《計量箱（柜）數(shù)字圖像監(jiān)拍裝置技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

T/SEPAXXX—XXXX《計量箱（柜）數(shù)字圖像監(jiān)拍裝置技術(shù)規(guī)范》1制定背景 2任務(wù)來源和主要工作過程 3標(biāo)準(zhǔn)編制原則 4標(biāo)準(zhǔn)主要條款說明 5標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況 6采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況 7標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性 8重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 9實施本標(biāo)準(zhǔn)的措施建議 10其他應(yīng)予說明的事項 2T/SEPAXXX—XXXX1制定背景隨著電力行業(yè)的快速發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，計量箱（柜）作為電能計量和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其安全性與供電可靠性日益受到重視。在實際應(yīng)用中，計量箱（柜）常面臨被非法開啟、破壞或竊電的風(fēng)險，這不僅損害了電力企業(yè)的利益，也對電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行構(gòu)成了威脅。為了增強(qiáng)計量箱（柜）的安全防控能力，提升反（防）竊電工作效率，確保電力供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，制定《計量箱（柜）數(shù)字圖像監(jiān)拍裝置技術(shù)規(guī)范》顯得尤為重要。1.1新穎性國家電網(wǎng)公司自2018年開始制定反（防）竊電標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，在基于數(shù)字圖像構(gòu)建反（防）竊電證據(jù)鏈的應(yīng)用領(lǐng)域，行業(yè)內(nèi)尚缺乏相關(guān)管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本文件首次提出計量箱（柜）數(shù)字圖像監(jiān)拍裝置的技術(shù)規(guī)范，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的空白。通過引入數(shù)字圖像應(yīng)用可以實現(xiàn)對計量箱（柜）的全面、實時監(jiān)測，提高技術(shù)防范的準(zhǔn)確性和效率，為證據(jù)鏈提供更加全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，有效提高反竊查違的綜合能力。1.2代表性本標(biāo)準(zhǔn)的制定基于國網(wǎng)上海市電力公司在計量箱（柜）反竊查違領(lǐng)域的豐富實踐，通過總結(jié)提煉其成功經(jīng)驗，為電力企業(yè)反竊查違工作提供全新的技術(shù)指導(dǎo)和參考。標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了計量箱（柜）數(shù)字圖像監(jiān)拍裝置的一般要求、外觀結(jié)構(gòu)和尺寸、材料及工藝要求、功能要求、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運輸和貯存等關(guān)鍵方面，具有廣泛的代表性。1.3先進(jìn)性本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合當(dāng)前人臉檢測、數(shù)字圖像處理及傳輸?shù)淖钚逻M(jìn)展，依托國家電網(wǎng)公司反（防）竊電標(biāo)準(zhǔn)體系，提出了計量箱（柜）數(shù)字圖像監(jiān)拍裝置的技術(shù)規(guī)范。通過標(biāo)準(zhǔn)化計量箱（柜）數(shù)字圖像監(jiān)拍裝置的應(yīng)用，實現(xiàn)計量箱開箱行為的圖像采集，促進(jìn)人臉檢測、圖像分包傳輸?shù)认冗M(jìn)技術(shù)在電力行業(yè)中的深度融合與應(yīng)用，具有較高的技術(shù)先進(jìn)性。2任務(wù)來源和主要工作過程響應(yīng)《國網(wǎng)營銷部關(guān)于電能計量箱數(shù)字化管理工作方案》（營銷計量〔2022〕73號）和《國家電網(wǎng)有限公司現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)三年（2023-2025年）行動方案》要求，科學(xué)有序推進(jìn)計量箱數(shù)字化技防體系構(gòu)建，拓展反竊電數(shù)字化證據(jù)鏈賦能數(shù)字稽查，規(guī)范計量設(shè)備可視化在線監(jiān)測，著手組織基層公司共同編制《計量箱（柜）數(shù)字圖像監(jiān)拍裝置技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作主要包括以下幾個階段：2.1立項（2024年5月）1.編制項目建議書、標(biāo)準(zhǔn)草案等材料。2.提交立項申請。2.2編制（2024年8月）1.國網(wǎng)上海市電力公司、國網(wǎng)上海市電力公司營銷服務(wù)中心、國網(wǎng)上海市電力公司奉賢供電公司、國網(wǎng)上海市電力公司青浦供電公司、國網(wǎng)上海市電力公司浦東供電公司、國網(wǎng)上海市電力公司崇明供電3T/SEPAXXX—XXXX公司、北京國電通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、國網(wǎng)上海市電力公司市北供電公司、上海市電力監(jiān)察辦公室、國網(wǎng)上海市電力公司金山供電公司十家單位合作，組建標(biāo)準(zhǔn)制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和標(biāo)準(zhǔn)起草組，共同開展制定工作。2.在就制定方向和重點考核指標(biāo)上進(jìn)行有針對性深入調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)信息和資料研究，形成標(biāo)準(zhǔn)的框架、主要內(nèi)容和評價體系方法，并進(jìn)行反復(fù)意見征詢及確認(rèn)。2.3標(biāo)準(zhǔn)征求意見（2025年2月-3月）1.標(biāo)準(zhǔn)起草組依照確定的框架、內(nèi)容和方法，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)起草，標(biāo)準(zhǔn)起草組與業(yè)內(nèi)專家共同研討，修改完善，形成征求意見稿。2.征求意見稿發(fā)送行業(yè)內(nèi)專家同時掛網(wǎng)廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上形成送審稿。3標(biāo)準(zhǔn)編制原則堅持先進(jìn)性與實用性相結(jié)合、統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合、可靠性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合的原則，以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，服務(wù)于公司的科學(xué)發(fā)展。以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動行業(yè)升級為導(dǎo)向，充分吸納智能化、數(shù)字化領(lǐng)域的前沿成果，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容既體現(xiàn)技術(shù)發(fā)展趨勢，又貼合電力行業(yè)反竊電業(yè)務(wù)的實際需求。通過試點實踐驗證技術(shù)路徑可行性，優(yōu)化功能設(shè)計，提升標(biāo)準(zhǔn)的落地適用性，避免技術(shù)指標(biāo)與實際應(yīng)用場景脫節(jié)。本標(biāo)準(zhǔn)的編制以國家法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范為根本遵循，緊密結(jié)合電力行業(yè)反竊電工作的實際需求，注重技術(shù)先進(jìn)性與實踐可行性的平衡，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和指導(dǎo)性。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。充分參考電力行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全法規(guī)，包括但不限于《中華人民共和國電力法》《公共安全重點區(qū)域視頻圖像信息采集規(guī)范》（GB37300-2018）、《電能信息采集與管理系統(tǒng)通信協(xié)議》（DL/T698.45）等，確保技術(shù)條款與現(xiàn)行法律體系及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無縫銜接。通過多輪專家論證與試點驗證，明確標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容需滿足司法取證對數(shù)據(jù)真實性、完整性的要求。充分融合電力系統(tǒng)現(xiàn)有技術(shù)成果和管理經(jīng)驗，確保與用電信息采集系統(tǒng)、通信協(xié)議等核心基礎(chǔ)設(shè)施的兼容互通。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容繼承行業(yè)成熟技術(shù)路線，整合企業(yè)實踐經(jīng)驗，避免重復(fù)性技術(shù)開發(fā)，降低實施成本，推動行業(yè)技術(shù)體系的連貫性發(fā)展4標(biāo)準(zhǔn)主要條款說明本標(biāo)準(zhǔn)共有十一個章節(jié)，其主要章節(jié)內(nèi)容如下：4.1范圍本章節(jié)明確標(biāo)準(zhǔn)的適用邊界，規(guī)定監(jiān)拍裝置在設(shè)計、制造、檢驗和應(yīng)用環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，為電力企業(yè)、設(shè)備制造商及檢測機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一的技術(shù)依據(jù)。4.2規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)在遵循既有法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上編制而成。該部分條款列出了本標(biāo)準(zhǔn)引用的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范文件通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4.3術(shù)語和定義本章規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)涉及的術(shù)語及其定義，其中低壓電能計量箱、圖像壓縮編碼、信息安全具體在文件中均有引用說明。4.4一般要求4T/SEPAXXX—XXXX本章從基礎(chǔ)性能維度提出普適性約束，包括監(jiān)拍裝置的環(huán)境適應(yīng)性、電氣性能要求。通過概括性技術(shù)描述，確保不同應(yīng)用場景下裝置性能的穩(wěn)定性。4.5外觀結(jié)構(gòu)和尺寸本章規(guī)范監(jiān)拍裝置的工業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定外觀尺寸、顏色標(biāo)識及結(jié)構(gòu)布局要求。通過統(tǒng)一殼體尺寸、銘牌標(biāo)識及指示燈布局，確保裝置在安裝部署中的規(guī)范性與可識別性。4.6材料及工藝要求本章明確制造材料的選擇標(biāo)準(zhǔn)及工藝技術(shù)要求，涵蓋殼體、接線端子等關(guān)鍵部件的材料特性與防護(hù)性能，兼顧環(huán)保性與長期使用的可靠性，為高質(zhì)量生產(chǎn)提供指導(dǎo)。4.7功能要求本章定義監(jiān)拍裝置的核心功能框架，包括圖像采集、時鐘對時、時間戳、數(shù)字化證據(jù)鏈構(gòu)建、夜視及數(shù)據(jù)斷點續(xù)傳功能。功能設(shè)計突出對反竊電場景的針對性，通過智能觸發(fā)機(jī)制降低無效數(shù)據(jù)量，實時識別、采集、固化佐證圖像。4.8性能要求本章圍繞監(jiān)拍裝置運行效能提出系統(tǒng)性指標(biāo)約束，涵蓋基本性能、絕緣性能、電磁兼容、機(jī)械震動、通電穩(wěn)定性及長期可靠性，確保裝置在復(fù)雜工況下的持續(xù)穩(wěn)定運行。4.9試驗方法本章建立標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量驗證方法，規(guī)定高溫、低溫、振動等極端環(huán)境下的試驗流程，以及功能、性能、安全性的試驗方法。試驗設(shè)計參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建可復(fù)現(xiàn)的測試環(huán)境，為監(jiān)拍裝置性能評價提供科學(xué)依據(jù)。4.10檢驗規(guī)則本章劃分出廠試驗與型式試驗兩類質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，明確檢驗項目、判定標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行要求。通過分級管理機(jī)制，保障監(jiān)拍裝置的性能質(zhì)量，確保技術(shù)規(guī)范的落地有效性。4.11標(biāo)志、包裝、運輸和貯存本章規(guī)范監(jiān)拍裝置全流程的標(biāo)識管理與物流標(biāo)準(zhǔn)，要求銘牌、包裝標(biāo)識完整清晰，運輸過程防震防潮，貯存條件符合溫濕度控制要求。強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的可追溯性與設(shè)備保護(hù)，為后期運維提供基礎(chǔ)保障。4.12附錄部分附錄A為規(guī)范性附錄，規(guī)定了監(jiān)拍裝置的外觀尺寸及銘牌布局，提供標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計模板。附錄B為規(guī)范性附錄，規(guī)定了數(shù)字化證據(jù)鏈的系統(tǒng)架構(gòu)與數(shù)據(jù)交互邏輯，明確主站、傳輸側(cè)與采集側(cè)的功能協(xié)同。附錄C為規(guī)范性附錄，規(guī)定了通信協(xié)議擴(kuò)展的對象標(biāo)識體系，明確新增對象、對象屬性及方法定義。5標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利。T/SEPAXXX—XXXX6采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況經(jīng)查詢，目前無類似標(biāo)準(zhǔn)