和綜合單價(jià)進(jìn)行詳42的工程內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成齊全，計(jì)算合理，不提高或者降低估算標(biāo)準(zhǔn)，不重復(fù)計(jì)算或者漏項(xiàng)少序號(hào)工程或費(fèi)用名稱估算金額（萬元）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備注建筑工程安裝工程設(shè)備及工器具購(gòu)置其他費(fèi)用合計(jì)單位數(shù)量單位價(jià)值1工程費(fèi)用建筑安裝工程費(fèi)設(shè)備費(fèi)2工程建設(shè)其他費(fèi)3預(yù)備費(fèi)3.1基本預(yù)備費(fèi)3.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)434建設(shè)投資5建設(shè)期利息6流動(dòng)資金7總投資序號(hào)費(fèi)用名稱說明及計(jì)算式金額（元）備注設(shè)計(jì)階段是根據(jù)擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度，將設(shè)計(jì)工作分階段進(jìn)行。通常按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，可在初步設(shè)計(jì)后增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。各個(gè)階段設(shè)計(jì)是逐步深入和具體化的過程，前一設(shè)計(jì)階段完成才能進(jìn)行下一階段設(shè)計(jì)院相關(guān)專業(yè)顧問提供之不同深度的設(shè)計(jì)文件技術(shù)要求，出具各階段規(guī)范的設(shè)計(jì)圖紙，編工程概算按委托內(nèi)容可分為建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算、單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)概算、單位工程設(shè)計(jì)概工程概算的建設(shè)項(xiàng)目總投資應(yīng)由建設(shè)投資、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及流動(dòng)資金組成。建設(shè)投資應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)。工程費(fèi)用應(yīng)由建筑工44需要求委托人及其他專業(yè)顧問提供全部的擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖紙及材料（設(shè)備）規(guī)格說明，以清楚了解委托人擬建項(xiàng)目的項(xiàng)目概況及建造標(biāo)準(zhǔn)。如所收到的資料不完善，需與委托人及其專業(yè)顧問索取圖紙以外的資料，如：與本工程相關(guān)的各種含量指標(biāo)、基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案、室內(nèi)精裝修檔次（標(biāo)準(zhǔn)）、衛(wèi)生潔具品牌/標(biāo)準(zhǔn)、工程概算的編制，需依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定、工程勘察與設(shè)計(jì)文件、擬定或常新材料、新工藝以及專利使用情況等、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)的相關(guān)文件、合同、協(xié)議等（如有）、政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、利率、匯率、稅率以及工程建設(shè)其他費(fèi)用等。需結(jié)合委托人及其他專業(yè)顧問提供的設(shè)計(jì)資料進(jìn)行編制。一類費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件進(jìn)行列管理費(fèi)、利潤(rùn)、一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用；規(guī)費(fèi)和稅金按規(guī)定計(jì)取。措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)以該單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)和可以計(jì)量的措施項(xiàng)目費(fèi)之和為基數(shù)乘以相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算。二類費(fèi)用可按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)取的，按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)取，若無可參考的市場(chǎng)價(jià)，需結(jié)合項(xiàng)目所在地的政策指導(dǎo)文件計(jì)取，若當(dāng)?shù)責(zé)o相關(guān)費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，可按照國(guó)家發(fā)布的若為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目還應(yīng)包括流動(dòng)資金，對(duì)鋪底流動(dòng)資金有要求的，應(yīng)按國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金等，有合同約定的應(yīng)按合同約定計(jì)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)、場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、市政公用設(shè)施配套費(fèi)、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)、第三方服務(wù)費(fèi)等，第三方服務(wù)包含且不限于：勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、評(píng)聘專家費(fèi)、監(jiān)理咨詢費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、各個(gè)階段的造價(jià)咨詢費(fèi)、計(jì)列；無合同或協(xié)議要求的應(yīng)按國(guó)家、各行業(yè)部門或工程所在地省級(jí)政府有關(guān)部門的規(guī)定估45當(dāng)只有一個(gè)單項(xiàng)工程的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采用二級(jí)形式編制設(shè)計(jì)概算；當(dāng)包含兩個(gè)及以上單項(xiàng)工程的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采用三級(jí)形式編制。均需依據(jù)擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖紙及說明/技術(shù)規(guī)格書，結(jié)構(gòu)、建筑、外立面、精裝修、園林景觀、機(jī)電設(shè)備、其他特殊專項(xiàng)等，子目盡可能細(xì)化至若設(shè)計(jì)深度無法滿足可計(jì)量的要求，則應(yīng)由設(shè)計(jì)顧問提供設(shè)計(jì)含量指標(biāo)，依據(jù)含量指標(biāo)制范圍、編制依據(jù)、取費(fèi)依據(jù)、其他說明、概算項(xiàng)目概況m地下室：層；裙樓：層；塔樓：46單位費(fèi)單體1單體1土建工程㎡單體1裝修工程㎡單體1景觀工程㎡單體1安裝工程㎡1234…4712一二-三四00000480投標(biāo)報(bào)價(jià)合計(jì):工程名稱：xxx標(biāo)段：xxx第1頁(yè)共1頁(yè)計(jì)量單位49施工圖預(yù)算按委托內(nèi)容可分為建筑工程施工圖預(yù)算、需要求委托人提供施工圖預(yù)算編制范圍內(nèi)的全部資料，包括但不限于工程范圍、設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料、材料（設(shè)備）品牌規(guī)格說明及工作界面表，以清楚了解所需編制的施工圖預(yù)算的所有信息。如所收到的資料不完善，需與委托人及其專業(yè)顧問索取其他相關(guān)資料，如：在EPC（工程總承包）模式下，承包單位需要依據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的定額及主材價(jià)格編制建設(shè)工程施工預(yù)算，并報(bào)送發(fā)包人委托的全過程造價(jià)管理單位進(jìn)如果EPC工程總承包招標(biāo)時(shí)，不能確定建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，則不適用總價(jià)包干合同，一般采用定額費(fèi)率下浮報(bào)價(jià)，其合同價(jià)一個(gè)暫估的最高限價(jià)，待施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工施工圖預(yù)算的編制，需依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定、施工圖設(shè)計(jì)文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范、項(xiàng)目相關(guān)文件、合同、協(xié)議、委托方提供的施工圖預(yù)算編制說明等、擬定或常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、項(xiàng)目的管理模式、發(fā)包模式及施工條件。需結(jié)合委托人、其他專業(yè)顧問提供的設(shè)計(jì)資料及后期合同計(jì)劃的計(jì)價(jià)模式進(jìn)行編制。如按國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式，則需遵照國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范的原則及國(guó)家，省、市及行業(yè)主管部門發(fā)布的政策、法規(guī)及相關(guān)文件計(jì)?。蝗绨词袌?chǎng)化清單計(jì)價(jià)模式，需編制與市場(chǎng)化清單相匹配的工程量計(jì)算規(guī)則，綜合單價(jià)則需結(jié)合本地區(qū)與擬建項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)模、施工時(shí)間、施工技術(shù)相近的類似工程及施工圖預(yù)分項(xiàng)工程分別計(jì)量，如：結(jié)構(gòu)、建筑、外立面、精裝修、園林景觀、機(jī)電設(shè)備、其他特殊專項(xiàng)等，套用定額結(jié)合當(dāng)期信息價(jià)或套用類似項(xiàng)目同期市場(chǎng)綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金。措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)以工程的分部分項(xiàng)工程在編制施工圖預(yù)算過程中，若發(fā)現(xiàn)圖紙資料存在表述不清，圖紙矛盾等問題，需及時(shí)向其他專業(yè)顧問發(fā)出圖紙疑問，不論是施工圖預(yù)算編制人員的疑問或收到的口頭答復(fù)或一些合理的假設(shè)，必須統(tǒng)一編寫成圖紙疑問發(fā)送予此外，若為市場(chǎng)化清單計(jì)價(jià)，還應(yīng)整體考慮施工項(xiàng)目概況m地下室：層；裙樓：層；塔樓：序號(hào)單項(xiàng)工程名稱金額（元）暫估價(jià)安全文明施工費(fèi)規(guī)費(fèi)123456789）；）；）；在發(fā)承包階段投資咨詢的主要工作內(nèi)容是確保工程造價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，以及維護(hù)發(fā)承包過程的公平競(jìng)爭(zhēng)，確保業(yè)主的利益，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。主要包括采購(gòu)策劃、招標(biāo)文件編制與審核、招標(biāo)工程量清單編制與審核、招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)）編制項(xiàng)目實(shí)施前管理的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范建設(shè)流程、減少合同爭(zhēng)議有直采購(gòu)策劃旨在明確采購(gòu)目標(biāo)、確保采購(gòu)質(zhì)量、控制采購(gòu)成本、優(yōu)化采購(gòu)流程、保證采購(gòu)公正性、控制風(fēng)險(xiǎn)、滿足合規(guī)性要求以及做好檔案資料管理等方面。這些目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)，共《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等采購(gòu)策劃一般包括：落實(shí)發(fā)包條件、招標(biāo)計(jì)劃、采購(gòu)形式、標(biāo)段劃分、合同形式、計(jì)價(jià)首先需落實(shí)發(fā)包條件，招標(biāo)圖紙作為招標(biāo)文件的一部分，從理論上用于發(fā)包的圖紙應(yīng)該是完整的施工圖，用于計(jì)算工程量清單的圖紙、招標(biāo)圖紙、合同圖紙和施工圖紙應(yīng)該是完全一致的，用于計(jì)算工程量清單的全套圖紙應(yīng)作為招標(biāo)及訂立合同用圖紙，合同總價(jià)應(yīng)包括合明確采購(gòu)目標(biāo)：根據(jù)項(xiàng)目需求和預(yù)算，明確采購(gòu)的目標(biāo)和要求，為后續(xù)的采購(gòu)策劃工作進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研：了解潛在供應(yīng)商的能力、價(jià)格水平、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的信息，為制定招制定招標(biāo)方案：根據(jù)采購(gòu)目標(biāo)和市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，制定招標(biāo)方案，包括招標(biāo)方式、招標(biāo)范編制招標(biāo)文件：按照招標(biāo)方案的要求，編制詳細(xì)的招標(biāo)文件，包括技術(shù)規(guī)格書、商務(wù)條接收投標(biāo)文件：設(shè)立投標(biāo)文件接收組，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)接收和處理投標(biāo)文件，確保組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)：組織開標(biāo)、清標(biāo)及評(píng)標(biāo)：按照規(guī)定的確定中標(biāo)人：根據(jù)評(píng)審結(jié)果和招標(biāo)方案的要求，確定中需求分析：明確采購(gòu)的具體需求，包括采購(gòu)物品的種類、數(shù)量、質(zhì)量要求等，以及對(duì)采供應(yīng)市場(chǎng)調(diào)研：了解供應(yīng)商的信譽(yù)度、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格水平等情況，以便制定合理的采制定采購(gòu)計(jì)劃：根據(jù)需求分析和供應(yīng)市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果，制定合理的采購(gòu)計(jì)劃，包括采購(gòu)確定采購(gòu)策略：根據(jù)采購(gòu)需求和供應(yīng)市場(chǎng)情況，確定采購(gòu)策組織招標(biāo)或談判：根據(jù)招標(biāo)或談判文件的要求，組織招標(biāo)或談判活動(dòng)，邀請(qǐng)合格的供應(yīng)評(píng)審供應(yīng)商報(bào)價(jià)和方案：對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和方案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)估其技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合監(jiān)控供應(yīng)商執(zhí)行情況：在采購(gòu)合同執(zhí)行過程中，對(duì)供應(yīng)商的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，確保其評(píng)估采購(gòu)效果：對(duì)整個(gè)采購(gòu)過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，提高采購(gòu)效以上是發(fā)承包階段招投標(biāo)咨詢服務(wù)中采購(gòu)策劃的主要方法與內(nèi)容。在實(shí)際操作中，應(yīng)根完整性：成果文件應(yīng)包含采購(gòu)策劃的所有相關(guān)內(nèi)容，如需求分析、供應(yīng)市場(chǎng)調(diào)研、采購(gòu)準(zhǔn)確性：成果文件中涉及的數(shù)據(jù)、信息和分析應(yīng)準(zhǔn)確無誤，符合實(shí)際情況，避免出現(xiàn)錯(cuò)清晰性：成果文件的表述應(yīng)清晰、簡(jiǎn)潔，各項(xiàng)要求和流程應(yīng)明確、具體，便于相關(guān)人員實(shí)用性：成果文件應(yīng)具有實(shí)用性和可操作性，能夠?yàn)楹罄m(xù)的采購(gòu)活動(dòng)提供有效的指導(dǎo)和規(guī)范性：成果文件的格式和內(nèi)容應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使用標(biāo)準(zhǔn)化的表述和要求，提合法性：成果文件應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、政策文件的要求，確保采購(gòu)活動(dòng)的合法性和合保密性：對(duì)于涉及商業(yè)機(jī)密和保密信息的內(nèi)容，成果文件應(yīng)采取適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧_?？稍u(píng)估性：成果文件應(yīng)設(shè)定明確的評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)采購(gòu)策劃的效果進(jìn)行評(píng)估和可追溯性：成果文件應(yīng)建立完善的文檔管理體系，確保文件的可追溯性和可查詢性，方通過符合以上要求，采購(gòu)策劃的成果文件將為采購(gòu)活動(dòng)提供有力支持，確保采購(gòu)過程的采購(gòu)需求分析表：用于明確采購(gòu)的具體需求，包括采購(gòu)物品的供應(yīng)商信息表：用于收集和整理供應(yīng)商的基本信息，如供應(yīng)采購(gòu)策略表：用于確定采購(gòu)策略，包括供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)價(jià)格策略、質(zhì)量保證措施招標(biāo)或談判文件模板：用于制定招標(biāo)或談判文件，明確采購(gòu)要求、合同條款、技術(shù)要求采購(gòu)合同模板：用于與中標(biāo)或合作供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明供應(yīng)商評(píng)審表：用于評(píng)估供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和方案，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、售后服采購(gòu)效果評(píng)估表：用于評(píng)估整個(gè)采購(gòu)過程的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以上報(bào)表及模板可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整和完善，以確保采購(gòu)策劃成果文件的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)總之，用戶需求目標(biāo)是為了確保招標(biāo)文件的編制與審核過程能夠高效、規(guī)范、準(zhǔn)確、保密地進(jìn)行，以滿足項(xiàng)目的具體要求和條件，并和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)民法典續(xù)的合同要求相對(duì)應(yīng)。在編寫招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)仔細(xì)了解與分析招標(biāo)工程的實(shí)際情況，遵照招綜上所述，招標(biāo)文件編制與審核的作業(yè)依據(jù)是多方面的，包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同要求、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件編制規(guī)范和其他要素等等。在實(shí)際的招標(biāo)文件編制過程中，必和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等（10）響應(yīng)供應(yīng)商需求：在保證公正、公平的前提下，招標(biāo)文件應(yīng)盡可能滿足供應(yīng)商的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同要求等依據(jù)，并遵循編制原則，如公正公平、編制招標(biāo)文件：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，以招標(biāo)人提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料和信息為依據(jù)，合理設(shè)置供應(yīng)商資格條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)方法、合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性60制定評(píng)標(biāo)辦法：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，制定合理的發(fā)布招標(biāo)公告：通過規(guī)定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告，告知潛在供應(yīng)商招標(biāo)項(xiàng)目的情況，并邀編制工程量清單：對(duì)于建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)編制詳細(xì)的工程量清單，以便供應(yīng)商能夠準(zhǔn)確制定合同條款：明確合同條款，包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函和附件、專用合確定供應(yīng)商資格要求：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，確定合理的供應(yīng)商資格要求，包括制定投標(biāo)文件格式和內(nèi)容要求：明確投標(biāo)文件的格式和內(nèi)容要求，包括技術(shù)方案、商務(wù)以上是發(fā)承包階段招投標(biāo)咨詢服務(wù)中招標(biāo)文件編制與審核的主要方法與內(nèi)容。在實(shí)際操法律法規(guī)符合性：招標(biāo)文件必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策性文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要完整性：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)完整無缺，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件正文、附件等，確保招標(biāo)內(nèi)專業(yè)性和準(zhǔn)確性：招標(biāo)文件應(yīng)明確項(xiàng)目需求、技術(shù)規(guī)范、合同條款等具體要求，確保文清晰性：招標(biāo)文件的表達(dá)應(yīng)當(dāng)清晰、簡(jiǎn)潔，各項(xiàng)要求和條款應(yīng)當(dāng)明確、具體，便于供應(yīng)61公平性：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)公平公正，不得存在歧視性條款或不合理的要求，確保所有供應(yīng)合規(guī)性：招標(biāo)文件的編制與審核應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保招標(biāo)過程實(shí)用性：招標(biāo)文件的編制與審核應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，滿足項(xiàng)目需求和供應(yīng)商要求，具有保密性：對(duì)于涉及商業(yè)機(jī)密和保密信息的內(nèi)容，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?，確準(zhǔn)確性：招標(biāo)文件的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏，影響供應(yīng)商才能保證招標(biāo)活動(dòng)的順利開展和招投標(biāo)過程工程量清單：詳細(xì)列出工程項(xiàng)目的各個(gè)分項(xiàng)和合同條款：明確合同的各項(xiàng)條款，包括工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審核成果表：記錄招標(biāo)文件編制與審核過程中的關(guān)鍵成果和決策，如審核時(shí)間、審核人修正通知單：針對(duì)招標(biāo)文件中存在的問題和錯(cuò)誤，向供應(yīng)商發(fā)出修正通知，并注明修正答復(fù)澄清函：對(duì)供應(yīng)商提出的問題和澄清要求進(jìn)行答復(fù)和說明，確保供應(yīng)商充分理解招招標(biāo)文件簽收單：記錄供應(yīng)商簽收招標(biāo)文件的時(shí)間和人員，確保招標(biāo)文件的合法性和有62以上報(bào)表及模板可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整和完善，以確保招標(biāo)文件編制與審核成果文件的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量符合要求。在實(shí)際操作中，應(yīng)注意保持文件的完整性、準(zhǔn)確性、清晰性、實(shí)用性、規(guī)范性、合法性、保密性和時(shí)效性。同時(shí)，要加強(qiáng)招標(biāo)文件的審核工作，確保文件內(nèi)容工程量清單由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法、招標(biāo)文件的有關(guān)要求、設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況可建性和一致性進(jìn)行全面檢查，也是后期工程進(jìn)度款支付及竣工結(jié)算的依據(jù)。因此在編制工程量清單時(shí)，要保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性；編制內(nèi)容、工作界面與招標(biāo)范圍的一致性；計(jì)價(jià)方法與合同約定的一致性；文字描述的詳細(xì)清晰程度。在編制工程量清單的過程中，還應(yīng)協(xié)助審核施工圖設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性、合理性、各專業(yè)設(shè)計(jì)間的協(xié)同性，并及時(shí)提出圖紙疑問，必要）；63單價(jià)合同的工程量清單，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算規(guī)則說明內(nèi)的補(bǔ)充工程量計(jì)算規(guī)則確定分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單及其項(xiàng)目特征，并計(jì)算其工程數(shù)量。清單項(xiàng)目按項(xiàng)計(jì)量編制的，應(yīng)在其計(jì)量單位中以項(xiàng)表示。如招標(biāo)工64程需要，可參考同類工程的設(shè)計(jì)圖紙等資料在招標(biāo)工程量清單中合理列出招標(biāo)圖紙沒反映、但施工中可能會(huì)發(fā)生的清單項(xiàng)目及其項(xiàng)目特征，并結(jié)合招標(biāo)工程及參考資料確定暫定工程數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程量計(jì)算規(guī)則說明內(nèi)的補(bǔ)充工程量計(jì)算規(guī)則確定分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單及其項(xiàng)目特征，并計(jì)算其工程數(shù)量。按照招標(biāo)圖紙及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可確定項(xiàng)目特征、但不能準(zhǔn)確確定工程數(shù)量的項(xiàng)目可按暫定數(shù)量編制，并在其項(xiàng)目特征順序及生活、安全、文明施工等非工程實(shí)體方面的要求，按現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的措施項(xiàng)目分類規(guī)則及工程量計(jì)算規(guī)則說明的補(bǔ)充工程量計(jì)算規(guī)則，結(jié)合招標(biāo)文件及合同條款要求進(jìn)行編制。其中安全生產(chǎn)措施項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國(guó)家及省級(jí)、行業(yè)主管部門的管理要求和招明工程、服務(wù)的暫列金額(如有)和用于合同價(jià)款調(diào)整的暫列金額分別列項(xiàng)。用于暫未明確或不能詳細(xì)說明工程、服務(wù)的暫列金額應(yīng)提供項(xiàng)目及服務(wù)名稱，并根據(jù)同類工程的合理價(jià)格估算暫列金額;用于合同價(jià)款調(diào)整的暫列金額可按分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單總價(jià)乘以費(fèi)率或參考明細(xì)表及其包含的主要內(nèi)容，其暫估價(jià)可根據(jù)項(xiàng)目情況及參考同類工程的合理價(jià)格或概算金工設(shè)備名稱、零星工作項(xiàng)目、拆除修復(fù)項(xiàng)目，并列出每一項(xiàng)目相應(yīng)的名稱、計(jì)量單位和合理65工程等總承包服務(wù)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、要求和暫估價(jià)，并按項(xiàng)或費(fèi)率為計(jì)量單位。其中獨(dú)立承包工程宜按項(xiàng)為計(jì)量單位，按費(fèi)率為計(jì)量單位的需要說明其計(jì)價(jià)基礎(chǔ)是合同價(jià)或結(jié)算價(jià)，發(fā)包人提供的材料分別按承包人負(fù)責(zé)安裝及工程量清單成果文件應(yīng)包括封面、簽署頁(yè)、編制說明、工程量計(jì)算規(guī)則說明、工程量清單及計(jì)價(jià)表格等。編制說明應(yīng)列明工程概況、招標(biāo)(或合同)范圍、編制依據(jù)等，工程量計(jì)算規(guī)則說明應(yīng)說明工程量清單使用的現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以及根據(jù)工程實(shí)際需要具體報(bào)表參考《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)66招標(biāo)控制價(jià)是指在招標(biāo)過程中，為了保證工程質(zhì)量和合理利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，制定的工程項(xiàng)目可接受的最高投標(biāo)價(jià)格。招標(biāo)控制價(jià)的編制對(duì)于確保工程項(xiàng)目的公平競(jìng)爭(zhēng)和合理定價(jià)具有采取降低質(zhì)量的方式進(jìn)行工程施工，確保工施工單位能夠獲得合理的利潤(rùn)，從而吸引更多優(yōu)秀67或答疑補(bǔ)充文件中予以說明，采用的市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)通過調(diào)查、招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求、招標(biāo)工程實(shí)際情況和合理的施工方案，參考類似工程工期數(shù)據(jù)合理確定計(jì)劃工期，最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)基于合理計(jì)劃工期內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行編制，招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)工程量清單及同類工程的價(jià)格信息和造價(jià)資訊確定分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單中按項(xiàng)計(jì)價(jià)清單項(xiàng)目、發(fā)包人提供材料清單項(xiàng)目、材料暫估價(jià)清單項(xiàng)目、承包人提供材料清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，參考類似68最高投標(biāo)限價(jià)的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)應(yīng)按國(guó)標(biāo)清單規(guī)范要求的分析表格進(jìn)行分析確定，并措施項(xiàng)目清單的價(jià)格可根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單、工程實(shí)施要求及合理的施工工藝措施、招標(biāo)合同條款、國(guó)標(biāo)清單規(guī)范要求的分析表格，參考類似工程的措施費(fèi)用價(jià)格信息及市場(chǎng)造價(jià)資訊確定費(fèi)用金額。其中安全生產(chǎn)措施費(fèi)的計(jì)算應(yīng)符合國(guó)家及省級(jí)、行業(yè)主管部專業(yè)分包工程、獨(dú)立承包工程，參考類似工程價(jià)格信息和造價(jià)資訊分別確定各清單項(xiàng)目的服如招標(biāo)工程存在尚未確定或暫定項(xiàng)目、零星項(xiàng)目、服務(wù)性項(xiàng)目等其他項(xiàng)目的，應(yīng)在其他項(xiàng)目清單中詳細(xì)列出，按同期市場(chǎng)合理價(jià)格估算其費(fèi)用，控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)）清單項(xiàng)目?jī)r(jià)格可依據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建造標(biāo)準(zhǔn)和如工程價(jià)格信息及造價(jià)資訊與招標(biāo)工程的實(shí)際情況存在差異的，應(yīng)考慮其建設(shè)時(shí)期、建如因招標(biāo)文件的補(bǔ)遺、答疑、異議澄清或修正等引致最高投標(biāo)限價(jià)變化的，招標(biāo)人應(yīng)相69招標(biāo)控制價(jià)的報(bào)告由招標(biāo)控制價(jià)封面、招標(biāo)控制價(jià)編制說明、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、各專業(yè)單計(jì)價(jià)表要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)控制價(jià)編制說明應(yīng)結(jié)合具體項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)原則、范圍。有關(guān)項(xiàng)目的其它將來有可能影響工程變更結(jié)所有咨詢服務(wù)成果文件的交付，均應(yīng)以書面形式體現(xiàn)；資料的歸檔按《造價(jià)咨詢檔案資料管理辦法》執(zhí)行，內(nèi)容包括：造價(jià)咨詢委托合同、造價(jià)咨詢相關(guān)依據(jù)資料（包括上報(bào)清單控制價(jià)、招標(biāo)圖紙、答疑文件、相關(guān)紀(jì)要和文函等）、經(jīng)簽署的最終咨詢業(yè)務(wù)成果文件、審核底稿及其他所需的資料。選擇具有代表性的咨詢成果文件進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)與具體報(bào)表參考《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)充分了解投標(biāo)文件的內(nèi)容，對(duì)照招標(biāo)文件對(duì)標(biāo)書的響應(yīng)性和符合性進(jìn)行檢查，對(duì)其價(jià)格合理性進(jìn)行分析、檢查，提出質(zhì)疑，并要求澄清。既為各方提供公平的機(jī)會(huì)競(jìng)標(biāo)，同時(shí)保證中標(biāo)人能夠按照標(biāo)書要求履行合同。澄清甲、乙雙方清標(biāo)工作對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)主要看是否多算、少算、漏報(bào)、缺項(xiàng)以及價(jià)格組成合理性情況等，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)讓供應(yīng)商進(jìn)行澄清，通過澄清使得各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)一步明確，以免中標(biāo)后對(duì)報(bào)價(jià)的組成內(nèi)容產(chǎn)生歧義，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的清標(biāo)工作主要由評(píng)標(biāo)委員會(huì)或接受招標(biāo)人委托的工程造價(jià)咨詢單位把各投標(biāo)單位的清單報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總分析，得出各項(xiàng)目的相對(duì)報(bào)價(jià)，依據(jù)工程量清單、招標(biāo)文件、招標(biāo)方編制的標(biāo)底進(jìn)行對(duì)比審查，其重點(diǎn)內(nèi)容和對(duì)不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，應(yīng)列出投標(biāo)文件內(nèi)包含的具體不響應(yīng)內(nèi)容，提交給評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或定標(biāo)委員會(huì)），由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招定決定是否作為無效投標(biāo)處理。清標(biāo)過程不能要求供應(yīng)商通過確認(rèn)或撤回不響應(yīng)的投標(biāo)文件供應(yīng)商存在以下未按要求完整填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列方法修正，同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照規(guī)定的順序修正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)修包含在其他的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)、合價(jià)及投標(biāo)總價(jià)中，工程結(jié)算用應(yīng)視為已包含在其他的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)、合價(jià)及投標(biāo)總價(jià)中，工程結(jié)算時(shí)不作重新計(jì)價(jià)增加金額占分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)總價(jià)（不含材料暫估價(jià)）實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，可就投標(biāo)文件中存在的算術(shù)誤差、細(xì)微偏差、報(bào)價(jià)合理性等向供應(yīng)合價(jià)不一致的，以清單項(xiàng)目合價(jià)為準(zhǔn)，修正綜合單價(jià)。但如果清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)合理，而按清單項(xiàng)目合價(jià)除以清單數(shù)量得出的綜合單價(jià)明顯不合理的，應(yīng)以綜合單價(jià)為準(zhǔn)，修正清單合單價(jià)不一致的，或總價(jià)計(jì)價(jià)清單項(xiàng)目合價(jià)與其構(gòu)成明細(xì)分析表中的總價(jià)不一致的，應(yīng)以已標(biāo)價(jià)工程量清單的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)和（或）合價(jià)為百分率（按總誤差金額占分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)總價(jià)（不含材料暫估價(jià)）的比率計(jì)算）分?jǐn)偟礁鞣植糠猪?xiàng)工程項(xiàng)目清單的綜合單價(jià)及其合價(jià)上，經(jīng)分?jǐn)傉{(diào)整后的修改綜合單價(jià)及其合價(jià)可作為中標(biāo)后進(jìn)度款計(jì)算及工程變更等合同價(jià)款調(diào)整計(jì)價(jià)的依據(jù)，但分?jǐn)偤缶C合單價(jià)內(nèi)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)存在以下細(xì)微偏差、報(bào)價(jià)合理性向供應(yīng)商提出質(zhì)疑，并要求供偏低，招標(biāo)人可要求供應(yīng)商提供證明其所報(bào)綜合單價(jià)不低于成本價(jià)的支持性資料?？梢蠊?yīng)商在不變更投標(biāo)總價(jià)的前提下，提供用于超出已標(biāo)價(jià)工程量清單所列清單項(xiàng)目數(shù)量的工程數(shù)量計(jì)價(jià)及工程變更計(jì)價(jià)的合理修正單價(jià)，參照第1條規(guī)定提交在施工中變更施工方案，采取加工措施等是否增加針對(duì)上述幾點(diǎn)，清標(biāo)僅對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)按本條第2款規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)疑和澄清，所出質(zhì)疑和（或）澄清文件，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書面形式發(fā)出質(zhì)疑和（或）澄清文件給相關(guān)供應(yīng)商，供應(yīng)商應(yīng)以書面形式予以回復(fù)，雙方應(yīng)就發(fā)出的質(zhì)疑和（或）澄清文件及收到的回復(fù)文條規(guī)定需提供證明其報(bào)價(jià)合理的支持性文件，但不可涉及質(zhì)疑和澄清文件中未要求回復(fù)的內(nèi)時(shí)應(yīng)結(jié)合清標(biāo)過程發(fā)包人發(fā)出的質(zhì)疑和（或）澄清文件和供應(yīng)商提交的質(zhì)疑和（或）澄清回復(fù)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)（定標(biāo)）。如提交投標(biāo)文件質(zhì)疑和澄清回復(fù)文件的供應(yīng)商中標(biāo)，則招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出的質(zhì)疑和澄清文件及中標(biāo)人的回復(fù)文件應(yīng)構(gòu)成合同文件的組成部分，其已標(biāo)價(jià)工題、質(zhì)疑和澄清的問題、相應(yīng)回復(fù)意見的簡(jiǎn)述等內(nèi)容。清標(biāo)報(bào)告不得就供應(yīng)商是否實(shí)質(zhì)性響清標(biāo)報(bào)告應(yīng)將招標(biāo)人的質(zhì)疑和澄清的問題、供應(yīng)商的相應(yīng)回復(fù)意見等內(nèi)容進(jìn)行完整編排，并投標(biāo)人名稱：需投標(biāo)人澄清和說明的主要事項(xiàng)概要：投標(biāo)人澄清、說明、補(bǔ)正和提供證明材料的情況說明：評(píng)審結(jié)論□低于成本□不低于成本評(píng)審意見概要評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名投標(biāo)人名稱：?jiǎn)挝还こ堂Q一、分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目符合性檢查項(xiàng)目名稱或編號(hào)項(xiàng)目編碼錯(cuò)誤項(xiàng)目名稱錯(cuò)誤項(xiàng)目特征描述錯(cuò)誤計(jì)量單位錯(cuò)誤工程量錯(cuò)誤未填報(bào)多項(xiàng)單價(jià)一致性評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名：日期:年月日注：“單價(jià)一致性”是指已標(biāo)價(jià)清單中相應(yīng)材料設(shè)備與材料（工程設(shè)備）暫估或發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備單價(jià)是否一致。投標(biāo)人名稱：?jiǎn)挝还こ堂Q二、總價(jià)措施項(xiàng)目符合性檢查項(xiàng)目名稱或編號(hào)項(xiàng)目編碼錯(cuò)誤項(xiàng)目名稱錯(cuò)誤計(jì)算基礎(chǔ)錯(cuò)誤費(fèi)率(％)錯(cuò)誤未填報(bào)多項(xiàng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名：日期:年月日注：“費(fèi)率(％)錯(cuò)誤”是指僅檢查安全文明施工費(fèi)的取費(fèi)費(fèi)率是否有錯(cuò)誤。投標(biāo)人名稱：?jiǎn)挝还こ堂Q三、其他項(xiàng)目符合性檢查項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱錯(cuò)誤金額錯(cuò)誤暫列金額項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱錯(cuò)誤計(jì)量單位錯(cuò)誤暫定金額錯(cuò)誤未填報(bào)多項(xiàng)材料（工程設(shè)備）暫估項(xiàng)目名稱材料（設(shè)備）名稱、規(guī)格、型號(hào)錯(cuò)誤計(jì)量單位錯(cuò)誤數(shù)量錯(cuò)誤暫估單價(jià)錯(cuò)誤未填報(bào)多項(xiàng)專業(yè)工程暫估項(xiàng)目名稱工程名稱錯(cuò)誤工程內(nèi)容錯(cuò)誤暫估金額錯(cuò)誤未填報(bào)多項(xiàng)計(jì)日工項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱錯(cuò)誤暫定數(shù)量錯(cuò)誤未填報(bào)多項(xiàng)總承包服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目名稱工程名稱錯(cuò)誤項(xiàng)目?jī)r(jià)值錯(cuò)誤服務(wù)內(nèi)容錯(cuò)誤計(jì)算基礎(chǔ)錯(cuò)誤未填報(bào)多項(xiàng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名：日期:年月日80投標(biāo)人名稱：?jiǎn)挝还こ堂Q四、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目符合性檢查項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱錯(cuò)誤計(jì)算基礎(chǔ)錯(cuò)誤計(jì)算基數(shù)錯(cuò)誤費(fèi)率（%）錯(cuò)誤未填報(bào)多項(xiàng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名：日期:年月日81投標(biāo)人名稱：建設(shè)項(xiàng)目名稱五、發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備符合性檢查項(xiàng)目名稱材料（工程設(shè)備）名稱、規(guī)格、型號(hào)錯(cuò)誤單位錯(cuò)誤數(shù)量錯(cuò)誤單價(jià)錯(cuò)誤未填報(bào)多項(xiàng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名：日期:年月日82投標(biāo)人名稱：建設(shè)項(xiàng)目名稱六、算術(shù)錯(cuò)誤檢查項(xiàng)目編碼或項(xiàng)目名稱或單位工程名稱或單項(xiàng)工程名稱或表格名稱人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)不等于綜合單價(jià)綜合單價(jià)×數(shù)量不等于總價(jià)各項(xiàng)費(fèi)用分項(xiàng)之和不等于各項(xiàng)費(fèi)用總價(jià)單位工程各項(xiàng)費(fèi)用之和不等于總價(jià)單位工程總價(jià)之和不等于單項(xiàng)工程總價(jià)單項(xiàng)工程總價(jià)之和不等于建設(shè)項(xiàng)目總價(jià)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名：日期:年月日注：“算術(shù)錯(cuò)誤檢查”是指按評(píng)標(biāo)辦法正文部分“算術(shù)錯(cuò)誤修正原則”，對(duì)已標(biāo)價(jià)的工程量清單相應(yīng)表格中可能存在的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果記錄在上述表格中。83投標(biāo)人名稱：序號(hào)項(xiàng)目名稱投標(biāo)價(jià)格算術(shù)正確投標(biāo)價(jià)差額（代數(shù)值）有關(guān)事項(xiàng)備注評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名：日期:年月日注：存在算術(shù)錯(cuò)誤的已標(biāo)價(jià)工程量清單按此模式進(jìn)行分析、修正和記錄。并按修正后的價(jià)格的修正投標(biāo)人已標(biāo)價(jià)工程量清單相應(yīng)表格并計(jì)算其修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。84工程名稱：序號(hào)單項(xiàng)工程名稱金額（元）其中元）暫估價(jià)安全文明施工費(fèi)規(guī)費(fèi)1單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)：人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)設(shè)備費(fèi)主材費(fèi)合計(jì)算術(shù)錯(cuò)誤修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)（A）原投標(biāo)報(bào)價(jià)（B）偏差(A-B)/B評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名：日期:年月日注：按修正后的價(jià)格的修正投標(biāo)人已標(biāo)價(jià)工程量清單相應(yīng)表格并計(jì)算其修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)，本表為示例85投標(biāo)人名稱：?jiǎn)挝还こ堂Q序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱綜合單價(jià)招標(biāo)控制價(jià)的綜合單價(jià)綜合單價(jià)偏離幅度主要材料價(jià)格招標(biāo)控制價(jià)的主要材料價(jià)格主要材料價(jià)格偏離幅度管理費(fèi)和利潤(rùn)材料消耗量偏離的項(xiàng)數(shù)合計(jì)--評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名：注：“綜合單價(jià)偏離幅度”、“主要材料價(jià)格偏離幅度”、“管理費(fèi)和利潤(rùn)”、“材料消耗量”指標(biāo)用于在投標(biāo)人投標(biāo)總報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)一定幅度，評(píng)標(biāo)委員會(huì)啟動(dòng)成本評(píng)審工作時(shí)，要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清和說明并提交有關(guān)證明材料的依據(jù)。86投標(biāo)人名稱：?jiǎn)挝还こ堂Q序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱投標(biāo)費(fèi)率(％)正確費(fèi)率(％)偏離幅度備注安全文明施工費(fèi)項(xiàng)目名稱投標(biāo)合計(jì)金額招標(biāo)控制價(jià)的合計(jì)金額偏離幅度總價(jià)措施項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名：日期：年月日注：“總價(jià)措施項(xiàng)目?jī)r(jià)格偏離幅度”指標(biāo)用于在投標(biāo)人投標(biāo)總報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)一定幅度，評(píng)標(biāo)委員會(huì)啟動(dòng)成本評(píng)審工作時(shí)，要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清和說明并提交有關(guān)證明材料的依據(jù)。投標(biāo)人名稱：?jiǎn)挝还こ堂Q項(xiàng)目名稱企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)備注計(jì)日工表評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名：日期：年月日87投標(biāo)人名稱：建設(shè)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱投標(biāo)合計(jì)金額招標(biāo)控制價(jià)的合計(jì)金額偏離幅度備注總?cè)斯べM(fèi)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名：日期：年月日投標(biāo)人名稱：建設(shè)項(xiàng)目名稱單位工程名稱投標(biāo)合計(jì)金額招標(biāo)控制價(jià)的合計(jì)金額偏離幅度備注評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名：日期：年月日887施工階段投資管控咨詢施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資管控價(jià)值的主要階段，施工階段也是項(xiàng)目資金使用量最大的階段。通過項(xiàng)目施工過程對(duì)投資管控計(jì)劃、投資管控目標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，可有效的控制項(xiàng)目投資。咨詢企業(yè)在施工階段投資管控咨詢的主要工作內(nèi)容包括：合同管理、施工階段跟蹤服限、合同主體、合同內(nèi)容、合同金額、進(jìn)度款支付約定、預(yù)付款和進(jìn)度款支付情況、其他應(yīng)方的責(zé)任劃分、合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)款的調(diào)整、合同價(jià)款支付及合同工期等相關(guān)條款是否工程量清單描述不完整等可能造成合同價(jià)款大幅根據(jù)委托項(xiàng)目類型及特點(diǎn)，工程師應(yīng)熟悉工程管理資料、施工資料，明確工程管理要求工作臺(tái)賬、核算施工產(chǎn)值、分析產(chǎn)值完成情況等，按委托人要求89往來函件臺(tái)賬、會(huì)議紀(jì)要臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和勘測(cè)資料臺(tái)賬等；臺(tái)賬應(yīng)及時(shí)更新，紙質(zhì)文件與請(qǐng)款資料等做出要求，協(xié)助業(yè)主制定計(jì)量支付管理進(jìn)度款計(jì)算進(jìn)行審核，根據(jù)約定確定本期應(yīng)付工程款金額，并向委托人提交工程款支付審核工合同分類建立，其內(nèi)容應(yīng)包括已完合同價(jià)款金額、已支付合同價(jià)款金額、預(yù)付款金額、未按咨詢合同約定，依據(jù)施工合同相關(guān)條款對(duì)工程變更、工90工程簽證引起的費(fèi)用變化，計(jì)入當(dāng)期工程造價(jià)。工程師應(yīng)對(duì)變更申報(bào)手續(xù)、審批手續(xù)予以核查，造價(jià)工程師對(duì)工程變更、工程簽證等認(rèn)為簽署不明或有疑義時(shí)，可要求施工單位與建設(shè)程索賠費(fèi)用審核報(bào)告，相關(guān)資料不全時(shí)應(yīng)要定。無論采用何種方式，詢價(jià)須形成詢價(jià)報(bào)告，詳細(xì)記錄詢價(jià)方式、回標(biāo)價(jià)格分析及價(jià)格取91定價(jià)時(shí)應(yīng)注意報(bào)價(jià)時(shí)效性。線上平臺(tái)報(bào)價(jià)不得選取最高報(bào)價(jià)或最低報(bào)價(jià)，宜按有效價(jià)格的算應(yīng)為市場(chǎng)通行的一般性材料，若委托人對(duì)產(chǎn)品的品牌、檔次有要求的，不宜采用信息價(jià)核價(jià)在施工階段，項(xiàng)目的投資動(dòng)態(tài)管理對(duì)于確保成本的有效控制至關(guān)重要。施工階段投資動(dòng)92審核變更與簽證、審核進(jìn)度款與其他費(fèi)用申請(qǐng)、審核材料設(shè)備采購(gòu)、跟蹤分析偏差、采取糾偏措施以及配合竣工結(jié)（決）算審計(jì)等方面。這些方面的有效執(zhí)行將有助于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體投資控制目標(biāo)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施并降低風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)施過程中，投資控制應(yīng)與項(xiàng)目其他方面參考CECA/GC4-2009中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程、93工程項(xiàng)目進(jìn)度款支付建議表合計(jì)土建安裝其它合計(jì)土建安裝其它作量報(bào)數(shù)核數(shù)扣款工程形象進(jìn)度94建設(shè)項(xiàng)目工程成本控制表95工程變更申請(qǐng)表主要工程內(nèi)）：96工程變更造價(jià)報(bào)審核定表根據(jù)合同（協(xié)議）條款第條規(guī)定發(fā)出的號(hào)設(shè)計(jì)變更單內(nèi)容，已開始97簽證報(bào)審核定表根據(jù)合同(補(bǔ)充協(xié)議)第條的規(guī)定,由于原因,要求就98合同外項(xiàng)目簽證表號(hào)應(yīng)完成工作內(nèi)容實(shí)際完成工作量監(jiān)理單位意見）：建設(shè)單位意見99變更綜合單價(jià)分析表序號(hào)編制人：時(shí)間：綜合單（合）價(jià)呈批審核單編號(hào)：承包單位蓋章）負(fù)責(zé)人：監(jiān)理單位蓋章）負(fù)責(zé)人：咨詢單位蓋章）